Курултаю Республики Башкортостан. Послание носит название «Укрепление доверия к власти залог успешного развития», и занимает особое место среди программных документов. Это руководство

Вид материала

Руководство

Содержание На ипотеку В первую очередь Более половины земель О социальной сфере. Посмотрите, пожалуйста, вокруг. Все обозначенные сегодня задачи должны рассматриваться в привязке к этой теме.

Подобный материал:

• Курултаю Республики Башкортостан, которое носит название «Укрепление доверия к власти, 99.71kb.
• Башкортостан Государственному Собранию Курултаю Республики Башкортостан «Укрепление, 233.92kb.
• Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2006 г. N 369, 990.89kb.
• Башкортостан Государственному Собранию Курултаю Республики Башкортостан «Дальнейшая, 520.5kb.
• Доклад главы Администрации И. И. Мустафина на 16 заседании Совета мр илишевский район, 87.87kb.
• Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Органам исполнительной власти, 1789.98kb.
• План мероприятий по реализации Стратегии территориального развития Республики Казахстан, 126.31kb.
• С. В. Собко отметил, что «Металлообработка-2011» занимает особое место среди выставочных, 40.45kb.
• Республике Башкортостан Государственный комитет рб по молодежной политике совместно, 74.92kb.
• Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.

Доклад главы администрации МР Учалинский район А.Р.Идрисова на заседании Совета муниципального района «О реализации Послания Президента РБ Р.З.Хамитова к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан «Укрепление доверия к власти - залог успешного развития».

13 апреля, 2011 год.


Добрый день, уважаемые депутаты,

представители территориальных государственных органов,

руководители и муниципальные служащие!


15 марта Президент республики Рустэм Хамитов обратился с первым Посланием к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан. Послание носит название «Укрепление доверия к власти — залог успешного развития», и занимает особое место среди программных документов. Это руководство к действию для депутатов, всех республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления, руководителей организаций всех форм собственности.

Сегодня мы с вами должны утвердить основные направления реализации Послания в нашем районе.

Уважаемые коллеги! В программном документе года Рустэм Закиевич дал политическую оценку ситуации в республике, обозначил приоритетные направления развития общества. Главная цель, которую ставит Президент республики – это организация работы публичных органов таким образом, чтобы власть служила людям.

Для решения задач, озвученных Президентом, необходима консолидация общественных сил. Эта консолидация станет возможной, только если граждане будут доверять правительству, органам государственной власти и местного самоуправления. Честность, правдивость всех уровней власти – это первое условие её эффективности.

Соблюдение этих условий уже начало приносить результаты, отмечает Президент. Так, объем инвестиций в республику по отношению к 2009 году вырос на 80 процентов. Промышленность тоже позитивно отреагировала на изменение ситуации. Промпроизводство по итогам предыдущего года выросло на 14 процентов.

Вместе с тем, подчеркивает глава республики, необходимо срочно улучшать инвестиционную среду в Башкортостане.

Чтобы облегчить инвесторам взаимодействие с государственными структурами, в республике создана «Корпорация развития». Правительством также принято решение: 26 законов, которые действуют на сегодня в данной сфере, будут заменены на 5. Законодатели над ними уже работают.

«За инвестиции в стране идет острая борьба, - отмечает президент. - Если сейчас не создать условий – их создадут в другом месте. И тогда центры прибыли окажутся за пределами Башкортостана, за пределами наших районов.»

Привлечение инвестиций остается главной задачей и для Учалинского района. 30 наших инвестпроектов вошли в среднесрочную Комплексную программу развития районов Зауралья на 2011-2015 годы.

Вместе с тем, отмечает Президент, сегодняшние основные показатели республики остаются ниже среднероссийских.

Далее он подробно остановился на трех известных приоритетах - это работа, зарплата, жилье. По всем этим ключевым направлениям, определяющим качество жизни граждан, на сегодняшний день есть множество нерешенных задач. ---------------------------------------------------

Безработица в республике выше, чем в среднем по стране. В качестве безработных состоит порядка 40 тысяч человек. Цифра, сопоставимая с населением большого муниципального района. Надо при этом иметь в виду, что далеко не все безработные регистрируются на бирже.

В Учалинском районе уровень безработицы выше республиканского и составляет 2,2% (в Республике – 1,9%). Здесь задачей номер один остается создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы. Центром занятости в текущем году запланировано трудоустройство на вакантные и вновь созданные рабочие места более одной тысячи человек из числа безработных. Убедительная просьба руководителям оказывать содействие в решении данной задачи.

Заработная плата.

Зарплаты жителей Башкортостана на четверть ниже средней по России. Около 80 процентов работающих по республике получают не больше 20 тыс. рублей в месяц.

У нас в районе - показатель по итогам 2010 года 15 300 рублей (ниже республиканского на 900 рублей ( 16 200 руб.).

Президент подчеркивает, что каждый работодатель, крупный или малый, который имеет возможности, должен повышать зарплаты своим сотрудникам. Долгосрочные выгоды от подобных действий очевидны. Ведь социальная стабильность существует только в том обществе, где большинство граждан довольно существующей ситуацией. Люди же, получающие маленькие зарплаты, довольными быть не могут. И сохранить стабильность в такой ситуации весьма проблематично.

Понятно, что не в каждой отрасли можно просто взять и с завтрашнего дня повысить зарплаты. Немалое число предприятий у нас работает на грани рентабельности. Тем не менее, работу по повышению заработной платы надо усиливать.

Жилье. По обеспеченности населения жильем республика находится на 56-м месте в Российской Федерации. По итогам 2010 года падение объемов жилищного строительства составило почти 15 процентов.

Один из путей улучшения ситуации Президент видит в упрощении механизмов при выделении участков под строительство жилья, и в первую очередь – жилья эконом-класса. Правительство разработало предложения по изменению земельного законодательства, чтобы организации, действительно способные к массовому строительству, получили наконец-то землю.

Еще одна задача - это обеспечение строительных участков инфраструктурой. «Я считаю, что в случае со строительством жилья эконом-класса делаться это должно в основном за государственный счет. Потому что, в конце концов, это бьет по покупателям» - говорит Президент.

На ипотеку при существующих зарплатах может рассчитывать не более 15-20 процентов граждан. Поэтому на социальную ипотеку в бюджете республики заложены 450 млн. рублей, которые пойдут на субсидирование части процентной ставки кредитов. Это должно сделать ипотеку более доступной для наших граждан.

На сегодня в Учалинском районе в очереди как остро нуждающиеся в улучшении жилищных условий состоит 530 человек. В 2010 году в районе сдано в эксплуатацию при плане 32  тысячи кв.метров только 20 тысяч - это 57 % сданного в 2009 году.

В текущем году объемы строительства пока без изменений. Мы должны исправить такое положение дел. В первую очередь, разобраться с подрядчиками. И второе – это привлечение федеральных и республиканских ресурсов. Необходимо продолжить участие в программах «Развитие малоэтажного жилищного строительства», «Социальное развитие села», обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны, детей –сирот, участие наших граждан в получении социальной ипотеки.

Решение обозначенных Президентом проблем требует немалых дополнительных финансовых средств. Рустэм Закиевич заострил внимание на том, что лишних денег в бюджете республики нет, а существующая система распределения ресурсов неэффективна, не стимулирует к собственному развитию, поиску способов зарабатывания денег.

Поэтому руководитель республики считает нецелесообразным выделять деньги территориям, пока не выстроена новая система управления и потребовал от правительства Республики, органов местного самоуправления навести порядок в имеющемся хозяйстве. Главам администраций районов поручено проработать механизмы уменьшения зависимости своих бюджетов от бюджета республики. Первоочередной задачей здесь является повышение эффективности использования уже имеющихся ресурсов.

Огромное количество ресурсов, которыми располагает Башкортостан, вообще не участвует в хозяйственном обороте. Более половины земель до сих пор не оформлены в собственность. Естественно, что раз земля не оформлена, то и в официальной экономике она не задействована.

Есть в республике и проблемы с достоверностью сведений, которые вносятся в реестр госимущества.

Во всех этих направлениях предстоит работать и нам с вами.

Также существенной частью экономического успеха является малый бизнес. В Послании прозвучала очень обнадеживающая для районов информация: в республике запущен процесс перераспределения в пользу муниципалитетов налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога и доходов в виде патента. Кроме того, Правительство работает над вопросом передачи на местный уровень налога, взимаемого по упрощенной системе. То есть республика создает предпосылки, чтобы местная власть была заинтересована в развитии малого бизнеса, увеличении числа предпринимателей.

На 1 января 2011 года на территории нашего района зарегистрировано 2200 единиц субъектов малого и среднего предпринимательства.

8 300 человек, занятых в данной сфере, составляет более 30% от занятого населения района в целом. В своем отчете о результатах деятельности администрации района, на встрече с предпринимателями я уже озвучивал, что создание благоприятных условий для развития предпринимательства – это реальность. Поддержка финансовая, имущественная, налоговая и посредством размещения муниципальных закупок гарантирована. Необходимы инициатива, наличие бизнес-плана и социальная ответственность предпринимателей.

Но сегодня в нашем районе профессиональные интересы большинства ИП связаны все еще с розничной торговлей. А в современных условиях актуально заниматься производством и лучше всего выпуском готовой продукции, поэтому поддержка будет оказываться именно таким видам деятельности.


Да, правительство республики уделяет пристальное внимание защите прав предпринимательского сообщества. Но к правам, как известно, прилагаются и обязанности. Президент обратил внимание предпринимателей и на повышение заработной платы, выплачиваемой работникам, их социальную защищенность.

Уважаемые участники заседания!

Хочу отметить и такой важный момент: при решении всех экономических задач необходимо планирование, мотивированное на конечный результат. Любое планирование предполагает оценку эффективности исполнения плана. В республике для каждого района такие ключевые показатели эффективности уже разработаны, по ним мы отчитываемся ежегодно в Правительство. Также каждая организация, независимо от формы собственности, должна иметь собственные показатели эффективности.

Что касается нашего района, то, как я уже говорил, основные инвестиционные планы на пятилетку нами составлены. Необходимо по всем направлениям экономики и социальной сферы также разработать четкие и обоснованные муниципальные программы.

О социальной сфере.

Уважаемые коллеги, глава республики в Послании обратил особое внимание на граждан, нуждающихся в особом внимании со стороны государства и общества: это дети-сироты, пенсионеры, инвалиды. Сделать все возможное для облегчения их жизни – наша общая задача.

С этого года семьям, усыновившим ребенка, будет выплачиваться сумма, равная так называемому «материнскому капиталу». В нашем районе данная форма устройства детей также развивается.

Рустэм Закиевич отметил, что в ближайшие несколько лет необходимо решить проблему предоставления жилья детям-сиротам. Для нас этот вопрос является также значимым. В 2010 году за счет республиканского бюджета приобретено 6 квартир для семерых человек на сумму 4 млн. рублей. В то же время 64 человека из числа детей-сирот нуждаются в предоставлении жилых помещений.

Правительством Республики уже утверждена программа постинтернатного сопровождения детей-сирот. Нельзя оставлять таких детей наедине со своими проблемами после окончания учебы, поэтому необходимо разработать муниципальную программу.

-------------------------------------

Глава республики также отметил, что многое предстоит сделать для улучшения жизни пенсионеров. После выхода на заслуженный отдых они незаслуженно оказываются забытыми и ненужными. В ближайшие два года по всей республике будут открыты филиалы Народного университета третьего возраста.

В нашем районе также есть единичные положительные примеры вовлечения представителей старшего поколения в активную деятельность: это деятельность Совета ветеранов, организации ветеранов отдельных отраслей. И, пожалуй, на этом все. А это значит, вопрос социализации учалинцев старшего возраста стоит очень остро. И в этом направлении необходимо продолжать работу.

Предлагаю разработать программы поддержки своих пенсионеров на предприятиях. И не только в день пожилых людей. Так, очень популярны занятия по обучению компьютерной грамоте пожилых людей. У нас есть учебные заведения с солидной компьютерной базой – почему бы им не провести какую-нибудь социальную акцию для пенсионеров?

Еще одна категория граждан, которой необходимо внимание, - это инвалиды. Сегодня для них современный город или село – к сожалению, место не всегда дружелюбное. Чтобы улучшить ситуацию, реализуется республиканская целевая программа «Доступная среда». В нашем городе и районе работы по данному направлению пока ведутся недостаточно. Задача администрации, руководителей организаций создавать комфортные условия для всех горожан, и инвалидов в том числе. Предприниматели при строительстве, реконструкции своих объектов так же должны учитывать ограниченные возможности данной категории горожан. Предлагаю депутатам Совета района в законодательном порядке ужесточить требования к выполнению данной целевой программы.

Уважаемые участники заседания!

Также Рустэм Закиевич отдельно остановился на проблемах коммунальной сферы. Задачи здесь известные - это повышение качества услуг и информационная открытость коммунальных предприятий.

Учитывая погоду за окном, сегодня я хочу добавить и вопросы благоустройства. Посмотрите, пожалуйста, вокруг. Снег сошел, обнажив горы мусора и в городе, и вокруг населенных пунктов района. Необходимо срочно, уже с сегодняшнего дня взяться за уборку. Обращаю на это внимание всех глав поселений и руководителей.

Говоря об информационной открытости, Президент далее отмечает, что Правительство будет продолжать движение в направлении большей открытости. Активное участие в этой работе должны принимать и депутатский корпус, и местное самоуправление, и общественность. Важным инструментом вовлечения людей в принятие политических решений должны стать современные информационные технологии.

Так, информация о деятельности администрации района размещается на нашем официальном сайте. В настоящее время мною поручено модернизировать сайт с расширением его возможностей. В целом, по району и городу на сегодня действуют около 60 сайтов предприятий, учебных заведений. Работу в этом направлении надо продолжать, но - при условии размещения на них действительно полезной информации!


Уважаемые коллеги!

2011 год объявлен в республике Годом укрепления межнационального согласия. Все обозначенные сегодня задачи должны рассматриваться в привязке к этой теме. Даже если на первый взгляд они выглядят сугубо экономическими и проблематики межнациональных отношений не касаются.

На самом деле эти вещи увязаны очень тесно. Когда люди не могут удовлетворить своих базовых потребностей: получить хорошую зарплату, купить квартиру, отдать ребенка в детский сад, съездить в отпуск – то у них, естественно, возникает ощущение несправедливости происходящего. Это чувство политиканами легко может быть трансформировано в национализм и нетерпимость. В конце прошлого года в Москве все мы видели, к чему это может привести.

И здесь глава республики подчеркивает: мы должны сделать всë для повышения качества жизни людей!

Таким образом, в Послании четко обозначены вопросы, которые требуют незамедлительного решения. Все они очень понятны. Это работа, зарплата, жилье, рождаемость, инвестиции, льготы малообеспеченным, забота о детях и стариках. Все эти направления представлены вам в плане по реализации Послания Президента в Учалинском районе.

И решать их нам надо сообща - органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, территориальным органам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти республики, которые работают на территории Учалинского района.

Над этим и будем работать.

Благодарю за внимание!