Организации Объединенных Наций в двухгодичном периоде 2006-2007 годов доклад
| Вид материала | Доклад |
- Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов на двухгодичный период, 94.78kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 1560.99kb.
- Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения Сводный доклад, 1125.22kb.
- Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения доклад, 1107.4kb.
- "вестник единства", 403.49kb.
- Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) и программой организации, 183.46kb.
- Организации Объединенных Наций. Настоящий доклад, 535.98kb.
- Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и бюджет Фонда Организации, 299.75kb.
- Организация объединенных наций конвенция организации объединенных наций против коррупции, 1075.36kb.
- Доклад Генерального секретаря, 174.87kb.
Подпрограмма 7
Тенденции, вопросы и политика в области глобального развития
9.8 а) Активизация международного диалога и, при необходимости, достижение договоренности на межправительственном уровне в отношении экономической политики и мер, необходимых для достижения целей в области развития, в том числе сформулированных на Саммите тысячелетия, глобальных конференциях и в рамках других межправительственных процессов Организации Объединенных Наций. Департамент по экономическим и социальным вопросам содействовал активизации международного обсуждения в Генеральной Ассамблее и Экономическом и Социальном Совете, предоставляя государствам-членам объективный анализ вопросов экономического и социального развития, в том числе достоинств и недостатков различных стратегий в этих областях. В результате число заседаний Ассамблеи и Совета, в ходе которых обсуждались доклады Департамента по этой тематике, выросло (с 24 в 2006 году до 28 в 2007 году). Как показал опрос, проведенный среди интернет-пользователей в декабре 2007 года, основных публикаций ДЭСВ («Обзор мирового экономического и социального положения» и «Мировое экономическое положение и перспективы»), 87,5 процента государств-членов удовлетворены качеством, что превышает установленный для 2007 года целевой показатель в 70 процентов.
b) Активизация диалога по глобальным перспективам макроэкономического развития и стратегическим вопросам в Генеральной Ассамблее и Экономическом и Социальном Совете с уделением основного внимания проблемам развития в краткосрочной перспективе, макроэкономическому взаимодействию между странами и группами стран и последствиям национальных мер в области макроэкономической политики для других стран, в частности для тех стран, которые находятся в менее благоприятном положении. Департамент по экономическим и социальным вопросам продолжал расширять диалог в Генеральной Ассамблее и Экономическом и Социальном Совете, предоставляя делегациям и государствам-членам объективный анализ глобального экономического положения и краткосрочных и среднесрочных перспектив, а также взвешенные рекомендации в отношении достоинств и недостатков той или иной политики. В результате число заседаний Ассамблеи и Совета, в ходе которых обсуждались и упоминались эти рекомендации, в 2007 году увеличилось.
с) Активизация обмена мнениями и идеями по вопросам развития с неправительственными участниками, включая повышение уровня информированности подобных участников о проводимом Организацией Объединенных Наций анализе вопросов развития и активизацию их вклада в разработку политики Организации Объединенных Наций. В течение двухгодичного периода обмен мнениями и идеями по вопросам развития стал более интенсивным, при этом Департамент по экономическим и социальным вопросам содействовал повышению уровня информированности неправительственных участников о результатах проводимого Организацией Объединенных Наций анализа вопросов развития. Например, число упоминаний и ссылок на публикации Департамента в академических и профессиональных кругах и в средствах массовой информации достигло в 2007 году 174 (по сравнению с 99 в 2005 году). Число посещений соответствующего веб-сайта Департамента увеличилось до 231 290, что почти в два раза превышает показатель 2005 года — 120 000 посещений. Среднее число участников совещаний в рамках проекта «ЛИНК» — сети, объединяющей экономистов из развитых и развивающихся стран, а также международные организации, — выросло в 2007 году до 108 (по сравнению с 55 в 2005 году).
Подпрограмма 8
Государственное управление, финансы и развитие*
9.9 а) Содействие эффективному обсуждению на межправительственном уровне вопросов и проблем, возникающих в области государственного управления и государственного регулирования в социально-экономической сфере. В течение двухгодичного периода Департамент по экономическим и социальным вопросам оказывал содействие эффективному обсуждению на межправительственном уровне вопросов и проблем, возникающих в области государственного управления и государственного регулирования в социально-экономической сфере. Например, Департамент организовал пять встреч на уровне министров, о чем позднее было упомянуто в восьми докладах межправительственным органам и в заявлениях. В результате обсуждений, организованных Департаментом, Генеральная Ассамблея и Экономический и Социальный Совет приняли несколько резолюций по государственному управлению и государственному регулированию в социально-экономической сфере. Департамент также организовал седьмой Глобальный форум по вопросам формирования правительства нового типа, на котором обсуждалась тема укрепления доверия к правительству и для участия в котором зарегистрировались 3783 человека из 177 стран, включая 114 министров государственного управления.
b) Улучшение и обеспечение своевременности доступа к данным, аналитическим и стратегическим инструментам, информации, опыту и передовой практике в области государственного управления. В течение двухгодичного периода также был улучшен доступ к данным, аналитическим и стратегическим инструментам, информации, опыту и передовой практике в области государственного управления. В 2007 году число посещений Онлайновой сети Организации Объединенных Наций по вопросам государственного управления и финансов и случаев загрузки информации из нее превысило 30 миллионов. Помимо этого было получено 50 благодарственных писем, а 90 процентов замечаний, касающихся совещаний и семинаров, организованных Департаментом в ходе отчетного периода, содержали положительную оценку. В течение 2006–2007 годов было подготовлено два доклада, посвященных премиям за вклад в развитие государственной службы. Первый доклад (ST/ESA/PAD/SER.E/95*), опубликованный 23 июня 2006 года, был загружен 471 раз. Второй доклад (ST/ESA/PAD/SER.E/107*), опубликованный 1 июня 2007 года, был скопирован пользователями 289 раз.
с) Укрепление организационного, технического и кадрового потенциала национальных и субнациональных органов государственного управления в целях совершенствования работы государственных служб. В ответ на просьбы государств-членов Департамент по экономическим и социальным вопросам продолжал оказывать консультационные услуги по укреплению организационного, технического и кадрового потенциала местных и национальных органов государственного управления. В течение двухгодичного периода местным и национальным органам власти было предоставлено более 80 консультаций, при этом было зарегистрировано 136 новых и уже начатых проектов по техническому сотрудничеству. В сентябре 2006 года в Сеуле было открыто Бюро проекта Организации Объединенных Наций в области государственного управления. Кроме того, в 22 организованных Департаментом практикумах по наращиванию потенциала участвовало более 3000 представителей из 180 стран. В Онлайновой сети Организации Объединенных Наций по вопросам государственного управления и финансов были размещены пять интерактивных учебных программ. В рамках каждой программы предлагалось три различных курса, при этом из 1475 зарегистрированных участников 456 успешно завершили обучение. Было получено 65 отзывов, в которых высоко оценивалась полезность оказываемых консультационных услуг и осуществленных проектов по линии технического сотрудничества.
d) Укрепление взаимодействия организаций, директивных органов и экспертов, занимающихся вопросами государственного управления, в интересах развития сотрудничества, обменов и взаимной поддержки в процессе модернизации государственного управления. В течение 2006–2007 годов увеличилось число организаций, директивных органов и экспертов, которые участвуют в работе поддерживаемых Департаментом по экономическим и социальным вопросам сетей, объединяющих специалистов в области государственного управления. Число членов созданной в 2001 году Онлайновой сети Организации Объединенных Наций по вопросам государственного управления и финансов и более новой Сети сторонников инноваций в сфере государственного управления в Средиземноморском регионе, сформированной в 2006 году, выросло соответственно до 33 и 21 страны. Кроме того, в соответствии с резолюцией 60/34* и в ответ на просьбы правительств стран различных регионов Департамент организовал пять совещаний, в ходе которых более 260 участников из различных регионов представили свои новаторские методы. Он подготовил перечень передовых практических методов, используемых в европейских странах, и оказал поддержку Региональному форуму арабских государств.
Подпрограмма 9
Устойчивое лесопользование
9.10 a) Проведение эффективного международного диалога и заключение соглашений о лесах, способствующих учету вопросов устойчивого лесоводства в более широких целях в области развития, а также пониманию взаимосвязей между лесоводством и другими секторами. Департамент по экономическим и социальным вопросам содействовал устойчивому лесопользованию путем поощрения международного диалога и достижения договоренности по проблемам лесов. В течение 2006–2007 годов выросло число резолюций, решений и других итоговых документов межправительственных органов, в основе которых лежали варианты политики, предложенные Департаментом (11 документов по сравнению с 6 в 2004–2005 годах), включая не имеющий обязательной юридической силы документ по всем видам лесов.
b) Укрепление контроля, оценки и отчетности в связи с согласованными на международном уровне мерами по обеспечению устойчивого лесопользования на основе общего понимания связанных с лесами концепций, терминологии и определений, в том числе за счет дальнейшего совершенствования и использования установленных критериев и показателей, разработанных в контексте региональных процессов. В соответствии с резолюцией 2006/49* Экономического и Социального Совета правительства и основные группы представили доклады, касающиеся возможных элементов не имеющего обязательной юридической силы документа по всем видам лесов. Департамент по экономическим и социальным вопросам содействовал этому процессу, анализируя и обобщая упомянутые доклады, а также подготовил записку о проекте сводного текста документа. Эти меры подготовили почву для его принятия государствами-членами не имеющего обязательной юридической силы документа.
c) Расширение международного сотрудничества, совместной деятельности, координации и обмена знаниями между правительствами, основными группами, организациями, механизмами и процессами, в том числе в рамках деятельности, осуществляемой механизмом Совместного партнерства по лесам. Департамент по экономическим и социальным вопросам содействовал расширению международного сотрудничества, совместной деятельности, координации и обмена знаниями между правительствами, основными группами и организациями посредством осуществления ряда инициатив в поддержку международного диалога по вопросам политики в отношении лесов. Он оказывал содействие осуществлению выдвинутых странами инициатив и продолжал обеспечивать обслуживание Совместного партнерства по лесам. Департамент также участвовал во всех шести совместных инициативах Партнерства и начал осуществлять двусторонние проекты с его членами.
Подпрограмма 10
Финансирование в целях развития
9.11 a) Эффективный контроль с участием многих заинтересованных сторон за выполнением соглашений, достигнутых на Международной конференции по финансированию развития, и принятых на ней обязательств, которые нашли воплощение в Монтеррейском консенсусе, и за последующей деятельностью в связи с этими соглашениями и обязательствами. Целевой показатель на двухгодичный период 2006–2007 годов, предусматривавший представление правительствами, региональными группами и институциональными и неинституциональными заинтересованными сторонами 24 важных материалов для ежегодной оценки хода осуществления Монтеррейского консенсуса, был превышен на 2 материала. Обширные материалы, поступившие от Всемирного банка, МВФ, ВТО, ЮНКТАД и ПРООН, а также ежегодные коммюнике Комитета по развитию и Международного валютно-финансового комитета Всемирного банка и МВФ и декларации министров по итогам ежегодных совещаний Группы 77 и Китая, активно использовались при подготовке ежегодного оклада о последующей деятельности по осуществлению Монтеррейского консенсуса (A/61/263* и A/62/217*) и ежегодной записки для специального совещания высокого уровня Экономического и Социального Совета с бреттон-вудскими учреждениями, ВТО и ЮНКТАД (E/2006/48* и E/2007/10*) и тем самым способствовали осуществлению эффективного контроля с участием многих заинтересованных сторон за осуществлением Консенсуса.
b) Укрепление роли и более полное использование механизмов Генеральной Ассамблеи и Экономического и Социального Совета, а также соответствующих межправительственных и руководящих органов других институциональных заинтересованных сторон для целей осуществления последующей деятельности по итогам конференций и ее координации. Департамент по экономическим и социальным вопросам содействовал укреплению роли и использованию механизмов Генеральной Ассамблеи и Экономического и Социального Совета (а также соответствующих межправительственных и руководящих органов других институциональных заинтересованных сторон) в последующей деятельности по итогам заседаний Международной конференции по финансированию развития и ее координации. В 2006–2007 годах было принято 24 важные резолюции, резюме председателей, коммюнике и декларации по последующей деятельности по итогам Конференции и ее координации. Роль Ассамблеи и Совета в осуществлении последующей деятельности по итогам Конференции и ее координации повысилась благодаря i) проведению более целенаправленных тематических обсуждений отдельных ключевых областей Монтеррейского консенсуса, ii) более полному использованию новаторских интерактивных методов работы (дискуссионных форумов, «круглых столов», семинаров и брифингов) с участием представителей гражданского общества и деловых кругов, и iii) увеличению числа решений и соглашений стратегического характера, затрагивающих вопросы согласованности и последовательности функционирования международной валютной, финансовой и торговой систем в интересах развития.
с) Более активное участие правительств и расширение сотрудничества и взаимодействия между всеми институциональными и неинституциональными заинтересованными сторонами, участвующими в процессе финансирования развития, в целях обеспечения надлежащей последующей деятельности по выполнению соглашений, достигнутых на Международной конференции по финансированию развития, и принятых на ней обязательств и продолжения налаживания связей между организациями, занимающимися вопросами развития, финансов и торговли, и увязки соответствующих инициатив, в том числе на региональном уровне, в рамках целостной повестки дня Конференции. В целях обеспечения более активного участия правительств и более широкого сотрудничества и взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами, участвующими в процессе финансирования развития, оказывалось содействие более активному вовлечению высокопоставленных представителей правительств, международных организаций, гражданского общества и структур частного сектора в процесс последующей деятельности по финансированию развития. Департамент по экономическим и социальным вопросам предпринимал согласованные усилия для повышения числа мероприятий с участием многих заинтересованных сторон, увеличения количества участников и привлечения гражданского общества и частного сектора к участию в подобных мероприятия. В 2006–2007 годах в области финансирования развития было проведено 26 крупных мероприятий с участием многих заинтересованных сторон.
Раздел 10
(A/60/6 (Sect. 10)*).
Руководство и управление
10.1 a) Эффективное управление программой работы в плане использования кадровых и финансовых ресурсов и оказание соответствующей поддержки. Канцелярия Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам способствовала повышению осведомленности об особых нуждах наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств. В течение двухгодичного периода 2006–2007 годов проведение среднесрочного всеобъемлющего глобального обзора хода осуществления Брюссельской программы действий для наименее развитых стран, подготовка к проведению среднесрочного обзора осуществления Алматинской программы действий, а также обсуждение проблемы изменения климата явились для Канцелярии возможностью активировать оказание помощи этим странам и вывести на передний план процесса выработки политики проблемы этих трех наиболее уязвимых групп стран. Доказательством эффективного управления программой работы со стороны Канцелярии является освоение имеющихся ресурсов на 98 процентов, а также достижение показателя осуществления предусмотренных в программе мероприятий в 90 процентов. Доля вакансий не была сокращена до запланированного уровня в 3,6 процента, а осталась на уровне 7 процентов, что примерно соответствует показателю предыдущего двухгодичного периода. В значительной степени это объяснялось изменениями в высшем руководящем составе Канцелярии, что привело к задержкам в принятии ряда кадровых решений.
b) Повышение уровня информированности об особых потребностях и проблемах наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств, которые требуют внимания со стороны государств-членов и международных организаций. Повышение уровня информированности об особых потребностях и проблемах наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств нашло свое отражение в 58 резолюциях, решениях и заявлениях, опубликованных в течение двухгодичного периода. В рамках подпрограммы также было признано, что повышение эффективности контроля за результатами и более систематический сбор данных дали бы возможность провести более всеобъемлющую оценку эффективности программы.