Серия Современное образованием
Вид материала | Документы |
- Список отечественных реферируемых журналов, 49.66kb.
- Об утверждении положения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений Управления, 129.69kb.
- Программа «Информационные ресурсы исторической науки» направление подготовки «История», 164.44kb.
- Пособие предназначено для обучения секретарей-референтов, в помощь руководителям служб, 4960.9kb.
- Учебное пособие для технических вузов Серия «Современное высшее образование», 19249.92kb.
- Доннаса осуществляет подготовку по следующим направлениям (специальностям), 314.8kb.
- Образовательные программы подготовки управленческих кадров, 1795.07kb.
- Анализ работы рмо учителей географии за 2010-2011 учебный год, 59.89kb.
- Стратегическое управление муниципальным образованием, 173.37kb.
- П. А. Слепухин Институт Органического Синтеза Уро ран, 10.91kb.
6.1. Виды управленческих отношений и формы их реализации
Невозможно переоценить важность коммуникаций в управлении. Едва ли не все, что делают руководители, чтобы облегчить достижение целей организации, требует эффективного обмена информацией. Если люди не смогут обмениваться информацией, они не сумеют ни работать вместе, ни формулировать цели, ни достигать их.
Коммуникации — это сложный процесс, состоящий из взаимозависимых шагов, каждый из которых нужен для того, чтобы сделать наши мысли понятными другому лицу.
Согласно исследованиям, руководители тратят на процесс коммуникации от 50 до 90% всего рабочего времени. Это кажется невероятным, но становится понятным, если учесть, что руководитель занимается этим, чтобы реализовать свою роль в межличностных отношениях, информационном обмене, процессах принятия решений, не говоря об управленческих функциях планирования, организации, мотивации и контроля. Именно потому, что обмен информацией «встроен» во все основные виды управленческой деятельности, коммуникации являются их связующим процессом.
Поскольку основные функции руководителя направлены на то, чтобы сформулировать цели организации и достичь их, качество обмена информацией может прямо влиять на степень реализации данных целей. Это значит, что для успеха организации работы индивидов и предприятий необходимы эффективные коммуникации.
2.'JQ
Хотя роль коммуникаций общепризнана, опросы показали, что 73% американских, 63% английских и 85% японских руководителей считают коммуникации главным препятствием на пути достижения эффективности их организаций. Эти данные говорят о том, что обмен информацией представляет собой одну из самых сложных проблем в организациях.
Эффективно работающие руководители хорошо представляют себе суть коммуникационного процесса, обладают навыками устного и письменного общения и понимают, как среда влияет на обмен информацией.
Говоря о коммуникациях в организации, обычно имеют в виду процесс личного общения сотрудников или на собраниях, разговоры по телефону или чтение и составление записок, писем и отчетов. Хотя на эти случаи действительно приходится основная часть обмена информацией в организации, коммуникации представляют собой всепроникающий и сложный процесс. Начнем с определения того, где внутри и вне организации требуются эффективные коммуникации.
В социологии и теории управления выделяют две нодснс темы регуляции в рамках социальной организации — формальную и неформальную. Они опираются на две достаточно разнородные совокупности средств и отношений с соответствующими им структурами. Каждая подсистема отличается специфической природой и действует по собственным законам. Они постоянно взаимодействуют, дополняя друг друга и образуя единую систему.
Формальная организация — костяк административной структуры — представляет собой систему узаконенных безличных требований и стандартов поведения, формально заданных и жестко закрепленных ролевых предписаний. Она напоминает пирамиду, горизонтальный срез которой характеризует систему требований функционального разделения труда, а вертикальный (иерархический) — отношение власти и субординации. Формальная организация может быть описана в виде системы подразделений, групп и рабочих мест.
Рабочее место отдельного работника и отдельного структурного подразделения в формальной организации легко определяется позициями, которые они занимают в горизонтальном
_ 231
и вертикальном срезах. В одном случае такая позиция называется функцией, в другой — статусом.
Система безличных требований фиксируется нормами и образцами поведения в ролевых предписаниях, которые представляют собой основные элементы культуры. Формальную организацию с полным правом следует отнести к числу наиболее древних социальных изобретений человечества, направленных на рационализацию управления и эффективность кооперированной деятельности. Поскольку ее цель — сделать управление людьми эффективным, а поведение контролируемым и предсказуемым, в фундаменте такой организации лежит принцип максимального упрощения и стандартизации отношений. Это достигается формализацией ролевых предписаний, введением безличных стандартов и норм, регламентирующих деловое поведение в организации.
v Формальная структура образует каркас отногие ний в организации, придает необходимую устойчивость, позволяя облегчить и рационализировать процесс достижения цели. Вместе с тем она порождает ряд неустранимых дисфункций, поэтому служит для социологов самых разных направлений объектом критики.
Неформальная организация базируется на других принципах и источниках социальной регуляции поведения. В отличие от предыдущей неформальная организация основана на принципах саморегуляции и самоорганизации. Она не является жестко структурированной, вектор ее направленности меняется. При этом ее направленность может как усиливать внешний организационный импульс, так и противостоять ему. Вся неформальная организация строится на основе личностных особенностей работников, специфики отношений, складывающихся между ними. Здесь нет жестко закрепленных безличных стандартов, делающих организацию устойчивой, напротив, превалируют групповые нормы, а спонтанное взаимодействие придает гибкость организационному поведению. Если формальная организация опирается на жесткую структуру отношений, зафиксированную в иерархии должностных функциональных позиций, то в неформальной подобная структура носит ситуационный характер.
232 _
Y Таким образом, формальная структура создается отношениями между безличными должностными и профессиональными позициями, а неформальная — отношениями чежду живыми людьми в процессе их совместной деятельности.
Обе формы организации сосуществуют на предприятии, взаимодополняют друг друга, а иногда и противоборствуют. Необходимость в неформальной организации как элементе социальной организации обусловлена следующими факторами:
- невозможность стандартизировать всю совокупность
отношений, возникающих на производстве по поводу трудовой
деятельности;
- неизбежность возникновения в организации непредви
денных ситуаций, требующих нестандартных решений;
- необходимость отработки новых стандартов поведения,
которые первоначально возникают именно в неформальной
организации и лишь затем переносятся в формальную;
- невозможность сведения отношений между людьми толь
ко к деловым задачам, отсюда все многообразие неделовых
отношений.
Именно последнее условие дало специалистам возможность разделить неформальную организацию на два блока: неформальную организацию, возникающую по поводу трудовой деятельности, и так называемую социально-психологическую организацию, регулирующую внепроизводственные связи людей. Характеризуя роль неформальной организации внепроиз-водственной сферы, они отмечают ее роль в поддержании социальной целостности, в снятии социальных напряжений в коллективе, в поддержании у работников высокой самооценки и самоуважения. Видимо, неформальная организация выступает своеобразным буфером между человеком и жесткой формальной организацией. Она проявляет себя главным образом на уровне контактных коллективов, малых групп и опирается на спонтанно формирующиеся здесь межличностные нормы, ценности, механизмы сплоченности и лидерства, на выработанные группой санкции за отклоняющееся поведение.
Соотношение формальных и неформальных отношений меняется в зависимости от уровня управленческого звена. Чем ниже этот уровень, тем шире сфера неформальных отношений, и, наоборот, чем выше этот уровень, тем больше отноше-
233
ния приобретают формальный характер. Однако при любых условиях согласованность и слаженность работы коллектива, его успехи определяются разумным сочетанием формальных и неформальных связей.
Перед любой организационной структурой стоят конкретные цели, для достижения которых создана система управления. Органы управления как структурные элементы единой системы находятся между собой в соподчинении. При этом особенность системы прямых связей и заключается в том, что решения вышестоящих инстанций идут сверху вниз, опускаясь строго последовательно по уровням управлений и обязательны для исполнения.
Каждая организация имеет структурные звенья управления:
- руководство управления (первый уровень);
- руководители отделов (второй уровень управления);
- руководство направлений и отделений (третий уровень
управления);
• сотрудники (четвертый уровень управления).
Сотрудники являются основными работниками, которые
непосредственно занимаются исполнительской деятельностью на порученном участке, т.е. являются организаторами и исполнителями решений, принимаемых на вышестоящих уровнях управления. Перед каждым сотрудником стоят конкретные цели. При организации работы, направленной на достижение поставленной цели, у работника могут возникать различные потребности, для удовлетворения которых он вынужден всту-пать в отношения с теми подразделениями и органами, которые имеют реальные возможности в оказании ему соответствующей помощи. Организационно по отношению к цели работники могут занимать различные положения, которые формируют соответствующие виды управленческих отношений.
Внутри организации информация перемещается с уровня на уровень в рамках вертикальных коммуникаций. Она может передаваться по нисходящей, т.е. с высших уровней на низшие. Таким путем подчиненным уровням управления сообщается о текущих задачах, изменении приоритетов, конкретных заданиях, рекомендуемых процедурах и т.п.
Наиболее очевидным примером обмена информацией по вертикали является такой компонент коммуникации в органи-
2J4
зации, как отношения между руководителем и подчиненным. Этот вид обмена информацией составляет основную часть коммуникативной деятельности руководителя.
Обмен информацией между руководителем и подчиненным связан с прояснением задач, приоритетов и ожидаемых результатов, с вовлечением в решение задач отдела, с обсуждением проблем эффективности работы, достижения признания и вознаграждения с целью мотивации, с совершенствованием и развитием способностей подчиненных, со сбором информации о назревающей или реально существующей проблеме, с оповещением подчиненного о грядущем изменении, а также с получением сведений об идеях, усовершенствованиях и предложениях.
Организация нуждается также в коммуникациях по восходящей — передаче информации с низших уровней на высшие.
Рассмотрим указанные выше виды управленческих отношений более подробно с точки зрения их содержания и внешних форм проявления в коллективе.
Субординационные отношения представляют собой взаимоотношения между высшими и низшими звеньями управления, между управляющими и управляемыми, между теми, кто принимает решения, и теми, кто их выполняет. Иными словами, это есть отношения по вертикали. Субординационные отношения возникают после подачи руководителем команд управления (приказов, устных или письменных указаний) и действий исполнителей, направленных на выполнение этих команд.
Отношения субординации строятся между сотрудниками на основе принципа соподчиненности. Система соподчиненнос-ти строится таким образом, чтобы центральные органы были освобождены от текущих дел и занимались преимущественно вопросами стратегического характера, а низшие звенья сосредоточивали бы свое внимание на решении текущих, тактических вопросов.
Реализация субординационных отношений во многом зависит и определяется руководителем. От его авторитета, компетентности, стиля работы, понимания управленческой ситуации зависит качество отношений с подчиненными, степень согласованности усилий для решения задач, поставленных перед организацией. Однако общий климат взаимоотношений по вертика-
235
ли в не меньшей степени зависит и от подчиненного. Чаще всего отношения субординации складываются как чисто формальные отношения между соподчиненными друг другу лицами.
По видам субординационные отношения могут быть разделены на линейные и функциональные.
Суть линейных отношений состоит в том, что у руководителя много подчиненных, а у подчиненных только один руководитель. При этой разновидности субординационных отношений связи приобретают преимущественно властный характер, с полным подчинением сотрудника руководителям — начальникам отделения, направления, отдела и органа.
При этом виде отношений подчиненный обязан согласовать и получить санкцию (разрешение) на осуществление служебных действий посредством обращения в установленном порядке к соответствующим руководителям.
Функциональный вид субординационных отношений строится на основе специализации по осуществлению определенных функций управления.
В организациях выделяются подразделения, сотрудники которых специализируются на выполнении конкретных функций управления, например:
- подразделения, которые выполняют учетные и контроль
ные функции над деятельностью коллектива;
- инспекторские подразделения — контрольно-наблюдатель
ные функции над деятельностью подразделений организации;
- кадровые подразделения — функции по приему, переме
щению, увольнению кадрового состава;
- хозяйственно-финансовые подразделения — функции по
денежному, вещевому и т.п. довольствию сотрудников.
В то же время руководитель функционального подразделения более ограничен в своих правах, нежели линейный руководитель. Если в полномочия линейного руководителя входят общие вопросы по распоряжению силами и средствами, принятие решений по всем вопросам деятельности организации, то на руководителей функциональных подразделений возлагается руководство реализацией лишь той функции управления, которая за ними закреплена руководителем органа. Функциональные руководители не могут воздействовать на деятельность коллектива напрямую, минуя линейного руководителя.
236
Аналогично сотрудник непосредственно не подчиняется руководителям функциональных подразделений, но обязан выполнять их указания по вопросам соблюдения требований нормативных актов, относящихся к компетенции этих руководителей. При этом, как правило, он должен согласовать свои действия с линейным руководителем.
Наряду с отношениями субординации важное место в системе управленческих отношений занимают отношения координации.
Координационные отношения предполагают согласованность действий сотрудников (руководителей органов, подразделений), неподчиненных друг другу, принадлежащих к одному уровню управления и осуществляющих совместную деятельность по достижению общей цели.
В отличие от субординационных отношений (по вертикали), координационные — это отношения по горизонтали. В качестве примера можно назвать отношения между начальниками двух и более органов структуры, начальниками отделов одного или нескольких органов, начальниками направлений (отделений) одного отдела и т.п. Эти взаимосвязи не являются административными. Связующим звеном между органами, подразделениями, отдельными лицами в данном случае является общая цель их деятельности. При отсутствии общей цели основания для возникновения координационных отношений нет.
Коммуникационные потребности организации зависят от факторов внешней среды. Если проанализировать, о чем говорят, пишут, читают в действительности люди в организации, основное внимание пришлось бы сосредоточить на вопросах, которые связаны с потребностями информационного взаимодействия с внешним окружением, которое влияет или будет влиять на организацию.
6.2. Управление коммуникационным
процессом
Коммуникационный процесс — это обмен информацией между двумя или более людьми. Но он не всегда так эффективен, как следовало бы, т.е. на деле люди общаются между собой менее эффективно, чем им это кажется.
__ 237
Для примера возьмем факт, проиллюстрированный Ренси-сом Лайкерто при изучении работы мастеров и их подчиненных на одном из предприятий коммунального обслуживания. В то время как 85% мастеров считали, что их подчиненные чувствуют себя свободно при обсуждении деловых вопросов, в действительности только у 51% подчиненных присутствовало это чувство свободы. В другом исследовании начальник отдела зарегистрировал инструкции или передаваемые подчиненным решения по 165 специальным поводам. Судя по записям подчиненных, они были осведомлены только о 84 таких сообщениях.
Кроме того, во многих случаях передаваемое сообщение оказывается неправильно понятым и, следовательно, обмен информацией — неэффективным.
Джон Майнер, выдающийся исследователь в области управления, указывает, что, как правило, лишь 50% обмена информацией приводит к обоюдному согласию общающихся. Чаще всего причина низкой эффективности состоит в забвении того факта, что коммуникация — это обмен. В ходе обмена обе стороны играют огромную активную роль. К примеру, если вы как управляющий описываете одному из подчиненных, как нужно изменить работу, это только начало обмена. Чтобы обмен информацией стал эффективным, ваш подчиненный должен сообщить вам, как он понимает вашу задачу и ожидания в отношении результатов его деятельности. Настоящий обмен информацией происходит только в том случае, когда одна сторона предлагает информацию, а другая воспринимает ее.
Основная цель коммуникационного процесса — обеспечение понимания информации, являющейся предметом общения, т.е. сообщения. Однако сам факт обмена информацией не гарантирует эффективности общения участвовавших в этом обмене людей. Чтобы лучше понимать процесс обмена информацией и условия его эффективности, следует иметь представление о стадиях процесса, в котором участвуют двое или большее число людей.
В процессе обмена информацией можно выделить четыре базовых элемента.
238
- Отправитель — лицо, генерирующее идеи или собира
ющее информацию и передающее ее.
- Сообщение — собственно информация, закодированная
с помощью символов.
- Канал — средство передачи информации.
- Получатель — лицо, которому предназначена инфор
мация и которое интерпретирует ее.
При обмене информацией отправитель и получатель проходят несколько взаимосвязанных этапов:
- Зарождение идеи.
- Кодирование и выбор канала.
- Передача.
- Декодирование.
Необходимо составить сообщение и использовать канал для его передачи таким образом, чтобы обе стороны поняли и разделили исходную идею. Это трудно, ибо каждый этап является одновременно точкой, в которой смысл может быть искажен или полностью утрачен. На рис. 6.1 эти этапы проиллюстрированы в виде простой модели процесса коммуникаций.
Рис. 6.1. Простая модель процесса обмена информацией
Хотя весь процесс коммуникаций часто завершается за несколько секунд, что затрудняет выделение его этапов, проанализируем эти этапы, чтобы показать, какие проблемы могут возникнуть в разных точках.
239
ЗАРОЖДЕНИЕ ИДЕИ
Обмен информацией начинается с формирования идеи или отбора информации. Отправитель решает, какую значимую идею или сообщение следует сделать предметом обмена. К сожалению, многие попытки обмена информацией обрываются на этом же этапе, поскольку отправитель не тратит достаточного времени на обдумывание идеи.
У Кит Девис: «Неудачное сообщение не станет лучше на глянцевой бумаге или от увеличения мощности громкоговорителя. Леймотив этапа — не начинайте говорить, не начав думать».
Нужно помнить, что идея еще не трансформирована в слова или не приобрела другой такой формы, в которой она послужит обмену информации. Отправитель решил только, какую именно концепцию он хочет сделать предметом обмена информацией. Чтобы осуществить процесс эффективно, он должен принять в расчет множество факторов. К примеру, руководитель, желающий обменяться информацией об оценке результатов работы, должен четко понимать, что идея состоит в том, чтобы сообщить подчиненным конкретную информацию об их сильных и слабых сторонах и о том, как можно улучшить результаты их работы. Идея не может заключаться в смутных общих похвалах или критике поведения подчиненных.
Этот пример отражает также связь между восприятием и коммуникацией. У руководителя, который считает подчиненных способными к развитию и совершенствованию, а значит, нуждающимися в информации с оценкой результатов их работы, скорее всего найдутся дельные позитивные идеи обмена информацией по существу темы.
Еще один пример потенциальных проблем на этапе зарождения идеи дает нам начальник цеха, только что принявший сообщение от высшего руководства о том, что компании нужно на 6% повысить производство видеоигр без увеличения сверхурочных выплат. Если начальник цеха направит подчиненным это сообщение в точности таким, каким оно было получено, возможны недоразумения, поскольку рабочие поймут лишь сам факт того, что изменения необходимы. Если же ру-
240
ководитель обдумает те идеи, которые требуют передачи, он может прийти к следующим заключениям:
Рабочие должны понять, какие именно нужны изменения — прирост объема производства на 6% без дополнительных сверхурочных.
Рабочие должны понять,