Geum.ru

Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период до 2020 года

Вид материалаДокументы
РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА 15.1 Уровень жизни населения
Таблица 11 Доходы населения Асбестовского городского округа
Таблица 12. Динамика доходов населения
Подобный материал:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   28

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА




15.1 Уровень жизни населения


Показатели уровня жизни населения:
  • среднедушевые денежные доходы населения в 2008 году выросли на 27 процентов и составили 9979 руб.;
  • средняя заработная плата одного работника по Асбестовскому городскому округу в 2008 году по данным официальной статистики составила 13391 рубль или 125,2 процента к уровню 2007 года (10692 руб.), что выше запланированной величины (13365 руб. -125 процентов);
  • темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в производственной сфере и в бюджетной сфере будет примерно одинаков;
  • размер пенсии в 2008 году составил 4172 руб.;
  • величина прожиточного минимума в четвертом квартале 2008 года в расчете на душу населения составила 4723 рубля, среднемесячная заработная плата в процентах к прожиточному минимуму составила 282,4 процента (в 2007 году – 203 процента);
  • обеспеченность жильем постепенно увеличивается, в 2008 году этот показатель составил 22,6 кв.м. на человека против 21,4 кв.м. в 2007 году, тем не менее, растет и число семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, в 2007 году их было 429, а в 2008 году уже 436.

Таблица 11

Доходы населения Асбестовского городского округа

Показатель
Едини-ца изме-рения
2005
2006
2007
2008
2006г. к уровню 2005г., процентов
2007г. к уровню 2006г., процентов
2008г. к уровню 2007г., процентов

Среднедушевые денежные доходы населения
руб. в месяц
5928
6883
7841
9979
116,1
113,9
127,3

Среднемесячная заработная плата одного работника в экономике
руб.
6805
8496
10692
13391
124,8
125,8
125,2

Темп роста заработной платы
проценты
-
124,8
125,8
125,2
-
100,8
99,5

Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума
чел.
9055
9050
9030
9027
99,9
99,8
100,0

Средний размер пенсии
руб. в мес.
2634
2955
3773
4172
112,2
127,7
110,6

Удельный вес жителей с доходами ниже прожиточного минимума
процентов
11,90
12,05
12,17
12,26
101,3
101,0
100,7


Данные показатели говорят о том, что уровень жизни населения в Асбестовском городского округа низок, большинство населения относится к потенциально среднему классу. Это часть предпринимателей, менеджеры среднего звена, служащие, квалифицированные работники, врачи, учителя, преподаватели и другие работники бюджетной сферы, которые в силу объективных причин не могут обеспечить себе достойный доход в современных условиях.

К среднему классу в Асбестовском городском округе можно отнести менеджеров высшего звена, чиновники, часть предпринимателей. Высший класс в округе отсутствует. Низший класс представлен безработными, многодетными семьями, пенсионерами, инвалидами и др. лицами, оказавшимися за чертой бедности.

Таблица 12.

Динамика доходов населения

Показатель
2010 год
2015 год
2020 год

Среднемесячная заработная плата населения, тыс. руб. в мес.
14, 2
26,5
42,2

Средний за период реальный темп прироста заработной платы, проценты
0,5
23,1
16,8

Среднедушевые денежные доходы населения, тыс. руб.
10,4
18,5
24,0

Пенсии*, тыс. руб.
6,0
10,2
14,4

Доля среднего класса, проценты
20
40
74

* - в соответствии с «Основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 – 2030 годов», приложение к «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации


В прогнозе до 2010 года среднегодовые темпы роста в размере 103 процента по отношению к предыдущему году связаны с тем, что предприятия оптимизировали структуру своих расходов в 1 квартале 2009 года. Это привело к снижению премиальных выплат и надбавок к заработной плате. В период с 2010 года по 2015 год темпы роста заработной платы в среднем составят 123,1 процента, а в период с 2015 года по 2020 год – 116,8 процентов.

К 2020 году в результате преобразований в Асбестовском городском округе доля высшего класса увеличится до 3 процента от общей численности населения. Появится класс с уровнем доходов выше среднего - около 15 процентов. Доля среднего класса составит порядка 74 процентов, увеличившись за счет потенциального среднего класса в результате проведения комплекса мер в сфере социальной политики, роста заработной платы. Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня снизится до 8 процентов.

В долгосрочной перспективе будет обеспечен рост заработной платы работников бюджетной сферы и сближение среднего размера оплаты труда бюджетников с размерами заработной платы работников реального сектора экономики. В соответствии с программами городского округа планируется к 2012 году выйти на темп роста в 112 процентов к уровню предшествующего года, а затем на темп роста в 125 процентов. Росту заработной платы работников бюджетной сферы будет способствовать переход на новые системы оплаты труда в бюджетных отраслях. Будут реализованы дополнительные мероприятия по увеличению реальных денежных доходов бюджетников, что будет способствовать росту уровня жизни работников бюджетной сферы и исключению их из числа бедных слоев населения.

Средний размер трудовой пенсии в соответствии с прогнозом Минэкономразвития России к 2020 году увеличится в 4,1 раза к уровню 2007 года. Увеличится соотношение между средним уровнем социальных трудовых пенсий и средней заработной платой на 26 процентов в 2020 году по сравнению с 2007 годом (на 11 процентов по сравнению с 2008 годом). Увеличение социальной трудовой пенсии до уровня прожиточного минимума позволит исключить пенсионеров из числа бедного населения.

Для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, гарантирующего достойный уровень жизни, необходимо активное вовлечение жителей Асбестовского городского округа в систему негосударственного пенсионного страхования: в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области к 2020 году планируется, что 50 процентов работающего населения округа будет охвачено системой негосударственного пенсионного обеспечения.

Увеличение реальной заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности, рост пенсий и выплат социального характера, усиление комплекса мероприятий в сфере социальной поддержки малообеспеченных слоев населения приведет к росту среднедушевых располагаемых доходов в 2020 году в 3,5 раза к уровню 2008 года. Росту уровня жизни населения будет также способствовать динамичное развитие экономики Асбестовского городского округа.

Таким образом, стратегическая цель в данной области - это обеспечение роста денежных доходов населения до уровня, обеспечивающего нормальное существование жителей Асбестовского городского округа.

Основные направления политики в области уровня жизни населения:
  • обеспечение занятости граждан, высвобождающихся при актуализации численности работников предприятий, путем организации общественных работ, переобучения и переквалификации граждан профессиям, востребованным на рынке труда, проведение ярмарок рабочих и учебных мест;
  • увеличение доли занятых в общей численности трудоспособного населения путем привлечения к труду безработных, молодежи, женщин и инвалидов;
  • стимулирование роста заработной платы на крупных и средних предприятиях округа;
  • повышение бюджетной обеспеченности населения (доходы местного бюджета в расчёте на одного жителя округа) путем работы с предприятиями-неплательщиками налогов;
  • повышение уровня социальной защиты населения (увеличение размера пенсий, материальная помощь, социальных выплат и пр.;
  • увеличение количества и размера действующих малых и средних хозяйствующих субъектов).