Сопредседатели Оргкомитета: филатов сергей Александрович

Вид материалаДокументы

Содержание


Первое. Самая очевидная истина, находящаяся в основе глобального кризиса, — это предельная, чуть ли не открыто декларируемая нес
I. Общие подходы и инструментарии регулирования
II. Иерархии уровней регулирования
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   25

Основания для альтернативной политики. Я полагаю, что экономисты страны должны предложить правительству России и международным организациям свое видение не только современного мирового кризиса, его причин и путей выхода из него, но и выводов, которые кризис требует. Ниже предлагаю некоторые соображения, какими могли бы быть действия отечественных ученых-экономистов и какими могли бы быть их рекомендации (или предложения) Правительству. При этом следует принять во внимание следующие обстоятельства.


Первое. Самая очевидная истина, находящаяся в основе глобального кризиса, — это предельная, чуть ли не открыто декларируемая несправедливость, находящаяся в основе экономической деятельности правительства. В России проводится не социальная политика; в России построено не социальное государство. Российское государство – это государство богатых и бедных; если его не изменить коренным образом – оно взорвется.

И это та самая модель экономической политики, которую иногда называют «англо-саксонской», только проводимая жестоко без оглядки на нужды трудящихся, предельно радикальными средствами. Именно эта модель политики — т.е. радикал-монетарная, по мнению президента Франции Н. Саркози, ввергла мир в пучину глобального кризиса.

Второе. Выявилась необходимость исходить из новых универсальных тенденций к социализации факторов производства, гармонизации мира, движения к справедливости и ограничение ТНК и ТНБ. Повсюду в мире люди задают один главный вопрос: «Почему мы должны доверять миллиардерам, собственникам банков и корпораций, которые неразумно распоряжаются огромными — человеческими, материальными, финансовыми, технологическими и культурными — ресурсами цивилизации»? Они, эти супербогатые, доказали свою неспособность выполнять эти задачи».

Третье. Выявившееся глобальное отчуждение между Обществом – с одной стороны, и Большим Государством и Большим Бизнесом, — с другой стороны, стало критическим. Народы требуют другой Системы—более справедливой, честной и ответственной. Следовательно, необходимо описать главные свойства этой другой экономической модели общества. Но ясно одно: в бедных обществах не может быть места миллиардерам, цинично транжирящим финансовые богатства страны, общества, вовсе не им принадлежащие. Отсюда — необходимость кардинальных ограничений, накладываемых на крупные состояния. Необходимо разработать и подписать императивный Пакт о справедливом распределении доходов. Необходимо возродить независимые профсоюзы; необходимо считаться с общественным мнением, в том числе со СМИ – почему правительство не реагирует на самые кричащие факты мошенничества и неравенства, публикуемые в СМИ?

Четвертое. Стала очевидной необходимость введения системы глобального регулирования финансово-экономических процессов по всему миру. Она диктуется очевидным положением, что «невидимая рука рынка» не может далее обеспечить реализацию общественных целей производства без четкого государственного ориентирования на эти цели. Это регулирование должно осуществляться на трех иерархических уровнях:

а) универсальный (международный);

б) регионально-континентальный уровень (в рамках интеграционных групп стран);

в) страновый.

Все уровни регулирования предусматривают, прежде всего, тщательное отслеживание, анализ, обобщение финансовой, экономической и иной информации, связанной с движением денежных потоков и сопряженных вопросов и определение способов воздействия на них.

I. Общие подходы и инструментарии регулирования
  • Во главе институционального реформирования, как представляется, должны стать международные организации ООН, действующие прежде всего в рамках Экономического и Социального Совета ООН, придав их деятельности нормативно-императивный характер.
  • При этом необходимо создать также новые международные институты регулирования финансов, движения инвестиций, рабочей силы, международной торговли, которые координировали бы свою деятельность с существующими (МВФ, ВБ, ВТО и др.). Все эти институты — старые и новые — должны быть под непосредственной эгидой ООН.
  • Действующие Бреттон-Вудские учреждения (МВФ, Всемирный Банк) также могли бы постепенно трансформироваться в эти новые наднациональные институты с приданием им новых полномочий.
  • Главная функция этих глобальных институтов ООН — надзор за движением финансовых ресурсов, предотвращение формирования биржевых и иных «мыльных пузырей», контроль за ценообразованием на мировых рынках, в том числе в сфере нефти, газа, металлов, продовольствия и т.д. Эта деятельность должна осуществляться на разных пространственных уровнях глобальной экономики. Не следует игнорировать те крупнейшие проблемы, которые создаются для десятков слаборазвитых стран в результате резких колебаний цен не нефть и другие товарные группы.

Примечание 1.
  1. Выявилась очевидная необходимость осуществить анализ (ревизию) теоретико-методологической базы той политики, которая проводилась в предыдущие десятилетия на базе рекомендаций неолиберальной доктрины международного монетаризма (МВФ, Всемирный Банк).
  2. Следует рекомендовать отменить решения тем странам и международным организациям, которые в 80-е годы приняли монетаризм в качестве официальной доктрины экономической политики (США, Швейцария, ЕС, а также МВФ и Всемирный Банк).
  3. Под эгидой ООН созвать всемирную экономическую конференцию с целью широкого обсуждения теоретических и методологических оснований развития мировой экономики. При этом во главу угла должны быть положены цели достижения экономической справедливости в системе международных экономических отношений.

II. Иерархии уровней регулирования

Международные институты должны действовать на разных уровнях регулирования.

Первый — глобальный, или наднациональный, уровень, предполагающий анализ состояния, координацию и регулирование процессов мировой экономики и мировых финансов в целом.

Второй — регионально-континентальный уровень анализа, координации и регулирования, включая исследование факторов производства (производительны сил) по континентам.

Третий — регионально-интеграционный уровень, предусматривающий воз действие на интеграционные группы в Европе, Северной Америке, Азии, Латинской Америке, Африке, на бывшем пространстве СССР (СНГ).

Четвертый — национально-государственный уровень, когда речь идет о конкретной группе стран и отдельных странах, так или иначе влияющих на cocтояние мировой экономики.

Примечание 2.

Важно подвергнуть тщательному экспертному анализу политику международных организаций: экономических учреждений ООН и институтов Бреттон-Вудской системы; их концепций и противоречий; исследовать их роль в международных экономических отношениях; определить, в чем суть их расхождений концептуального порядка? Выявить последствия противоречий для мировой экономики. И на этой основе подготовить предложения по радикальной реформе этих институтов.