Geum.ru

Е. Г. Баранюк доцент кафедры гуманитарного образовании гбоу дпо со «иро»; > С. Ю. Тренихина кандидат социологических наук

Вид материалаДокументы
Внешняя политика РФ в 1990-е (от СССР к РФ)
Отношения со странами СНГ
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   25

Внешняя политика РФ в 1990-е (от СССР к РФ)



Б.Н. Ельцину досталось сложное внешнеполитическое наследие России:
  • сложилось новое соотношение сил в мире, изменилось геополитическое положение России;
  • потеря большинства из традиционных партнеров;
  • ответственность за выполнение договоров СССР по стратегическим и обычным вооружениям, по обязательствам и долгам;
  • Россия - постоянный член Совета безопасности ООН, ответственность за глобальные проблемы мировой политики;
  • не сняты территориальные претензии;
  • необходимость строить новые отношения с государствами бывшего

СССР;
  • проблемы вывода войск из Центральной Европы и МНР, наличие

советских войск в странах СНГ и Прибалтике;
  • установление пропорции вооруженных сил и вооружений в Европе не

отвечали интересам безопасности России.

После распада СССР было утрачено 5 млн. км2 территории (СССР). Границы других республик с Россией стали теми, какими они были с Кавказом в начале 1800-х годов, со Средней Азией - в середине 1800-х и с Западом - приблизительно в 1600 году, сразу после царствования Ивана Грозного. Потеря Кавказа способствовала появлению опасений в отношении Турции, потеря Средней Азии обернулась утратой многих энергетических ресурсов, а независимость Украины нанесла значительный идеологический урон государству, чьи славянские корни оказались «перенесены» за границу .[1]

Россия была поставлена в совершенно новые условия, когда нужно было осваивать статус великой державы и предстояла интеграция во многие международные структуры при отсутствии союзников, вырабатывать и проводить новую внешнеполитическую концепцию.

В результате изменившейся экономической, политической и идеологической ситуации в стране резко снизилась ее внешнеполитическая активность. С сокращением экономического потенциала значительно пострадала обороноспособность страны. Россия оказалась отодвинута на северо-восток, в глубь Евразийского континента, потеряв при этом половину морских портов и торговый флот, прямой выход к мировым путям на Западе и на Юге. Российский флот лишился традиционных баз в Прибалтике, возник спорный вопрос с Украиной о базировании Черноморского флота России в Севастополе.[2]

Бывшие республики СССР национализировали наиболее мощные ударные военные группировки, расположенные на их территории. Развалилась прежде единая система противовоздушной обороны. В июне 1994 г. завершился вывод российских войск из Германии. Россия лишилась союзников в Восточной и Центральной Европе.

Важнейшей задачей внешней политики российского правительства стало формирование новой модели международных отношений. После распада СССР и провозглашения Содружества Независимых Государств (СНГ) Российская Федерация, выступив в качестве правопреемника СССР на международной арене, заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН и утвердила за собой статус великой ядерной державы. Вместе с тем сложившиеся принципиально новые геополитическое условия потребовали от российского руководства сформировать соответствующую концепцию внешнеполитического развития.

Постепенно сформировались два важнейших направления российской внешней политики:

- становление и развитие отношений с бывшими советскими республиками, или так называемым ближним зарубежьем;

- развитие отношений с дальним зарубежьем – ведущими странами Запада, в первую очередь с США и со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Отношения со странами СНГ


Уже к 1993 г. все страны, входящие в состав СНГ ввели свои национальные валюты, упразднив, таким образом, рубль как единую валюту. Кроме того, у России возникли серьезные разногласия сразу с несколькими бывшими советскими республиками, связанные с разделом имущества бывшей Советской армии. Особенно остро эта проблема стояла в отношениях с Украиной, которая претендовала на большую часть Черноморского флота. Кроме того, не был окончательно решен вопрос о правовом статусе Крымского полуострова и Севастополя. В результате долгих переговоров Россия была вынуждена пойти на большие уступки Украине, подписав соглашения с Украиной о разделе Черноморского флота(1997) и о дружбе и сотрудничестве. [2] После Беловежских соглашений Россия стала правопреемницей СССР. В соответствии с этим все бывшие союзные республики, на территории которых размещалось ядерное вооружение бывшего СССР, должны были передать его России. Однако добиться реального выполнения этих обязательств оказалось непросто, и Украина подписала договор о нераспространении ядерного оружия только в 1994 г.

Отношения в рамках СНГ (1991-1995г.г.) складывались как дистанцирование России от сотрудничества с бывшими союзными республиками.

Однако наблюдались и интеграционные процессы. Так, 2 апреля 1996 г. в Москве состоялось подписание Договора об образовании Сообщества Белоруссии и России, а в 1997г. подписано соглашение о союзе Белоруссии и России. Активизировалась торговля между странами СНГ. Торговый оборот в 1997 году по сравнению с предыдущим годом вырос между Россией и Беларусью на 64%, между Россией и Казахстаном - на 38%. [3]

На протяжении 90-х гг. Россия продолжала выступать в роли «территориального арбитра» на территории бывшего СССР. Состоялось подписание российско-молдавского соглашения, переговоры лидеров Грузии и Абхазии с целью урегулирования затянувшегося грузино-абхазского конфликта, подписание соглашения о прекращении боевых действий и формировании комиссии по национальному примирению в Таджикистане.

Усилия российского правительства были направлены на вопросы урегулирования экономических, политических, социальных проблем России и стран СНГ, на достижение стабильности и благополучия всех народов СНГ.

В рамках содружества подписано более 500 соглашений, регулирующих самые различные стороны взаимоотношений: пограничный режим, торговля, поставка сырья, взаиморасчеты и т. П.

Первый Президент РФ проводил политический курс, направленный на, в первую очередь, экономическое сближение «осколков» бывшего СССР, стараясь лично создавать и направлять взаимоотношения со странами ближнего зарубежья. [5]