Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
| Вид материала | Программа |
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
Оценка потребности в рабочей силе.
Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится на основании информационно-статистических материалов, представленных в приложении 54.
а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям.
Число вакантных мест, заявленных предприятиями Полесского городского округа на момент разработки программы составляет 510 единиц. Наличие вакантных мест обусловлено, прежде всего, низкой зарплатой и профессионально-квалификационными диспропорциями. Всего на учете в службе занятости состоит 197 человек, преимущественно женщины и жители сельской местности.
б) Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов.
Целевой подход в регулировании иммиграционных процессов предполагает выделение из потока переселенцев лиц, способствующих развитию Полесского городского округа.
Общая потребность специалистов по инвестиционным проектам составляет 4590 человек, из них 815 человек – руководящий состав и специалисты высшего уровня квалификации, 3775 человек – рабочие специальности. Предполагаемая заработная плата руководящего состав и специалистов высшего уровня квалификации колеблется от 20 до 25 тысяч рублей. Возможность по жилищному обустройству предполагается за счет нового строительства и вторичного рынка жилья. Важным условием эффективной миграционной политики городском округе является поддержка основных направлений социально-экономического развития, связанных с реализацией инвестиционных проектов.
Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов приводится в Приложении 5.
Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта.
Возможности территории вселения по приему переселенцев
| Число мигрантов (тыс. человек) | ||||||
| Всего | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. |
| 4,7 | 0,2 | 0,3 | 0,5 | 0,7 | 2,0 | 1,0 |
Схема расселения людей по округу не только определяет экономический эффект трудовой деятельности населения, но и в целом существенно влияет на их уровень и качество жизни.
На территории округа необходимо развить инфраструктуру ипотечного кредитования, в том числе за счет деятельности Сбербанка России и создания филиала «Россельхозбанка».
Реализация муниципальных программ в области медицины (строительство типовых офисов врачей общей практики) и образования (строительство и реконструкция дошкольных и общеобразовательных учреждений) позволит обеспечить готовность социальной инфраструктуры в территории вселения к принятию участника Программы и членов их семей.
В качестве официального сервисного центра для переселенцев по трудоустройству может выступать Полесский районный центр занятости.
Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции представлен в табл. 62.
Таблица 62
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки исполнения |
| | Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве | Полесский районный центр занятости населения | в течение реализации программы |
| | Предоставление услуг по изучению особенностей региона и специфики мест проживания | Администрация округа | по мере необходимости в течение реализации программы |
| | Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности | Администрация округа, работодатели | в течение реализации программы |
| | Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | работодатели | в течение реализации программы |
| | Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Предоставление услуг в сфере образования | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) | Администрация округа, предприятия транспортного комплекса | в течение реализации программы |
| | Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (Интернет)) | отделения почты, линейно-технический цех связи | в течение реализации программы |
| | Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Организация подготовки и повышения квалификации мигрантов в субъектах Российской Федерации | Министерство образования Калининградской области | в течение реализации программы |
| | Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор | Администрация округа | в течение реализации программы |
| | Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | Администрация округа | до начала реализации программы |
| | Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев | Администрация округа | до начала реализации программы |
| | Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам. | Администрация округа | до начала реализации программы |
В приложении 17 приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы.
Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении 6.
2.16. Мамоновский городской округ
Описание проекта переселения.
Основой проекта Мамоновского городского округа является политика содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом и способных сформировать в муниципалитете постоянный социум с более высокими социально-экономическими параметрами.
Целевая муниципальная миграционная политика, прежде всего, направлена на формирование условий, благоприятствующих притоку в определенные территории округа групп мигрантов, способных своей деятельностью повысить качество жизни в местах поселений.
Администрацией округа будет оказано содействие переселенцам в:
- приобретении жилья с использованием:
- ипотечного кредитования (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);
- средств заинтересованных сторон;
- собственных средств участников программы.
- получении, в соответствии с действующим законодательством, земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;
- строительстве индивидуальных жилых домов за счет:
- ипотечных кредитов (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами);
- средств заинтересованных сторон;
- собственных средств.
- улучшении жилищных условий в рамках участия переселенцев в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях установленных действующим законодательством.
Общее количество мигрантов, которое возможно принять на территории округа, составляет 4,54 тыс. человек.
Общая характеристика территории вселения.
Муниципальное образование Мамоновский городской округ расположено в юго-западной части области на границе с Польшей. На западе территория муниципального образования омывается водами Калининградского залива.
Через г. Мамоново проходит автомагистраль 2 категории Калининград - Мамоново - Госграница и железнодорожная ветка узкой и широкой колеи, связывающая Калининградскую область с Польшей через погранпереходы. Территория составляет 100 км2, в том числе сельскохозяйственных угодий – 6 тыс. га, площадь водоемов 0,1 га. Население составляет 7,3 тыс. жителей, в том числе за пределами городской черты – 300 человек. Из них в промышленности занято – 1,0 тыс. человек, в сельском хозяйстве – 0,4 тыс. человек, в бюджетной сфере 1,0 тыс. человек, в прочих отраслях – 0,5 тыс. человек.
Город Мамоново представляет собой компактное планировочное образование, разделенное сетью сложившихся улиц и проездов с небольшими кварталами, застроенными по периметру различными домами 2-3-5-этажными, секционными, блокированными одноквартирными домами коттеджного типа с различными по величине приусадебными участками, занятыми садами, огородами и хозпостройками. Центр города формируется зданиями общественного назначения.
В табл. 63 представлены данные о количестве населения муниципального образования по данным всероссийской переписи населения.
Таблица 63
| Наименование показателей | Единица измерения | На 9 октября 2002 г. |
| - Численность настоящего населения, в т.ч. - мужчины - женщины | чел. чел. чел. | 7393 3548 3845 |
| по возрасту: - моложе трудоспособного из них: - детей в возрасте 1-6 лет, - в трудоспособном, - старше трудоспособного | чел. чел. чел. чел. | 1324 414 619 1449 |
В муниципальном образовании представлены следующими видами экономической деятельности: промышленность, транспорт, связь, сельское хозяйство, капитальное строительство, торговля и общественное питание, туризм.
Ведущее место в промышленности муниципального образования занимает рыбная отрасль. ОАО «Мамоновский рыбоконсервный комбинат является градообразующим предприятием, на котором работает 600 человек. Основным видом деятельности предприятия является производство рыбопродукции. В настоящее время на комбинате выпускается 33 вида наименования консервов, выпускается от 270 до 320 тысяч условных банок консервов в сутки. Территория предприятия составляет 180,7 тыс. м2, производственная мощность - 48,9 миллионов условных банок в год. На предприятии проведены: реконструкция производства и капитальный ремонт консервного цеха, устаревшее оборудование заменено на новое, увеличился выпуск продукции.
ЗАО «Агрофирма Мамоновская» также является градообразующим предприятием, специализируется на разведении норок. На производстве занято 132 человека. В настоящее время предприятие производит свыше 86 тыс. шкурок норки. К 2010 году предприятие планирует довести объем производства до 150 тысяч шкурок норки в год. Непосредственно на производстве будет занято более 150 человек.
На территории бывшей воинской части организовано российско-польское предприятие по производству офисной мебели ООО «Наш Стиль-Ольсс», в котором занято 50 человек, объем производства составляет 15 тысяч офисных кресел в месяц. В ближайшее время планируется реконструкция производства, металлическая фурнитура мебели будут изготавливаться на производстве.
С 2004 года в городском округе функционирует фабрика по производству шоколадной глазури - ООО «Шокомастер», где занято 190 человек. Объем производства 1300 тонн продукции в месяц. В 2007 – 2008 годах планируется выпуск натурального шоколада.
На месте бывшего АО «Западное» организована работа ряда сельскохозяйственных кооперативов. Наиболее крупные из них СПК «Генисеан», ООО «Творец», крестьянско-фермерское «Дружба». В обработке находится около 300 га земель, выращиваются зерновые, картофель, овощи. Самый крупный сельскохозяйственный кооператив «Генисеан» имеет в обработке 170 га земли. В наличии 4 трактора, комбайны, другая прицепная техника. В 2006 году образовано ООО «Белая дача» с клином земли в 40 га. Предприятие будет выращивать декоративные культуры.
Связь в городе представлена городским узлом связи на 1200 номеров. Мобильная связь представлена тремя операторами: «МТС», «Билайн», «Мегафон».
Электроснабжение города осуществляется по воздушным и кабельным линиям от 34 трансформаторных подстанций суммарной мощностью 10415 кВА. 96 % питающих сетей и трансформаторных подстанций находятся в собственности ОАО «Янтарьэнерго», 0,5 % на балансе ЖКХ; 3,5% - в собственности абонентов.
Междугородные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «КенигАвто». Своих транспортных предприятий муниципалитет не имеет.
С 2004 года создано предприятие «Шкипер» по предоставлению услуг такси.
Наиболее значимые малые предприятия:
- ООО «Мамоновский Нептун» - предприятие по производству хлебобулочных изделий, оказанию услуг общепита, производству полуфабрикатов;
- ООО «Эрзи» - предприятие по производству кондитерских и хлебобулочных изделий;
- ООО «Эдель» - производство полуфабрикатов (продуктов питания);
- ООО «СД и К» - предприятие по вылову рыбы;
- ООО «ПТ и Б» - предприятие по вылову рыбы;
- ООО «Квартал плюс» - предприятие по оказанию услуг розничной торговли;
- ООО «КОМП» - предприятие по предоставлению складских услуг, перевозке грузов;
- ООО «Зерноток» - предприятие по предоставлению складских услуг, перевозке грузов, изготовлению пиломатериалов.
Градообразующие и бюджетоформирующие предприятия:
- ЗАО «Агрофирма Мамоновская» - предприятие по разведению норок с целью получения пушного сырья;
- ООО «Шокомастер» - предприятие по производству шоколадной глазури;
- ООО «Балтрыбком» - предприятие по производству рыбных консервов, филиал ОАО «Мамоновский рыбоконсервный комбинат»;
- ООО «Наш стиль-ОЛЬСС» - предприятие по производству офисных кресел;
- ОАО «Мамоновский рыбоконсервный комбинат» - предприятие по производству рыбных консервов;
- ООО «Холод систем» - предприятие по производству холодильного оборудования;
- ООО «Кенигсберг-Трейдинг» - предприятие по организации беспошлинной торговли;
- ООО «Разгон плюс» - предприятие по предоставлению услуг заправки автотранспорта топливом, общественного питания и торговли;
- ООО «Рос & Нефть» - предприятие по предоставлению услуг заправки автотранспорта топливом, общественного питания и торговли;
- ООО «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» - предприятие по предоставлению услуг заправки автотранспорта топливом, общественного питания и торговли.
Демографическая ситуация.
На территории муниципального образования по состоянию на 01.01.2005 г. проживают граждане более 15 национальностей: русские -84 %, белорусы – 6,6 %, украинцы – 6,1 %, немцы – 0,8 %, мордва – 0,8 %. Таким образом, национальный состав населения относительно однородный, что гарантирует отсутствие национальных проблем и этнических конфликтов.
Динамика рождаемости и смертности в муниципальном образовании представлена на рис.16.
По сравнению с 2000 годом смертность снизилась на 8 случаев, а в сравнении с 2002 и 2003 годами значительно снизилась – на 55 и 33 человека соответственно. В 2005 году отрицательная динамика показателей предыдущих пяти лет сохранилась (смертность – 138, рождаемость – 63). К сожалению, смертность ежегодно превышает рождаемость в среднем на 94 %. В целом демографическая ситуация может быть оценена как неблагоприятная.
Трудоспособное население муниципального образования составляет 4619 человек или 62,4 % общей численности населения (Рис. 17). Официальный уровень безработицы по состоянию на 1.01.2005 г. составил 1,4 %. На учете состояло 103 незанятых трудовой деятельностью граждан, что на 0,5 % или на 35 человек больше, чем в 2000 году.
На рис. 18 представлена динамика уровня безработицы за период с 2000 по 2004 годы.
Общая информация об округе представлена в приложении 55.
Рис. 16. Динамика рождаемости и смертности в Мамоновском городском округе
Рис. 17. Соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения
Рис. 18. Динамика уровня безработицы