Введение

Вид материала

Диплом

Содержание Алексей федорович орлов 100 Великих диплома! 100 Великих диплома! Генри джон темпа пальмерстон' Генри джой темпл пальмерстон 100 Великих диплома!

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

Деятельность чрезвычайного посланника в Стамбуле получила одобр ние Николая I. «Я не могу даже сказать, как я доволен Орловым; он в са| мом деле действует так, что удивляет даже меня, несмотря на мое располо| жение к нему»,— писал император И.И. Дибичу в феврале 1830 года.


Новая миссия Орлова в Турции была связана с босфорской экспедици ей 1833 года: император Николай I опять прибег к его помощи для урегули рования дел на Востоке. Алексей Федорович был послан в турецкую стол1> цу в качестве чрезвычайного и полномочного посла при султане и главног начальника всех русских военных и морских сил в Турции. К этому време


АЛЕКСЕЙ ФЕДОРОВИЧ ОРЛОВ


351


ни Орлов был наилучшим образом подготовлен для выполнения такого рода поручения. Он обладал достаточным опытом ведения переговоров с турками, пользовался большим авторитетом у членов османского правительства и доверием самого султана. «Я посвящен во все самые откровенные мысли государя, я присутствовал при всех обсуждениях по этому предмету, министерство не скрыло от меня ничего из сношений своих с иностранными кабинетами относительно сего великого дела», — писал Орлов главе русской администрации в Молдавии и Валахии П.Д. Киселеву в марте 1833 года перед поездкой в Стамбул.

Турецкий султан Махмуд И вынужден был прибегнуть к помощи Николая I в связи с той критической ситуацией, в которой он оказался после восстания Мухаммеда Али в Египте и наступления Ибрагим-паши на Стамбул. Незадолго до этого султан обратился за поддержкой к западным державам, но получил отказ. В результате достигнутой договоренности в начале апреля 1833 года на Босфоре находились уже 20 русских линейных кораблей и фрегатов. Более 10 тысяч человек российского войска расположились лагерем на азиатском берегу Босфора в местечке Ункяр-Искелеси.

Прибыв в Стамбул в мае 1833 года, Орлов стал наиболее важной фигурой в окружении Махмуда II. Алексей Федорович быстро вошел в курс дела, хотя, по свидетельству Муравьева, не слишком вдавался в детали состояния войск и флота. Сам Алексей Федорович так характеризовал свои отношения с Портой: «Я придерживался с турками системы ласкать одною рукой, сжимая другую в кулак, и это привело меня к счастливому успеху».

Основной задачей Орлова стало заключение союзного русско-турецкого договора, редакция которого была подготовлена в Петербурге и одобрена императором. «Никогда ни одни переговоры не были ведены в Константинополе с большею тайной, ни окончены с большею быстротой», — свидетельствовал российский дипломат Ф.И. Бруннов. В письме императорского кабинета султану Махмуду II говорилось о том, что после двухмесячного пребывания русской эскадры на Босфоре пришло время подумать о заключении «прочного и почетного» соглашения. Подписание желательного Петербургу договора готовилось без прямого принуждения с русской стороны, но при росте авторитета России в Турции. «...Здесь нет другого влияния, кроме русского... даже общественное мнение отчасти за нас, таков плод удивительного поведения наших войск и флота, — сообщал Орлов Киселеву в июне 1833 года. — Мы накануне того, чтобы подписать оборонительный договор, все условия коего обсуждены и утверждены».

26 июня 1833 года был подписан Ункяр-Искелесийский договор, отвечавший интересам России и исключавший вмешательство в русско-турецкие отношения других западноевропейских держав. По его условиям Россия обязывалась в случае необходимости прийти на помощь Турции. В ответ Османская империя брала обязательство при вооруженном конфликте закрыть проливы для военных судов иностранных держав.

«Вчера подписан оборонительный договор в том самом виде, в каком был мне предписан из Петербурга. Мне пришлось бороться с глупостью турок и в особенности с иностранными интригами», — писал Орлов. Тотчас Же после заключения договора Алексей Федорович сообщил Махмуду II о готовности немедленно вывести флот и войска с турецкой территории. «Наконец, 28-го в 11-м часу пополудни, при попутном ветре, вся наша эскадра с десантом снялась с якоря и, благополучно выступив из Босфора,

352


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМА!


Ш1ЕКСЕЙ ФЕДОРОВИЧ ОРЛОВ


353


направилась в российские порты», — докладывал Орлов Николаю I. Под ный образ действий планировался Орловым еще до подписания догов чему придавался особый смысл. «Я полагаю, что по подписании мира ] будет необходимо удалиться, и тогда доверие возродится и нас призовут ] рично...», — делился Орлов своими соображениями в письме Киселеву


За успех в босфорской экспедиции граф Орлов был произведен в 1 ралы от кавалерии и торжественно принят государем в Красном Селе ] собрании гвардейских войск. Воспоминания о стамбульской миссии I дороги для Алексея Федоровича. Одну из его комнат украшала картш изображением Буюк-дере — посольского квартала турецкой столицы. Ср многочисленных отечественных и зарубежных наград у Орлова бь подарок султана Махмуда II. Всего же за всю свою многолетнюю слу при дворе Алексей Федорович был удостоен более 30 орденов, медале драгоценных знаков отличия, среди которых был редкий и особенно пс ный орден Андрея Первозванного. Он стал членом Государственного! вета(Шб).


Соратник Орлова по босфорской экспедиции 1833 года генерал-ле| нант Н.Н. Муравьев писал о нем: «Он был одарен от природы отменнъ способностями ума, легко приобрел опытность, нужную при дворе, и в! отношении без сомнения превзошел всех соперников своих. 9н чувст„ себя выше многих, отчего не имел надобности ни с кем дружиться ссориться; никому не перебивал места, не искал, а, напротив того, из даже постоянных занятий. Принимая на себя только кратковременй поручения по службе, он всегда умел добрым обхождением возбудить уе дие в подчиненных. Он шел прямо к цели, пренебрегая обыкновенщ путями искательства, не пристал ни к чьей стороне и остался при ев! образе мыслей независимым от других. Граф Орлов домогался важнейшее звания любимца государя, коего и достиг».


После босфорской экспедиции Алексей Федорович выполнял диплс тические поручения царя в Вене, Берлине. С 1837 года он сопровож| императора Николая I в путешествиях его по России и заграницей.


В 1844 году Орлов был назначен шефом жандармов и главным нача никои III Отделения Собственной Его Имперского Величества Канце рии. Во второй половине 40-х годов XIX века, кажется, не было такой и ной комиссии или комитета, где бы не председательствовал А.Ф. Орло|


В 1856 году Алексей Федорович был призван выполнить ответствен* хотя и не сулившее славы поручение нового царя Александра II — заклн мирный договор с победителями в Крымской войне.


13 (25) февраля 1856 года в столице Франции открылись заседания кв гресса, на котором Россию представляли А.Ф. Орлов и Ф.И. Бруннов. Оп ный и удачливый дипломат, ловкий политик и блестящий царедворец, I чавшийся и в свои 70 лет гвардейской выправкой, граф Орлов выступа качестве первого уполномоченного. Бывший посланник в Лондоне, а за представитель России при германском сейме барон Бруннов был назна вторым уполномоченным.


Орлов не только формально являлся первым лицом русской диплс тии в Париже. Он действительно играл ведущую роль, и все успехи и неу| чи российской делегации на конгрессе, отразившиеся в итоге в тексте м| ного договора, были в значительной степени результатом его деятельно Алексей Федорович систематически отправлял в Петербург донесен*


' яоДР°бньш изложением хода переговоров, всех встреч и бесед. Вклад же руководителей внешней политики — Александра II и Нессельроде — был скромнее.

В работе конгресса участвовали уполномоченные делегаты от Франции, Великобритании, России, Австрии, Османской империи, Сардинии. После того как все важные вопросы были уже решены, допустили и представителей Пруссии, Председательствовал на заседаниях французский министр иностранных дел, двоюродный брат Наполеона III граф Ф.А. Валевский.

Основными противниками русских дипломатов в Париже стали английский и австрийский министры иностранных дел — лорд Кларендон и К..Ф- Буоль. Что касается французского министра Валевского, то он чаще поддерживал русскую делегацию.

Благодаря тому, что Орлову удавалось довольно часто находить общий языке Наполеоном III, русская делегация добилась достаточно выгодных для себя решений по целому ряду вопросов. Так, например, в важном вопросе об уступках территории в Бессарабии, где основным противником выступала Австрия, российским уполномоченным при поддержке Наполеона III и Валевского удалось отстоять выгодный вариант пограничной линии. Орлов писал, что эта линия «имеет по крайней мере то достоинство, что она лишила наших противников двух третей территории, на которую они уже , смотрели, как на свою». В итоге территориальные уступки России в Бессарабии оказались минимальными.

Орлов грамотно вел дело, уступая там, где это было неизбежно, и проявляя твердость тогда, когда можно было добиться успеха. Главе русской делегации удалось не допустить обсуждения на конгрессе чрезвычайно неприятного для России польского вопроса. Успехом русских уполномоченных завершилось и противостояние с лордом Кларендоном, который не смог осуществить ни претенциозных проектов британской дипломатии относительно Кавказа, предусматривавших крупные территориальные уступки со стороны России, ни распространения нейтралитета на Азовское море.

Канцлер в своих инструкциях неоднократно выражал одобрение действий Орлова. Он, в частности, одобрил решение обращаться в трудных случаях к посредничеству французского императора. Показательно, что в этих инструкциях также не единожды говорилось о том, что Орлову предо-'-•ставляется право самому принимать решения по важным вопросам.

Мирный трактат был подписан 18 (30) марта 1856 года. Он фиксировал поражение России в войне. Однако Орлов сумел придать трактату настолько достойный вид, что французский посол в Вене имел все основания заявить: «Никак нельзя сообразить, ознакомившись с этим документом, кто же тут победитель, а кто побежденный». И это сказано о договоре, подписанном после тяжелейшего поражения России!

Подписав мирный контракт, Орлов затем участвовал в Подготовке ста-**й Парижской декларации по морскому праву — важного международного *кта, призванного регулировать порядок морской торговли и блокады во •ремя войны, а также запрещавшего каперства.

При Александре II Орлов занял пост председателя Государственного ''. совета и председателя Комитета министров, а в конце своей жизни участво-

~~ пРавДа> без энтузиазма — в подготовке крестьянской реформы 51 года. К освобождению крестьян он относился враждебно.

354


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМА!


Единственный сын его от брака с Н.А. Жеребцовой, князь Нике пошел по стопам отца. Сначала он избрал карьеру военного, но был тц ло ранен во время крымской кампании. Позже Николай Орлов был посщ ником в Брюсселе, Париже и Берлине...


ГЕНРИ ДЖОН ТЕМПА ПАЛЬМЕРСТОН'


(1784-1865)


Виконт, премьер-министр Великобритании (1855—1858 и с 1859);лид ч


вигов. Министр иностранных дел (1830—1834, 1835—1841, 1846—185'1)1


Во внешней политике сторонник «равновесия сил».


Генри Джон Темпл третий виконт Пальмерстон родился 20 о* ря 1784 года в родовитой аристократической семье. Его дед и отец


езно политикой не занимал!] хотя и заседали в английс парламенте. Мать Ге* Мэри, была второй женой. да Джона и родила ему чет рых детей.


Образование Пальмерс! получил традиционное дляЦ прысков британских аристон тов: школа в Гарроу (учился) сте с Байроном и Пилем), за Эдинбургский университет, ] ледж в Кембридже и, накок степень бакалавра (1805).


Третий виконт Паль» стон (титул перешел к щ после смерти отца в ащ 1802 года) лишь с четвер попытки стал членом пал| общин британского пав мента (1807). В февр 1808 года во время обсужде! конфликта с Данией 24-1 ний лорд Генри высказалс


пользу организации военно-морской экспедиции к берегам дате* королевства. Речь молодого парламентария запомнилась лидерам тс Осенью 1809 года при формировании лордом Персивалем нового) бинета министров лорд Генри, отклонив предложение занять должнс канцлера казначейства, довольствовался местом секретаря по воен* делам. В этой должности он оставался почти двадцать лет (1809—18 снискав всеобщие симпатии своим трудолюбием, энергией и добросоВ стностью.


'После падения министерства Годерича (1828) Пальмерстон оказало рядах оппозиции. В июле 1829 года лорд Генри произнес нашумевшую ]


ГЕНРИ ДЖОЙ ТЕМПЛ ПАЛЬМЕРСТОН


355


в которой потребовал от кабинета Веллингтона более активного вмешательства в дела Греции.

Пальмерстон сблизился с партией вигов, в которой и оставался до последних дней своей жизни. В 1830 году он принял портфель министра иностранных дел в кабинете Грея. На этом посту он прослужил в министерствах Грея, Мельбурна и лорда Рассела до 1851 года (с перерывами в 1834 и 1841— 1846 годах).

Пальмерстон поддерживал либеральные течения. Так, он содействовал образованию бельгийского королевства и выдвижению на престол Леопольда Саксен-Кобургского. Луи Филипп попытался выдвинуть в качестве кандидата на бельгийский престол своего сына, герцога Немурского. Но Пальмерстон не позволил -это сделать.

Пальмерстон добился от международной конференции по Бельгийскому вопросу принятия декларации (21 мая 1831 года), гласившей, что в случае избрания на престол Леопольда Саксен-Кобургского пять держав обещают начать переговоры с нидерландским королем о том, чтобы передать Бель* гии за надлежащее вознаграждение великое герцогство Люксембургское, без нарушения, однако, его связи с Германским союзом. Декларацию одобрили Австрия, Пруссия и Россия, а затем и Франция. 4 июня 1831 года национальный конгресс избрал на бельгийский престол принца Леопольда Сак сен-Кобургского. Великие державы подписали Лондонский протокол о вечной гарантии нейтралитета Бельгии. Пальмерстон праздновал дипломатическую победу. Теперь его внимание занимал испанский вопрос.

После смерти испанского короля Фердинанда VII, последовавшей 29 сентября 1833 года, его вдова Мария Христина согласно завещанию объявила королевой свою старшую дочь, а себя — регентшей. Брат короля дон Карлос также заявил о своих правах на престол и обратился с воззванием к кортесам старой монархии. Его права признал португальский король дон Мигэль, и дон Карлос вскоре отправился к нему на встречу.

Большая часть Испании выступала >за Изабеллу я Марию Христину. Лондонский двор также был на их стороне. Английское правительство покровительствовало набиравшей силу либеральной партии. Пальмерстон содействовал приходу к власти в начале 1834 года Мартинееа-де-яа-Роса, человека весьма умеренных взглядов, но обещавшего воскресить в стране парламентаризм. Великобритания предложила новому министру союз, который тот не решился отклонить. Пальмерстон сделал аналогичные предложения Лиссабонскому двору, и тот также принял их. В начале апреля 1834 года, в результате этих таинственных переговоров между Великобританией, Испанией и Португалией был подписан трактат, посото-рому фактически весь Пиренейский полуостров переходил под протекторат англичан.

Переговоры держались в таком секрете, что даже проницательный Та лейран ничего о них не знал. Когда (Пальмерстон сообщил ему о трактате, старый дипломат был глубоко оскорблен, нб, не подав виду, потребовал, чтобы Францию приняли в качестве четвертого союзника. Таким образом, был подписан четверной союз (22 апреля). Не прошло и месяца, как дон Мигэль и дон Карлос, окруженные со всех сторон, вынуждены были сдаться в Эворе. Вскоре их выдворили с полуострова.

Лондонский трактат 1834 года, заключенный между Францией, Великобританией, Португалией и Испанией, принес на некоторое время мир (при

356


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМА!


ГЕНРИ ДЖОН ТЕМПЛ ПАЛЬМЕРСТОН


357


участии английского флота) на Пиренейский полуостров, в чем была зае Пальмерстона.


Затем главной заботой британского министра стала поддержка Тур! Лорд Генри верил В ее возрождение и придавал серьезное значение ре<) мам султана Махмуда II. Пальмерстон опасался господства России на форе, Франции — на Ниле. Турция же казалась ему могучим оплотом , тив честолюбивых стремлений этих держав. Когда восстание егилетс» паши Мухаммеда Али грозило нарушить целостность Турции, Пальмер<; побудил державы подписать коллективную ноту, объявлявшую неприкс венность Оттоманской империи залогом мира всей Европы (1839).


После победы египтян при Незибе, еще более ухудшившей положу Турции, Пальмерстон настаивал на войне против египетского паши. Ф1 ция отказалась принимать в ней участие и тайно поддерживала Мухам* Али. Британский министр не мог допустить расширения французского |„ яния в Египте и Сирии, поэтому начал секретные переговоры с «восточ| ми монархиями» — Россией, Австрией и Пруссией.


15 июля 1840 года в Лондоне между четырьмя державами было подга но соглашение, направленное против египетского паши и в защиту тур кого султана. Затем последовали обстрелы Бейрута, взятие Акры, изгна Ибрагима-паши из Сирии, усмирение Мухаммеда Али. Даж? Франция нуждена была признать нового турецкого султана Абдул-Меджида.


В 1841 году в Лондоне была подписана конвенция, согласно кот державы официально признали Дарданеллы и Босфор турецкими вода которые в мирное время должны быть закрыты для прохождения иност ных военных кораблей.


Пальмерстон рбрел славу величайшего дипломата. Главной своей зая той он считал сохранение выгодного Англии европейского равновесия с< Морская держава, не обладавшая большой армией, была вынуждена вр от времени вступать в континентальные союзы. Лорд Генри придержи, ся того мнения, что «Англия в одиночестве не способна добиться выпол! ния стоящих перед нею задач на континенте; она должна иметь союзнш в качестве рабочих инструментов»,


В 1841 году Пальмерстон писал британскому послу в Санкт-Петерб]! ге: «Любые возможные перемены во внутренней конституции и фор правления иностранных наций должны рассматриваться как вопросы, > поводу которых у Великобритании нет оснований вмешиваться сил, оружия... Но попытка одной нации захватить и присвоить себе терри рию, принадлежащую другой нации, является совершенно иным сл ем; поскольку подобная попытка ведет к нарушению существующего новесия сил и к перемене соотносимой мощи отдельных государств,, может таить в себе опасность и для других держав; а потому подобной пытке Британское правительство целиком и полностью вольно протш стоять...»


В 1848—1849 годы по всей Европе прокатилась волна революционн выступлений, грозившая привести к изменениям в европейской расстанс ке сил.


Пальмерстон сочувственно относился к европейским революционер ибо являлся приверженцем идей конституционализма. «Он предпочг такой путь, при котором абсолютистские режимы были бы ликвидирова* постепенно и без революционного вмешательства, но в необходимых ел


чаях был готов приветствовать революцию», — пишет английский историк ~дж Риддли.

Важное место в своих планах европейской расстановки сил Пальмерстон отводил Италии. «Я хотел бы видеть всю Северную Италию объединенной в одно королевство, включающее Пьемонт, Ломбардию, Венецию, Парму и Модену... Такое устройство Северной Италии чрезвычайно способствовало бы миру в Европе, так как между Францией и Австрией было бы расположено нейтральное государство, достаточно сильное, чтобы не быть связанным симпатиями ни с Францией, ни с Австрией», — писал он 15 июня 1848 года.

Пальмерстон весьма активно выступал в поддержку итальянского национально-освободительного движения. Он обвинял австрийские власти в притеснении итальянцев: убеждая их в том, что Италия для Австрии — «ахиллесова пята, а не щит Аякса». Одновременно министр иностранных дел Британии предпринял попытку отстранить Францию от участия в итальянских делах, опасаясь чрезмерного усиления ее влияния, а также возможности австро-французской войны.

Суть дипломатии Пальмерстона точно уловил американский дипломат Г. Киссинджер: «Конечно, многочисленные разовые союзники Великобритании преследовали собственные цели, как правило, заключавшиеся в расширении сфер влияния или территориальных приобретениях в Европе. Когда они, с точки зрения Англии, переходили за грань приемлемого, Англия переходила на Другую сторону или организовывала новую коалицию против прежнего союзника в целях защиты равновесия сил. Ее лишенная всяких сантиментов настойчивость и замкнутая на самое себя решимость способствовали приобретению Великобританией эпитета «Коварный Альбион». Дипломатия подобного рода, возможно, и не отражала особо возвышенного подхода к международным делам, но зато обеспечивала мир в 'Европе».

В конце декабря 1851 года Пальмерстон получил отставку. Современники расценили его уход из кабинета Джона Рассела как конец и без того затянувшейся политической карьеры. Однако они ошибались.

Крымскую войну лорд Генри встретил на посту министра внутренних дел в кабинете Эбердина. Используя свой авторитет знатока внешней политики, сохранившиеся контакты с дипломатами и хорошие отношения с главой Министерства иностранных дел Кларендоном., Пальмерстон уже с весны 1853 года стал влиять на внешнюю политику Англии.

Он убеждал Стрэтфорда-Каннинга, английского посла в Турции, вся--чески поощрять султана к несговорчивости в спорных с Россией делах. Чтобы усилить переговорную позицию Великобритании, он направил Королевский военно-морской флот к самому входу в Черное море. Это подвигло Турцию объявить войну России. Великобритания и Франция поддер жали Порту. ,

Пальмерстон искал предлог, чтобы не допустить Россию к проливам. И как только война разразилась, британские боевые корабли вошли в Черное море и стали уничтожать русский черноморский флот. Англо-французские войска высадились в Крыму, чтобы захватить русскую военно-морскую базу Севастополь.

В 1855 году 70-летний Генри Пальмерстон достиг желанной цели — возглавил кабинет министров. По словам У. Уайта, он выглядел тогда лет на