Академія муніципального управління до 15-річчя Академії муніципального управління

Вид материала

Документы

Содержание «антикризові механізми регіонального

Подобный материал:

• С. Я. Салига [та ін.]; Запоріжський інститут державного та муніципального управління(зідму)., 96.87kb.
• «Модернізація управління економічним розвитком територіальних спільнот базового рівня», 185.1kb.
• Львівський національний університет імені івана франка тимчук олексій леонідович, 286.09kb.
• В Дніпропетровському регіональному інституті державного управління Національної академії, 51.51kb.
• Спеціальності галузі знань “державне управління”, за якими здійснюється підготовка, 331.23kb.
• Національна академія державного управління при Президентові України, 91.51kb.
• 1. Управління та менеджмент,принципи та завдання менеджменту, 1231.67kb.
• Правила прийому до Міжрегіональної Академії управління персоналом в 2012р, 3922.25kb.
• Правила користування електронною поштою в Дніпропетровському регіональному інституті, 15.68kb.
• Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного, 582.47kb.

РЕКОМЕНДАЦІЇ

(проект)


міжнародної науково-практичної конференції


«АНТИКРИЗОВІ МЕХАНІЗМИ РЕГІОНАЛЬНОГО

ТА МУНІЦИПАЛЬНОГО

РОЗВИТКУ»


9 квітня 2010 р.
м. Київ


Учасники науково-практичної конференції «Антикризові механізми регіонального та муніципального розвитку», обговоривши актуальні проблеми регіонального та муніципального розвитку в Україні, шляхи їх вирішення та зв’язок з проблемами державного розвитку в умовах подолання фінансово-економічних кризових явищ, враховуючи міжнародний досвід, відзначають, що країна потребує:

• відновлення керованості державними фінансами, розроблення антикризових заходів, які мають відновити стабільність України й повернути їй довіру на зовнішньоекономічній арені;
  
• коригування стратегії проведення адміністративної реформи через реформування публічної влади (як органів державної влади, так і місцевого самоврядування), зумовлене орієнтирами розбудови якості життя українців, наближенням його до розвинених стандартів провідних країн світу, насамперед, європейських;
  
• удосконалення законодавчого забезпечення державного, регіонального та муніципального розвитку; приведення його у відповідність до загальних, базових законів України та міжнародного законодавства;
  

За результатами обговорення порядку денного, з метою удосконалення антикризових механізмів регіонального та муніципального розвитку в Україні з урахуванням міжнародного, насамперед, європейського досвіду, учасники конференції рекомендують:


І. Органам державної влади та органам місцевого самоврядування України, виходячи з необхідності забезпечення подальшого державного, регіонального та муніципального розвитку в умовах подолання фінансово-економічної кризи, привернути увагу до вирішення наступних проблемних питань:

• подальша модернізація правового поля, що регулює суспільні відносини у сфері «держава – регіон – окрема територія»; створення дієвої системи, яка б унеможливлювала будь-які прояви корупції, зокрема, розроблення та прийняття нормативно-правової бази – Антикорупційного кодексу, спрямованого на подолання кризових явищ на регіональному та муніципальному рівнях;
  
• продовження інституціоналізації публічної самоврядної влади, зокрема компетенції органів регіонального та місцевого самоврядування на засадах чіткого розмежування повноважень між обласними і місцевими радами, а також локального регулювання муніципальних відносин, насамперед, на рівні статутного регулювання (прийняття та/або вдосконалення чинних статутів);
  
• розроблення і затвердження національної антикорупційної стратегії та концептуальних засад діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в умовах подолання кризових явищ в країні; забезпечення правових та інших умов для формування атмосфери професійної доброчесності в органах виконавчої та судової влади, місцевого самоврядування; чітке регламентування дій, етичних стандартів діяльності та відповідальності посадових осіб усіх рівнів;
  
• вдосконалення механізмів управління об’єктами права комунальної власності відповідно до нормативної регламентованості компетенції органів місцевого самоврядування;
  
• стимулювання усвідомлення значущості соціальних та гуманітарних антикризових програм на регіональному та місцевому рівнях для зміни ситуації в країні в цілому; проведення соціально – психологічних тренінгів з метою актуалізації у державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування якостей, необхідних для впровадження антикризових програм;
  

• переформування системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з урахуванням сучасних антикризових вимог.
  

Виходячи з світового досвіду, в період подолання Україною фінансово-економічних кризових явищ, в першу чергу, необхідно:

• сформувати напрями і умови для оживлення (відновлення) економіки і подальшого її зростання (нарощування), для подолання бідності населення; запровадити заходи зі стимулювання зменшення дефіциту державного бюджету України, зокрема: проведення оптимальної податкової політики, оптимізацію державних видатків, розумне поєднання внутрішніх і зовнішніх джерел фінансування бюджетного дефіциту; сконцентрувати увагу на відродженні реального сектора економіки, що стане вихідною позицією економічних протикризових реформ;
  
  • зорієнтувати промислову політику на обов’язковість інноваційності продукції та технологій з метою забезпечення конкурентноздатності на зовнішньому і внутрішньому ринках; розробити систему стимулів і державної підтримки широкого впровадження матеріало- та енергозберігаючих технологій;
    
  • розробити і реалізувати активну експортно-імпортну політику, сутність якої полягає, з одного боку, в нарощуванні експортного потенціалу країни, а з іншого боку, в протидії невиправданому імпорту; виділити пріоритетні напрямки розвитку виробництва на експорт і активно підтримувати їх та виробництва, здатні виробляти імпортозаміщуючу продукцію;
    
  • прискорити процес розробки стратегій соціально-економічного розвитку окремих регіонів та укладання угод щодо регіонального розвитку з метою підвищення ефективності витрачання державних коштів на цілі соціально-економічного розвитку регіонів; ширше залучати недержавні кошти шляхом застосування механізму державно-приватного партнерства;
    
  • подолати регіональну асиметрію показників економічного та соціального розвитку як однієї з перешкод процесам консолідації українського суспільства; створити сприятливе підприємницьке середовище у всіх регіонах, як основу активізації внутрішніх джерел їх розвитку та зростання; приділити першочергову увагу всебічній підтримці малого і середнього бізнесу;
    
• впроваджувати антикризові механізми управління житлово-комунальним господарством, зокрема: реформувати застарілу законодавчу базу; місцевим органам самоврядування провести широкомасштабні обговорення економічних та технічних характеристик місцевих тепломереж із залученням компетентних спеціалістів та громадян з метою можливої приватизації житлово-комунального господарства; організувати підзвітність житлово-експлуатаційних організацій територіальним громадам; поширити та активізувати роботу організацій співвласників багатоквартирних будинків тощо.
  

ІІ. Науковій громадськості України, що переймається проблемами розробки та впровадження антикризових механізми регіонального та муніципального розвитку:

• зосередити дослідження на науковому обґрунтуванні та пошуку шляхів вирішення зазначених проблемних питань і формулюванні за їх результатами відповідних науково-практичних рекомендацій та пропозицій.
  

ІІІ. Академії муніципального управління:

• спрямувати зусилля науково-педагогічних працівників, аспірантів та здобувачів наукового ступеню на проведення ґрунтовних досліджень антикризових механізмів регіонального та муніципального розвитку в Україні, розроблення науково-прикладних та практичних рекомендацій щодо їх формування, удосконалення і застосування в умовах фінансово-економічної кризи в Україні;
  
• продовжувати вдосконалення досвіду запровадження в межах навчальних магістерських програм юридичних, економічних, управлінських та інженерних освітніх спеціальностей функціональної спеціалізації «Державне управління та місцеве самоврядування» шляхом передбачення нею особливостей роботи в умовах професійних ризиків;
  
• спільно з базовими підприємствами та організаціями галузей міського господарства продовжити роботу щодо створення навчально-виробничого комплексу для цільової фахової підготовки та перепідготовки спеціалістів муніципального управління, насамперед м. Києва, здатних плідно працювати в умовах дії антикризових заходів Уряду;
  
• підтримати практику проведення щорічних науково-практичних конференцій Академії муніципального управління, присвячених різним аспектам та проблемам розвитку державного, регіонального управління та місцевого самоврядування в Україні, зокрема, провести у квітні 2011 р. на її базі науково-практичну конференцію за міжнародною участю «Актуальні проблеми регіонального управління та місцевого самоврядування»;
  
• видати матеріали конференції «Антикризові механізми регіонального та муніципального розвитку» (пленарні доповіді та тези виступів) в окремому виданні.
  

Учасники науково-теоретичної конференції прийняли рішення надіслати прийняті рекомендації до:

• Верховної Ради України (Комітетам з питань державного будівництва і місцевого самоврядування, бюджету, економічної політики, фінансів і банківської діяльності);
  
• Кабінету Міністрів України;
  
• Адміністрації Президента України;
  
• Ради національної безпеки та оборони України;
  
• Національної ради з питань державного управління та місцевого самоврядування;
  
• Міністерства регіонального розвитку та будівництва України;
  
• Міністерства освіти і науки України;
  
• Міністерства фінансів України;
  
• Головного управління державної служби України;
  
• Фонду сприяння місцевого самоврядування України;
  
• Київської міської ради;
  
• Київської міської державної адміністрації;
  
• Районних у м. Києві рад;
  
• Районних у м. Києві державних адміністрацій;
  
• Асоціації міст України і громад.