Курултаю Республики Башкортостан, которое носит название «Укрепление доверия к власти залог успешного развития», и занимает особое место среди программных документов. Оно является руководство
| Вид материала | Руководство |
- Курултаю Республики Башкортостан. Послание носит название «Укрепление доверия к власти, 100.52kb.
- Башкортостан Государственному Собранию Курултаю Республики Башкортостан «Укрепление, 233.92kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2006 г. N 369, 990.89kb.
- Башкортостан Государственному Собранию Курултаю Республики Башкортостан «Дальнейшая, 520.5kb.
- С. В. Собко отметил, что «Металлообработка-2011» занимает особое место среди выставочных, 40.45kb.
- Доклад главы Администрации И. И. Мустафина на 16 заседании Совета мр илишевский район, 87.87kb.
- Состояние развития отрасли культуры, 1015.8kb.
- Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Органам исполнительной власти, 1789.98kb.
- Семантическая организация музыкальной терминологии в поэзии Пастернака, 371.26kb.
- План мероприятий по реализации Стратегии территориального развития Республики Казахстан, 126.31kb.
Добрый день, уважаемые депутаты и приглашенные!
15 марта Президент республики Рустэм Закиевич Хамитов обратился с первым Посланием к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, которое носит название «Укрепление доверия к власти — залог успешного развития», и занимает особое место среди программных документов. Оно является руководством к действию для всех нас: депутатов, всех республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления, руководителей организаций всех форм собственности.
На сегодняшнем заседании Совета муниципального района нам с вами предстоит утвердить основные направления реализации Послания в нашем районе.
В программном документе года дана политическая оценка ситуации в республике, обозначены приоритетные направления развития общества. Главная цель, которую ставит Президент республики – это организация работы публичных органов таким образом, чтобы власть служила людям.
Для успешного решения задач, озвученных Президентом, необходима консолидация всех общественных сил. Которая станет возможной, только при полном доверии граждан правительству, органам государственной власти и местного самоуправления. Честность, порядочность, правдивость всех уровней власти – это первое условие её эффективности.
Соблюдение этих условий уже начало приносить результаты, отмечает Президент. Так, объем инвестиций в республику по отношению к 2009 году вырос на 80 процентов. Промышленность также позитивно отреагировала на изменение ситуации. По итогам предыдущего года промышленное производство выросло на 14 процентов.
Вместе с тем, подчеркивает глава республики, необходимо срочно улучшать инвестиционную среду в Башкортостане.
Чтобы облегчить инвесторам взаимодействие с государственными структурами, в республике создана «Корпорация развития». Правительством также принято решение: 26 законов, которые действуют на сегодня в данной сфере, будут заменено на 5. Законодатели над ними уже работают.
«За инвестиции в стране идет острая борьба, - отмечает президент. - Если сейчас не создать условий – их создадут в другом месте. И тогда центры прибыли окажутся за пределами Башкортостана, за пределами наших районов»
Привлечение инвестиций остается главной задачей и для Стерлибашевского района. Так в 2010 году организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы использовано более 536 млн. рублей инвестиций в основной капитал, наиболее значительный объем инвестиций направлен на приобретение машин, оборудования, инструмента и инвентаря ( 65,5%), на покупку и приобретение скота (33,5%), на возведение зданий и сооружений (0,9%)
Вместе с тем, отмечает Президент, сегодняшние основные показатели республики остаются ниже среднероссийских.
Далее он подробно остановился на трех известных приоритетах - это работа, зарплата, жилье. По всем этим ключевым направлениям, определяющим качество жизни граждан, на сегодняшний день есть множество нерешенных задач.
Безработица в республике выше, чем в среднем по стране. В качестве безработных состоит порядка 40 тысяч человек. Цифра, сопоставимая с населением большого муниципального района. Надо при этом иметь в виду, что далеко не все безработные регистрируются на бирже.
В Стерлибашевском районе уровень безработицы составляет 2,92 % (в Республике – 1,9%). Здесь задачей номер один остается создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы. Центром занятости в текущем году запланировано трудоустройство на вакантные и вновь созданные рабочие места 490 человек из числа безработных. Убедительная просьба руководителям оказывать содействие в решении данной задачи.
Заработная плата жителей Башкортостана на четверть ниже средней по России. Около 80 процентов работающих по республике получают не больше 20 тыс. рублей в месяц.
У нас в районе - показатель по итогам 2010 года 10326 рублей (ниже республиканского на 5874 рубля ( 16 200 руб.).
Президент подчеркивает, что каждый работодатель, крупный или малый, который имеет возможности, должен повышать зарплаты своим сотрудникам. Долгосрочные выгоды от подобных действий очевидны. Ведь социальная стабильность существует только в том обществе, где большинство граждан довольно существующей ситуацией. Люди же, получающие маленькие зарплаты, довольными быть не могут. И сохранить стабильность в такой ситуации весьма проблематично.
Понятно, что не в каждой отрасли можно просто взять и с завтрашнего дня повысить зарплаты. Немалое число предприятий у нас работает на грани рентабельности. Тем не менее, работу по повышению заработной платы надо усиливать.
Жилье. По обеспеченности населения жильем республика находится на 56-м месте в Российской Федерации. По итогам 2010 года падение объемов жилищного строительства в республике составило почти 15 процентов.
Один из путей улучшения ситуации Президент видит в упрощении механизмов при выделении участков под строительство жилья, и в первую очередь – жилья эконом-класса. Правительство разработало предложения по изменению земельного законодательства, чтобы организации, действительно способные к массовому строительству, получили наконец-то землю.
Еще одна задача - это обеспечение строительных участков инфраструктурой. «Я считаю, что в случае со строительством жилья эконом-класса делаться это должно в основном за государственный счет. Потому что, в конце концов, это бьет по покупателям» - говорит Президент.
На ипотеку при существующих зарплатах может рассчитывать не более 15-20 процентов граждан. Поэтому на социальную ипотеку в бюджете республики заложены 450 млн. рублей, которые пойдут на субсидирование части процентной ставки кредитов. Это должно сделать ипотеку более доступной для наших граждан.
В Стерлибашевском районе в очереди как остро нуждающиеся в улучшении жилищных условий состоит 114 человек, из них 68 человек по программе «Социальное развитие села», 7 ветеранов Великой Отечественной войны, 39 детей - сирот. В 2010 году в районе сдано в эксплуатацию 14 тысяч квадратных метров индивидуального жилья, 29 ветеранов Великой Отечественной войны получили сертификаты на приобретение жилья.
Решение обозначенных Президентом проблем требует немалых дополнительных финансовых средств. Рустэм Закиевич заострил внимание на том, что лишних денег в бюджете республики нет, а существующая система распределения ресурсов неэффективна, не стимулирует к собственному развитию, поиску способов зарабатывания денег.
Поэтому руководитель республики считает нецелесообразным выделять деньги территориям, пока не выстроена новая система управления и потребовал от правительства Республики, органов местного самоуправления навести порядок в имеющемся хозяйстве. Главам администраций районов поручено проработать механизмы уменьшения зависимости своих бюджетов от бюджета республики. Первоочередной задачей здесь является повышение эффективности использования уже имеющихся ресурсов.
Огромное количество ресурсов, которыми располагает Башкортостан, вообще не участвует в хозяйственном обороте. Более половины земель до сих пор не оформлены в собственность. Естественно, что раз земля не оформлена, то и в официальной экономике она не задействована.
Есть в республике и проблемы с достоверностью сведений, которые вносятся в реестр госимущества.
Во всех этих направлениях предстоит работать и нам с вами.
Также существенной частью экономического успеха является малый бизнес. В Послании прозвучала очень обнадеживающая для районов информация: в республике запущен процесс перераспределения в пользу муниципалитетов налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога и доходов в виде патента. Кроме того, Правительство работает над вопросом передачи на местный уровень налога, взимаемого по упрощенной системе. То есть республика создает предпосылки, чтобы местная власть была заинтересована в развитии малого бизнеса, увеличении числа предпринимателей.
На 1 января 2011 года на территории нашего района зарегистрировано 524 субъекта малого и среднего предпринимательства.1032 человек, занятых в данной сфере, составляет более 35 % от занятого населения района в целом. В своем отчете о результатах деятельности администрации района я уже озвучивал, что создание благоприятных условий для развития предпринимательства – это реальность. Поддержка финансовая, имущественная, налоговая и посредством размещения муниципальных закупок гарантирована. Необходима инициатива, наличие бизнес-плана и социальная ответственность предпринимателей.
Но сегодня в нашем районе профессиональные интересы большинства ИП связаны все еще с розничной торговлей. А в современных условиях актуально заниматься производством и лучше всего выпуском готовой продукции, поэтому поддержка будет оказываться именно таким видам деятельности.
Да, правительство республики уделяет пристальное внимание защите прав предпринимательского сообщества. Но к правам, как известно, прилагаются и обязанности. Президент обратил внимание предпринимателей и на повышение заработной платы, выплачиваемой работникам, их социальную защищенность.
Уважаемые участники заседания!
Хочу отметить и такой важный момент: при решении всех экономических задач необходимо планирование, мотивированное на конечный результат. Любое планирование предполагает оценку эффективности исполнения плана. В республике для каждого района такие ключевые показатели эффективности уже разработаны, по ним мы отчитываемся ежегодно в Правительство. Также каждая организация, независимо от формы собственности, должна иметь собственные показатели эффективности.
Что касается нашего района, то, как я уже говорил, основные инвестиционные планы на пятилетку нами составлены. Необходимо по всем направлениям экономики и социальной сферы также разработать четкие и обоснованные муниципальные программы.
О социальной сфере.
В Послании особое внимание обращено на граждан, нуждающихся в помощи со стороны государства и общества: это дети-сироты, пенсионеры, инвалиды. Сделать все возможное для облегчения их жизни – наша общая задача.
С этого года семьям, усыновившим ребенка, будет выплачиваться сумма, равная так называемому «материнскому капиталу». В нашем районе данная форма устройства детей также развивается.
Рустэм Закиевич отметил, что в ближайшие несколько лет необходимо решить проблему предоставления жилья детям-сиротам.
Глава республики также отметил, что многое предстоит сделать для улучшения жизни пенсионеров. После выхода на заслуженный отдых они незаслуженно оказываются забытыми и ненужными. В ближайшие два года по всей республике будут открыты филиалы Народного университета третьего возраста.
В нашем районе также есть положительные примеры вовлечения представителей старшего поколения в активную деятельность районного Совета ветеранов - это организация и работа клуба «Ветеран». Свободное время они посвящают искусству, выступают с концертами в населенных пунктах района. После репетиций в районном Доме культуры пенсионеры идут в спортивный оздоровительный комплекс «Стерля» заниматься аэробикой, плаванием. В планах районного клуба «Ветеран» организация выездов в города республики с посещением достопримечательных мест, музеев. Можно с уверенностью сказать, что в последнее время ветераны районного центра объединились и ведут достаточно активную работу. А это значит, вопрос социализации стерлибашевцев старшего возраста стоит не очень остро. И в то же время нам необходимо продолжать работу в этом направлении.
Предлагаю разработать программы поддержки своих пенсионеров на предприятиях. И не только в день пожилых людей. Так, в стране очень популярны занятия по обучению компьютерной грамоте пожилых людей. У нас есть учебные заведения с неплохой компьютерной базой ( школы, училище) – почему бы им не провести какую-нибудь социальную акцию для пенсионеров? Или не организовать выезд пенсионеров своей организации с посещением исторических мест, природных парков и т.д.
Еще одна категория граждан, которой необходимо внимание, - это инвалиды. Сегодня для них современный город или село – к сожалению, место не всегда дружелюбное. Чтобы улучшить ситуацию, реализуется республиканская целевая программа «Доступная среда». В нашем районе работы по данному направлению пока ведутся недостаточно. Задача администрации, руководителей организаций создавать комфортные условия для всех жителей, и инвалидов в том числе. Предприниматели при строительстве, реконструкции своих объектов так же должны учитывать ограниченные возможности данной категории граждан. Предлагаю депутатам Совета в законодательном порядке ужесточить требования к выполнению данной целевой программы.
Уважаемые участники заседания!
Также Рустэм Закиевич отдельно остановился на проблемах коммунальной сферы. Задачи здесь известные - это повышение качества услуг и информационная открытость коммунальных предприятий.
Учитывая весеннюю погоду за окном, сегодня я хочу добавить и вопросы благоустройства. Снег сошел, обнажив горы мусора вдоль дорог и вокруг населенных пунктов района. В последние дни по всему району проводятся экологические субботники, очищаются придорожные трассы. Необходимо продолжить данную работу. Обращаю на это внимание всех глав поселений и руководителей.
Говоря об информационной открытости, Президент далее отмечает, что Правительство будет продолжать движение в направлении большей открытости. Активное участие в этой работе должны принимать и депутатский корпус, и местное самоуправление, и общественность. Важным инструментом вовлечения людей в принятие политических решений должны стать современные информационные технологии.
Так, информация о деятельности администрации района размещается на официальном сайте муниципального района. В целом, по району на сегодня действуют сайты отдела образования, библиотеки, образовательных учреждений. Работу в этом направлении надо продолжать, но - при условии размещения на них действительно полезной информации!
Уважаемые коллеги!
2011 год объявлен в республике Годом укрепления межнационального согласия. Все обозначенные сегодня задачи должны рассматриваться в привязке к этой теме. Даже если на первый взгляд они выглядят сугубо экономическими и проблематики межнациональных отношений не касаются.
На самом деле эти вещи увязаны очень тесно. Когда люди не могут удовлетворить своих базовых потребностей: получить хорошую зарплату, купить квартиру, отдать ребенка в детский сад, съездить в отпуск – то у них, естественно, возникает ощущение несправедливости происходящего. Это чувство политиканами легко может быть трансформировано в национализм и нетерпимость. В конце прошлого года в Москве все мы видели, к чему это может привести.
И здесь глава республики подчеркивает: мы должны сделать всë для повышения качества жизни людей!
Уважаемые коллеги!
В Послании четко обозначены направления развития общества, которые требуют незамедлительных действий. Все они очень понятны. Это работа, зарплата, жилье, рождаемость, инвестиции, льготы малообеспеченным, забота о детях и стариках. Все эти направления представлены вам в плане по реализации Послания Президента в Стерлибашевском районе.
И решать их нам надо сообща - органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, территориальным органам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти республики, которые работают на территории нашего района. Над этим и будем работать.
Благодарю за внимание!