Практическое пособие по охране труда для организаций всех форм собственности Республики Карелия

Вид материала

Документы

Содержание 1.24. Категории работников, которым установлена сокращен­ная продолжительность рабочего времени. 1.25. Льготы и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Льготы и компенсации 1.26. Выдача молока и лечебно-профилактического питания. 1.27. Организация проведения предварительных и перио­дических медицинских осмотров. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предвари­тельные и периодические м 1.28. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда. 1.29. Основные права государственных инспекторов труда.

Подобный материал:

• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.
• Уважаемые руководители предприятий!, 3634.44kb.
• Конкурс проводится Администрацией муниципального образования Надымский район. Функции, 427.61kb.
• Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2005 год», 108.59kb.
• Рекомендации для организаций и предприятий Благовещенского района по подготовке и проведению, 56.95kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1258.5kb.
• Утвержден Директором Департамента автомобильного транспорта от 02. 1996 г. Общие положения, 157.25kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов очной и заочной форм обучения с применением, 1743.06kb.
• Курултаю Республики Башкортостан, которое носит название «Укрепление доверия к власти, 99.71kb.
• Республики Карелия С. Л. Катанандов утверждена Постановлением Правительства Республики, 1316.31kb.

1.24. Категории работников, которым установлена сокращен­ная продолжительность рабочего времени.


Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации ус­тановлено, что нормальная продолжительность рабочего вре­мени не может превышать 40 часов в неделю.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически от­работанного каждым работником.

В соответствии со статьей 92 ТК РФ нормальная продол­жительность рабочего времени сокращается на:

• 16 часов в неделю - для работников в возрасте до шестнадцати лет;
  
• 5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I или II группы;
  
• 5 часов в неделю - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;
  
• 4 часа в неделю и более - для работников, заня­тых на работах с вредными и (или) опасными условия­ми труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
  

В результате сокращенная продолжительность рабочего времени установлена:

• для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - не более 36 часов в неделю;
  
• для работников, являющимися инвалидами I и II группы, - не более 35 часов в неделю;
  
• для работников в возрасте от шестнадцати до во­семнадцати лет - не более 35 часов в неделю;
  
• для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю.
  

Продолжительность рабочего времени учащихся образова­тельных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, рабо­тающих в течение учебного года в свободное от учебы вре­мя, не может превышать половины установленных выше норм для соответствующих возрастов.

Федеральным законом может устанавливаться сокращен­ная продолжительность рабочего времени для других кате­горий работников (медицинских, педагогических и др.).

Так, например, в соответствии со статьей 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная про­должительность рабочего времени не более 39 часов в неде­лю. В зависимости от должности и (или) специальности про­должительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от
14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени
медицинских работников в зависимости от занимаемой ими
должности и (или) специальности» сократило продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специаль­ности:

• 36 часов в неделю - по утвержденному перечню № 1;
  
• 33 часа в неделю - по утвержденному перечню № 2;
  
• 30 часов в неделю - по утвержденному перечню № 3;
  
• 24 часа в неделю - для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма -терапию и эк­спериментальное гамма-облучение гамма -препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.
  

Перечни № 1, № 2 и № 3 утверждены вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации.


1.25. Льготы и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.


Одним из основных направлений государственной поли­тики в области охраны труда является установление работ­никам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредны­ми и (или) опасными условиями труда. Это закреплено Тру­довым кодексом Российской Федерации (статья 210).

Работникам предоставляются следующие льготы и ком­пенсации:

• устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (ста­тья 92 ТК РФ);
  
• предоставляется ежегодный дополнительный от­пуск (статья 117 ТК РФ). Сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск предоставляются работни­кам в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями тру­да, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;
  
• оплата труда работников производится в повы­шенном размере (статьи 146-148 ТК РФ). Размеры доплат и условия выплаты устанавливаются работода­телем и фиксируются в коллективных договорах. При этом размеры доплат не могут быть ниже установлен­ных законодательством;
  
• льготное пенсионное обеспечение, которое выража­ется в предоставлении пенсии раньше (на 5... 10 лет), чем на общих основаниях, при меньшем стаже работы и в больших размерах, в соответствии со списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо вредными, тяжелыми и особо тяжелыми условиями труда, занятость в кото­рых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях;
  
• бесплатная выдача молока и лечебно-профилакти­ческого питания (статья 222 ТК РФ). Нормы и усло­вия бесплатной выдачи молока или других равноцен­ных пищевых продуктов работникам, занятым на ра­ботах с вредными условиями труда, и Нормы бесплат­ной выдачи равноценных пищевых продуктов, кото­рые могут выдаваться работникам вместо молока, утверждены постановлением Минтруда России от 31.03.2003 № 13. Норма бесплатной выдачи молока со­ставляет 0,5 литра за смену независимо от ее продол­жительности. Не допускается замена молока денеж­ной компенсацией, замена его другими продуктами, кроме равноценных, выдача молока за одну или не­сколько смен вперед, равно как и за прошедшие сме­ны, и отпуск его на дом. Молоко не выдается тем, кто получает бесплатно лечебно-профилактическое питание.
  
• На работах с особо вредными условиями труда бесплат­но предоставляется по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Лечебно-профилактическое питание выдается в дни фактического выполнения ра­бот, предусмотренных Перечнем, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности (без госпитализа­ции), если заболевание является профессиональным.
  

Льготы и компенсации не создают безопасных условии труда, не устраняют вредные факторы, а сокращают время их воздействия на работающих, увеличивают время отды­ха, что способствует выведению из организма вредных ве­ществ и восстановлению нормального функционирования физиологических систем организма.

Система льгот и ком­пенсаций не заменяет, а только дополняет используемый на предприятии комплекс мер по охране труда.


1.26. Выдача молока и лечебно-профилактического питания.


В соответствии со статьей 222 ТК РФ на работах с вред­ными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

На работах с особо вредными условиями труда предостав­ляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профи­лактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утверждены поста­новлением Минтруда России от 31 марта 2003 года № 13 «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи моло­ка или других равноценных пищевых продуктов работни­кам, занятым на работах с вредными условиями труда».

Вышеназванным постановлением утверждены: Нормы бес­платной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока; Перечень хи­мических веществ, при работе с которыми в профилакти­ческих целях рекомендуется употребление молока или дру­гих равноценных пищевых продуктов; Перечень производств, профессий и должностей, работа на которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда; Рационы лечеб­но-профилактического питания; Нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правила бесплатной выдачи ле­чебно-профилактического питания.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности.

Бесплатная выдача молока или других равноценных пи­щевых продуктов работникам производится в дни факти­ческой занятости на работах, связанных с наличием на ра­бочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздей­ствии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых про­дуктов, утверждаемым Минздравсоцразвития России.

Допускается, по письменному заявлению работника, замена вышеперечисленного денежной компенсацией в эквивалентном размере если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Не допускается выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом.

Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.

Лечебно-профилактическое питание выдается рабочим, ру­ководителям, специалистам и другим служащим в целях ук­репления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний. Выдача лечебно-профилактического питания дол­жна производиться в строгом соответствии с Правилами бес­платной выдачи лечебно-профилактического питания.

Ознакомление работников, пользующихся лечебно-профи­лактическим питанием, с правилами бесплатной выдачи питания должно быть включено в программу обязательного вводного инструктажа по охране труда.

Ответственность за обеспечение работников лечебно-про­филактическим питанием и за соблюдение настоящих Пра­вил возлагается на работодателя.

1.27. Организация проведения предварительных и перио­дических медицинских осмотров.

В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Россий­ской Федерации работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта), проходят обязатель­ные предварительные (при поступлении на работу) и пери­одические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) ме­дицинские осмотры (обследования) для определения при­годности этих работников для выполнения поручаемой ра­боты и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (об­следования).

Медицинские осмотры работников производятся за счет средств работодателя. Затраты на предварительные и пери­одические медицинские осмотры входят в состав затрат, включенных в себестоимость продукции (работ, услуг). При уклонении работника от прохождения медицинских осмот­ров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенных обследований работодатель не должен допус­кать работника к выполнению им трудовых обязанностей (статья 212 ТК РФ).

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предвари­тельные и периодические медицинские осмотры (обследо­вания), а также Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядок проведения предвари­тельных и периодических медицинских осмотров (обследо­ваний) работников, занятых на вредных работах и на ра­ботах с вредными и (или) опасными производственными факторами утверждены приказом Министерства здравоох­ранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 № 83.

Целью предварительных медицинских осмотров при по­ступлении на работу является определение соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе.


Периодические медицинские осмотры (обследования) про­водятся с целью:

• динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних призна­ков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
  
• выявления общих заболеваний, являющихся меди­цинскими противопоказаниями для продолжения ра­боты, связанной с воздействием вредных и (или) опас­ных производственных факторов;
  
• своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на со­хранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.
  

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся медицинскими организациями, име­ющими лицензию на указанный вид деятельности.

Работникам, занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными фактора­ми в течение пяти и более лет, периодические медицинс­кие осмотры (обследования) проводятся в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензию на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболеваний с профессией, один раз в пять лет.

Работодатель определяет контингенты и составляет поимен­ный список лиц, подлежащих периодическим медицинс­ким осмотрам, с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производствен­ных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федераль­ной службы по надзору и контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).

Руководитель медицинской организации, осуществляющей предварительные и периодические медицинские осмотры (об­следования), утверждает состав медицинской комиссии, пред­седателем которой должен быть врач-профпатолог или врач иной специальности, имеющий профессиональную подготов­ку по профпатологии, членами комиссии - специалисты, прошедшие в рамках своей специальности подготовку по про­фессиональной патологии. Комиссия определяет виды и объе­мы необходимых исследований с учетом специфики действу­ющих производственных факторов и медицинских противо­показаний к осуществлению или продолжению работы на основании действующих нормативных правовых актов.

Работник для прохождения предварительного медицинс­кого осмотра (обследования) представляет направление, вы­данное работодателем, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные рабо­ты, а также паспорт или другой документ, его заменяю­щий, амбулаторную карту или выписку из нее с результа­тами периодических осмотров по месту предыдущих работ и в случаях, предусмотренных законодательством Российс­кой Федерации, - решение врачебной психиатрической ко­миссии.

Заключение медицинской комиссии и результаты меди­цинского осмотра (обследования), как предварительного, так и периодического, а также выписка из амбулаторной карты работника вносятся в карту предварительных и периоди­ческих медицинских осмотров (обследований).

Медицинская организация совместно с территориальны­ми органами Федеральной службы по надзору в сфере за­щиты прав потребителей и благополучия человека и пред­ставителем работодателя обобщает результаты проведенных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников и составляет заключительный акт по его итогам в четырех экземплярах.

Заключительный акт в течение 30 дней должен быть пред­ставлен медицинской организацией работодателю, террито­риальному органу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и цен­тру профпатологии.

Работник информируется о результатах проведенного ме­дицинского осмотра.

В случае, если при проведении периодического медицин­ского осмотра возникают подозрения на наличие у работни­ка профессионального заболевания, медицинская организа­ция направляет его в установленном порядке в центр профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией.

Центр профпатологии при установлении связи заболева­ния с профессией составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, работодателю, страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника.


1.28. Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда.


Согласно статье 215 Трудового кодекса Российской Фе­дерации машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические про­цессы, материалы и химические вещества, средства инди­видуальной и коллективной защиты работников, в том чис­ле иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны тру­да и иметь декларацию о соответствии и (или) сертифи­кат соответствия.

Проекты строительства и реконструкции производствен­ных объектов, машин, механизмов и другого производствен­ного оборудования, технологических процессов должны со­ответствовать государственным нормативным требова­ниям охраны труда.

Запрещается строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключения государственной экспертизы условий труда о соответствии проектов государственным нормативным тре­бования охраны труда.

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключения соответствующих федеральных органов исполнительной вла­сти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Запрещается применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказа­ние услуг, для которых не разработаны методики и сред­ства метрологического контроля и токсикологическая (са­нитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка ко­торых не проводилась.

В случае использования новых или не применявшихся у работодателя ранее вредных или опасных веществ он обязан до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, меры по сохранению жизни и здоровья работников.


1.29. Основные права государственных инспекторов труда.


В соответствии со статьей 357 Трудового кодекса Российс­кой Федерации и Положением о федеральной инспекции тру­да, утвержденным постановлением Правительства Российс­кой Федерации от 28.01.2000 № 78, государственные инс­пекторы труда (правовые, по охране труда) при осуществле­нии государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

• беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех орга­низационно-правовых форм и форм собственности, ра­ботодателей - физических лиц;
  
• запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного са­моуправления и безвозмездно получать от них доку­менты, объяснения, информацию, необходимые для вы­полнения надзорных и контрольных функций;
  
• изымать для анализа образцы используемых или
  обрабатываемых материалов и веществ с уведомлени­ем об этом работодателя или его представителя и со­ставлять соответствующий акт;
  
• расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
  
• предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устра­нении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы тру­дового права, о восстановлении нарушений прав работ­ников, привлечении виновных в указанных наруше­ниях к дисциплинарной ответственности или об от­странении их от должности в установленном порядке;
  
• направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятель­ности их структурных подразделений вследствие на­
  рушения требований охраны труда;
  
• выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безо­пасным методам и приемам выполнения работ, инст­руктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;
  
• запрещать использование не имеющих сертифика­тов соответствия или не соответствующих государствен­ным нормативным требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  
• составлять протоколы и рассматривать дела об ад­министративных правонарушениях в пределах полно­мочий, подготавливать и направлять в правоохрани­тельные органы и в суд другие материалы (докумен­ты) о привлечении виновных к ответственности в соот­ветствии с федеральными законами и иными норма­тивными правовыми актами Российской Федерации;
  
• выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных норма­тивных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
  

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопро­су, находящемуся на рассмотрении соответствующего орга­на по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рас­смотрению судом, или вопросов, по которым имеется реше­ние суда), государственный инспектор труда при выявле­нии очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы тру­дового права, имеет право выдать работодателю предписа­ние, подлежащее обязательному исполнению. Данное пред­писание может быть обжаловано работодателем в суд в тече­ние десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.