Geum.ru

Программа республики Татарстан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников

Вид материалаПрограмма

Содержание


Республика Татарстан
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   53
розничной торговли, что обусловлено с одной стороны, увеличивающимися денежными доходами населения, а с другой стороны – растущим предложением со стороны ведущих сетевых торговых операторов. В настоящее время республика находится на одном из ведущих мест в России по количеству торговых площадей на душу населения. Оборот розничной торговли увеличился в 2007 году на 20,9% (275,1 млрд. рублей).

Также высокими темпами развивается рынок платных услуг. Их объемы в 2007 году увеличились в сопоставимых ценах по сравнению с 2006 годом на 18%, по сравнению с 2000 годом – почти в 10 раз.(табл.7)

Таблица 7

Основные показатели социально-экономического

положения регионов Российской Федерации в 2007 году
Индекс промышленного производства январь-ноябрь 2007г. в % к январю-ноябрю 2006г.
Оборот розничной торговли январь-ноябрь 2007г. в % к январю-ноябрю 2006г.

Объем платных услуг январь-ноябрь 2007г. в % к январю-ноябрю 2006г.
Индекс потребительских цен на товары и услуги, ноябрь 2007г. в % к декабрю 2006г.

Реальные денежные доходы населения, ноябрь 2007г. в % к ноябрю 2006г.

Республика Татарстан
108,9
120,4
117,8
110,9
119,5

Республика Башкортостан
106,7
126,6
114,3
111,1
117,3

Самарская область
105,0
112,0
105,3
110,5
111,2

Пермский край
105,4
112,1
101,2
115,2
104,2

Нижегородская область
106,9
117,3
104,8
114,6
117,5

Оренбургская область
111,9
120,5
108,2
110,5
115,9

Удмуртская Республика

100,7
115,9
107,0
112,5
110,0




Индекс промышленного производства январь-ноябрь 2007г. в % к январю-ноябрю 2006г.
Оборот розничной торговли январь-ноябрь 2007г. в % к январю-ноябрю 2006г.

Объем платных услуг январь-ноябрь 2007г. в % к январю-ноябрю 2006г.
Индекс потребительских цен на товары и услуги, ноябрь 2007г. в % к декабрю 2006г.

Реальные денежные доходы населения, ноябрь 2007г. в % к ноябрю 2006г.

Саратовская область
107,4
115,2
102,8
110,9
110,9

Республика Мордовия
110,6
119,2
106,7
110,8
125,5

Чувашская Республика
111,0
115,1
107,9
112,5
101,5

Кировская область
102,2
116,1
109,6
111,4
107,0

Ульяновская область
108,0
118,8
103,8
112,9
118,7

Республика Марий Эл
120,8
121,2
111,4
112,1
117,6

Пензенская область
117,5
113,9
103,9
112,6
117,4

В Республике Татарстан продолжает динамично развиваться торговая инфраструктура. На потребительский рынок пришли такие крупные сетевые операторы, как «Рамстор» (Турция), гипермаркет «ИКЕА» (Швеция), Центр оптовой торговли «МЕТРО Кэш энд Керри», «реал,-Гипермаркет (Германия). В городах и районах республики открываются предприятия торговли известных российских компаний: «Эльдорадо», «Электрофлот», «М.Видео», «Мир», «Патэрсон», «Пятерочка», «»Перекресток», «Магнит», «Гроссмарт» и другие. Расширяют торговые сети и республиканские операторы: «Бахетле», «Эдельвейс», «ДОМО», ООО «Александр ЛТД», ОАО «Ваш Быт» и многие другие. В настоящее время потребительский рынок Республики Татарстан способен обеспечить жизненные потребности основной массы населения в продовольственных и непродовольственных товарах. Отмечается относительно высокий уровень товарной насыщенности потребительского рынка, окрепла конкурентная среда в сфере товарного обращения, усилилось влияние потребительской сферы на рынок местной продукции.

В крупных промышленных городах из предоставленных каждому жителю платных услуг до 38 % составляют - услуги жилищно-коммунальных служб, 18,5 % - услуги пассажирского транспорта, до 13,0 % - услуги связи, 11,5 % - бытовые, 8,2 % - услуги образования, до 5,0 % - медицинские.

Сфера услуг на современном этапе является одной из наиболее развивающихся отраслей в экономике Татарстана. Существенную долю на рынке платных услуг занимают индивидуальные предприниматели. Причем наибольшее распространение индивидуальное предпринимательство получило на рынке правовых услуг (75,6%), бытовых услуг (75,2%), транспортных услуг (36,9%), физической культуры и спорта (36,3%), медицинских услуг (22,9%).

На рынке бытовых услуг высок спрос на услуги по ремонту автомототранспортных средств, по ремонту и строительству жилья, основными потребителями, которых являются высокодоходные группы населения. Большую долю составляют услуги по строительству и ремонту жилья (36,1%).

Инфраструктура сферы бытового обслуживания населения Республики Татарстан по результатам обследования включает около 1600 предприятий бытового обслуживания.

Состояние окружающей среды в большинстве муниципальных образований республики остается неудовлетворительным. Уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв превышает установленные нормативы, растут площади земель, отчуждаемых под размещение отходов. Из-за чрезмерных антропогенных нагрузок обостряются проблемы сохранения биологического и ландшафтного разнообразия растительного и животного мира. Особенно высокое антропогенное воздействие на природу отмечается в центрах сосредоточения основного производственного потенциала республики: в Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске, Альметьевске, Заинске, других крупных центрах. Начавшийся экономический подъем еще больше обостряет экологическую обстановку в республике.

К основным проблемам загрязнения окружающей природной среды республики относятся: загрязнение воздушной среды, водных ресурсов, деградация земель, нарушение биологического и ландшафтного разнообразия.

Главной целью охраны окружающей среды в долговременной перспективе до 2030г. является радикальное улучшение качества окружающей среды, повышение защищенности природных систем и комплексов от угроз техногенного воздействия и негативных природных явлений. Существенное улучшение экологической ситуации в Республике повысит ее привлекательность для местного населения и притока трудовых ресурсов, станет дополнительным стимулом для дальнейшего развития предпринимательства, что определяет конкурентные преимущества региона на российском рынке и обусловит рост его конкурентоспособности.

Стратегическая цель развития малого бизнеса в Республике Татарстан заключается в активизации структурной перестройки экономики республики согласно стратегической цели развития РТ, сглаживании экономической конъюнктуры, поддержке конкуренции и предоставлении дополнительных рабочих мест.

В целом задачи развития малого бизнеса в Татарстане до 2030 г. могут быть определены следующим образом:

- структурные изменения малого предпринимательства, направленные на увеличение доли малых экономических агентов в сфере инноваций, а также в социальном секторе и сельском хозяйстве;

- выстраивание эффективных кооперационных связей малого и крупного бизнеса для повышения общей эффективности экономики;

- развитие системы информационной, правовой и финансовой (в рамках структурных приоритетов) поддержки данного сектора;

- формирование среднего класса, воспитание предпринимательской культуры и борьба с криминализацией и коррупцией;

- снижение территориальных диспропорций развития малого бизнеса за счет создания экономических агентов малых форм.

По уровню развития малого бизнеса РТ среди субъектов ПФО занимает срединное положение. По одному из основных показателей, характеризующих этот уровень - числу малых предприятий, приходящихся на 10 тыс. человек населения – РТ делит 7-9 места с Башкирией и Саратовской областью, уступая Самарской области почти вдвое, а Российской Федерации в целом в 1,4 раза.

Государственная поддержка инвестиций в малый бизнес осуществляется на основе внедрения прогрессивных финансовых технологий поддержки данного сектора.

В Республике Татарстан 21 октября 2005 года был принят Закон Республики Татарстан «Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005-2010 годы». Целью программы является формирование экономически активного среднего класса и увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике республики. В рамках данной программы в республике осуществляется активная государственная поддержка, в рамках которой реализуются следующие меры:

1. создана инфраструктура поддержки предпринимательства: республиканские фонды, инновационные и индустриальные технопарки, бизнес-инкубаторы, лизинговая компания малого бизнеса.

Введены в эксплуатацию четыре бизнес-инкубатора для субъектов малого предпринимательства (два – в г.Казани, один - в г.Елабуга, один – в г.Набережные Челны). Общая площадь предоставленных в аренду помещений составила 6128 кв.м. и создано 598 рабочих места.

Ведется работа по созданию бизнес-инкубатора в г. Чистополе и в г.Альметьевске.

2. разработаны и реализуются программы льготного кредитования, лизинговых сделок и гарантийные механизмы:

- программа микрокредитования (сумма кредита до 300 тыс. руб., процентная ставка от 6% до 13% годовых);

- программа среднесрочного кредитования субъектов малого предпринимательства, реализующих проекты в реальном секторе экономики (сумма кредита до 3 млн. руб., процентная ставка от 8% до 13% годовых);

- программа Гарантийный фонд. По данной программе кредиты выдаются от 500 тыс. руб. до 5 млн.руб., процентная ставка до 12% годовых, наличие залогового обеспечения заемщика не менее 50%, стоимость вознаграждения гарантийному фонду 8,89% от суммы поручительства;

- компенсация процентной ставки по кредитам, полученным потребительскими кредитными кооперативами, в том числе сельскохозяйственными, членами которых являются субъекты малого предпринимательства.

3. В целях стимулирования инновационной и инвестиционной деятельности в республике ежегодно проводятся конкурсы с денежными призами победителям: «50 лучших инновационных идей Республики Татарстан», «Идея-1000», для школьников и студентов «Собственное дело», «Перспектива».

С 2005 года республика участвует и становится победителем в конкурсах, проводимых Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, на предоставление средств федерального бюджета для финансирования мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в субъектах России. За этот период в республику привлечено 1000,1 млн. руб. средств федерального бюджета в виде субсидий и субвенций.

Ниже даются прогнозные характеристики развития малых предприятий (табл.8).

Таблица 8

Перспективы развития малых предприятий РТ до 2030 г.

Показатели
2006
2010
2015
2020
2025
2030

Число малых предприятий (тыс.)
20,1
33,6
40,2
47,9
55,5
66,1

В т.ч. в промышленности и строительстве
6,05
11
15
20
25
30

Доля малых предприятий в ВРП, %%

13
16
18
21
24
27


Программа развития субъектов малого предпринимательства, которая внедряется в республике, предусматривает реализацию следующих направлений:

- привлечение субъектов малого предпринимательства в высокотехнологичные сферы бизнеса;

- развитие отдельных видов сферы услуг;

- привлечение субъектов малого предпринимательства в социальную сферу;

- развитие механизмов частно-государственного партнерства.

Республика Татарстан занимает одно из лидирующих положений по динамике развития туристско-рекреационного комплекса в России. Последние годы её стабильно посещают около 600 тыс. туристов и свыше полумиллиона экскурсантов.

Многовековое прошлое региона оставило богатое историческое наследие. На территории Республики Татарстан сосредоточено 13 исторических населенных пунктов, каждый из которых обладает памятниками российской истории и культуры, некоторые из них имеют федеральное значение.

Курганы, крепости, парки, музеи и другие объекты истории и культуры составляют огромную ценность и широко доступны туристам и экскурсантам региона, в том числе музей-заповедник «Казанский Кремль», музей классика Серебряного века Б. Л. Пастернака в Чистополе, музеи И. И. Шишкина, В. М. Бехтерева, памяти Марины Цветаевой в Елабуге, привлекающие туристов из стран СНГ и т. д.

Этнографическое наследие и потенциал определяются проживанием на территории республики народов различных культур: татар, русских, чувашей, башкир и так далее. В районах республики сохранились народные промыслы.

В качестве приоритетных видов рекреации и туризма, развивающихся на территории Республики Татарстан, кроме культурно-познавательного, предполагается выделить бизнес-туризм, развлекательно-игорный, экологический, оздоровительный, круизный и паломнический.

Наряду с указанными достоинствами, которыми обладает Республика Татарстан в сфере туристско-рекреационной индустрии, имеется и ряд проблем, сказывающихся на развитии туристско-рекреационного комплекса в республике. К ним можно отнести:

-отсутствие комплексного подхода к туристско-рекреационной деятельности, дающей стабильный доход;

-в основе обслуживания посещающих Республику Татарстан лежит экскурсионная деятельность, не «задерживающая» людей надолго с характерными для нее «пиковыми» нагрузками, то есть неравномерным распределением туристского потока в течение года;

-не используется полностью потенциал событийного туризма - фестивального, ярмарочного, выставочного, художественного и др;

-инфраструктура бизнес-туризма не в полной мере отвечает общемировым требованиям.

Таким образом, можно констатировать, что в Республике Татарстан складывается «ситуация упущенной выгоды». В связи с этим необходимо определены три наиболее важные и актуальные цели, достижение которых необходимо для использования туристского потенциала:

– увеличение времени пребывания в туристско-рекреационном регионе за счет максимального расширения туристского сезона путем создания структуры, функционирующей круглогодично,

– развитие видов туризма, определяемых как потенциалом, так и спросом на них,

– создание «ядра» туристско-рекреационного комплекса, способного дать энергию последующему ее развитию, выделив для этого определенные компактные территории, на которых наиболее эффективно могут «работать» приоритетные виды туризма. К ним можно отнести, в соответствии с имеющимся потенциалом и инфраструктурой туристско-рекреационного комплекса Республики Татарстан, экологический туризм, в сферу которого попадают все виды отдыха в природной среде, спортивные и экстремальные туры; культурный туризм, познавательный туризм, дающий представление о историко-культурных ценностях Республики Татарстан; событийный туризм, разновидностями которого являются фестивальный, ярмарочный, праздничный туризм; религиозный (паломнический) туризм, круизный туризм.


Цели и приоритеты развития Республики Татарстан

В качестве документа стратегического планирования разработана и утверждена Законом Республики Татарстан от 27.12.05г. №133-ЗРТ Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы, в которой определены основные направления деятельности Правительства в области социально-экономического развития республики и в области государственного управления. Главной целью Программы является обеспечение качества жизни населения республики не ниже нормативного к 2010 году. Индикатор качества жизни определяется совокупностью параметров, характеризующих доходы граждан, продолжительность жизни, обеспеченность жильем, уровень образования, обеспеченность социальной инфраструктурой, уровень преступности, соотношение уровней смертности и рождаемости, доверие к власти.

В настоящее время разработана Концепция схемы территориального планирования Республики Татарстан в составе Комплексной схемы градостроительного планирования территории Республики Татарстан.

В стадии разработки находится программа «Развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года».

Программа развития и размещения производительных сил Республики Татарстан рассматривается как составная часть долгосрочной стратегии развития Российской Федерации.

Главную цель, определяющую задачи и приоритеты республики на период до 2030 г. можно сформулировать следующим образом:

Достижение уровня и качества жизни населения, соответствующего стандартам развитых стран мира, на основе формирования модели конкурентоспособной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, эффективного использования человеческого капитала и природных богатств Республики и соблюдении условий устойчивого развития региональной экосистемы.

Реализация данной цели определяется достижением следующих стратегических целей:
  • рост народонаселения республики и его благосостояния;
  • рост человеческого потенциала и формирование среднего класса;
  • рост качества жизни населения и социальной стабильности в обществе;
  • обеспечение значительного роста валового регионального продукта и достижение лучших по стране показателей эффективности экономического роста;
  • создание и развитие инновационной экономики для превращения Республики Татарстан в один из наиболее инвестиционно и социально привлекательных регионов Российской Федерации;
  • развитие конкурентоспособных в российском и мировом масштабах территориально-отраслевых кластеров;
  • оптимизация пространственного развития Республики Татарстан на основе гармоничного сочетания развития крупных, средних, малых городов и сельских районов;
  • совершенствование институциональных и правовых условий для уменьшения рисков ведения бизнеса и для обеспечения безопасности экономических агентов.