Организации Объединенных Наций в двухгодичном периоде 2006-2007 годов доклад
| Вид материала | Доклад |
- Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов на двухгодичный период, 94.78kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 1560.99kb.
- Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения Сводный доклад, 1125.22kb.
- Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад, 1107.4kb.
- "вестник единства", 403.49kb.
- Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) и программой организации, 183.46kb.
- Организации Объединенных Наций. Настоящий доклад, 535.98kb.
- Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и бюджет Фонда Организации, 299.75kb.
- Организация объединенных наций конвенция организации объединенных наций против коррупции, 1075.36kb.
- Доклад Генерального секретаря, 174.87kb.
Подпрограмма 1
Координация глобальной информационно-пропагандистской деятельности и поддержки в связи с Новым партнерством в интересах развития Африки
11.1 a) Расширение поддержки, оказываемой международным сообществом деятельности в целях развития Африки в целом и НЕПАД в частности. Как видно из числа резолюций, принятых государствами-членами в течение двухгодичного периода 2006–2007 годов, 37 рекомендаций из докладов Генерального секретаря нашли отражение в резолюциях Генеральной Ассамблеи по Африке, что свидетельствует о растущей готовности государств-членов учитывать рекомендации Канцелярии Специального советника по Африке в согласованных резолюциях. Результаты работы Канцелярии, оцененные с использованием ряда других показателей, также примерно соответствовали установленным целевым показателям, что демонстрирует растущую поддержку со стороны международного сообщества процесса развития Африки и, в частности, осуществления НЕПАД: различные структуры Организации Объединенных Наций провели в общей сложности 103 мероприятия в поддержку развития Африки, а 15 государств-членов, по имеющейся информации, учли соответствующие положения резолюций Ассамблеи по вопросам развития Африки при разработке своих национальных программ по оказанию помощи в области развития. В 2006 и 2007 годах было проведено четыре крупных форума по линии Юг-Юг (второй Международный турецко-африканский конгресс, Встреча на высшем уровне между Китаем и странами Африки, Встреча на высшем уровне между Республикой Корея и странами Африки и Балийская встреча на высшем уровне по изменению климата), что отражает значительный прогресс в сотрудничестве по линии Юг-Юг и трехстороннем сотрудничестве.
b) Повышение степени информированности о связи между миром и развитием в Африке. Восемнадцать рекомендаций, содержащихся в докладе Генерального секретаря о причинах конфликтов и содействии обеспечению прочного мира и устойчивого развития в Африке, были включены в резолюции (см. A/61/213* и A/62/204*), что превышает целевой показатель в 10 рекомендаций. Проведенные в ходе этого двухгодичного периода дискуссии в Генеральной Ассамблее по проблемам Африки свидетельствовали о повышении степени информированности о связи между миром и развитием в Африке.
с) Улучшение координации деятельности Организации Объединенных Наций по оказанию поддержки развитию в Африке. В результате усилий Канцелярии Специального советника по Африке по оказанию Генеральному секретарю содействия в его работе по повышению согласованности и координации деятельности системы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Африке число совместных мероприятий увеличилось до 37. Канцелярия рассчитывает, что в 2008–2009 годах число совместных мероприятий еще более возрастет, поскольку она разработала план дальнейшего укрепления взаимодействия с другими структурами Организации Объединенных Наций посредством проведения совещаний междепартаментской целевой группы.
d) Повышение степени информированности международной общественности о проблемах развития Африки. Повышение степени информированности международной общественности о проблемах развития Африки и других ключевых аспектах НЕПАД оценивалось по прогрессу в следующих двух областях: во первых, число ежедневных посещений веб-сайта Канцелярии неуклонно росло и достигло 416 посещений в день декабре 2006 года и 509 — в декабре 2007 года, что более чем в два раза превышает базовый уровень 2005 года; во вторых, в осуществлении НЕПАД участвовало 420 организаций гражданского общества, что намного превышает целевой показатель в 180 организаций.
Подпрограмма 2
Региональная координация и поддержка в связи с Новым партнерством
в интересах развития Африки
11.2 а) Повышение уровня согласованности и скоординированности действий и расширение сотрудничества между учреждениями Организации Объединенных Наций в поддержку осуществления НЕПАД на региональном и субрегиональном уровнях. О прогрессе в повышении уровня согласованности и скоординированности действий свидетельствует достижение целевых показателей, предусматривающих осуществление восьми совместных мероприятий/
программ на региональном уровне и объединение семи дублировавших друг друга программ. В течение отчетного двухгодичного периода прошло два заседания в рамках регионального консультативного совещания, при этом были вновь подтверждены полномочия секретариата совещания при ЭКА как стратегического координатора. Повысилась ведущая роль регионального консультативного совещания, улучшилась координация между звеньями, активизировалось взаимодействие в звеньях и между ними, а акцент в деятельности этих звеньев был сделан на повышении актуальности и эффективности работы. Однако для общего повышения результативности предстоит сделать многое. С рекомендациями, вынесенными в ходе двух заседаний в рамках регионального консультативного совещания, можно ознакомиться на веб-сайте (A/60/6 (Sect. 12)*).
Исполнительное руководство и управление
12.1 а) Более широкое признание государствами-членами значимости работы ЮНКТАД. В 2006 году в ежегодном совещании Совета по торговле и развитию приняли участие 122 страны и в 2007 году — 108 стран, и это свидетельствует о том, что работа ЮНКТАД сохраняет свое важное значение для удовлетворения потребностей государств-членов. Государства-члены использовали Совет по торговле и развитию в качестве форума для изучения соответствующих вариантов политики и обмена опытом по волнующим их вопросам. Члены ЮНКТАД поддерживали укрепление деятельности в области научных исследований и анализа в качестве основы для ее работы в целях содействия достижению консенсуса по ключевым вопросам, связанным с развитием. Проведение по всему миру практикумов и семинаров ЮНКТАД способствовало воплощению некоторых из ее основных рекомендаций в национальные стратегии и укреплению потенциала развивающихся стран в целях успешной интеграции в мировые рынки.
b) Эффективное осуществление мандатов. Из всех рекомендаций, содержащихся в документе, подготовленном по итогам проведенной в 2007 году углубленной оценки одной из программ ЮНКТАД, лишь 94,5 процента было выполнено, что не соответствует целевому показателю осуществления, установленному на уровне 100 процентов. Трудности, возникшие при достижении этого целевого показателя, были связаны с некоторыми процедурами административного обслуживания почти 400 мелких целевых фондов. ЮНКТАД принимает меры, с тем чтобы приступить к объединению этих фондов в более крупные тематические целевые фонды. Она также признала, что для повышения эффективности необходимо создать более упорядоченный механизм учета и распространения выводов по итогам проведения оценки, а также извлеченных уроков.
c) Более эффективный учет гендерных аспектов подходов в работе ЮНКТАД. В 2006 году была возобновлена работа внутренней Целевой группы по гендерным вопросам. Эту Целевую группу возглавил Генеральный секретарь ЮНКТАД в целях координации работы Организации по гендерным вопросам между отделами. Целевая группа рассмотрела вопрос об учете гендерных аспектов в программе работы ЮНКТАД (например, учет гендерных аспектов в среднесрочных планах, бюджетах по программам, деятельности в области технического сотрудничества, аналитических исследованиях и других соответствующих мероприятиях), и за данный двухгодичный период было предпринято десять инициатив по обеспечению учета гендерных аспектов. 2 июля 2007 года ЮНКТАД провела совещание Целевой группы по гендерным вопросам и торговле Межучрежденческой сети по делам женщин и равенству полов, которое придало импульс осуществлению других инициатив.
d) Эффективное руководство осуществлением программы работы и поддержка ее осуществления со стороны персонала с использованием финансовых ресурсов. Осуществляемый в настоящее время План действий в области людских ресурсов символизирует собой неустанные усилия в целях улучшения положения дел в области набора персонала и назначения сотрудников на должности. На переходном этапе, до прибытия новых руководящих сотрудников, некоторое число вакансий оставались незаполненными в течение более продолжительного, чем обычно, периода времени, что повлияло на средние показатели времени, в течение которого вакантная должность остается незаполненной. Вакансии, которые были объявлены и заполнены в 2007 году, оставались незаполненными на протяжении в среднем 154 дней, что несколько превышает целевой показатель, установленный на уровне 140 дней, но при этом наблюдается некоторое улучшение показателей по сравнению с прошлым двухгодичным периодом. На конец первого года двухгодичного периода показатель освоения имеющихся средств был ниже целевого показателя в связи с тем, что на первые месяцы 2007 года было запланировано расширение деятельности, связанной с проведением совещаний. Уровень использования ресурсов на конец 2007 года составил 99,1 процента, что позволило достичь целевой показатель, установленный на двухгодичный период.
Подпрограмма 1
Глобализация, взаимозависимость и развитие
12.2 a) Более глубокое понимание вариантов политики на национальном и международном уровнях и последствий их применения для ускорения и стабилизации темпов экономического роста и сокращения масштабов нищеты в развивающихся странах в результате проведения соответствующей разъяснительной работы. Результаты анализа и рекомендации в области политики, связанные с достижением этой цели, обсуждались на пятьдесят третьей и пятьдесят четвертой сессиях Совета по торговле и развитию. Благодаря тому, что в 41 случае государства-члены одобрили рекомендации в области политики и/или высоко оценили результаты исследований, целевой показатель на двухгодичный период был перевыполнен. В отзывах, поступивших от государств-членов, было подтверждено, что в «Докладе о торговле и развитии за 2006 год» содержатся полезные, актуальные и своевременные данные и результаты анализа относительно взаимодействия факторов, связанных с торговлей, промышленностью, валютно-кредитной системой, финансами и институциональным устройством, в процессе развития. «Доклад о торговле и развитии за 2007 год» способствовал более глубокому пониманию вопросов, связанных с региональным сотрудничеством в целях развития. В рамках этой подпрограммы признавалось полезным сотрудничество с другими элементами системы Организации Объединенных Наций, особенно Департаментом по экономическим и социальным вопросам и региональными комиссиями, а также с гражданским обществом. Подобное сотрудничество будет укрепляться и расширяться в целях включения в него аналитических центров по вопросам развития.
b) Достижение прогресса в решении проблем задолженности развивающихся стран путем более эффективного регулирования долговых отношений и, при необходимости, облегчения бремени задолженности. В соответствии со стратегическим планом осуществления программы, касающейся Системы управления задолженностью и финансового анализа (СУЗФА), на 2007–2010 годы в рамках этой Программы был достигнут прогресс во всех ключевых областях, особенно в областях создания потенциала и разработки последней версии программного обеспечения “DMFAS6”. Этой системой успешно пользовались 99 учреждений из 66 развивающихся стран и стран с переходной экономикой. В 26 учреждениях была внедрена эта Система последней версии, и на ее основе началось осуществление 16 новых проектов. ЮНКТАД оказала также помощь нескольким странам в ведении переговоров о пересмотре сроков погашения задолженности с кредиторами из Парижского клуба, организации учебных семинаров и поездок и внедрении платформы электронного обучения для специалистов из развивающихся стран, занимающихся управлением задолженностью, в целях расширения их знаний по вопросам проведения анализа приемлемости уровня задолженности. Доклад Генерального секретаря о внешней задолженности развивающихся стран (A/61/152*) был положен в основу резолюции Генеральной Ассамблеи 61/188* по этому вопросу. При осуществлении проекта по созданию потенциала в области обеспечения приемлемого уровня задолженности проявились синергические связи, которые могут быть обеспечены на основе работы по двум параллельным направлениям — по предоставлению аналитической поддержки и технической помощи, — которая служит динамичному развитию новых областей работы, предназначенных для удовлетворения потребностей развивающихся стран.
c) Совершенствование систем эмпирических и статистических данных и информационной базы для принятия на национальном и международном уровнях решений, касающихся торговой, финансовой и экономической политики и стратегий развития. Центральная статистическая служба ЮНКТАД поставляет данные, необходимые для осуществления различных рабочих процессов, включая работу Совета по торговле и развитию, проведение сессий комиссий и деятельность Рабочей группы по среднесрочному плану и бюджету по программам. ЮНКТАД опубликовала издания «Пособие по статистике», «Статистика цен на сырьевые товары» и «Развитие и глобализация: факты и цифры». Новая Система статистической информации ЮНКТАД способствовала повышению качества и расширению сферы охвата собираемых и публикуемых статистических данных и выступала одним из эффективных инструментов реализации Принципов международной статистической деятельности. Основное внимание в рамках этой подпрограммы уделялось методологии, способствующей согласованию данных, собираемых из разных источников. В контексте внедрения второго модуля Комплексной совместной программы оказания технической помощи (КСПОТП-II) ЮНКТАД укрепляла центры справочной документации и национальные информационные центры и оказала помощь Кот-д’Ивуару в получении электронного доступа к документации Организации Объединенных Наций. Расширение доступа к данным и улучшение их качества подтверждается поступлением все большего числа запросов на такие данные от внешних пользователей. Ежемесячно регистрируется в среднем 25 000 загрузок информации.
d) Улучшение условий для проведения политики и принятия институциональных мер и расширение международного сотрудничества в целях развития палестинской экономики на основе активизации деятельности ЮНКТАД в этой области путем предоставления ресурсов в достаточном объеме. Помощь ЮНКТАД, предоставляемая палестинскому народу, получила высокую оценку со стороны Совета по торговле и развитию на его пятьдесят третьей и пятьдесят четвертой сессиях. В рамках этой программы предоставлялась техническая помощь, проводились исследования и предоставлялись консультативные услуги по вопросам политики в ряде областей, а именно: в областях содействия торговле, развития малых и средних предприятий, поощрения инвестиций, стратегий развития и торговой политики. Различными партнерами из государственного и частного секторов были приняты 11 подготовленных при участии ЮНКТАД документов по вопросам мер и политики/или проектов, и таким образом был превышен целевой показатель, установленный на двухгодичный период на уровне 10 документов, и внесен вклад в общее улучшение условий для проведения политики в целях международного сотрудничества. Участие ЮНКТАД в этом межправительственном процессе и ее сотрудничество с международными учреждениями способствовало повышению степени осведомленности о потребностях в развитии палестинской экономики и наращиванию ее потенциала. Сбои в поступлении внебюджетных ресурсов в 2006–2007 годах отрицательно повлияли на предоставление помощи палестинскому народу со стороны ЮНКТАД. В результате политики блокады, проводимой Израилем на оккупированной палестинской территории, возникла политическая нестабильность и усложнились условия работы на местах, что также повлияло на осуществление запланированной программы.