Введение

Вид материала

Диплом

Содержание Роберт артур толбот солсбери 100 Великих дипломато1 Роберт артур толбот солсбери 100 Великих дипломат рОББРТ АРТУР ТОЛБОТ СОЛСБЕРИ Николай павлович игнатьев Николай павлович игнатьев

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

Лобанов-Ростовский стремился обеспечить для России более благопр! ятные условия сообщения с ее владениями на Дальнем Востоке. Решен* проблемы он видел в нейтрализации Суэцкого канала, чему препятствов ло монопольное положение Англии в Египте. Министр рассчитывал поддержку Франции. Еще В марте 1896 года министр заявил британском Премьер-министру и министру Иностранных дел Р. Солсбери, что врпр Египта прямо затрагивал интересы России. Не получив тогда ответа, Лс нов вернулся к этой проблеме в июне, изложив побуждения, которыми 1 ководствовался Петербург: «С того времени <...> как интересы России Крайнем Востоке стали развиваться, вопрос свободного прохода судов ч| рез Суэцкий канал приобрел для нас первостепенное значение». Он утве| ждал, что хотя «Сибирская железная дорога предназначена, кроме прочег для облегчения перевозки наших сухопутных сил, но она не будет влиять) морские перевозки, которые требуются ввиду прогрессирующего развитй наших отношений с Дальним Востоком». Лобанов-Ростовский надеялс добиваясь осуществления интересов России, сохранить с Англией нормал ные отношения.


«Судя по всему, к осени 1896 года у Лобанова сложилась конкретна внешнеполитическая программа, — пишет историк И.С. РыбачеНок. — ] Ближнем Востоке, используя «концерт» великих держав, и в первую очере| союз с Францией сохранять, пока возможно, статус-кво', оттягивая разда Оттоманской империи; на Балканах — поддерживать стабильность совме« тными усилиями с Австро-Венгрией; противодействовать Англии в Егиг добиваясь свободы плавания по Суэцкому каналу и стараясь привлечь! франко-русскому сотрудничеству в этом вопросе Германию».


Важная роль в реализации этих планов отводилась обмену мнениями! руководителями внешнеполитических ведомств во время поездки Николая'! в Европу. Министр готовился к переговорам в Вене, Берлине, Лондоне! особенно в Париже.


Осуществить намеченную программу министру не удалось. 30 августа 1896 года он скончался от сердечного приступа. В отечественной и иностранной печати выражалось сожаление об утрате «мудрого и осмотрительного руководителя внешней политики России» как раз в то время, когда перед европейской дипломатией встал ряд серьезных проблем.


Похороны состоялись в Новоспасском монастыре Москвы. В Знаменской церкви — усыпальнице князей Лобановых-Ростовских — в тесном боковом проходе оставалась последняя могила: туда и опустили после отпевания 7 сентября 1896 года гроб с телом великого дипломата.


РОБЕРТ АРТУР ТОЛБОТ СОЛСБЕРИ


(1830-1903)


Маркиз, британский государственный деятель и дипломат. Министр


по делам Индии (1866—1867 и 1874—1878). Участвовал в работе


Константинопольской конференции (1876—1877). Министр иностранных


дел Великобритании (1878—1880). Премьер-министр (1885—1886, 1886—


1892 и 1895—1902), одновременно министр иностранных дел Великобритании


(1895—1900). Приверженец политики «блестящей изоляции».


Роберт Артур Толбот Сесил, третий сын маркиза Солсбери, родился в поместье Хэтфилд в Хертфордшире 3 февраля 1830 года. Роберт рос болезненным ребенком. Окончив школу, он поступил в колледж Итона (1843), где увлекся теолЪ-гией, историей, иностранными языками. Но сверстники часто унижали Роберта, поэтому отец забрал его из колледжа, и Сесил обучался дома. В январе 1848 года Роберт поступил в Оксфордский университет, где стал приверженцем тори.


В 1851 —1853 годах по настоянию врачей Сесил совершил длительное путешествие. Он побывал в Южной Африке, Австралии и Новой Зеландии. По возвращении домой глава другой ветви рода Сесилов маркиз Эксетер предложил Роберту баллотироваться в палату общин от его «карманного местечка» Стэмфорда. Выборы были чистой формальностью, и уже в апреле 1854 года состоялся парламентский дебют Сесила, когда он раскритиковал университетскую реформу, предлагавшуюся либералами. Эту речь высоко оценили Дизраэли и Гладстон.


410


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТО1


Рано потеряв мать, Роберт никогда не был близок с отцом. Окончатель ный разрыв между ними наступил в 1857 году, когда Роберт, невзирая возражения отца, женился на Джорджине Алдерсон, старшей дочери нор фолкского судьи. Вплоть до смерти в 1899 году жена была самым надежнь его «советником и доверенным лицом». Однако разрыв с отцом отразило на финансовом положении молодой семьи. Сесил обратился к журналиста* как к источнику дополнительных доходов.


В июне 1866 года граф Дерби сформировал правительство консе'рватш ного меньшинства. Сесил, теперь уж? лорд Крэнборн (титул перешел к не»! после смерти старшего брата в июне 1865 года), занял в кабинете пост мл нистра по делам Индии.


После смерти отца (1868) Роберт, унаследовав поместья и титул, ста третьим маркизом Солсбери Хэтфилд было первым имением в Англии, провели электрическое освещение, и одним из первых, где установили те фоны. К давним увлечениям маркиза — ботанике и фотографии — добавк лиеь химия, спектрография, магнетизм; иногда он играл на бильярде и| теннис.


7 мая 1868 года Солсбери стал пэром. В первой речи в палате лордов ( выступил против планов Гладстона ликвидировать господство англиканско церкви в Ирландии.


Жизнь Солсбери круто изменилась в 1874 году, когда на выборах консев ваторы одержали победу. Дизраэли стал премьер-министром, а Сесил вноя возглавил Индиа оффис.


С 1875 года внимание европейской дипломатии было приковано к Ба канскому кризису. Осенью 1876 года Солсбери принимает участие в Ко| стантинопольской конференции. В отличие от Дизраэли, он считал, что ] следует углублять конфронтацию с Россией, ибо видел в ней противов растущему сопернику Англии в Европе — Германии. Однако попытки ренной группировки в д*ице Дерби и Солсбери договориться с Россией 1 терпели неудачу. Второй посол Эллиот, выполняя указание Дизраэли, вс< чески поощрял турок. 20 января 1877 года султан формально отверг прое! реформ, после чего представители держав покинули турецкую столицу.


28 марта 1878 года Солсбери получил портфель министра иностранн! дел. В Нем видели преемника лорда Биконсфилда. Сам Дизраэли говорил, -Солсбери — «это единственный по-настоящему смелый человек, с которь ему когда-либо суждено было работать».


8 мае — июне 1878 года Солсбери готовился к конгрессу в Берлш 30 мая было заключено секретное англо-русское соглашение. Русские согл сились отказаться от Большой Болгарии. 4 июня была подписана конвен1 с Турцией, по которой Англия давала гарантию против нападения России 1 Азиатскую Турцию и получала взамен остров Кипр. Наконец 6 июня мея Англией и Австро-Венгрией было достигнуто соглашение о координат действий на конгрессе. Солсбери поддержал притязания Габсбургской. нархии на Боснию и Герцеговину, Австро-Венгрия согласилась на раз Болгарии. Эта серия соглашений, обеспечившая относительно спокойн]) атмосферу в Берлине, была весьма удачным дебютом Солсбери в роли ] нистра иностранных дел.


На Берлинском конгрессе Дизраэли поручил Солсбери уточнить и > гласовать все детали. Конгресс завершил работу 13 июля, а двумя дня* позже британские уполномоченные прибыли в Лондон, восторженно ]


РОБЕРТ АРТУР ТОЛБОТ СОЛСБЕРИ


411


ченные толпами джингоистов. Успех был явным: Россия связана, Австро-Венгрия превращена в союзника, Турция восстановлена и ее существование гарантировано, Великобритания получила Кипр. Королева удостоила министра иностранных дел ордена Подвязки.

После победы либералов кабинет министров снова возглавил Гладстон. В апреле 1881 года скончался давно болевший Дизраэли. Солсбери стал лидером консерваторов в палате лордов.

Весной 1885 года Солсбери сформировал правительство меньшинства, причем пошел на беспрецедентный шаг — оставил за собой портфель мини* стра иностранных дел. Солсбери признавался Кэрнарвону, что «испытывает отвращение» к функциям премьер-министра, но «любит Форин оффис»»

Летом и осенью 1885 года Солсбери пытался привлечь на свою сторону Бисмарка. Англичане просили посредничества Германии в разрешении среднеазиатского пограничного конфликта и предлагали совместно гарантировать территориальную целостность Ирана. Бисмарк не принял эти предложения. Впрочем, вскоре необходимость в его посредничестве отпала, так как в начале сентября был подписан англо-русский протокол о границе. Одновременно Солсбери пытался добиться улучшения отношений с Францией и Турцией.

В 1885 году Восточная Румелия воссоединилась с Болгарским княжеством. Принимая во внимание заявление болгарского князя Баттенберга о своей независимости от России, Солсбери выступил в роли поборника прав болгарского народа. Он требовал узаконить воссоединение страны личной унией в лице Баттенберга. Этой цели была подчинена деятельность английской дипломатии на конференции держав в Стамбуле.

В январе 1886 года тори ушли в отставку, но уже в июле 1886 года Солсбери вновь возглавил кабинет министров.

Англичане нуждались в дипломатической поддержке против французов как в Египте, так и в Марокко. 17 января 1887 года Солсбери заявил итальянскому послу, что он хотел бы сделать отношения «более тесными и полезными». Итальянцы хотели заключить конкретное соглашение со взаимными обязательствами о поддержании МаШз ио в Средиземноморье. Солсбери не собирался заходить так далеко. В результате англо-итальянское соглашение от 12 февраля 1887 года было настолько расплывчатым, насколько Солсбери удалось это сделать. Туманные фразы должны были помочь избежать разоблачений в палате общин. Солсбери писал Виктории: «Это настолько близко к союзу, насколько позволит парламентский характер наших институтов».

Соглашения Англии и Германии с Италией гарантировали зШиз ио в Средиземноморье против Франции; но существовала еще угроза со стороны России. 19 февраля Солсбери предложил Австро-Венгрии «примкнуть» к англо-итальянскому соглашению. Однако, как и в случае с Италией, в нотах, которыми английское и австрийское правительства обменялись 24 марта 1887 года, говорилось только о дипломатическом сотрудничестве и не содержалось никаких обязательств. Для Солсбери островное положение Англии означало, что идеальной политикой была бы активность на морских просторах и отсутствие прочных и обязывающих связей с континентальными державами. «Мы рыбы», — как-то заявил он.

Тем не менее ноты от февраля и марта 1887 года создали первую Средиземноморскую антанту трех держав, защищавшую английские интересы в

412


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТ<


Египте, итальянские интересы в Триполи и интересы всех трех держа Стамбуле.


Солсбери объяснил королеве Виктории, что Средиземноморское сог шение — лучшее средство предотвратить образование континентальне союза, который угрожал бы разделом Британской империи. Практичес* же целью Солсбери было заручиться дипломатической поддержкой Цец ральных держав в египетском вопросе, и поскольку он не мог заключит Германией непосредственного соглашения, ему приходилось довольстИ ваться косвенным союзом через двух ее партнеров. Дипломатическое сотр$| ничество, не подкрепленное обязательством действовать, было болыш успехом английской политики. Отныне французам в Египте противост твердое большинство.


Тем временем Бисмарк, заключив «перестраховочный» договор с сией, начал оказывать давление на Англию, настаивая на подписании нов англо-итало-австрийского соглашения, с гораздо более определенны!! договорными обязательствами. Бисмарк не исключал, что Россия вмеша ся в балканские события, и надеялся втянуть в конфликт англичан. Сол бери разгадал игру канцлера: «Если ему удастся затеять маленькую при драку между ней [Россией] и тремя державами, он будет иметь удоволь сделать Францию безвредным соседом в будущем». Но необходимость ОЕ раться на помощь держав Антанты против России на Балканах и в Тур! и против Франции в Африке не позволяла Солсбери с ходу отвергнуть : авансы. Он потребовал, чтобы Германия официально известила о сво поддержке нового соглашения трех держав. Бисмарк охотно дал такое зав рение.


12 декабря Солсбери заключил новое соглашение с Италией и Авст Венгрией. Три державы объединились, чтобы поддерживать мир и з!а1т < на Ближнем Востоке, или, конкретнее, свободу Проливов, власть Турция Малой Азии и ее сюзеренитет в Болгарии. Второе Средиземноморское I глашение, подобно первому, сохранялось в тайне. Солсбери скептичес! оценивал новый Тройственный союз: «Это — все равно что подложить 1 бое сито под тонкое», — писал он и добавлял, что «соглашение не гарант рует ничего сверх того, что было обеспечено ранее другими договорам*


Все больше внимания отнимали у Солсбери колониальные пробле\ «Когда я покинул Форин оффис в 1880 году, — говорил он, — никто не; мал об Африке. Когда я вернулся туда в 1885 году, нации Европы почти се рились друг с другом из-за различных ее кусков». Впрочем, борьба за Вс точную Африку была тесно связана с проблемой Египта. К лету 1889 гс Солсбери окончательно взял на вооружение доктрину «Египет есть Нил есть Египет», означавшую твердое намерение распространить брита ское господство по всей долине Нила.


В январе 1889 года Бисмарк предложил Англии заключить формально союз. Солсбери ответил вежливым отказом. Тогда Бисмарк прибег к такт ке колониальных «щипков»: в последующие месяцы немцы укрепляют си позиции на Занзибаре и Сомалийском побережье, проникают в сердце рики — Уганду. Но в 1890 году Солсбери переходит в контрнаступлен! Используя ухудшение русско-германских отношений после отставки Би марка и притязания Германии на остров Гельголанд, он добивается согл шения, которое можно считать триумфом британской дипломатии. 1 ик Германия признала английский протекторат над Занзибаром и отказала


рОББРТ АРТУР ТОЛБОТ СОЛСБЕРИ


413


пользу Англии от притязаний на Кению, Уганду и территории в верховьях Нила. Было четко зафиксировано, что английская сфера простирается от озера Виктория до «рубежей Египта», а на запад — до водораздела Нила и Конго.

24 марта и 15 апреля 1891 года были подписаны англо-итальянские протоколы о разграничении сфер влияния в Восточной Африке. Подписание этих протоколов принесло Англии двоякую выгоду. Во-первых, пресекались попытки итальянского внедрения в долину Нила. Во-вторых, в Лондоне рассчитывали, что итальянцы установят контроль над Эфиопией и прикроют Нил с востока от возможной экспансии французов. Таким образом, в течение 1890—1891 годов дипломатия Солсбери временно обеспечила безопасность долины Нила с юга и востока.

В августе 1892 года консерваторы передали власть либералам, Солсбери в письме новому главе Форин оффис графу Розбери сделал обзор дипломатического положения Англии. «Ключом нынешней ситуации в Европе является наша позиция по отношению к Италии, а через Италию и к Тройственному союзу... я всегда делал все, что мог, чтобы продемонстрировать нашу дружественность к Италии».

После выборов 1892 года Солсбери охотно ушел в отставку, так как очень устал За шесть лет непрерывной напряженной деятельности в двух амплуа.

О П9следних двадцати—тридцати годах XIX столетия принято говорить как о периоде «блестящей изоляции» в английской внешней политике; но это верно лишь отчасти. Солсбери, которому принадлежит выражение «блестящая изоляция», употребил его для описания недостижимого для Англии положения: только если бы англичане жили в условиях «блестящей изоляции», они могли б,ы основывать свою политику на принципах морали.

Летом 1895 года либералы подали в отставку. Солсбери вновь стал премьер-министром. В отношениях с Францией он по-прежнему ублажал французов за Египет небольшими уступками в других спорных зонах (соглашение о нейтрализации Сиама, признание Лаоса французской сферой влияния). В экваториальной Африке, однако, с Францией назревал новый конфликт. Считая главным обосноваться в Судане, Солсбери готов был проявить умеренность в вопросе о разграничении в бассейне Нигера. Однако министр колоний Чемберлен собирался даже пригрозить французам войной. Англо-французское соглашение 14 июня 1898 года учитывало почти все пожелания группировки Чемберлена. Обеспечивалось британское господство на судоходной части Нигера, пресекалось французское проникновение в Северную Нигерию — наиболее перспективную для колониалистов зону Западного Судана.

В начале 1898 года Солсбери предложил России разделить Китай и Турцию на сферы влияния при номинальном сохранении территориальной целостности и независимости обеих империй. Однако Петербург предпочел овладеть Порт-Артуром и таким образом укрепить свои позиции на Дальнем Востоке.

Чемберлен требовал решительных контрдействий. Однако Солсбери, опасаясь войны на два фронта, признал занятие Порт-Артура Россией. Войны удалось избежать, но это отступление многие расценили как личное поражение Солсбери.

414


ДИПЛОМАТ<


НИКОЛАЙ ПАВЛОВИЧ ИГНАТЬЕВ


415


Ему удалось Вновь поднять свой авторитет твердым поведением во вр мя Фашодского кризиса,в отношениях с Францией, произошедшего в ко| це 1898 года. Париж принужден был отказаться от всяких претензий на ве( хний Нил.


Солсбери все чаще уступал напористым сторонникам «нового курса Прежняя политика балансирования между группировками континент ных держав оказывалась неэффективной. В большинстве случаев курс Со сбери сводился к цепочке отдельных соглашений с той или иной держав по конкретным вопросам. Проницательный современник усматривал в не компромисс между «старым принципом избегать связывающих союзов... превалирующей тенденцией к великим союзам».


" В октябре 1899 года умерла леди Солсбери. Ее смерть явилась тяжеле! шим ударом для мужа, он стал еще более замкнутым, безразличным, к проблемам внешней политики.


В начале сентября 1900 года в обстановке патриотического подъек связанного с англо-бурской войной, Солсбери распустил парламент и пр вел новые выборы, которые практически сохранили прежнюю расстанс ку сил в парламенте. По настоянию семьи и врачей он уступил Форя оффис Лэнсдауну. Его здоровье продолжало ухудшаться, прогрессиров близорукость, которая и ранее часто ставила его в смешное положен* Однажды он долгое время оживленно обсуждал военные проблемы с < ним из пэров, пребывая в полной уверенности, что беседует с фельдма| шалом Робертсом.


Лишь изредка премьер вмешивался в дела мировой политики. Так бь например, в мае 1901 года, когда Лэнсдаун начал склоняться к союзу с Ге| манией. В особом меморандуме Солсбери подчеркивал: «Обязательст защищать германские и австрийские границы против России тяжелее, чв обязательство защищать Британские острова против Франции». Солсбе( напоминал, что лишь во времена Наполеона I Англия оказалась в непосре ственной опасности, и продолжал: «Поэтому мы не можем судить, содеря ли в себе «изоляция», от которой мы, как предполагается, страдаем, как» либо элементы опасности. Едва ли было бы мудрым взять на себя новые! обременительнейшие обязательства, чтобы защищаться от опасности, существовании которой у нас нет исторического основания верить». В ] зультате англо-германские переговоры в очередной раз закончились ниче|


В начале июля 1902 года последовала отставка Солсбери, а спустя год небольшим, 22 августа 1903 года, он скончался в Хэтфилде.


Солсбери был премьером трижды, в общей сложности более Иле Примерно столько же времени он руководил Министерством иностраннь дел. При нем Британская империя достигла апогея своего могущества • Англия при завершении раздела мира захватила территорию площадью I лее 2 678 000 квадратных миль с населением свыше 44 420 000 человек. В' же время при Солсбери лондонская дипломатия предпринимала усил« чтобы Англия не втянулась в европейскую войну. Однажды Солсбери ск зал: «В успехах дипломата нет ничего драматического. Его победы скла ваются из серии микроскопических преимуществ: из толкового предложен* здесь, из своевременной вежливости там, из разумной уступки в один моме и дальновидного упорства в другой; из постоянного такта, непоколебимо хладнокровия и терпения, которые никакая глупость, никакие грубости 1 могут поколебать!»


НИКОЛАЙ ПАВЛОВИЧ ИГНАТЬЕВ


(1832—1908)


Граф, российский дипломат и государственный деятель. Подписал


Пекинский договор (1860). Директор Азиатского департамента МИДа


России (1861—1864). С 1864 года — посланник, а затем посол в Стамбуле


(1867—1877). Составил и подписал Сан-Стефанский мирный договор


с Турцией (1878).


Николай Павлович родился 17 января 1832 года в Петербурге. Отец его, Павел Николаевич, крупный чиновник, был директором Пажеского корпуса, петербургским ге- „ - , , , нерал-губернатором, в 1870-х годах — председателем Комитета министров. Мать, Мария Ивановна, владела каменным домом в Петербурге и дачей в Петергофе.


Николай воспитывался в пажеском Его Величества корпусе. В 1849 году он был произведен в офицеры и поступил в Академию Генерального штаба, обучение в которой завершил в 1853 году с большой серебряной медалью. В академии Игнатьев проявил незаурядные способности в изучении истории дипломатии, чем привлек внимание Николая I.


Во время Крымской войны Игнатьев находился в так называемых образцовых войсках, < размещенных на прибалтийском побережье. После окончания войны ему был присвоен чин ротмистра, а в июле 1856 года в качестве военного агента (атташе) он приехал в Лондон.


Игнатьеву было поручено изучить новейшие достижения артиллерийского и инженерного дела в Англии, а также «привестйв ясность военно-политические замыслы врагов наших в Европе и Азии». Он находился в распоряжении посла в Париже П.Д. Киселева. На Парижской мирной конференции Игнатьев в качестве военного эксперта принимал участие в переговорах с Турцией об определении границ. Переговоры увенчались блестящим для России успехом, в чем бШла немалая заслуга Игнатьева.


В 1857 году Николай Павлович отправился в большое путешествие по Европе и странам Ближнего Востока — он посетил Вену, Белград, Афины, Стамбул, Сирию, Палестину.