Введение
| Вид материала | Диплом |
Содержание100 Великих дипломат Николай павлович игнатьев 100 Великих диплома! Николай павлович игнатьев Джон милтон хэй 100 Великих дипломатики джон милтон хэй 100 Великих дипломатики джон милтон хэй |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
Вернувшись в Петербург, Игнатьев погрузился в среднеазиатские дела. Он подал несколько записок министру иностранных дел А.М. Горчакову с
416
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТ*
предложением отправить в Среднюю Азию ряд научных экспедиций, ко рые также изучали бы возможности развития торговли и собирали развел нательные сведения. Этот план был принят. В 1858 году экспедиции во га ве с Игнатьевым было поручено установить дипломатические отношени| Хивинским и Бухарским ханствами.
Хивинский хан с недоверием отнесся к русской миссии. Под уг зой смертной казни жителям Хивы запрещалось разговаривать с русс* ми. Переговоры выдались тяжелыми и безрезультатными. В Бухаре " натьев заключил благоприятный для России договор, предусматриЕ ший свободное плавание по реке Амударье русских судов, сокраще* в два раза таможенных пошлин на ввозимые товары, учреждение в харе торгового агентства. Бухарский эмир согласился на освобожден! русских пленных и выслал по просьбе Игнатьева из Бухары английс» агентов. В декабре 1858 года посольство Игнатьева возвратилось в Ор бург.
Результаты миссии Игнатьева высоко оценили в Петербурге. На < ной записке Александр II поставил резолюцию: «Читал с большим пытством и удовольствием. Надобно отдать справедливость генерал-ма1 ру Игнатьеву, что он действовал умно и ловко и большего достиг, чем: могли ожидать».
Другим важным событием в начале дипломатической карьеры Игна1 ева стала его пЬездка в Китай. В мае 1858 года в Айгуне был подписан русс* китайский договор, однако китайское правительство вскоре отказалось от * ратификации.
Игнатьев прибыл в Китай в разгар Англо-франко-китайской вой* Китайцы отказались4 обсуждать с ним спорные и Нерешенные вопрось вновь отвергли военную помощь. Тогда Игнатьев вошел в доверие к англ французским союзникам. Ему удалось также завоевать высокий авторит у высших сановников Цинской империи, чему способствовало влия* русской духовной миссии в Пекине. 4(16) октября 1860 года Игнатьев пр был в Пекин. В это время англо-французские войска приближались к гор ду. Оказавшись в безвыходном положении, великий князь Гун обратился Игнатьеву с просьбой о посредничестве и примирении с западными деря вами. Гун обещал «завершить все дела с Россией тотчас по заключен мира» с Англией и Францией.
Игнатьев содействовал цинским сановникам на переговорах по заюц чению Пекинских англо-китайского и франко-китайского договоров, писал Николай Павлович Горчакову, китайские сановники «не предпрш мали ничего, не спрося предварительного моего мнения и указания, поступить». Игнатьеву принадлежит огромная заслуга в спасении Пекин! его императорским дворцом и древними историческими памятниками 1 разрушения.
30 октября был подготовлен текст русско-китайского договора, которв был подписан 2(14) ноября 1860 года в Пекине. Россия приобрела террн рии, частично освоенные ею еще в XVII веке. Договор первыми оцен* сибирские купцы. При проезде Игнатьева через Кяхту ему был преподне адрес, подписанный более чем 100 купцами Сибири, где выражалась бла дарность за попечение об интересах русской торговли.
Игнатьев получил чин генерал-адъютанта и назначение на ответ ный пост директора Азиатского департамента МИД. Он был человек
НИКОЛАЙ ПАВЛОВИЧ ИГНАТЬЕВ
417
находчивым, умевшим войти в доверие к партнеру, сыграть на его слабостях Использование разногласий и противоречий между противниками России являлось одним из эффективных приемов, применявшихся Игнатьевым. О его хитрости и коварстве ходили легенды. Сам же Игнатьев отмечал в одном из писем к родителям, что обладает русской сметкой, «которую люди принимают за хитрость и коварство».
В 1859—1861 годах в Петербурге состоялось несколько межведомственных совещаний по среднеазиатской политике. Наиболее аргументированно в пользу решительных действий в Средней Азии высказывался Игнатьев, который мотивировал необходимость наступательной политики в Средней Азии неизбежностью борьбы с Англией. На Балканах главную задачу дипломатии Игнатьев видел в восстановлении позиций России в этом регионе, для чего надо было перейти к поддержке освободительных стремлений балканских народов. Игнатьев призывал активизировать русскую политику в Средней Азии и на Дальнем Востоке, установить постоянные отношения с Китаем...
В июле 1864 года Игнатьев был назначен посланником в Стамбул, в августе следующего года он получил чин генерал-лейтенанта, а в марте 1867 года — звание чрезвычайного и полномочного посла. Отправляя Игнатьева в Стамбул, Горчаков предписывал ему придерживаться осторожного курса и действовать в рамках «европейского концерта».
В Стамбул Игнатьев приехал с молодой женой Екатериной Леонидовной, урожденной княжной Голицыной, По свидетельству современников, это была очень красивая блестящая и умная женщина, она стала верным другом и помощницей своему мужу. Брак Игнатьевых оказался счастливым. У них родилось шесть детей. Первый сын — Павел — умер в младенческом возрасте, этим же именем был.назван третий сын, ставший в 1916 году министром народного просвещения. Игнатьева к тому же была очень богата, ей принадлежали дом в Москве, обширные владения в Могилевской и Киевской губерниях.
С помощью константинопольских христиан Игнатьеву удалось создать широкую агентурную сеть, благодаря которой он был осведомлен о положении в Османской империи. Среди агентов посла были и турецкие чиновники.
Игнатьев считал, что надежды правительства на урегулирование Восточного вопроса с помощью Союза трех императоров безосновательны, поскольку интересы Австро-Венгрии на Балканах противоположны интересам России. По мнению Игнатьева, умиротворение Боснии и Герцеговины можно было осуществить путем прямых русско-турецких переговоров без вмешательства других держав.
Несмотря на разногласия с правительственной линией в балканской политике, которые касались не стратегических, а тактических вопросов, Игнатьев проработал в Стамбуле почти 13 лет — до начала Русско-турецкой войны. Он участвовал в переговорах, связанных с созданием Румынии, в Урегулировании критского вопроса-й многих других, касавшихся национально-освободительного движения на Балканах. За действиями российского посла внимательно следили европейские политики. Француз Л. Гамбетта говорил: «Игнатьев представляется человеком будущего в России. Я его считаю самым проницательным и самым активным политиком нашего времени».
418
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМА!
Летом 1875 года в провинции Османской империи Боснии и Гер! вине вспыхнуло народное восстание. Затем оно перекинулось в Бод рию. В декабре 1876 года представители держав собрались в Стамбул? конференцию по Восточному вопросу. Россию представлял Игнатьев,? бранный старшиной делегатов. По его указанию русским диплома1 А.Н. Церетелевым и секретарем американской миссии Ю. Скайлером( разработан «проект-максимум», предусматривающий административй автономию Болгарии с христианским губернатором. На случа&возра ния со стороны Англии Игнатьев разработал «проект-минимум», шм торому Болгария делилась на две автономные провинции — западну восточную.
В ходе предварительного совещания выяснилось, что англичане и>! стрийцы решительные противники единой Болгарии. Игнатьев, сделав» которые уступки, добился принятия «проекта-минимум». При этол умело использовал разногласия между английскими представителям! послом Г. Эллиотом и министром иностранных дел маркизом Солсб которого ему удалось привлечь на свою сторону. Границы предполагаем Болгарии, хотя и разделенной, включали в себя территорию, на коте проживало большинство болгарского народа.
Однако не успела еще конференция завершить свою работу, как Турь обнародовала конституцию, содержавшую декларацию о политических < бодах. Таким образом, работа конференции фактически лишалась смыс и представители держав покинули турецкую столицу.
12 апреля 1877 года Россия объявила войну Турции. Игнатьев счи! что этот шаг следовало сделать еще летом 1876 года когда Турция не ( к ней готова и ее армия воевала с Сербией и Черногорией. «Вместо : го теряли время, а потом начали мобилизацию. Сказали «иду на вас» сами ни с места. Турки стали готовиться, закупать оружие в Англ* Америке (я достал и представил все контракты), на наших глазах под зили арабов, египтян, а мы все ждали», — с горечью говорил он впосл| ствии.
Во время войны Игнатьев был прикомандирован к свите царя и ходился в Румынии, а затем в Болгарии. Он принимал участие в обс> дении разнообразных дипломатических вопросов в Главной квартн (ставке).
После падения Плевны в конце ноября 1877 года военно-политичесв обстановка изменилась в пользу России. Разработка условий мира с Ту ей была поручена Милютину и Игнатьеву. В проектах мирного договс составленных в начале декабря, Игнатьев шел значительно дальше реи ний Константинопольской конференции. Помимо создания независик княжеств Румынии, Сербии и Черногории и значительных территориаль приращений к ним предусматривалось создание Большой Болгарии с вь дом к Черному и Эгейскому морям.
5 января 1878 года проект договора, представленный Игнатьевым, ( дался на совещании у царя и получил одобрение.
Предварительные переговоры о мире начались в Адрианопс 31 января. На них встретились министр иностранных дел Турции Се фет-паша и русские уполномоченные — Н.П. Игнатьев и А.И. Нелидс Переговоры продолжались ежедневно по нескольку часов. Игнат через своих старых сотрудников и агентов выяснил, что в военном \
НИКОЛАЙ ПАВЛОВИЧ ИГНАТЬЕВ
419
ношении турецкая армия была уже бессильной, а в султанской столице царил разброд. Савфет-паша всячески стремился затянуть переговоры, по любому вопросу требовал времени для консультаций с Портой. Особенно ожесточенные споры вызвали вопросы о границах Болгарии, Сербии и Черногории.
13 февраля мирные переговоры продолжились в местечке Сан-Стефано, в 12 километрах от Стамбула. Давление Игнатьева на турок усилилось, несколько раз он угрожал прервать переговоры. Перспектива возобновления военных действий заставила турок смириться: они приняли подавляющее большинство русских требований.
19 февраля 1878 года в Сан-Стефано был подписан прелиминарный договор, завершивший войну России и Турции. Сербия, Черногория и Румыния получали независимость. Болгария, включавшая Македонию, становилась автономным княжеством. России возвращалась Южная Бессарабия, а на Кавказе она получала города Батум, Каре, Ардаган и Баязет. Позднее Игнатьев отмечал, что ему «было очень тяжело подписать договор, именуемый прелиминарным, в сознании, что оный не соответствует тому идеалу, на осуществление которого я положил столько трудов в течение 14 лет своей жизни».
России предстояло обсудить статьи, «имеющие европейский интерес», на конгрессе европейских держав. Правительство попыталось договориться с противниками порознь, начав с Австро-Венгрии. В марте 1878 года в Вену для переговоров отправился Игнатьев. Однако он мало подходил для этой роли, поскольку был непримиримым врагом Австрии. Дипломат вернулся в Петербург, не добившись уступок со стороны
Вены.
На Берлинском конгрессе Россию представляли Горчаков и Шувалов. Они согласились на пересмотр ряда важнейших старей чСан-Стефанского договора, в том числе на оккупацию Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины и разделение Болгарии на две части. Эти решения вызвали взрыв возмущения в Болгарии, в дальнейшем вылившийся в общенародное движение за воссоединение. Эта главная национальной задача болгарского народа была реализована 6(18) сентября 1885 года. . -
В судьбе самого Игнатьева после Сан-Стефанского договора также произошли перемены. В 1881 году он был назначен сначала министром государственных имуществ, а затем министром внутренних дел. Однако уже в 1882 году был отправлен в отставку. Он оставался членом Государственного совета, но больше занимался общественной деятельностью* Игнатьев был председателем общества содействия торговле и промышленности, возглавлял Петербургское славянское благотворительное общество, был членом Русского географического общества, писал мемуары.
Визит графа Н.П. Игнатьева в Болгарию в 1902 году в связи с празднованием 25-летия Русско-турецкой войны прошел для него с большим успехом. В ответ на адрес, поднесенный ему членами Софийского городского совета, Николай Павлович'сказал: «Мне дорого то, что болгарский народ остался верен своему идеалу, который начертан был мною 25 лет
тому назад».
Последние годы жизни граф Игнатьев провел полузабытым и полунищим, разорившись на своих фантастических финансовых авантюрах. Скончался он 20 июня 1908 года в имении в Киевской губернии.
420
ДЖОН МИЛТОН ХЭЙ
(1838-1905)
Государственный деятель и дипломат США. Госсекретарь США (1898— 75
В 1899 году выдвинул доктрину «открытых дверей». Заключил с Панамск.
Республикой договор установивший фактический протекторат США
над всей Панамой (1903). Заключил выгодный для США договор
с Колумбией (1903). ,
Джон Милтон Хэй родился 8 октября 1838 года в Салеме, штат № на. Он изучал право в университете Спрингфилда. В этом городе Хэй пс
комился с будущим президе* США Авраамом Линколь Эта встреча предопредед судьбу Джона. Когда Линко стал в 1861 году президе* США, он назначил Хэя лич!) секретарем.
После трагической гиб Линкольна и победы на выб республиканцев, Хэй ушел"* администрации президента и, нимал различные дип ческие посты: был секрета посольства США во Фра* (1865—1867); поверенным в де США в Австро-Венгрии 1869); первым секретарем сольства в Испании (1869—18| Хэй накопил гигантский вращаясь среди диплома! крупнейших европейских деря В это время проявился и < литературный талант. Перу'. принадлежат популярные пр ведения «РШе Соипгу ВаЦас18{ СИпег Р1есе8» (1871), «Тпе Вг
ХУтпеге» (1883). Совместно с Дж.Г. Николаи он выпустил также две истор
ческие работы, актуальные и по сей день: «Авраам Линкольн. Истори
(1890) и «Все труды Линкольна» (1891).
В течение пяти лет Хэй сотрудничал с газетой «Нью-Йорк трибьн
затем вернулся в правительство, выполняя обязанности первого помощи!-
госсекретаря США (1879—1881).
Настоящий взлет его дипломатической карьеры начался с приход
президента Мак-Кинли. В 1897 году Джон Хэй направлен в Лондон
стве дипломатического представителя Вашингтона, поскольку слыл горяч
сторонником англо-американского сближения.
Во время празднования 60-летия правления королевы Виктории англ
ские правящие круги использовали любые возможности, чтобы продемс
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТИКИ ДЖОН МИЛТОН ХЭЙ
421
стрировать свои симпатии Соединенным Штатам. И с еще большим энтузиазмом, когда стало известно о гибели корабля «Мэн». Английская пресса одобрительно отзывалась о дипломатических шагах США, предпринимаемых „ми в ходе спора с Испанией. Когда спор вылился в подготовку к войне, американцев подбадривали и обещали поддержку.
9 апреля 1898 года «Лондон спектейтор» предупреждал континентальные державы, что если они выступят на стороне Испании, то Англия встанет на защиту США «в 24 часа». Это не было только газетным вымыслом. Министр колоний Джозеф Чемберлен заявил Хэю: «Я был бы рад случаю, когда мы могли бы бороться с вами бок о бок». Тот же Чемберлен 15 мая в своей бермингемской речи призвал правительство заключить военный союз с Соединенными Штатами. Англо-американское сближение являлось весомым фактом и было закреплено в июне 1898 года подписанием соглашения об урегулировании спорных вопросов, касавшихся Канады.
В сентября 1898 года Хэй был назначен госсекретарем США. После многолетнего пребывания в Англии дипломату было нелегко привыкнуть к жизни в Америке. Вскоре после вступления в должность в Вашингтоне он написал своей жене, находившейся еще в Нью-Гэмпшире: «Мне становится просто страшно, когда я думаю о том, что ты должна сюда приехать и окунуться в скучную суету этой жизни. Все это отвратительно. Мужчины здесь достаточно Неприятные, а их жены еще хуже. Вся моя жизнерадостность исчезла на перроне Юстона. Я не хочу этим сказать, что в Англии было необычайно весело, но это место так невыносимо».
Хэй вошел в историю как один из выдающихся государственных секретарей США Он хорошо ориентировался в международном положении. Придерживаясь принципа, что «дружеские отношения с Англией должны быть неотъемлемой частью американской внешней политики», он сумел включить молодую великую державу Западного полушария в концерт европейских держав. К Германии он относился с растущим недоверием, которое в конце концов превратилось в глубокую неприязнь.
Джон Хэй ввел в Государственном департаменте систему пресс-конференций Он регулярно принимал нескольких корреспондентов, освещал в общих чертах внешнюю политику и Давал подробные ответы на отдельные
вопросы. , „ „
После Испано-американской войны, овладения Филиппинами, Пуэр-то-Рико и другими территориями внимание внешнеполитического ввДрМ-ства США оказалось обращенным прежде всего к странам Карибского бассейна, где Соединенные Штаты в начале XX века образовали целую систему протекторатов, своего рода американскую «сферу влияния». Прежде всего это касалось таких стран, как Куба, Панама, Доминиканская Республика. США прочно привязали их к своим интересам сетью двусторонних
соглашений. _,
Формально речьшла о создании организации, объединяющей 21 независимое государство Западного полушария с целью мирного решения разногласий и развития экономических связей. На деле в Вашингтоне было решено возглавить начавшийся процесс регионального сплочения, используя для этого готовящуюся Вторую Панамериканскую конференцию. Созванная по инициативе Хэя 22 октября 1901 года конференция проходила в ожесточенных спорах и не-раз оказывалась на грани провала. В конце концов делегаты конференции учредили руководящий совет дипломатических
422
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТИКИ ДЖОН МИЛТОН ХЭЙ
423
представителей во главе с госсекретарем США Хэем. Фактически это < чало обеспечение воздействия США на все панамериканское движет
В эти годы англо-американские отношения были дружескими, поэ Хэй счел необходимым поднять вопрос о канале через Панамский пере ек: согласится ли Англия отказаться от своих прав на совместный конт над каналом, зафиксированный договором 1850 года? Как и рассчить Хэй, в Лондоне предпочли отказаться от всяких претензий по каналу, сохранить дружеские отношения с Вашингтоном. В феврале 1900 го столице США Хэй и посол Великобритании в Америке лорд Джулиан унсфот подписали, договор, по которому Соединенные Штаты полу право построить, владеть и обеспечивать нейтралитет водного пути через | решеек, но ни в коем случае не строить там военные укрепления.
Договор подлежал ратификации сенатом, и тут началось то, чего опа ся госсекретарь. Договор вызвал бурный протест в сенате. Особое вози ние вызвал пункт, запрещавший постройку укреплений и военную ох канала. В договор была внесена поправка, утверждавшая право США 1 роить укрепления и содержать военные части для поддержания пор охраны канала.
Поправка сената вызвала неудовольствие английского правитель подогреваемое прессой, резко отзывавшейся об американских прете* Дело застопорилось, и больше всех этим возмущался Хэй. Госсекретаре выбирая выражений ругал сенат: «Только сумасшедшие не видят, что1 преимущества на нашей стороне. Но я, видимо, недооценил силу глупс и ненависти». Он даже пытался подать в отставку, оскорбленный недоев кой, как он считал, его дипломатических талантов, ноего уговорили оста ся. Впрочем, даже друзья Хэя полагали, что поправка сената отвечает и» ресам США.
После нескольких месяцев неопределенности, когда по обе стор океана клубились слухи об охлаждении отношений и чуть ли не о носга войны, Англия уступила, желая сохранить дружбу с США. Ус обосновывалась соображениями, что канал укрепит морские силы С1 которые сумеют поддерживать х1а(их ио в Западном полушарии против < перников Британии, особенно против Германии.
Второй договор Хэя — Паунсфота был подписан 18 ноября 1901 года есть уже президентом Рузвельтом, и вскоре ратифицирован сенатом. США договор означал явную дипломатическую победу. Он развязывали руки в отношении будущего Панамского канала.
В 1902 году США купили у французской компании концессию и п| ступили к сооружению канала. 22 января 1903 года в Вашингтоне Хэй и 1 веренный в делах Колумбии в США Т. Эрран подписали договор мея США и Колумбией о статуте будущего Панамского канала. Согласно { говора правительство Колумбии разрешало передачу США всех прав ственности и концессии французской компании Панамского канала < ком на 100 лет.
Договор был ратифицирован сенатом США 17 марта 1903 года. Одна в Колумбии он встретил резкую оппозицию. Тогда, использовав движе» панамцев за независимость, Соединенные Штаты привели к власти в 1 ме сепаратистов. Утром 4 ноября 1903 года повстанцы провозгласили ] висимость Панамской Республики. Джон Хэй тотчас уведомил прав» ство Колумбии о дипломатическом признании Панамы Соединеннв
Штатами и предложил правительствам Колумбии и Панамы мирно и справедливо разрешить все возникшие между ними конфликты».
Не теряя времени, Хэй выработал текст нового договора — на этот раз уже с Панамой — о строительстве канала. 18 ноября 1903 года договор был подписан госсекретарем США и французом Филиппом Бюно-Варильей, сумевшим стать Панамским посланником в Вашингтоне. Условия договора оказались еще более выгодны для США. Зона переходила к США в вечное пользование при всей полноте власти, включая право держать войска и возводить укрепления. Это означало также, что бизнесмены получали доступ к азиатско-тихоокеанским рынкам.