Практическое пособие по охране труда для организаций всех форм собственности Республики Карелия

Вид материала

Документы

Содержание 1.12. Документы, предъявляемые при заключении трудово­го договора. 1.13. Испытание при приеме на работу 1.14. Уполномоченные по охране труда, их основные задачи. Основными задачами 1.15. Права уполномоченного (доверенного) лица по охране труда. 1.16. Комитет (комиссия) по охране труда, его основные за­дачи. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда. 1.17. Функции комитета (комиссии) по охране труда в орга­низации. Типовое положение о комитете (комис­сии) по охране труда. 1.18. Техническая инспекция труда профсоюза, ее права. Положение о технической инспекции труда Федера­ции независимых профсоюзов России

Подобный материал:

• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1395.3kb.
• Уважаемые руководители предприятий!, 3634.44kb.
• Конкурс проводится Администрацией муниципального образования Надымский район. Функции, 427.61kb.
• Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2005 год», 108.59kb.
• Рекомендации для организаций и предприятий Благовещенского района по подготовке и проведению, 56.95kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов всех специальностей и всех форм обучения, 1258.5kb.
• Утвержден Директором Департамента автомобильного транспорта от 02. 1996 г. Общие положения, 157.25kb.
• Учебно-практическое пособие для студентов очной и заочной форм обучения с применением, 1743.06kb.
• Курултаю Республики Башкортостан, которое носит название «Укрепление доверия к власти, 99.71kb.
• Республики Карелия С. Л. Катанандов утверждена Постановлением Правительства Республики, 1316.31kb.

1.12. Документы, предъявляемые при заключении трудово­го договора.


На основании статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, по­ступающее на работу, предъявляет работодателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий лич­ность;
  
• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
  
• страховое свидетельство государственного пенси­онного страхования;
  
• документы воинского учета - для военнообязан­ных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  
• документ об образовании, о квалификации или на­личии специальных знаний - при поступлении на ра­боту, требующую специальных знаний или специаль­ной подготовки.
  

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Рос­сийской Федерации и постановлениями Правительства Рос­сийской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора допол­нительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на рабо­ту, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенси­онного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, тру­довой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявле­нию этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.


1.13. Испытание при приеме на работу.


На основании статьи 70 ТК РФ при заключении трудо­вого договора в нем по соглашению сторон может быть пре­дусмотрено условие об испытании работника в целях про­верки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 ТК РФ), условие об испытании может быть включено в тру­довой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

В период испытания на работника распространяются поло­жения трудового законодательства и иных нормативных пра­вовых актов, содержащих нормы трудового права, коллектив­ного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для:

• лиц, избранных по конкурсу на замещение соот­ветствующей должности, проведенному в порядке, ус­тановленном трудовым законодательством и иными нор­мативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  
• беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
  
• лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
  
• лиц, окончивших имеющие государственную акк­редитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной спе­циальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
  
• лиц, избранных на выборную должность на опла­чиваемую работу;
  
• лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между рабо­тодателями;
  
• лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
  
• иных лиц в случаях, предусмотренных ТК РФ, ины­ми федеральными законами, коллективным договором.
  

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных под­разделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

При заключении трудового договора на срок от двух до ше­сти месяцев испытание не может превышать двух недель.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

При неудовлетворительном результате испытания работо­датель имеет право до истечения срока испытания расторг­нуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с ука­занием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение ра­ботодателя работник имеет право обжаловать в суд.

При неудовлетворительном результате испытания растор­жение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты вы­ходного пособия.

Если срок испытания истек, а работник продолжает ра­боту, то он считается выдержавшим испытание и последую­щее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходя­щей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.


1.14. Уполномоченные по охране труда, их основные задачи.


Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 года № 30 утверждены Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда про­фессионального союза или трудового коллектива.

Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работни­ков, уполномоченный по охране труда осуществляет посто­янный контроль за соблюдением законодательства об охра­не труда, состоянием условий труда, выполнением работни­ками требований охраны и безопасности труда.

Администрация, профсоюзы, органы государственного надзора и контроля должны оказывать уполномоченным по охране труда помощь в их работе.

В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность и порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном до­говоре или ином совместном решении работодателя и пред­ставительного органа работников.

Выборы уполномоченных по охране труда могут быть орга­низованы на общем собрании трудового коллектива по под­разделениям или в целом по организации.

Уполномоченные по охране труда могут избираться и из числа специалистов, не работающих в организации (при со­гласовании с работодателем).

Не рекомендуется избирать уполномоченными по охране труда работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние условий и охраны труда.

Уполномоченные по охране труда, как правило, должны входить в состав комитета (комиссии) по охране труда.

В организации должно быть разработано и введено в дей­ствие в установленном порядке Положение об уполномочен­ных по охране труда, учитывающее специфику данной орга­низации, подразделения, производства.

Уполномоченные по охране труда организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных уча­стков, профсоюзными или иными уполномоченными работ­никами представительными органами, со службой охраны труда и другими службами организации, органами надзора и контроля.

Уполномоченные по охране труда должны периодически отчитываться на общем собрании трудового коллектива, их избравшего, и могут быть отозваны до истечения срока дей­ствия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных на них функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на условия и охрану труда, безопасность выпол­нения работ и других защитных функций.

Основными задачами уполномоченных являются:

• содействие созданию на предприятии (в производ­ственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и
  правил по охране труда;
  
• осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работни­ков в области охраны труда;
  
• представление интересов работников в государствен­ных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законода­тельства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными догово­рами или соглашениями по охране труда;
  
• консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на ох­рану труда.
  

1.15. Права уполномоченного (доверенного) лица по охране труда.


Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда про­фессиональных союзов имеют право (статья 370 ТК РФ):

• осуществлять контроль за соблюдением работода­телями трудового законодательства и иных норматив­ных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  
• проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;
  
• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний;
  
• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей — ин­дивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
  
• защищать права и законные интересы членов про­фессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
  
• предъявлять работодателям требования о приоста­новке работ в случаях непосредственной угрозы жиз­ни и здоровью работников;
  
• направлять работодателям представления об устра­нении выявленных нарушений трудового законодатель­ства и иных нормативных правовых актов, содержа­щих нормы трудового права, обязательные для рас­смотрения;
  
• осуществлять проверку состояния условий и охра­ны труда, выполнения обязательств работодателей, пре­дусмотренных коллективными договорами и соглаше­ниями;
  
• принимать участие в работе комиссий по испыта­ниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качества независи­мых экспертов;
  
• принимать участие в рассмотрении трудовых спо­ров, связанных с нарушением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы тру­дового права, обязательств, предусмотренных коллек­тивными договорами и соглашениями, а также с из­менениями условий труда;
  
• принимать участие в разработке проектов федераль­ных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных пра­вовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправле­ния, содержащих нормы трудового права;
  
• принимать участие в разработке проектов подза­конных нормативных правовых актов, устанавливаю­щих государственные нормативные требования охра­ны труда, а также согласовывать их в порядке, уста­новленном Правительством Российской Федерации;
  
• обращаться в соответствующие органы с требова­нием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных ак­тов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
  

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда про­фессиональных союзов имеют право беспрепятственно про­верять соблюдение требований охраны труда и вносить обя­зательные для рассмотрения должностными лицами орга­низаций, работодателями - индивидуальными предприни­мателями предложения об устранении выявленных нару­шений требований охраны труда.


1.16. Комитет (комиссия) по охране труда, его основные за­дачи.


В соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Россий­ской Федерации в организациях по инициативе работодате­ля и (или) по инициативе работников либо их представи­тельного органа создаются комитеты (комиссии) по охра­не труда. В их состав на паритетной основе входят предста­вители работодателя и представители выборного органа пер­вичной профсоюзной организации или иного представитель­ного органа работников.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2006 № 413 ут­верждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.

Комитет является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального парт­нерства.

Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспек­ции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда проф­союзов.

Комитет в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Феде­рации, законами и иными нормативными правовыми акта­ми субъектов Российской Федерации об охране труда, гене­ральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), тер­риториальным соглашениями, коллективным договором (со­глашением по охране труда), локальными нормативными правовыми актами организации.

Положение о Комитете организации утверждается прика­зом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выбор­ного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

На комитет возлагаются следующие основные задачи:

• разработка на основе предложений членов Комитета про­граммы совместных действий работодателя, профессиональ­ных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований ох­раны труда, предупреждению производственного травматиз­ма, профессиональных заболеваний;
  
• организация проведения проверок состояния усло­вий и охраны труда на рабочих местах, подготовка со­ответствующих предложений работодателю по реше­нию проблем охраны труда на основе анализа состоя­ния условий и охраны труда, производственного трав­матизма и профессиональной заболеваемости;
  
• информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существенном рис­ке повреждения здоровья и о полагающихся работни­кам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
  

Численность Комитета определяется в зависимости от чис­ленности работников в организации, специфики производ­ства, количества структурных подразделений и других осо­бенностей, по взаимной договоренности сторон, представля­ющих интересы работодателя и работников.


1.17. Функции комитета (комиссии) по охране труда в орга­низации.


В соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Россий­ской Федерации по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. № 413 утверждено Типовое положение о комитете (комис­сии) по охране труда.

Функциями комитета являются:

• рассмотрение предложений работодателя, работни­ков, профессиональных союзов и (или) иных уполно­моченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучше­ние условий и охраны труда работников;
  
• оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным ме­тодам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своев­ременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
  
• участие в проведении обследований состояния ус­ловий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодате­лю по устранению выявленных нарушений;
  
• информирование работников организации о прово­димых мероприятиях по улучшению условий и охра­ны труда, профилактике производственного травматиз­ма, профессиональных заболеваний;
  
• доведение до сведения работников организации ре­зультатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
  
• информирование работников организаций о дей­ствующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицирован­ной специальной одеждой, специальной обувью и дру­гими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;
  
• содействие в организации проведения предвари­тельных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;
  
• содействие своевременному обеспечению работни­ков организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равно­ценными пищевыми продуктами и лечебно-профилак­тическим питанием;
  
• участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обяза­тельного социального страхования от несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболева­ний, а также осуществление контроля за расходовани­ем средств организации и Фонда социального страхо­вания Российской Федерации (страховщика), направ­ляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
  
• содействие работодателю во внедрении в производ­ство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных про­цессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;
  
• подготовка и представление работодателю предло­жений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечива­ющих сохранение и улучшение состояния здоровья;
  
• рассмотрение проектов локальных нормативных пра­вовых актов по охране труда и подготовка предложе­ний по ним работодателю, профсоюзному выборному
  органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.
  

1.18. Техническая инспекция труда профсоюза, ее права.


В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Россий­ской Федерации для осуществления контроля за соблюде­нием трудового законодательства и иных нормативных пра­вовых актов, содержащих нормы трудового права, выполне­нием условий коллективных договоров, соглашений, обще­российские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмот­ренными положениями, утвержденными общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Межрегиональные, а также территориальные объединения (ассоциации) организаций; профессиональных союзов, дей­ствующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основа­нии принимаемых ими положений в соответствии с типо­вым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

В соответствии с постановлением' Исполнительного коми­тета Генерального Совета ФНПР от 22.11.2000 № 5-9 утвер­ждено Положение о технической инспекции труда Федера­ции независимых профсоюзов России, которым- закреплены основные задачи технической инспекции труда, а также ее полномочия.

В соответствии с упомянутым Положением- техническая инспекция труда является уполномоченным представитель­ным органом профсоюзов, самостоятельна и независима в своей деятельности и руководствуется нормами Конститу­ции Российской Федерации, законами и иными норматив­ными правовыми актами Российской Федерации о труде, охране труда и окружающей природной среды, социального страхования от несчастных Случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний, уставами профсоюзов и Поло­жением о технической инспекции труда.

Техническая инспекция труда осуществляет свою деятель­ность во взаимодействии с органами государственного уп­равления, надзора и контроля в области охраны труда и окружающей природной среды, Фондом социального стра­хования Российской Федерации, учреждениями медико-со­циальной экспертизы и правоохранительными органами. Она работает в тесном контакте с первичными профсоюзными организациями, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов, совместными комитетами (комиссиями) по охране труда, общественными союзами и ассоциациями в области охраны труда и окружа­ющей природной среды.

Техническая инспекция труда - это инженерная служба профсоюзов. Поэтому техническими инспекторами труда должны быть лица с высшим техническим образованием, имеющие стаж практической работы в данной отрасли не менее трех лет.

Руководитель структурного подразделения по охране тру­да и экологии общероссийского объединения профсоюзов, общероссийского профсоюза и их профсоюзных организа­ций и территориального объединения организаций профсо­юзов является главным техническим инспектором труда со­ответствующего профсоюзного органа.

Заместитель руководителя структурного подразделения по охране труда и экологии является заместителем главного технического инспектора труда.

Основные задачи технической инспекции труда:

• защита законных прав и интересов членов профсою­зов обслуживаемых предприятий на здоровые и безо­пасные условия труда;
  
• расследование отказов работников от выполнения работ в связи с неблагополучными условиями труда;
  
• внесение предложений в соответствующие профсоюз­ные и хозяйственные органы по улучшению условий труда;
  
• разработка предложений по совершенствованию за­конодательства Российской Федерации и иных норма­тивных законодательных актов об охране труда;
  
• участие в разработке и формировании федеральных, региональных и отраслевых программ по вопросам ох­раны труда;
  
• рассмотрение обращений членов профсоюза по воп­росам охраны труда и др.