Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период до 2020 года

Вид материала

Документы

Содержание 15.4 Модернизация и развитие здравоохранения Проблемы, имеющиеся на данном этапе Приоритеты развития Таблица 17 Индикаторы развития сферы здравоохранения в Асбестовском городском округе Наименование показателя

Подобный материал:

• Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
• Структура стратегии социально-экономического развития городского округа Шуя до 2020, 3232.62kb.
• Утверждена Решением Совета городского округа Кохма от 28. 12. 2008 №101, в редакции, 5359.66kb.
• Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
• Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период, 2302.95kb.
• Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
• Доклад на общественные слушания, 94.77kb.
• Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
• На приоритетных направлениях социально-экономической политики, определенных посланием, 107.13kb.
• 2020 года (далее  -  Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.

15.4 Модернизация и развитие здравоохранения

Несмотря на стабилизацию качества среды обитания, Асбестовский городской округ по комплексному химическому загрязнению отнесен к территории риска. Также на здоровье населения большое влияние оказывают биологическая (некачественная питьевая вода, продукты питания, а также почвенное загрязнение), шумовая и радиационная дозовая нагрузки, что приводит к росту заболеваемости: появление новообразований, заболевания эндокринной и нервной системы, уха, кожи, органов дыхания и пищеварения, мочеполовой системы, врожденных пороков развития, травм, отравлений. Следовательно, мероприятия в сфере здравоохранения напрямую связаны с экологическими мероприятиями, целью которых является предотвращение и сокращение загрязнения окружающей среды и восстановление природных комплексов.

Проблемы, имеющиеся на данном этапе:

• за 2008 год показатель смертности населения Асбестовского городского округа составил 15,7 на 1 тысячу населения, по статистической оценке данный показатель считается уровнем выше среднего; структура общей смертности населения в округе остается неизменной: I место занимают болезни системы кровообращения (8,6 на 1 тыс. человек), II место – злокачественные новообразования (2,93 на 1 тыс. человек), что на 33процента выше среднеобластного, III место – травмы и отравления (2,0 на 1 тыс. человек);
  
• высокий уровень общей заболеваемости жителей Асбестовского городского округа, постоянное превышение среднеобластного показателя: ведущие места в структуре общей заболеваемости жителей округа в 2008 году занимают: заболевания органов дыхания (26,5 процента), травмы и отравления (11,3 процента), болезни мочеполовой системы (10,5 процента), болезни системы кровообращения (7,4 процента), заболевания органов пищеварения (6,1 процента);
  
• недостаток мероприятий по охране труда: в условиях воздействия вредных производственных факторов работает 38,7 процента от общей численности работающего населения, почти половину работников занятых во вредных и опасных условиях труда составляют женщины;
  
• недостаточно развита профилактическая направленность охраны здоровья населения: недостаточный охват работающего населения периодическими медицинскими осмотрами приводит к хронизации заболеваний и увеличению профессиональных заболеваний о чем свидетельствует высокий показатель профессиональной хронической заболеваемости, превышает областной аналогичный показатель. В структуре профессиональных заболеваний рост пылевого бронхита и асбестоза;
  
• необходимость проведения мероприятий по предотвращению распространения ВИЧ-инфекции (число вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией достигло 79 случаев), гепатитов В и С;
  
• необходимость проведения работ по капитальному ремонту объектов здравоохранения (более 80 процентов зданий медицинских учреждений являются ветхими);
  
• требуется дальнейшее укрепление материальной базы учреждений медицины – покупка качественного, современного оборудования, особенно рентгеновского;
  
• необходимость развития амбулаторно-поликлинической службы, а именно института семейной медицины;
  
• несмотря на то, что Асбестовский городской округ занимает третье место в области по обеспеченностями врачами на 10 000 населения, отмечается кадровый дефицит по ряду направлений: укомплектованность врачебными кадрами – 64 процента, при этом большинство врачей находятся в предпенсионном и пенсионном возрастах, в том числе укомплектованность врачами первичного звена составляет 31 процент;
  
• нарушена система этапности и функциональной вертикали в организации медицинской помощи населению (не являясь межрайонными центрами, муниципальные учреждения здравоохранения Асбестовского городского округа предоставляют ряд медицинских услуг жителям сопредельных муниципальных образований);
  
• не сформирована действенная система контроля качества медицинской помощи, вследствие чего возникает ситуация неудовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг;
  
• система здравоохранения функционирует в условиях многоканального финансирования, отрасль разделена на муниципальное, областное и федеральное здравоохранение при появлении и развитии негосударственных медицинских организаций.
  

Стратегическая цель политики Асбестовского городского округа в сфере здравоохранения – повышение качества и доступности медицинской помощи, что приведет к снижению показателей заболеваемости населения, росту средней продолжительности жизни и снижению смертности.

Приоритеты развития:

• увеличение роли профилактики и ранней диагностики заболеваний, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний дыхательных путей, онкологических, инфекционных заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения;
  
• укрепление системы охраны труда на предприятиях;
  
• формирование культуры ведения здорового образа жизни у населения: воспитание ответственного отношения к собственному здоровью, обучение правилам здорового питания, развитие физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия;
  
• повышение роли медицинских учреждений города Асбеста как центров предоставления медицинских услуг для близлежащих территорий;
  
• удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи, за счет совершенствования материально-технической базы;
  
• ремонт и реконструкция объектов здравоохранения;
  
• преодоление кадрового дефицита, особенно в сфере амбулаторно-поликлинического обслуживания, и улучшение качественных характеристик медицинского кадрового корпуса;
  
• дальнейшее развитие и расширение доступа населения к первичной медико-санитарной помощи, которая может обеспечить лечение 70-80 процентов случаев заболеваний без направления на последующие этапы оказания помощи;
  
• развитие службы родовспоможения и детства, восстановление школьной медицины;
  
• укрепление системы диспансерного наблюдения;
  
• рост обеспеченности амбулаторно-поликлиническими услугами до 11,5 посещений на одного жителя;
  
• улучшение лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных условиях;
  
• переход на одноканальный принцип финансирования здравоохранения;
  
• переход 100 процентов государственных медицинских учреждений на медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;
  
• стандартизация, оценка эффективности и качества оказанной помощи.
  

2009- 2010 годы:

• укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
  
• проведение ряда строительно-ремонтных работ;
  
• создание на территории г.Асбеста межрайонного Центра здоровья, деятельность которого будет направлена на раннее выявление заболеваний;
  
• развитие деятельности межрайонного перинатального центра;
  
• улучшение кадрового состава учреждений здравоохранения за счет привлечения специалистов из других городов и увеличения числа обучающихся по целевым муниципальным программам;
  
• проведение мероприятий по мониторингу экологически обусловленных болезней;
  
• внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий;
  
• реализация комплексных мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения;
  
• поддержка развития и совершенствования участковой службы поликлиник;
  
• поддержка и развитие высокотехнологичной помощи, оказываемой населению на основании федеральных квот в областных учреждениях здравоохранения;
  
• перевод государственных учреждений здравоохранения на отраслевую систему оплаты труда;
  
• внедрение, разработанных областью, стандартов оказания медицинской помощи;
  
• участие в корпоративной телекоммуникационной медицинской сети Свердловской области.
  

2011-2015 годы:

• создание межрайонного медицинского центра на территории г. Асбеста, обусловленное географическим положением и высоким уровнем аккредитации городского округа;
  
• проведение последовательной политики организации, развития и укрепления общих врачебных практик;
  
• реализация муниципальной целевой программы «Развитие здравоохранения Асбестовского городского округа»;
  
• обеспечение 80 процентов рабочих мест врачей персональными компьютерами, подключенными к локальным сетям;
  
• массовое распространение в медицинских организациях автоматизированных информационных систем, разработанных и прошедших опытную эксплуатацию.
  

2016-2020 годы:

• укрепление службы первичной медико-санитарной помощи до уровня, обеспечивающего лечение 70-80 процентов заболеваний без направления на последующие этапы медицинской помощи;
  
• обеспечение необходимой доступности высокотехнологичной помощи для населения Асбестовского городского округа;
  
• участие в областных проектах:
  
• по созданию системы перинатальной помощи и охраны репродуктивного здоровья в Свердловской области;
  
• по созданию в Свердловской области службы медицинской реабилитации;
  
• по созданию системы лекарственного страхования жителей Свердловской области;
  
• внедрение и устойчивое функционирование системы управления качеством в здравоохранении;
  
• мониторинг здоровья детей и работающего населения, создание «электронных паспортов здоровья»;
  
• обеспечение стабильного функционирования системы «электронного здравоохранения».
  

Таблица 17

Индикаторы развития сферы здравоохранения в Асбестовском городском округе

Наименование показателя	Ед.изм.	2005 год	2010 год	2015 год	2020 год
1.Объемы медицинской помощи в расчете на одного жителя, в том числе
амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь	посещений на 1 жителя	10,6	9,8	10,0	11,5
дневные стационары всех типов	дней лечения на1000 населения	1094	680	680	680
стационарная медицинская помощь	койко-дней на 1000 населения	3066	2000	2000	2000
скорая медицинская помощь	вызовов на 1000 населения	385	350	350	350
2.Число коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения	на 10 000 населения	95,5	73	73	73
3.Удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи	проценты	не проводился	62	65	70
4.Доля посещений к врачам, сделанных с профилактической целью	проценты	23,2	30	34	36
5.Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования	проценты	0	100,0	100,0	100,0
6.Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений	проценты
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи	проценты	75	75,0	75,0	100,0
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности	проценты	75	75,0	75,0	100,0
переведенных на отраслевую систему оплаты труда, ориентированную на результат	проценты	0	100,0	100,0	100,0