Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
| Вид материала | Программа |
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Региональная программа Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3097.71kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
Общая характеристика территории вселения.
Муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» находится на северо-восточной окраине Калининградской области. Около 100 км составляет граница с Литовской Республикой по рекам Неман и Шешупе. Муниципальное образование связано с городами области развитой автодорожной сетью. Имеется двусторонний автомобильный пункт пропуска Пограничное – Рамонишкяй.
Территория округа составляет 128 тыс. га: сельскохозяйственных угодий - 62 тыс.га, 32,7 тыс. га занимают леса.
Недра района богаты нефтью, высококачественными глинами, торфом, песчано-гравийной смесью, минеральной водой. По территории района проходит газовая магистраль.
Экономика муниципального образования представлена 234 организациями, в т.ч. 65 организациями муниципальной формы собственности. Промышленность района представлена предприятиями: ООО «Сыроварня Лазденен» (переработка молока), ООО международная компания «Техилком» (добыча и переработка торфа), ООО «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» и ОАО «Калининграднефть» осуществляют поисково-эксплуатационное бурение нефтяных месторождений.
Торфяной фонд округа представлен 7 месторождениями с суммарными запасами в пересчете на сухой торф 16,6 млн. тонн. На юго-западе округа выявлено Весновское проявление цветных и редких металлов.
На государственном балансе числится два месторождения кирпичных глин (Принеманское, Шешупское), три месторождения песка-отощителя (Шешупское, Неманское и Неманское К), а также одно месторождение песчано-гравийного материала (Шешупе). Кроме того, в районе имеются многочисленные слаборазведанные месторождения и проявления глин, песков и песчано-гравийных отложений, которые не учтены государственным балансом. Для города Краснознаменска разведано месторождение пресных подземных вод.
Четвертая часть округа покрыта лесами. Запасы древесины составляют 5,487 млн. м3, в том числе: хвойных пород 2,877 млн. м3, мягколиственных пород 2,144 млн. м3, твердолиственных пород 0,465 млн. м3. В год предприятиями всех форм собственности заготавливается 70 тыс. м3. леса. Предприятия по переработке древесины на территории округа отсутствуют. Круглый лес, в основном, вывозится в Литву и Польшу.
Муниципальный сектор экономики представлен планово-убыточными предприятиями ЖКХ, транспорта, оказывающими социально значимые услуги местному населению и получающими дотации из окружной казны на покрытие убытков.
К настоящему времени Краснознаменский округ является одним из малонаселенных районов Калининградской области. На территории муниципального образования проживают 12 тыс. человек, из них 3,7 тыс. в районном центре - городе Краснознаменске, сельское население составляет 8,3 тыс. человек. На одном квадратном километре территории округа проживает в среднем 10 человек.
Трудовые ресурсы составляют 8 тыс. человек, занятое население – 3,9 тыс. человек. Среднегодовая численность населения Краснознаменского района уменьшается. Соответственно уменьшается численность трудовых ресурсов.
Основными факторами, влияющими на уменьшение трудовых ресурсов, являются миграционная (убыль), обусловленная низкой заработной платой на селе и высокая смертность в основном трудоспособного населения. Превышение смертности над рождаемостью в два раза. Число убывших из района превышает число прибывших в район. Уезжают из района в основном молодые люди в ближайшие крупные города и областной центр (табл. 53 и 54).
Таблица 53
Миграционное движение населения
| Год | Число прибывших | Число выбывших | Миграционный прирост |
| 2000 | 183 | 306 | -123 |
| 2001 | 244 | 321 | -77 |
| 2002 | 201 | 251 | -50 |
| 2003 | 139 | 270 | -131 |
| 2004 | 103 | 250 | -130 |
| 2005 | 104 | 270 | -140 |
| Прогноз 2006 | 100 | 250 | -130 |
Таблица 54
Естественное движение населения (человек)
| Год | Родилось | Умерло | Естественный прирост |
| 2000 | 153 | 262 | -109 |
| 2001 | 116 | 250 | -134 |
| 2002 | 154 | 312 | -158 |
| 2003 | 147 | 308 | -161 |
| 2004 | 178 | 291 | -113 |
| 2005 | 132 | 255 | -123 |
| Прогноз 2006 | 160 | 271 | -111 |
Одной из основных мер по предотвращению снижения численности населения в Краснознаменском округе является добровольное перенаселение соотечественников, проживающих за рубежом в наш округ. Наиболее благоприятным направлением внешней миграции является привлечение населения республик бывшего Советского Союза, исторически близких по менталитету, культурному восприятию, ставшего иностранцами не по своей воле и проживающего ныне в странах ближнего зарубежья.
Планируемые территории вселения в Краснознаменском городском округе непосредственно подразделяются на 7 районов (табл. 55).
Таблица 55
Площадь и численность населения сельских округов
| Наименование сельского округа | Площадь, га | Численность населения, чел. |
| Тимофеевский | 2918 | 1310 |
| Добровольский | 2828 | 2335 |
| Весновский | 2395 | 1308 |
| Хлебниковский | 1776 | 1012 |
| Правдинский | 1729 | 849 |
| Побединский | 1304 | 1089 |
| Неманский | 571 | 733 |
Количество зарегистрированных на территории округа безработных составляет 620 человек, 70 % состоящих на учете безработных - это женщины села. Это связано со значительным сокращением сельскохозяйственного производства.
Основой экономики Краснознаменского городского округа является сельское хозяйство. В настоящее время реальные перспективы развития имеют – СХПК «Узловое» и ЗАО «Весновское».
Важным условием эффективной миграционной политики в Краснознаменском городском округе является мощное стимулирование развития современного сельского хозяйства, и в первую очередь его частного сектора.
Муниципальное образование имеет значительные земельные ресурсы, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, общая площадь которых составляет 62 тыс. га. Из них реально вовлечено в сельскохозяйственный оборот около 15 тыс. га (15 %).
Неиспользуемые остаются земли:
- военного совхоза «Прибалтийский» - 1950 га,
- невостребованная государственная собственность (земли, ранее переданные в ведение сельских администраций) – 9500 га,
- невостребованные земельные доли (общая долевая собственность граждан) – 17000 га,
- земельные доли в собственности юридических лиц (ООО «Агробалтинвест», ООО «БалтикАгроПродукт») - 12 000 га,
- земли переданные в областную собственность – 5900 га.
Кроме этого на территории округа, на площади около 25 тыс. га, расположен Добровольский учебный центр Министерства обороны. На протяжении последних 15 лет эта земля не используется по целевому назначению. Администрацией муниципального образования многократно и безрезультатно инициировался вопрос о передаче этих земель в муниципальную собственность для вовлечения их в гражданский оборот.
Значительное место в экономике округа занимает индивидуальное предпринимательство. В этом плане весьма эффективными в перспективе могут быть действия, направленные на выработку существенных льгот в системе местных налогов, аренда в упрощенном порядке муниципального имущества, особенно пустующих или полуразрушенных помещений, формирование программ развития предпринимательства. Администрация округа ведет целенаправленную политику поддержки предпринимательства.
Одним из основных индикаторов уровня жизни населения является состояние системы образования, здравоохранения, культуры, спорта, а также уровень социальной защиты. Развитие данных социальных сфер является актуальным для местной власти, социальная политика, которой, должна предусматривать опережающий рост ассигнований на цели образования, охраны здоровья, культуры и социальной защиты по сравнению с другими направлениями расходов.
Сведения о территории вселения Краснознаменского округа приводятся в приложении 51.
Жилищный фонд Краснознаменского городского округа составляет 275,6 тыс. м2 (4750 квартир), из которых 12 % - это ветхое и аварийное жилье. 170 семей стоят в очереди на получение жилья.
Таким образом, для расселения 4750 человек необходимо, исходя из социальных норм, построить 855 тыс. м2 жилья.
Администрация городского округа готова содействовать в приобретении и строительстве жилья переселенцами за счет их собственных средств, средств заинтересованных сторон, за счет ипотечных кредитов, а также путем участия в национальном проекте «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», создании благоприятных условий для инвестиций, предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
В целом муниципальное образование располагает возможностями по удовлетворению потребности переселенцев в земельных участках под индивидуальную и многоквартирную жилищную застройку.
Инвестиционная политика является важным и неотъемлемым инструментом обеспечения экономического развития региона. Дальнейшее развитие района должно быть подкреплено реализацией ряда проектов, обеспечивающих производственную инфраструктуру.
В настоящее время в муниципальном образовании осуществляется ряд инвестиционных программ (табл. 56).
Таблица 56
Перечень инвестиционных проектов, осуществляемых в настоящее время
| № | Название проекта | Инвестор | Сфера деятельности | Количество создаваемых рабочих мест |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Строительство газокомпрессорной станции «Краснознаменская» и сопутствующих сооружений | ООО «Газпром» | Обеспечение региона газом - 1050 млн. куб. м. в год | 30 |
| 2 | Разработка песчано-графитного карьера пос. Лагерное | ООО «Лесное – Шешупе» | Добыча графитного песка до 40 тыс. куб. м. в год | 30 |
| 3 | Расширение производства молочных продуктов г. Краснознаменск | ООО «Сыроварня Лазденен» | Выпуск молочной продукции | 20 |
| 4 | Открытие предприятия по производству пылесосов, печей-СВЧ, телевизоров | ЧП Дедик | Выпуск пылесосов, печей СВЧ, телевизоров до 100 тыс. шт. | 100 |
| 5 | Открытие цеха по производству полистирола и вторичного сырья | ЧП Дедик | Выпуск полистирола до 12 тыс. куб. в год | 100 |
| 6 | Добыча торфа на торфоместорождении «Бородино» | ООО международная компания «Техилком» | Добыча торфа 550 га | 50 |
Число вакантных мест, заявленных предприятиями Краснознаменского городского округа на момент разработки проекта составляет 330 единиц. Количество востребованных рабочих мест по рабочим профессиям (квалифицированные рабочие и рабочие, не требующие профессиональной квалификации) составляет 300 единиц.
Учитывая перспективные направления развития региональной экономики, в округе планируется осуществление следующих инвестиционных проектов (табл. 57).
Таблица 57
Перечень планируемых инвестиционных проектов Краснознаменского округа по территориальным округам до 2012 года
| № | Название проекта | Инвестор | Сфера деятельности | Количество создаваемых рабочих мест |
| 1 | Строительство гидроэлектростанции на р. Шешупе | Компания проектного финансирования г. Калининград | Мощность – 1,2 мВт. Производство электроэнергии с годовой выработкой примерно 7 млн. кВт.ч. | 20 |
| 2 | Строительство многостороннего таможенного перехода «Пограничный» в п. Пограничное | Калининградский тыловой таможенный пост | Осуществление досмотра и таможенного оформления около 100 тыс. машин в год | 240 |
| 3 | Строительство завода по производству кирпича в п. Белкино | ООО «Пятый элемент» | Производство керамического кирпича полусухого формирования 50 млн. штук в год | 150 |
| 4 | Разработка песчано-гравийного карьера в п. Желанное | ООО «Пятый элемент» | добыча песка, гравия до 50 тыс. куб. м. в год | 30 |
| Сельское хозяйство | ||||
| 5 | Строительство перепелиной фермы и фабрики по производству комбикормов в п. Правдино | ООО ППК «Миколаша» | Производство перепелиных яиц, ежегодный выпуск продукции – 300 тыс. шт. в год | 50 |
| 6 | Строительство свиноводческого комплекса в п. Добровольск | ЗАО «МИР» | Выращивание элитных пород скота – 30 тыс. голов | 100 |
| 7 | Выращивание к.р.с. элитных мясных пород «Лимузин» в п. Узловое | СХПК «Узловое» | Выращивание элитных пород скота – 1 тыс. голов | 30 |