Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Управлением Росздравнадзора по Орловской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2010 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 3339.25kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 422.25kb.
- Н. М. Двуреченская «27» января 2011, 3122.97kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого, 464.19kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 510.8kb.
- «Об организации и проведении государственного контроля (надзора) Управлением Федеральной, 467.44kb.
- Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края доклад, 487.19kb.
- Доклад Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора, 424.79kb.
- «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, 74.31kb.
- Доклад об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного, 550.36kb.
8.1. Результаты выполнения в 2010 году государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации управлением Росздравнадзора по Орловской области
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 29.03.2006 г. № 219 «О внесении изменений в приказ Минздрава России от 26.06.2000 г. № 284» представители Управления Росздравнадзора по Орловской области не входят в состав комиссий по приему специальных экзаменов у лиц, получивших медицинское и фармацевтическое образование в иностранном государстве и претендующих на право заниматься профессиональной деятельностью на территории Российской Федерации.
9. Деятельность Управления Росздравнадзора по Орловской области по взаимодействию с институтами гражданского общества
Общественный совет по защите прав пациентов создан при Управлении Росздравнадзора по Орловской области в соответствии с приказом Федеральной службы о надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 25.01.2008г. № 210-Пр/08.
Приказом по Управлению Росздравнадзора по Орловской области от 17.06.2008г. № П57-134/08 утверждено «Положение об Общественном совете по защите прав пациентов при Управлении Росздравнадзора по Орловской области», назначен председатель Общественного совета.
В состав совета вошли представители областных и муниципальных учреждений здравоохранения Орловской области, представители научных медицинских кругов (медицинских учебных заведений г.Орла), представители страховых медицинских организаций, представители основных средств массовой информации Орловской области и представители общественных организаций, занимающихся защитой прав пациентов, таких как:
- руководитель Орловского областного отделения общероссийской общественной организации «Российский красный крест»;
- председатель Орловского общества диабетиков;
- председатель Орловской областной организации «Всероссийское общество инвалидов»;
- вице-президент Орловского общества гемофилии;
- президент Орловского общества больных рассеянным склерозом.
Приказом Росздравнадзора численность Общественного совета не ограничивалась и численность совета при Управлении Росздравнадзора по Орловской области составляла 28 человек. Председателем Совета был назначен главный врач МУЗ «Ливенская ЦРБ», кандидат медицинских наук Крючков А.Н.
За истекший период времени Общественным советом при Управлении Росздравнадзора по Орловской области проделана большая работа.
Членами Общественного совета проведен социологический опрос в лечебных и аптечных учреждениях города и области по вопросу реализации на территории области программы ОНЛС (причины выхода из программы граждан, имеющих право на дополнительное лекарственное обеспечение, порядок работы лечебных учреждений области по вопросу дополнительного лекарственного обеспечения, работа аптечных учреждений по отпуску льготных ЛС).
Итоги проведенного социологического опроса рассматривались на заседании Общественного совета в октябре 2008 года, где приняты рекомендации для руководителей лечебных учреждений по изменению графиков работы врачей, изменения системы обслуживания льготных категорий граждан, о решении вопроса отпуска ЛС по льготным рецептам в аптечных пунктах, расположенных в зданиях поликлиник и др). Все высказанные членами совета предложения были выполнены, в том числе и по организации управляемости потоков больных в ЛПУ, организации выездной работы специалистов на ФАПах, улучшению диспансерного обслуживания льготных категорий граждан и по отпуску ЛС в аптечных пунктах лечебных учреждений. Информация об итогах проведения совета направлена в Росздравнадзор.
По предложению членов Общественного совета на заседании Общественного совета в 2009 году рассмотрен вопрос соблюдения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения Орловской области «Правил предоставления платных медицинских услуг населению». Для этого, советом было рекомендовано провести проверку учреждений здравоохранения всех форм собственности на территории области. По предложению Общественного совета проверку муниципальных и частных учреждений здравоохранения активно проводил Отдела контроля качества Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области совместно со специалистами Управления Росздравнадзора по Орловской области. Итоги проделанной работы рассматривались на заседании Общественного совета в апреле 2009 года. В результате, членами совета предложено
- рекомендовать управлению здравоохранения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, управлению здравоохранения города Орла, главам администраций муниципальных районов:
- рассмотреть вопрос о целесообразности выдачи лечебно-профилактическим учреждениям разрешений на оказание на платной основе видов медицинских услуг, включенных в программу государственных гарантий, обратив особое внимание на правомерность оказания платных лечебных медицинских услуг стоматологическими поликлиниками и стоматологами районных ЦРБ в рабочее время и на оборудовании приобретенном за счет бюджетных средств;
- рекомендовать провести проверку правомерности оказания сервисных услуг (создание палат повышенной комфортности) в муниципальных и государственных лечебных учреждениях, в том числе и по договорам ДМС; исключить случаи, когда такие услуги оказываются при ущемлении прав других пациентов;
- рассмотреть вопрос о создании отдельных платных кабинетов или отделений только для оказания лечебных медицинских услуг на платной основе
- рекомендовать Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области:
- внести дополнения в территориальную Программу государственных гарантий в части определения сроков ожидания медицинской помощи, предоставляемой в плановом порядке (в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 913 от 05.12.2008г.);
- разработать «Положение «Об утверждении Правил и порядка оказания платных медицинских услуг лечебных учреждений области»;
- разработать методические рекомендации по установлению единого принципа ценообразования на платные медицинские услуги.
По итогам проведенного совета были направлены рекомендательные письма руководителю Управления здравоохранения Орловской области, Руководителю Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, прокуратуру Орловской области. В результате проведенных мероприятий решением прокуратуры по Орловской области приказы Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области «О порядке оказания медицинской помощи на платной основе ЛПУ области» были отменены.
В новом приказе Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области учтены все замечания, высказанные членами Общественного совета. Аналогичные приказы приняты всеми муниципальными образованиями Орловской области. О внесенных изменениях Управлением Росздравнадзора по Орловской области доложено всем членам Общественного совета.
В 2010 году проведено одно организационное заседание общественного Совета на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 20.08.2010г. № 8491-Пр/10 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 18.09.2006 г. № 2070-Пр/06 «О создании Общественного совета по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».
На организационном заседании утвержден новый состав регионального отделения Общественного совета при Управлении Росздравнадзора по Орловской области, согласована кандидатура председателя Общественного Совета, согласован проект Положения о региональном отделении Общественного совета.
Кандидатура председателя регионального отделения Общественного совета при Управлении Росздравнадзора по Орловской области (Крючков А.Н.) согласована председателем Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Рассмотрена повестка дня очередного заседания Общественного совета. По предложению членов совета в повестку дня включены темы:
1. О сохранении здоровья жителей Орловской области, на котором будут рассмотрены вопросы внесения изменений в Закон Орловской области от 26.12.2005 г. №564-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области», в постановление Главы муниципального образования «Город Орел» от 07.10.2008 г. № 3264 «О выдаче согласований на розничную продажу алкогольной продукции» в части регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Орловской области и об улучшении работы Центров охраны здоровья Орловской области;
2. Защита прав и свобод инвалидов (взрослых и детей) и пожилых граждан, находящихся на стационарном или дневном пребывании в учреждениях социальной защиты населения Орловской области (рассмотрение итогов контрольно-надзорных мероприятий Управления Росздравнадзора по Орловской области в стационарных учреждениях социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста);
Проведение очередного заседания регионального отделения Общественного совета при Управлении Росздравнадзора по Орловской области назначено на январь 2011 года.
10. Контроль осуществления полномочий в сфере здравоохранения, переданных на уровень субъектов Российской Федерации
10.1. Выполнение государственной функции по контролю за расходованием субвенций Управлением Росздравнадзора по Орловской области
В 2010 году сотрудниками Управления проведено 13 проверок в рамках контроля за расходованием субвенций, что на 44,4% больше показателей 2009 года (9 проверок).
Сведения о количестве проверок, проведенных Управлением Росздравнадзора по Орловской области с целью контроля за расходованием средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации
(по видам субвенций)
| № п/п | Вид субвенции | Всего в 2009 году (в т.ч. с участием ЦА) | Всего в 2010 году (в т.ч. с участием ЦА) |
| 1 | на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в области охраны здоровья граждан | 1 | - |
| 2 | на реализацию полномочий по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхо-вания гражданской ответственности владельцев транспортных средств | 1 | 2 |
| 3 | на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов | 3 | 1 |
| 4 | на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции (гражданам, подвергшимся радиационному воздей-ствию вследствие катастрофы на Черноб. АЭС, аварии на произв.объединении "Маяк" и сбросов радиоакт. отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов) | - | 3 |
| 5 | на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву | - | 1 |
| 6 | на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" | 2 | 2 |
| 7 | на реализацию полномочий по предоставлению социальной поддержки граждан по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений | 1 | 1 |
| Сведения о количестве проверок, проведенных Управлением Росздравнадзора по Орловской области с целью контроля за расходованием средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (по видам субвенций) (продолжение) | |||
| | Вид субвенции | 2009 | 2010 |
| 8 | на осуществление деятельности, связанной с перевозкой между субъектами РФ, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений | - | 2 |
| 9 | на осуществление переданных полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов | 1 | 1 |
| 10 | на осуществление переданных полномочий по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно | х | - |
| 11 | на осуществление переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов | х | - |
| Всего | 9 | 13 |