Geum.ru

Программа республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников

Вид материалаПрограмма

Содержание


Рождаемость, смертность населения и естественный прирост
Основные индикаторы демографического прогноза Республики Татарстан
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   53
Основные задачи социально-экономического развития Республики Татарстан до 2020 г. и на период до 2030 г.:
  • Обеспечение качественного прорыва в уровне жизни населения; изменение демографической ситуации; рост реальных доходов населения; рост потребительского рынка;
  • Обеспечение эффективной занятости наличного населения и стимулирование притока квалифицированной рабочей силы на территорию региона; создание условий для эффективного использования квалифицированного труда и повышения качества человеческого капитала.
  • Диверсификация экономики республики с опорой на инновационное развитие машиностроительного и нефтехимического комплексов; развитие существующих и создание новых направлений в нефтедобывающем комплексе республики; создание наукоемких высокотехнологичных производств; организация инновационных центров и технопарковых зон на территории республики, развитие лесного комплекса, туризма и малого бизнеса;
  • Интеграция с транснациональными компаниями, что должно стать основной научно-технологической базой инновационного развития татарстанской экономики и формирование на этой основе в Республике Татарстан одного из ведущих региональных научно-инновационных центров мирового уровня;
  • Создание транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособное развитие базовых отраслей производства, комфортные условия проживания и коммуникативную свободу населения; создание на территории республики транспортно-логистических центров;
  • Развитие агропромышленного комплекса на основе повышения его эффективности, привлечения инновационных технологий;
  • Развитие материальной и совершенствование законодательно-организационной базы строительной отрасли для обеспечения реализации крупных инвестиционных проектов и ускорения жилищного строительства;
  • Развитие информационных технологий и услуг связи для создания единого информационного пространства Республики Татарстан, оказание качественных дистанционных услуг жителям отдаленных поселений, включая дистанционное образование, телемедицину, развитие сетевых методов управления;
  • Последовательная реализация на территории республики национальных проектов в области образования, здравоохранения и обеспечения жильем, включая переселение граждан из ветхого и аварийного фонда, развития АПК;
  • Развитие социальных услуг с особым вниманием к сельским поселениям и депрессивным районам.
  • Развитие многонациональной культуры Республики Татарстан, индустрии отдыха и туризма для жителей Республики и других территорий с целью обеспечения им качественно иного уровня комфортности жизни (создание постиндустриальных «средовых зон» – торговых, развлекательно-образовательных, рекреационных, инновационно-образовательных и других ареалов).
  • Обеспечение устойчивого развития уникальных региональных экосистем. Осуществление масштабных мер по экологическому мониторингу и комплексному сценарному прогнозу развития экологической ситуации.
  • Активное взаимодействие с федеральной властью, соседними и заинтересованными регионами Российской Федерации, бизнес структурами и институтами гражданского общества для реализации государственной стратегии и программы развития Республики Татарстан, совместного решения на основе государственно-частного партнерства задач развития транспортно-энергетического комплекса, создания транспортной и энергетической инфраструктуры.
  • В области межбюджетных отношений переход к масштабному совместному инвестированию в приоритетные проекты, призванные обеспечить налоговое наполнение бюджета и устойчивое социально-экономическое развитие Республики Татарстан.

Ключевым направлением структурной перестройки республиканской экономики станет ускоренный рост отраслей нефтехимии и машиностроения, ориентированных на внешний и российский рынки. Предполагается организация и выход на проектные мощности высокотехнологичных производств (машиностроения, электроники, деревопереработки), создание в республике мощного транспортно-логистического центра, развитие высокоэффективного агрокомплекса, повышение степени диверсификации топливно-энергетического комплекса на основе применения современных технологий.

Наряду с отмеченными отраслями, ускоренное развитие в республике получат пищевая промышленность, а также отрасли строительного комплекса, что позволит реализовать опережающий рост объемов инвестиций в основной капитал.

Возрастающий вклад в обеспечение устойчивого развития экономики республики и повышение благосостояния населения будет вносить быстро развивающаяся сфера услуг. В ее рамках опережающий рост ожидается в секторе рыночных услуг, включая транспорт, туризм, торговлю, финансовые услуги, сферу бытовых услуг, информационно-коммуникационный комплекс.

Размещение и развитие высокотехнологичных производств запланировано на территории ОЭЗ «Алабуга». Здесь будут развиваться машиностроение, электроника, деревообработка, нефтехимия.

Ускоренными темпами будет развиваться малый бизнес, чья роль в обеспечении занятости населения, а также вклад в ВРП будут неуклонно возрастать. Преобладающая доля инвестиций из бюджетных источников будет направляться на строительство транспортных коммуникаций, а также в сферу нерыночных услуг, охватываемых реализуемыми в настоящий период общенациональными проектами. Это обеспечит к концу прогнозного периода модернизацию системы коммунальных сетей, объектов здравоохранения и образования.

Благодаря опережающему росту сферы услуг, а также развитию различных сетевых структур, значительно повысится степень интегрированности внутреннего пространства республики, произойдет заметное смягчение межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития.

В целях улучшения качества жизни и здоровья населения в республике предполагается значительное внимание к проблемам охраны окружающей среды. Несмотря на сокращение в последнее десятилетие объемов выбросов и сбросов вредных веществ, уровень загрязнения воздуха, водных объектов, земель все еще превышает установленные нормативы. Новые обстоятельства развития республики требуют принятия дополнительных мер по защите окружающей среды, прежде всего, необходимо направить главные усилия на снижение выбросов загрязняющих веществ предприятиями, наносящими наибольший вред окружающей среде.

В результате реализации Программы Республика Татарстан должна прочно занять место в числе наиболее развитых и передовых регионов России и быть ее достойным представителем в мировом экономическом и культурном сообществе.


1.2. Оценка демографической ситуации в Республике Татарстан.


По потенциалу населения республика находится на 8 месте среди субъектов РФ – 3763,2 тыс. человек на начало 2008 г (Рис.7). За период 2000 – 2005 гг. эта численность уменьшилась на 26,5 тыс. человек,



Рис.7 Численность населения на начало года, тыс. чел.


В табл. 9 приведена динамика численности населения Республики Татарстан (на начало года)

Таблица 9

Динамика численности Республики Татарстан

годы
Численность населения (тыс. чел.), всего
в том числе
в общей численности

населения, %

городское
сельское
городское
сельское

1985
3516,0
2419,6
1096,4
68,8
31,2

1989
3641,7
2654,7
987,0
72,9
27,1

1990
3662,3
2689,0
973,3
73,4
26,6

1991
3683,4
2714,5
968,9
73,7
26,3

1992
3699,9
2717,1
982,8
73,4
26,6

1993
3727,0
2736,0
991,0
73,4
26,6

1994
3747,6
2749,7
997,9
73,4
26,6

1995
3751,8
2747,7
1004,1
73,2
26,8

1996
3761,2
2756,9
1004,3
73,3
26,7

1997
3770,0
2764,5
1005,5
73,3
26,7

1998
3780,4
2772,2
1008,2
73,3
26,7

1999
3789,3
2789,7
999,6
73,6
26,4

2000
3789,7
2788,9
1000,8
73,6
26,4

2001
3786,8
2787,4
999,4
73,6
26,4

2002
3781,9
2790,7
991,2
73,8
26,2

2003
3777,7
2791,0
986,7
73,9
26,1

2004
3772,9
2793,7
979,2
74,0
26,0

2005
3768,5
2806,8
961,7
74,5
25,5

2006
3761,5
2803,9
957,6
74,5
25,5

2007
3760,5
2806,2
954,3
74,6
25,4

2008
3763,2
2811,3
951,9
74,7
25,3

Коэффициент естественной убыли в республике существенно меньше общероссийского (-3,0‰ и -4,3‰ соответственно в первом полугодии 2007 г.) за счет более низкого уровня смертности. Рождаемость в последний период несколько увеличивалась прежде всего в результате демографической волны.

В табл.10 показаны основные показатели по рождаемости, смертности населения и естественному приросту за период 2000-2007 годы.

Таблица 10

Рождаемость, смертность населения и естественный прирост

Годы
Число

родившихся
Число

умерших
Естественный прирост (убыль)
В расчете на 1000 человек населения

родившиеся
умершие

2000
35446
49723
-14277
9,4
13,1

2001
35877
50119
-14242
9,5
13,2

2002
38178
51685
-13507
10,1
13,7

2003
38461
52263
-13802
10,2
13,8

2004
38661
51322
-12661
10,3
13,6

2005
36967
51841
-14874
9,8
13,8

2006
37210
49197
-11987
9,9
13,1

2007
40672
48901
-8229
10,8
13,0

С 2007 г. на рост рождаемости стало оказывать влияние введение «материнского капитала» при рождении второго ребенка. Если в 2006 г. коэффициент рождаемости составлял 9,9%, то в 2007 г. он увеличился до 10,8%. Характерно, что за этот период уменьшилась и смертность – с 13,1% до 13% соответственно.

До 2000 года неблагоприятное развитие естественных процессов движения населения сглаживалось позитивными результатами миграционного обмена Татарстана с другими регионами России и государствами ближнего зарубежья. Миграционный прирост в 1993-1999гг. не только полностью компенсировал естественную убыль, но и обеспечивал рост численности населения. С 2006 г.вновь наметился его рост – 10,9 тыс. чел. в 2006 г. и 10,9 тыс. чел. 2007 г.

В 2007 году миграционный прирост, впервые после 1999 года, не только полностью компенсировал естественную убыль, но и обеспечил увеличение численности населения.

Характерно, что только еще три субъекта РФ Приволжского федерального округа имеют положительное сальдо миграции: Нижегородская, Самарская и Саратовская области.

Одним из важных факторов формирования населения является уровень урбанизации, которая обычно ведет к его суженному воспроизводству. Татарстан отличается от других регионов страны относительно высоким уровнем урбанизации – в городских поселениях проживает 74,5% населения Республики, причем значительна его концентрация в Казани – 29,8% (1120,4тыс.чел.).

Современные процессы естественного воспроизводства существенно отразились на изменении возрастно-половой структуры населения, на которую в немалой степени влияет также процесс смены поколений. Сокращается численность и удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста. С 2003 года численность лиц старше трудоспособного возраста в Республике Татарстан превышает численность детей и подростков.

Дальнейшее старение населения рассматривается как неблагоприятный фактор, увеличивающий демографическую нагрузку на трудоспособное население.

К началу 2012г., доля лиц старше трудоспособного населения составит 21,9%, а моложе - 16,5%. Возрастет демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста и составит к 2012 году 622 промилле.

В настоящее время 63,1% постоянного населения находится в трудоспособном возрасте, 16,9% моложе и 20,0% - старше этого возраста.

Однако, реализация принятой в мае 2007 г. Концепции демографической политики России до 2025 г., национальных социальных проектов, Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 – 2010 годы, а также намеченной Программы демографического развития Татарстана позволит преодолеть депопуляцию и обеспечить рост населения Республики.

Прогноз демографических показателей Республики Татарстан сформирован исходя из полной и своевременной реализации комплекса программных мероприятий, ориентированных на максимально полную реализацию всех факторов, оказывающих положительное влияние на рождаемость, смертность и естественный прирост населения, браки, разводы, трудовую миграцию и другие демографические показатели, а также на реализацию программ и предусмотренных ими целевых показателей социально-экономического развития, таких как:

- Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 г.г. (прогноз темпов роста реальных денежных доходов населения, реальной заработной платы и др. показателей);

- Программа развития транспортного комплекса Республики Татарстан до 2010 г. (прогноз численности дорожно-транспортных происшествий).

В соответствии с Концепцией демографической политики России намечается ликвидировать естественную убыль населения к 2015 г., а с 2020 г. ожидается прирост населения. Учитывая относительно лучшую, в сравнении со среднероссийской, демографическую и социальную ситуацию в Татарстане, здесь намеченные общероссийские рубежи можно пройти быстрее и довести естественный прирост населения в 2030 г. до 2%. Это будет соответствовать повышению коэффициента рождаемости с 9,8% (2005 г.) до 13,1% и снижению коэффициента смертности с 13,8% (2005 г.) до 11,1%.

Происходящее и намечаемое улучшение социально-экономической ситуации в республике усиливает её привлекательность для мигрантов. По расчетам, миграционный прирост населения республики может увеличиться с 7,9 тыс. в 2005г. до 15,4 тыс. человек к 2010 г.

Исходя из отмеченных параметров, численность населения Татарстана составит в 2020 г. 3961,2 тыс. человек, а в 2030 г. – 4182,4 тыс. человек, т.е. за прогнозируемый период намечен прирост на 11,2% (табл. 11).

Таблица 11

Основные индикаторы демографического прогноза Республики Татарстан
2005
2010
2015
2020
2030

Численность постоянного населения (на конец года)
3761,5
3796,7
3872,0
3961,0
4182,0

Уровень урбанизации, %

74,5
74,3
74,5
74,6
74,7

Рождаемость, ‰
9,8
12,5
12,2
12,9
13,1

Смертность, ‰
13,8
12,7
12,3
11,9
11,1

Естественный прирост (- убыль), ‰
-4,0
-0,2
-0,1
0,6
2,0

Миграционный прирост, ‰
2,1
4,0
4,0
3,9
3,7

Возрастная структура населения:

в возрасте, тыс. чел.:















0 – 6 лет
224
227
225
226
235

7 – 15 лет
431
438
433
434
453

в трудоспособном
2363
2366
2444
2526
2708

старше трудоспособного
743
767
769
775
786

Средняя продолжительность жизни, лет
67,3
69,5
69,7
70,2
71,2

Наибольший рост намечается населения в трудоспособном возрасте – на 15,0%, особенно за пределами 2020 г. в связи со значительным увеличением рождаемости в 2007 – 2010 гг. Доля населения в трудоспособном возрасте к 2030 г. составит 65,2%. Кроме того, быстрый рост численности населения в трудоспособном возрасте обеспечивает миграционный приток. Средняя продолжительность жизни достигнет 71,2 года.

Прогноз численности населения с учетом существующих основных тенденций демографических процессов, представлен в таблицах 12 и 13.


Таблица 12

Прогноз населения Республики Татарстан

Годы

Всего, человек
На 1000 населения
Миграционный прирост

родившихся
умерших
естественный прирост
родившихся
умерших
естественный прирост

2008
43,9
48,4
-4,5
11,65
12,82
-1,17
12,4

2009
45,6
48,2
-2,6,
12,07
12,74
-0,67
13,9

2010
47,4
48,1
-0,7
12,48
12,67
-0,19
15,4

2015
47,1
47,6
-0,5
12,16
12,3
-0,14
15,4

2020
49,7
47,2
2,5
12,54
11,91
0,63
15,4

2025
52,2
46,8
5,4
12,85
11,52
1,33
15,4

2030
54,8
46,4
8,4
13,11
11,1
2,01
15,4

.

Таблица 13

Динамика изменения численности трудоспособного населения

Годы

Численность населения на начало года, человек

Все население
в том числе

всего
мужчины
женщины
городское население
сельское население
в возрасте

моложе трудоспособного
трудоспособном
старше трудоспособного

2008
3763,2
1731,1
2032,1
2811,3
951,9
676,5
2333,3
753,4

2009
3770,7
1734,5
2036,2
2828,0
942,7
676,3
2334,0
760,4

2010
3797,7
1747,0
2050,7
2822,5
975,2
664,9
2365,7
767,1

2015
3872,2
1781,2
2091,0
2883,3
988,9
658,4
2444,5
769,3

2020
3961,2
1822,2
2139,0
2953,9
1007,3
660,0
2526,2
775,0

2025
4064,6
1869,7
2194,9
3034,6
1030,0
670,5
2613,7
780,4

2030
4182,4
1923,9
2258,5
3125,7
1056,7
688,4
2708,2
785,8


Реализация цели демографического развития Республики Татарстан – обеспечение расширенного воспроизводства населения намечено осуществлять путем целого комплекса государственных программных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения и минимизацию социального неравенства.