Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития Управлением Росздравнадзора по Орловской области и об эффективности такого контроля (надзора) в 2010 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 3339.25kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 422.25kb.
- Н. М. Двуреченская «27» января 2011, 3122.97kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого, 464.19kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 510.8kb.
- «Об организации и проведении государственного контроля (надзора) Управлением Федеральной, 467.44kb.
- Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края доклад, 487.19kb.
- Доклад Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора, 424.79kb.
- «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, 74.31kb.
- Доклад об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного, 550.36kb.
6.1.3. Эффективность выполнения в 2010 году государственной функции по осуществлению контроля за производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения Управлением Росздравнадзора Орловской области
В
ходе контрольно-надзорных мероприятий Управлением были выданы предписания об устранении выявленных нарушений:
12 предписаний (в 2009г. - 11) предписаний об устранении выявленных нарушений, выполнено предписаний в обозначенные сроки – 7 (58,3%) (в 2009г.- 2, 18,2%), по 5 предписаниям сроки устранения еще не истекли (в 2009г. с нарушением сроков исполнено 9 предписаний, 81,8%). На 2011 год запланировано проведение повторных проверок по 5 предписаниям в связи с истечением сроков выданных предписаний об устранении нарушений.
Материалы по итогам контрольно-надзорных мероприятий направлялись: в 3 случаях (в 2009г. – 3) в органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
7. Работа с обращениями граждан Управление Росздравнадзора
по Орловской области
7.1. Исполнение государственной функции по работе с обращениями граждан, поступивших в 2010 году в Управление Росздравнадзора по Орловской области
В 2010 году в Управление Росздравнадзора по Орловской области поступило 171 письмо, что на 30,5% выше уровня аналогичного периода 2009 года (131 письмо).
7.2. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Орловской области в разрезе населенных пунктов
Отмечается увеличение количества писем во всех населенных пунктах.
| Название населенного пункта (наиболее значимые по количеству обращений) | Поступило писем | Динамика поступления обращений (% увеличения) | % поступления обращений из НП к общему количеству в 2010 году | На 100 тыс. населения ( 2010г.) | |
| 2010г. | 2009г. | ||||
| Орел | 110 | 77 | 42,8 | 64,3 | 13,5 |
| Орловская область | 40 | 28 | 42,8 | 23,4 | 4,9 |
| Мценск | 9 | 4 | 125 | 5,3 | 1,1 |
| Ливны | 8 | 10 | -20 | 4,7 | 1 |
| Дмитровск | 3 | - | - | 1,7 | 0,4 |
| Малоархангельск | 1 | 1 | - | 0,6 | 0,1 |
| Новосиль | - | 1 | - | - | - |
| Болхов | - | 2 | - | - | - |
| Другие регионы | - | 8 | - | - | - |
| Итого | 171 | 131 | 30,5 | 100 | 21 |
Наибольшее количество писем поступило из Орла (64,3%), Орловской области (23,4%).
При среднем показателе 21 письмо на 100 тыс. населения (численность населения Орловской области в 2010 году – 812,5 тыс.чел.) наиболее высокий этот показатель по городу Орлу (13,5 писем).
7.3. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Орловской области по категориям заявителей
| Категория заявителей (авторы обращения) | Поступило обращений 2009г. | Поступило обращений 2010г. | % от общего количества поступивших обращений (2010г.) |
| Заявитель | 65 | 80 | 46,8 |
| ЦА РЗН | 13 | 44 | 25,7 |
| Органы управления здравоохранением субъектов РФ | 5 | - | - |
| Аппарат Правительства | - | 1 | 0,6 |
| Роспотребнадзор | 1 | 1 | 0,6 |
| Генпрокуратура, Прокуратура субъекта РФ | 28 | 20 | 11,7 |
| Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Орловской области по категориям заявителей (продолжение) | |||
| | | | |
| Аппарат уполномоченного по правам человека | 2 | 1 | 0,6 |
| Другие (ФСС, Счетная Палата РФ, УФСИН, суды, Росфиннадзор, ФМБА, ФАС и т.д.) | 17 | 24 | 14,0 |
Таким образом, наибольшее количество письменных обращений поступило непосредственно от заявителей – 80 обращений (46,8%).
7.4. Структура письменных обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Орловской области в разрезе тематики обращений
Стоить отметить, что в части письменных обращений рассматривалось несколько вопросов, в связи с чем общее количество обращений по отдельным темам превышает общий объем письменных обращений в 2010 году. Из представленной таблицы видно, что в 2010 году из 171 поступившего в территориальное Управление Росздравнадзора обращения 81 - касались вопросов организации и качества оказываемой медицинской помощи населению, 46 - обеспечения необходимыми лекарственными средствами, 19 – касались вопросов оказания социальной помощи, 14 – по вопросам обращения изделий медицинского назначения.
Основные вопросы, по которым поступали письменные
обращения граждан в 2010 году
| Тематика обращения | Количество обращений по теме | % от общего количества письменных обращений |
| Качество медицинской помощи | 81 | 47,4 |
| из них повторных | 6 | 3,5 |
| Вопросы обеспечения необходимыми лекарственными средствами | 46 | 26,9 |
| из них повторных | 2 | 1,2 |
| Качество предоставления социальной помощи и социальных гарантий населению | 3 | 1,7 |
| из них повторных | 1 | 0,6 |
| Нарушения прав инвалидов | 16 | 9,4 |
| Вопросы регистрации лекарственных средств и медицинской техники | 5 | 2,9 |
| Вопросов лицензирования | 9 | 5,3 |
| Вопросы по качеству лекарственных средств | 8 | 4,7 |
| Вопросы по обращению лекарственных средств | 6 | 3,5 |
| Другие вопросы, входящие в компетенцию РЗН | 16 | 9,4 |
| Вопросы, не входящие в компетенцию РЗН | 28 | 16,4 |
7.5. Структура устных обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Орловской области в разрезе тематики обращений
В 2010 году принято руководителем Управления Росздравнадзора по Орловской области 4 гражданина на личном приеме.
Начальниками отделов специалистами в 2010 году принято 9 граждан на личном приеме, а также 140 обращений по телефону.
Основные вопросы, по которым поступали устных обращений граждан Управление Росздравнадзора по Орловской области в 2010г.
| Тематика устного обращения | 2009г. | 2010г. |
| По вопросам качества оказания медицинской помощи населению | 5 | 22 |
| из них повторно | - | - |
| По вопросам качества оказания социальной помощи населению | - | 2 |
| из них повторно | - | - |
| По вопросам обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий населения | 48 | 66 |
| из них повторно | 5 | 4 |
| По вопросам регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства | 5 | 7 |
| По вопросам качества лекарственных средств | 20 | 17 |
| По вопросам медико-социальной экспертизы | 4 | 9 |
| из них повторно | - | 1 |
| По вопросам обращения изделий медицинского назначения | 4 | 5 |
| По другим вопросам | 11 | 12 |
| Всего | 97 | 140 |
7.6. Принятие судебных решений по искам граждан к Управлению Росздравнадзора по Орловской области в 2009- 2010гг.
В 2009-2010гг. судебных исков от граждан к Управлению Росздравнадзора по Орловской области в суды не поступало.
7.7. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Орловской области по вопросам качества оказания медицинской помощи в разрезе тематики письменных обращений
| | 2009г. (доля в % по данному вопросу) | 2010г. (доля в % по данному вопросу) | Динамика (в %) |
| Неудовлетворенность качеством медпомощи | 64,4 | - | - 64,4 |
| Качество лечения взрослым | 8,9 | 33,5 | 24,6 |
| Качество лечения детей | 2,2 | 4,9 | 2,7 |
| В связи со смертью взрослого | 4,5 | 9,9 | 5,4 |
| В связи со смертью ребенка | 4,5 | 2,5 | - 2,0 |
| Снятие наблюдения в ПНД, выписка их психиатрических больниц | 2,2 | - | - 2,2 |
| Жалобы на работу органов здравоохранения | 8,9 | 2,5 | - 6,4 |
| Жалобы на работу органов управления | - | 4,9 | - 4,9 |
| Жалобы на зубопротезирование | - | 1,2 | - 1,2 |
| О содействии в бесплатном лечении | - | 4,9 | - 4,9 |
| О платных медицинских услугах | - | 1,2 | - 1,2 |
| Несогласие с решением судмедэкспертизы | - | 1,2 | - 1,2 |
| Несогласие с решением судпсихэкспертизы | 2,2 | 3,7 | - 1,5 |
| Вопросы аккредитации и сертификации | - | 1,2 | - 1,2 |
| Иные причины | 2,2 | 28,4 | - 26,2 |
| Всего (от общего количества писем) | 34,4 | 47,4 | 13,0 |
Из центрального аппарата по вопросам качества оказания медицинской помощи населению поступило 11 обращений, что составило 13,6% от общего количества обращений граждан по данному вопросу (81 письменное обращение). Большинство писем связано с вопросом лечения взрослых - 27 (33,5% от общего количества обращений по данному вопросу).
Общее количество письменных обращений по вопросам качества медицинской помощи увеличилось с 34,4% в 2009г. до 47,4% в 2010г. в общем количестве писем, поступивших в Управление Росздравнадзора по Орловской области.
В 2010 году проведено 7 выездных проверок по обращениям граждан по вопросам некачественного оказания медицинской помощи (в 2009г. - 16).
7.8. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Орловской области по вопросам обеспечения лекарственными средствами населения в разрезе тематики обращений
| Тематика обращений | 2009 (доля в % по данному вопросу) | 2010 (доля в % по данному вопросу) | Динамика (в %) |
| Отсутствие лекарственных средств в аптеках | 14,3 | 6,5 | - 7,8 |
| Жалобы на работу ЛПУ (врач не выписывает льготного рецепта, врач выписывает синоним лекарственного средства и т.д) | 42,8 | 39,1 | - 3,7 |
| Бесплатное обеспечение лекарственными средствами не федеральных льготников | 28,6 | - | - 28,6 |
| Обеспечение лекарствами | 14,3 | 54,4 | 40,1 |
| Всего (от общего количества писем) | 10,7 | 26,9 | 16,2 |
Из центрального аппарата по вопросам обеспечения лекарственными средствами населения поступило 4 обращения, что составило 8,7% от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В 2010г. проведена 1 выездная проверка по жалобе гражданина, связанная с обеспечением лекарственными средствами.
В 2010 году Управлением Росздравнадзора по Орловской области рассмотрено всего 46 письменных обращений граждан по вопросам льготного лекарственного обеспечения (в 2009г. – 14). Большинство из них связано с неудовлетворенностью пациентов обеспечением лекарственными средствами - 25 (54,4% от общего количества обращений по данному вопросу), отказом врача в выписке лекарственных средств - 18 (39,1%).
Общее количество письменных обращений по вопросам обеспечения населения лекарственными средствами в 2010 году увеличилось на 16,2% в общем количестве писем, поступивших в Управление Росздравнадзора по Орловской области, в сравнении с 2009 годом.
7.9. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Орловской области по вопросам качества оказания социальной помощи в разрезе тематики обращений
| Тематика обращений | 2009 (доля в % по данному вопросу) | 2010 (доля в % по данному вопросу) | Динамика (в %) |
| Нарушение прав инвалидов | 47,1 | - | - 47,1 |
| Определение групп инвалидности | 17,6 | 36,8 | 19,2 |
| Снятие групп инвалидности | 20,7 | 31,6 | 10,9 |
| Жалобы по медико-социальной экспертизе | 8,8 | 15,8 | 7,0 |
| Социальное обслуживание инвалидов и ветеранов | 2,9 | - | - 2,9 |
| Социальные гарантии ветеранов (улучшение жилищных условий) | - | 10,5 | 10,5 |
| Социальные гарантии, пострадавших от ЧС | 2,9 | - | - 2,9 |
| Социальные гарантии мед- и соцработников | - | 5,3 | 5,3 |
| Всего (от общего количества писем) | 25,9 | 11,1 | - 14,8 |
В Управление Росздравнадзора по Орловской области в 2010 году поступило 19 писем по вопросам организации и качества социальной помощи населению, что составило 11,1% от общего количества поступивших письменных обращений граждан. Наибольшее количество писем поступило по вопросам определения и снятия групп инвалидности – 7 и 6 обращений (36,8% и 31,6% соответственно от обращений по социальной помощи населению).
Общее количество письменных обращений по вопросам качества оказания социальной помощи уменьшилось с 25,9% в 2009г. до 11,1% в 2010г. в общем количестве писем, поступивших в Управление Росздравнадзора по Орловской области.
Из центрального аппарата по вопросам качества социальной помощи населению поступило 1 обращение, что составило 5,3% от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В 2010г. выездных проверок не проводилось.
7.10. Эффективность и результативность исполнения Управлением Росздравнадзора по Орловской области государственной функции по работе с обращениями граждан
По результатам рассмотрения обращений граждан проведены следующие мероприятия:
Были включены в план работы выездные проверки медицинских и фармацевтических учреждений, на деятельность которых поступили жалобы от граждан в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (проведено выездных проверок по обращениям граждан - 8).
Усилен контроль за качеством оказания социальной помощи населению. Например, по фактам, изложенным в обращении гр. Прусаковой Н.А., поступившем из центрального аппарата Росздравнадзора по вопросу улучшения жилищных условий, были приняты следующие меры: информация была передана в органы прокуратуры Орловской области с просьбой принять меры прокурорского реагирования, отделу по обеспечению переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства комитета по координации социальных программ администрации города было поручено взять под особый контроль данное обращение. Обращение передано начальнику жилищного отдела администрации г.Орла для рассмотрения.
Усилен контроль за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006г. №258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» по вопросам качества медицинской помощи населению и от 18.10.2007г. №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» по вопросам лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации.
В 2010 году было проведено 4 проверки в отношении Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области по вопросу лекарственного обеспечения граждан. (2009 году – 2 проверка).
8. Аккредитация и сертификация. Результаты выполнения Управлением Росздравнадзора по Орловской области в 2010 году государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации