Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников

Вид материалаПрограмма
График 2. Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей
3000 рабочих мест
1.5. Основные сдерживающие факторы и проблемы развития области
Основные угрозы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35

Потребительский рынок. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2007 год составил 64,7 млрд. рублей, что на 11,7% (в сопоставимых ценах) больше, чем за 2005 год. В 2007 году оборот розничной торговли в действующих ценах составил 74,2 млрд. рублей и возрос в сопоставимых ценах по сравнению с 2006 годом на 9,2% .


По прогнозу в 2008 году оборот розничной торговли во всех каналах реализации составит 91,9 млрд. рублей или 111,2% к 2007 году.

В 2009 году рост товарной массы составит 108,7, в 2010году - 108,3%.

В макроструктуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составила 50,5%, непродовольственных соответственно – 49,5%.

Рост платежеспособности, развитие потребительского кредитования и увеличение покупательного спроса населения оказывают положительное влияние на развитие потребительского рынка, организаций всех форм собственности, участвующих в сфере реализации товаров.

В 2007 году во всех муниципальных образованиях области оборот розничной торговли в сопоставимых ценах превысил уровень 2006 года. Предприятиями общественного питания реализовано продукции на 3,3 млрд. рублей (117,1% к уровню 2006 года).

Объем платных услуг населению в 2007 году составил 27,8 млрд. рублей или 105,4% к уровню 2006 года. В структуре платных услуг преобладают транспортные (31%), жилищно-коммунальные услуги (21%) и бытовые (13,6%) услуги. Кроме того, стабильно развиваются услуги связи, медицинские, системы образования.

По прогнозу в 2008 году объемы платных услуг в действующих ценах составит 33,7 млрд. руб. (106,1%), в 2009 году - 40,7 млрд. руб. (106,5%). В 2010-2011 годах рост платных услуг 106,9% и 107,7% соответственно.

В прогнозируемом периоде 2009-2011 годы сохранится разрыв в темпах роста потребительских цен на товары и услуги. Продолжатся работы по реконструкции и благоустройству рынков, продолжится внедрение современных форм торговли: самообслуживание, заказы по каталогам, расширится практика использования дисконтных карт. Для увеличения объёмов товарооборота необходимо вводить новые форматы торговли, в частности привлечение федеральных сетей.

Основными факторами активизации потребительского рынка являются:

- рост платежеспособного спроса населения; совершенствование форм торгового обслуживания; развитие новых форматов, пришедших на смену мелкой рознице и ориентированных на обслуживание различных категорий покупателей; рост потребительского кредитования;

- расширение ассортимента предоставляемых услуг в общественном питании и числа предприятий, ориентированных на различные слои населения;

- увеличение числа объектов торгово-сервисной сети в большинстве районов области.

В то же время, в отдаленных и труднодоступных поселениях области потребительский рынок развит слабо, имеется дефицит предприятий торговли и бытового обслуживания. В 2009-2012 годы (по прогнозу) потребительский рынок области будет иметь положительную тенденцию развития, однако сохранится разрыв в темпах роста потребительских цен на товары и услуги.

Малое предпринимательство. В 2007 году на территории Архангельской области осуществляют деятельность 6,4 тыс. малых предприятий, на которых трудится 64,3 тыс. человек.

Всего в малом бизнесе с учетом предпринимателей без образования юридического лица занято около 90 тыс. человек. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 13%.

Из числа лиц, работающих в 2007–2008 годах на малых предприятиях: 29% заняты в торговле; 20% - операциями с недвижимым имуществом; 20% - в строительстве; 13% - на обрабатывающих производствах.

Оборот малых предприятий за 2007 года по всем видам деятельности составил 68,8 млрд. рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 45%.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли - 40% малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств. 18% составляют предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, 12% - предприятия обрабатывающих производств, 11% - строительства.

В 2008 году ожидается, что оборот малых предприятий будет выше уровня 2007 года на 28%, а в 2011 году увеличится на 36,4% к уровню 2008 года.

Малыми предприятиями области использовано за 2007 год 755,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств). Наибольшие объемы направлены в следующие виды деятельности: сельское хозяйство - 52%, торговля – 14,4%, обрабатывающие производства - 10,4%, строительство - 10,3%, операции с недвижимым имуществом - 9,8%.

На территории области реализуется социально-экономическая целевая программа «Развитие малого предпринимательства на 2006-2008 годы», утвержденная областным законом от 20.09.2005 года № 81-5-ОЗ (ред. Областного закона от 05.10.2007 №453-22-03-ОЗ). С июля 2006 года действует новая схема поддержки субъектов малого предпринимательства, направленная на облегчение доступности малых предприятий к кредитным ресурсам в российских кредитных организациях через систему «гарантии/поручительства».

Программой предусмотрено финансирование мероприятий на 2006-2008г.г. за счет средств областного бюджета в объеме 85,2 млн. рублей, в т.ч. в 2006 году – 11,0 млн. руб., в 2007 году – 35,7 млн. руб., в 2008 году – 38,5 млн. руб. За 2006-2007г.г. фактически освоено – 41,1 млн. рублей.

За 2006-2007 годы выполнены следующие основные мероприятия:

- проведены конкурсы среди субъектов малого предпринимательства на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях. Победителями признаны в 2006г. – 6 проектов, в 2007г. - 31 проект с общей суммой привлеченных инвестиций порядка 600 млн. рублей. В ходе реализации инвестиционных проектов создано дополнительно около 650 новых рабочих места, увеличены ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Сумма государственной поддержки победителям конкурса составила 11,6 млн. рублей;

- проведено 2 конкурса на предоставление бюджетного кредита с целью расширения сети микрофинансирования малого бизнеса. Денежные средства были направлены на создание на территории Архангельской области кредитных участков, что облегчает доступ предпринимателей области к кредитным ресурсам;

- компенсированы затраты по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2006г. - 5, в 2007 г. - 28 субъектам малого предпринимательства на сумму 1,5 млн. рублей;

- проводились заседания комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в области, а также заседания общественного совета по малому предпринимательству при главе администрации Архангельской области;

- проводились семинары по актуальным для предпринимателей темам, были организованы конференции и круглые столы. В июне 2007 года проведена IX областная конференция представителей малого предпринимательства Архангельской области «Программно-целевая поддержка развития малого предпринимательства, двухдневный семинар «Как составить бизнес-план»;

- завершено строительство бизнес-инкубатора в городе Архангельске;

- осуществлялось совершенствование нормативной правовой базы малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого предпринимательства в области в 2007 году характеризуют следующие показатели:

- количество малых предприятий в области составляет порядка 6400 единиц, что на 1100 больше чем в прошлом году;

- численность занятых на малых предприятиях возросла на 23 тыс. человек и составила порядка 64 тыс. человек;

- всего в малом бизнесе с учетом предпринимателей без образования юридического лиц занято более 90 тыс. человек. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности экономически активного населения составляет 13%;

- среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника составила около 9 тыс. рублей;

- налоговые поступления в консолидированный бюджет области от малых предприятий и предпринимателей, использующих специальные налоговые режимы, за 2007 г. составили 1 млрд. 160 млн. рублей, доля в общем объеме поступлений в консолидированный бюджет области – 6%.

Помимо выполнения мероприятий вышеуказанной программы в 2007 году осуществлялась государственная поддержка субъектов малого предпринимательства с привлечением средств федерального бюджета в следующих формах: - гарантии /поручительства;

- субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам субъектами малого предпринимательства, производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

В части адресной поддержки субъектов малого предпринимательства реализуются следующие формы:

- компенсация части затрат местным товаропроизводителям по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- компенсация части затрат на подготовку специалистов за пределами Архангельской области;

- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;

- предоставление бюджетного кредита.

В 2007 году проведены инвестиционные конкурсы на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях, по результатам которых субъекты малого предпринимательства получили поддержку из областного бюджета в размере 8,2 млн. рублей.

Для удовлетворения потребности предпринимателей в информационно-консультационных услугах, повышения квалификации предпринимателей и желающих начать собственное дело администрацией Архангельской области проводились:

- дистанционное консультирование на базе 28 информационно-консультативных опорных пунктов. За 2007 год оказано более 300 консультаций субъектам малого предпринимательства;

- обучающие семинары для желающих начать собственное дело, начинающих предпринимателей и специалистов структур поддержки малого предпринимательства. В 2007 году прошли обучение и получили сертификаты 299 человек в 16 муниципальных образованиях.

В начале 2008 разработан проект долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы». Часть проблем, лежащих в региональной плоскости, предлагается решить с помощью программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы:

- запланировано создание фонда поручительств, что даст возможность малому бизнесу получить банковские кредиты при отсутствии залогового имущества;

- запланированы средства на решение кадровых вопросов, в том числе на проведение научно-исследовательских работ по проблематике кадрового обеспечения;

- предусматриваются мероприятия на оказание поддержки муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса;

- предусмотрен комплекс мер на освещение вопросов развития предпринимательства и на поднятие имиджа предпринимателя.

Туризм

Прогноз развития туризма в среднесрочной перспективе формируется исходя из имеющегося туристского потенциала региона, динамики развития регионального туристского рынка и туристской инфраструктуры Архангельской области.

Доля иностранных туристов, прибывших в регион, по данным УФМС РФ по Архангельской области в общей численности иностранных граждан составляет 4,2% (туристы и студенты). Доля граждан СНГ и Балтии от общего количества прибывших составляет 65,1%. Продолжительность пребывания (количество зарегистрированных ночевок в коллективных средствах размещения) в основном 1-3 суток. Наибольшее количество прибытий в Архангельскую область иностранных граждан традиционно из стран - партнеров по Баренцеву Евро - Арктическому региону - Норвегии, Финляндии, Швеции. В связи с восстановлением позиций области на рынке морского круизного туризма и возобновлением заходов в Архангельск круизных судов под иностранным флагом отмечается рост количества посещений области туристами из США и Германии с 870 человек в 2006 году до 1230 человек в 2007 году.

Ведущие позиции на выездных направлениях (до 40%) традиционно занимают Турция и Египет. Стабильный спрос на туры в Испанию, Тунис, ОАЭ, Хорватию, Таиланд. В 2008 году предполагается увеличение спроса на зимние туры в Финляндию, Францию, Болгарию. В регионы России ежегодно выезжают около 5 тыс. человек (с учетом детских лагерей).

Внешнеэкономическая деятельность

Архангельская область является экспортно-ориентированным регионом, сальдо внешней торговли положительное. Внешнеторговый оборот области характеризуется значительным превышением экспорта над импортом.

По сравнению с 2006 годом в товарной структуре экспорта в 2007 году произошли значительные изменения. Удельный вес машиностроительной продукции в общем объеме экспорта сократился с 38% в 2006 году до 7% в 2007 году. В тоже время доля продукции лесопромышленного комплекса области возросла с 57% в 2006 году до 85% в 2007 году от общего объема экспорта товаров из региона.

Товарная структура импорта Архангельской области также претерпела изменения. Доля машиностроительной продукции уменьшилась с 335 млн. дол. США в 2006 году до 243 млн. дол. США в 2007 году.

Во внешнеэкономической деятельности доля стран дальнего зарубежья в 2007 году по экспорту товаров составила - 91,2%, по импорту – 92,7%.

В 2009 году прирост внешнеторгового оборота Архангельской области по сравнению с 2008 годом составит около 8% и достигнет 1707,1 млн. дол. США, в 2010 году прирост внешнеторгового оборота Архангельской области по сравнению с 2008 годом составит 13 % и достигнет 1792,0 млн. долларов США.

К 2011 году внешнеторговый оборот Архангельской области увеличится до 1869,0 млн. долларов США и составит к уровню 2008 года 118 процентов.

Главной статьей экспорта в 2009–2011 годах останется продукция лесопромышленного комплекса – лесоматериалы обработанные, целлюлоза, бумага и картон. Экспорт продукции лесопромышленного комплекса области по сравнению с 2008 годом увеличится к 2011 году в 1,2 раза.

На период с 2009 по 2011 годы сохранится тенденция преобладания в экспортных поставках продукции лесопромышленного комплекса в страны Европейского Союза, вместе с тем будут увеличиваться поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС): Китай, Республику Корея и другие страны.

Экспорт продукции машиностроительного комплекса по прогнозу к 2011 году по сравнению с 2008 годом увеличится в 1,2 раза, что связано с увеличением объёмов судостроения и судоремонта на предприятиях региона.

В структуре импортных поставок товаров прогнозируется преобладание продукции машиностроительного комплекса, доля которой составит в 2011 году 74%. Основные товары, поставляемые в регион по импорту: оборудование, машины и механизмы для предприятий лесопромышленного, машиностроительного и транспортного комплексов.

Финансы

По данным Архангельскстата в 2007 году по полному кругу предприятий и организаций области получен сальдированный финансовый результат в виде прибыли в сумме 6040,6 млн. руб.; прибыль прибыльных предприятий составила 10829,9 млн. руб., к уровню 2006 года прибыль возросла на 1%.

Величина амортизационных отчислений по прогнозу в 2011 году составят 6970 млн. рублей, рост к 2006 году составит 163,4%.

В 2007 году по сравнению с 2006 годом в структуре прибыли прибыльных организаций заметных изменений не произошло. Однако стоит отметить заметное снижение доли в общем объёме прибыли в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды: с 8,9% в 2006 году до 3% в 2007 году; по сравнению с 2006 годом величина прибыли сократилась в 2,1 раза.

В 2007 году доля целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность среди обрабатывающих производств составила 45,8%, что на 10% меньше уровня предыдущего года. Аналогичная ситуация наблюдается и по производству транспортных средств и оборудования: доля сократилась на 8,4%.

Общая кредиторская задолженность по области в целом составила на 1 января 2008 года 139,3 млрд. руб. По отношению к задолженности на аналогичную дату 2007 года она возросла на 33,3 млрд. руб., или на 31,5%. Просроченная задолженность составила 11,6 млрд. руб., и увеличилась за год на 3,2%.

Общая дебиторская задолженность на 1 января 2008 г. составила 51 млрд. руб. и возросла по сравнению с аналогичной датой 2007 года на 6,6 млрд. руб., или на 14,8%, просроченная дебиторская задолженность возросла на 2,0 млрд. руб. и составила 9,7 млрд. руб.

Задолженность по кредитам банков и займам на 1 января 2008 г. составила 43,6 млрд. руб., по сравнению с той же датой 2007 года увеличилась на 3,7 млрд. руб.

Инвестиции. В 2007-2008 годах наблюдается тенденция роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, направленных на социально-экономическое развитие региона. В 2007 году общий объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования снизился на 14,3% по сравнению с 2006 годом и составил 33,1 млрд. рублей. Снижение объёмов объясняется завершением в конце 2006 года основных работ по строительству газопровода Ямал-Европа на территории нашей области и необходимостью разработки проектно - сметной документации по продолжению строительства газопровода на участке Плесецк - Архангельск.

Основной объём инвестиций был направлен на продолжение строительства газопровода и отводящих сетей Нюксеница-Архангельск (транспорт и связь), а также в обрабатывающие производства, в том числе в реконструкцию предприятий целлюлозно-бумажной промышленности.

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2008 году составит, по оценке, 45,4 млрд. рублей и возрастёт по сравнению с 2007 годом на 17,8 процента.

Увеличению объёма инвестиций будут способствовать:

- принятие областного закона «Об инвестиционной деятельности в Архангельской области»;

- использование механизмов государственно-частного партнёрства;

- создание кластеров на территории региона;

- использование концессионных механизмов;

- активизация работы по участию области в федеральных целевых программах.

В прогнозный период 2009-2011 годы предусматривается положительная динамика общего объёма инвестиций за счёт всех источников финансирования, направленных на социально-экономическое развитие региона при среднегодовых темпах роста инвестиций на 11,4-13,9% (см. Приложение 1). Значительное влияние на увеличение прогнозных показателей по инвестициям будет иметь продолжение строительства газопровода от Плесецка до Архангельска и Северодвинска и газопроводящих сетей.

Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования в 2011 году увеличится к уровню 2007 года на 68,5% и составит 87,3 млрд. руб.

Рост инвестиционной активности со стороны иностранных инвесторов в 2009 - 2011 годах будет зависеть от темпов продвижения структурных, правовых и институциональных реформ в экономике России.

Темпы роста иностранных инвестиций в экономику области прогнозируются в среднем в размере 25% в год.



График 2. Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей


Наиболее привлекательными для зарубежных инвесторов остаются предприятия деревообработки и целлюлозно-бумажного производства, связи, а также по добыче полезных ископаемых.

По прогнозной оценке ввод в действие новых основных фондов в экономику области будет значительно превышать их выбытие и ликвидацию, поэтому в течение 2009-2011 годов предусматривается их постепенное обновление и увеличение общей балансовой стоимости основных средств ежегодно на 8-9 %.


1.4. Основные объекты инвестирования Архангельской области


1. Третья очередь газопровода «Нюксеница–Архангельск» (г. Плесецк – г. Архангельск).

Строительство газопровода «Нюксеница–Архангельск» ведется с 1992 года на долевой основе между администрацией Архангельской области и ОАО «Газпром». Завершение строительства отвода до городов Архан­гельска и Северодвинска и одновременное создание распределительных сетей позволит обеспечить газом население и промышленные предприятия крупнейшего промышленного узла области, модернизировать энергосистему области, улучшить экологическую обстановку в области за счет снижения вредных выбросов в атмосферу. Также запланировано строитель­ство отводов и газораспределительных станций в поселках Кулой, Октябрьском и Савинском и газификация прилегающих районов. Протяженность газопровода – 635 км.

За прошедшие годы на строительстве газопровода выполнено: построен и сдан в эксплуатацию первый участок газопровода 0-147 км с газопроводом-отводом к городу Вельску; в 2006 году сдан в эксплуатацию участок Вельск-Плесецк с отводом на г. Мирный.

Инициатор проекта: администрация Архангельской области, ОАО «Газпром».

Цель проекта: газификация региона.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: газификация позволит избежать зависимости от стремительно дорожающего мазута и контролировать энергетические тарифы, что даст стимул развитию промышленности и улучшит социально-экономическую ситуацию в регионе. Общая стоимость проекта – около 30 млн. рублей.

Регион реализации проекта: г. Плесецк – г. Архангельск.

Общий объем инвестиций: 12-15 млрд. рублей.

Ожидаемый эффект: планируемый объем подачи газа – 3500 млн. куб. м в год.

Срок реализации проекта: планируется завершение строительства в период до 2009 года.

  1. Вторая очередь горно-обогатительного комбината на месторождении алмазов им. Ломоносова (МО «Приморский муниципальный район»).

С вводом в эксплуатацию горно-обогатительного комбината на месторождении им. М.В. Ломоносова положено начало развитию алмазодобывающей промышленности в области. C 2005 года начаты добычные работы на трубке Архангельская, расположенной в южной части месторождения.

Строительство второй очереди горно-обогатительного комбината позволит перерабатывать в год до 6 млн. тонн руды с трех кимберлитовых трубок месторождения: Архангельская, имени Карпинского-1, имени Карпинского-2. Основная продукция – необработанные алмазы.

Инициатор проекта: ОАО «Севералмаз» (лицензия АРХ10496КЭ).

Цель проекта: добыча алмазов.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: единственное разрабатываемое месторождение алмазов в Европе; возможность привлечения местных специалистов, развитие их кадрового потенциала.

Стоимость запасов месторождения оценивается в 310 млрд. рублей. Общая стоимость проекта – 22,1 млрд. руб.

Регион реализации проекта: МО «Приморский муниципальный район».

Ожидаемый эффект: налоговые поступления в бюджеты всех уровней. На комбинате работает 630 человек, предполагаемая численность производственного персонала после реализации проекта – 1300-1500 человек.

Срок реализации проекта: ввод в эксплуатацию второй очереди ГОК планируется в 2011-2012 годах.


3. Новый Архангельский глубоководный морской порт.

Строительство нового Архангельского глубоководного морского порта - стратегически важный и приоритетный проект, так как его реализация будет в значительной степени способствовать выводу Архангельской области из числа дотационных регионов РФ. Кроме того, новый имидж высокоперспективного региона, благодаря наличию современного крупного морского порта, безусловно, положительно повлияет на инвестиционную привлекательность Архангельской области в целом, и это, в определенной мере, скажется на решении демографических проблем региона.

Инициатор проекта: учрежденная главами Республики Коми, Пермского края и Архангельской области ООО «Межрегиональная инвестиционная компания «Северо-Запад-Прикамье».

Цель проекта: новый глубоководный порт обеспечит независимый выход крупнотоннажных судов в любой порт мира; активизирует деятельность северо-восточного региона европейской части России, что окажет значительное влияние на экономическое развитие Архангельской и Вологодской областей, Республики Коми, Пермского края, Ненецкого автономного округа в плане инвестиций в экономику этих регионов; создаст хорошую альтернативу маршрутам, проходящим через Балтийское море; значительно повысит инвестиционную привлекательность самого морского порта.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: ежегодный грузооборот 30 млн. тонн, способность принимать суда дедвейтом до 70 тыс. тонн.

Регион реализации проекта: северо-восточная часть губы Сухого моря на Зимнем (восточном) берегу Двинского залива Белого моря.

Общий объем инвестиций: объем капитальных затрат – до 100 млрд. рублей.

Ожидаемый эффект: ежегодный денежный оборот порта 6 млрд. рублей, балансовая прибыль порядка 4 млрд. рублей, ежегодные налоговые отчисления в федеральный бюджет 300 млн. рублей, в областной бюджет 660 млн. рублей. Планируемое количество новых рабочих мест порта - более 1000. Основные специальности: портовые и складские работники, крановщики, водители и работники таможни. В дальнейшем планируется строительство новых предприятий: переработка грузов, сборочные цеха мировых автогигантов.

Срок реализации проекта: в течение 2 лет с начала строительства (с конца 2009 года- начала 2010 года) при 100% финансировании. Окупаемость проекта: около 8 лет.

  1. Железнодорожная магистраль «Соли­камск - Гайны - Сык­тывкар - Архангельск» («Белкомур»).

Строительство этой железнодорожной линии включено в стратегический план развития ОАО «РЖД» до 2030 года. Общая протяженность дороги, создаваемой путем соединения тупиковых незагруженных участков, составляет 1252 км (новое строительство – более 795 км).

Инициатор проекта: учрежденная главами Республики Коми, Пермского края и Архангельской области ООО «Межрегиональная инвестиционная компания «Северо-запад - Прикамье».

Цель проекта: проект предполагает создание железнодорожной магистрали между экономическими кластерами участвующих регионов: новый глубоководный район Архангельского морского порта, лесопромышленные предприятия Архангельской области, месторождения и лесопромышленные предприятия Республики Коми, месторождения и промышленные предприятия Пермского края.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: реализация проекта приведет к сокращению пробега грузов в корреспонденциях, тяготеющих к этой спрямляющей магистрали на 800 км (на выходах с Урала к портам Архангельска).

Одновременно создаваемая магистраль коренным образом улучшит условия транспортного обслуживания зоны пролегания, и будет способствовать освоению здесь богатых лесных ресурсов, расчетная лесосека которых используется лишь на 30-40%.

Новая магистраль имеет стратегическое значение для России, поскольку свяжет Урал, Республику Коми напрямую с незамерзающими портами Архангельска, Мурманска и Северной Европы.

В перспективе новая дорога обеспечит кратчайший путь в Северную Европу и регионы Сибири, Казахстана и Средней Азии, создавая хорошие условия для транзита грузов через Россию, и позволит рассматривать организацию внутренних и международных интермодальных перевозок.

Регион реализации проекта: первая очередь – участок Карпогоры - Вендинга протяженностью 215 км – проходит по Архангельской области (160 км) и республике Коми (55 км).

Общий объем инвестиций: в зависимости от пропускной способности и числа железнодорожных путей для полного завершения строительства может потребоваться до 100 млрд. рублей, в том числе средства регионов, частного бизнеса и Инвестиционного фонда РФ.

Ожидаемый эффект: в период с 2010-2012 г.г. планируется создать около 3000 рабочих мест по специальностям:

- специалисты по эксплуатации подвижного состава;

- специалисты по ремонту и содержанию железнодорожных путей.

Срок реализации проекта: предполагается, что реализация проекта начнется в 2009 году и потребует около 6 лет. Срок окупаемости – 9 лет.


5. Сухой док с монтажными участками в г. Северодвинске.

Строительство предполагает создание гидротехнического сооружения в виде комплекса сухого дока с монтажными участками и бытовыми помещениями.

Разработан бизнес-план; сроки разработки проектно-сметной документации – 2006-2009 годы. В 2006 г. ФГУП «Центральный НИИ технологии судостроения» в Санкт-Петербурге разработана «Концепция создания в России построечно-спускового комплекса с сухим доком и сопутствующими объектами для крупнотоннажного кораблестроения и судостроения».

Инициатор проекта: ФГУП «Центр судоремонта «Звездочка».

Цель проекта: расширение возможностей предприятий г. Северодвинска по строительству и ремонту крупнотоннажных судов и надводных кораблей, буровых платформ и других крупногабаритных объектов для освоения Арктического Севера России.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: строительство сухого дока размером 420х100х14 м с околодоновыми площадками.

Регион реализации проекта: Архангельская область, г. Северодвинск.

Общий объем инвестиций: 20,5 млрд. рублей, в том числе требуемые инвестиции – 19,2 млрд. рублей. Возможные формы участия инвестора: смешанное финансирование за счет средств федерального бюджета и средств инвесторов.

Ожидаемый эффект: ремонт и строительство крупнотоннажных надводных кораблей и судов с высоким качеством, уменьшение себестоимости работ, сохранение и создание новых рабочих мест.

Срок реализации проекта: 3,5 года. Срок окупаемости 9 лет.

  1. Многофункциональный техно-логистический парк в г. Архангельске.

Инициатор проекта: ООО «Архпромпарк».

Цель проекта: формирование комплексной инфраструктуры, обеспечивающей комфортную бизнес среду для отечественных и иностранных компаний малого и среднего бизнеса.

Технологистический парк предполагает осуществление:
  1. Складской функции: логистический парк, таможенный/акцизный терминал, складские модули, объекты оптовой торговли, распределительные центры типа «cross-docking».
  2. Производственной функции: высокотехнологичное производство («Light Industrial») для производителей пищевой, деревообрабатывающей промышленности и сборочного производства.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: проект реализуется как один из «пилотных» проектов федеральной программы по развитию промышленных и технопарков в России под контролем Правительства РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ.

Часть строительства планируется осуществлять по схеме Build-to-Suit («под ключ»), что позволит минимизировать потребность застройщика в привлечении собственных финансовых средств.

Регион реализации проекта: участок строительства парка расположен в пределах г. Архангельска, между Окружным шоссе и железнодорожной развязкой Архангельск-Москва-Карпогоры (строящееся направление на Урал и Сибирь). Морской порт Экономия находится на расстоянии 20 км и связан с будущим парком железной и автомобильной дорогами. Аэропорт «Архангельск» расположен в 15 км от участка строительства.

Общий объем инвестиций: 2,9 млрд. рублей в объекты первой очереди строительства.

Ожидаемый эффект:

- создание в регионе условий для комплексной безотходной переработки древесины;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- создание новых рабочих мест;

- внедрение инновационных технологий;

- привлечение инвесторов в регион.

Срок реализации проекта: 4 года (1 очередь).

  1. Газохимический комплекс по производству полиолефинов «Северный маршрут» (МО «Город Архангельск»).

В связи со строительством Североевропейского газопровода, который пройдет по территории субъектов Северо-Западного региона, предполагается создание газо-химического комплекса по производству полимерных и других химических материалов. Возможные направления: извлечение сжиженных газов; получение на базе этана и этилена полиэтилена, поливинилхлорида, винилацетата и ПВА-пластиков; получение этилового спирта и пр.

Инициатор проекта: ОАО «Пластполимер».

Цель проекта: проект предполагает организацию глубокой переработки газового сырья с извлечением этана, рациональное и глубокое использование национальных ресурсов природного газа.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: производство этилена от 200 тыс. тонн в год.

Регион реализации проекта: рядом с существующим газопроводом «Сияние Севера», проходящим через Санкт-Петербург и Финляндию. Конкретная площадка в настоящее время не определена.

Общий объем инвестиций: ориентировочные капитальные вложения по комплексу составят 13-15 млрд. рублей.

Ожидаемый эффект: новые рабочие места.

Предполагаемая численность 700 человек, в т. ч. промышленно - производственный персонал (ППП) по основному производству: этана – 60 человек, этилена – 90 человек, полиэтилена высокой плотности – 150 человек.

Срок реализации проекта: окупаемость составит от 3 до 5 лет.

  1. Рыболовные траулеры в г. Северодвинске.

Два траулера построены и успешно ловят рыбу, строится еще три.

Инициатор проекта: ФГУП «Центр судоремонта «Звездочка».

Цель проекта: обновление тралового флота Архангельской области, выпуск высококачественной рыбной продукции на уровне международных стандартов, развитие взаимовыгодного партнерства и торговли со странами ЕС.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: суточный выпуск: разделанной рыбы – до 15-18 тонн, филе – до 10-12 тонн. Бизнес-план разработан. NPV – 41 млн. рублей, IRR – 20,9%.

Регион реализации проекта: Архангельская область, г. Северодвинск

Общий объем инвестиций: стоимость 1 судна – 188 млн. рублей. Требуемый объем инвестиций – 170 млн. рублей. Возможные формы участия инвестора - кредитование проекта, лизинг.

Ожидаемый эффект: создание новых рабочих мест, обеспечение населения региона рыбной продукцией.

Срок реализации проекта: срок окупаемости – 5 лет (1 судно).


9. Новый комплекс по производству мяса бройлеров на базе ООО «Вельская птицефабрика» в г. Вельске.

Проектом предусматривается расширение Вельской птицефабрики и открытие нового направления – производства мяса бройлеров. Планируется строительство 16 птичников, инкубатория, убойного цеха, холодильного цеха и склада – холодильника, закупка и монтаж современного оборудования. Мощность комплекса – 9290 тонн живого веса мяса бройлеров в год. Мощность – 3 млн. голов. Ежегодное производство яиц - 150 тыс. штук.

Цель проекта: расширение номенклатуры выпускаемой продукции, увеличение мощностей существующего предприятия.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: общая стоимость проекта – 1,5 млрд. руб.

Регион реализации проекта: ООО «Вельская птицефабрика» в г. Вельске.

Ожидаемый эффект: создание новых рабочих мест (160 чел.).

Срок реализации проекта: 2009 - 2011 годы. Срок окупаемости 8 лет. Проект находится в стадии реализации.


10. Свиноводческий комплекс ООО «Урожай» в г. Вельске.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: мощность – 5 тыс. свиноматок или 108 тыс. голов общего поголовья. Мощность по производству свинины – 10 тыс. тонн в год.

Общий объем инвестиций: объем капитальных вложений – 3,7 млрд. руб.

Ожидаемый эффект: количество предполагаемых новых рабочих мест: 200 - 250 чел.

Срок реализации проекта: ввод объекта – 2009 год.


11. Модернизация птицефабрики «Архангельская».

Проектом предусматривается реконструкция птичников; закупка оборудования для цеха переработки птицы, выработки готовых изделий и полуфабрикатов из мяса птицы, яйцесортировальной линии.

Мощность комплекса – яйцо до 36 млн.шт., мясо цыплят-бройлеров в охлажденном виде до 2,0 тыс. тонн в год.

Цель проекта: получение прибыли.

Ключевые преимущества проекта, особенности проекта: общая стоимость проекта -35,6 млн. руб.

Ожидаемый эффект: срок окупаемости 4,3 года; создание новых рабочих мест.

Срок реализации проекта: ввод – 2008 год. Проект находится в стадии реализации.


1.5. Основные сдерживающие факторы и проблемы развития области


1.5.1. Характеристика (описание) основных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Архангельской области


К основным негативным факторам (слабостям) Архангельской области следует отнести:

- наличие двух полноправных субъектов Российской Федерации на одной территории: НАО территориально входит в состав Архангельской области;

- неблагоприятная демографическая ситуация: число умерших превышает число родившихся;

- невысокий уровень жизни населения при значительной социальной и экономической дифференциации;

- дефицит квалифицированных рабочих кадров;

- отдаленность лесоизбыточных районов от основных транспортных путей;

- недостаточные объемы жилищного строительства, высокая доля ветхого и аварийного жилья;

- низкая доля продукции собственного производства в структуре потребительского рынка из-за ее низкой конкурентоспособности;

- высокий физический и моральный износ основных фондов во всех отраслях и сферах экономики области;

- невысокие темпы модернизации и обновления производства на основе использования современной техники и инновационных технологий являются серьезным препятствием освоению и наращиванию объемов производства импортозамещающей продукции, способной конкурировать на внутреннем и внешнем рынках;

- высокая стоимость энергоресурсов, устаревшие ресурсоемкие технологии получения тепла и электроэнергии, высокие потери тепла в сетях;

- рост издержек производства предприятий реального сектора экономики из-за опережающей динамики цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и добывающих отраслей;

- недостаточное развитие транспортной инфраструктуры и использование новых логистических технологий;

- неразвитость инфраструктуры в северных и северо-восточных районах области;

- высокая дифференциация в социально-экономическом развитии районов и городов области;

- высокий уровень загрязнения окружающей среды и напряженная экологическая ситуация в отдельных территориях;

- дотационность областного бюджета.

Основные угрозы для развития области создают:

- продолжающийся отток населения, в перспективе ограничивающий экономическое развитие в связи с нехваткой рабочей силы, особенно квалифицированных специалистов;

- вывоз сырья, продукции с низкой степенью переработки;