Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
- Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению, 4701.68kb.
- Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
- Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
- Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
Цель Областной программы:
- увеличение трудового потенциала области за счёт потенциала добровольных переселенцев в интересах социального и экономического развития области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
1. Обеспечение областной экономики квалифицированными кадрами, востребованными на областном рынке труда и привлекаемыми под инвестиционные проекты;
2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов на территориях вселения;
3. Создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации;
4. Координация действий на межведомственном и областном уровнях по формированию потоков переселенцев и осуществление контроля за процессом переселения;
5. Обеспечение безопасной жизнедеятельности переселенцев, защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации);
6. Стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства.
Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы дополнит меры по регулированию миграции, направленные на стабилизацию численности населения Архангельской области и удовлетворение потребности предприятий области в трудовых ресурсах.
Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, являются:
- исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, международных обязательств Российской Федерации в области гарантированного обеспечения конституционных прав и свобод человека на территории Архангельской области;
- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Областной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников региональной программы (переселенцев);
- обеспечение баланса интересов участников региональной программы, Российской Федерации, Архангельской области и ее муниципальных образований, а также принимающего сообщества;
- приоритет мер социально-экономического стимулирования, формирующих рамочные условия, определяющие характер и направленность процесса переселения;
- использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия и оказания поддержки переселенцам;
- обеспечение взаимосвязи содержания мероприятий Областной программы с основными направлениями стратегии социально-экономического развития Архангельской области, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации;
- доступность информации об условиях участия в региональной программе, правах и обязанностях участника региональной программы, а также социально-экономических характеристиках территорий Архангельской области, предлагаемых для переселения;
- адресность мер социально-экономической поддержки и их обусловленность соблюдением участниками региональной программы условий участия в ней и характеристиками территорий вселения;
- защита регионального рынка труда, регулирование трудовых потоков переселенцев;
- обеспечение общественной безопасности на территории Архангельской области;
- стимулирование переселения параллельно с государственным регулированием рождаемости и смертности в Архангельской области;
- постоянная обратная связь, корректировка управляющих воздействий в рамках региональной программы на основе данных мониторинга, социологических опросов.
Целесообразность принятия Областной программы обусловлена необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к мерам по содействию добровольному переселению соотечественников в Архангельскую область.
Все это требует обоснованных социально-демографических подходов, учитывающих специфику территорий области.
Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы состоит их трех разделов.
В первом разделе представлено обоснование о необходимости разработки Областной программы оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Данное обоснование основано на оценке демографической ситуации в Архангельской области, анализе ситуации на рынке труда и характеристике социально – экономического положения области в целом, сопровождаемые прогнозом динамики основных показателей развития региона в текущем, среднесрочном и долгосрочном периоде.
Оценка социально-экономического развития области осуществлена на основе программных документов развития региона, включая основные направления разрабатываемой «Стратегии социально-экономического развития Архангельской области на период до 2030 года» и «Программы социально-экономического развития Архангельской области на 2008-2010 годы». Представленные в программе материалы обосновывают необходимость и возможность привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, в Архангельскую область.
Во втором разделе Областной программы описаны проекты переселения и территории муниципальных образований, включенные в проекты переселения, имеющие потребность в кадрах и возможности по приему переселенцев в плане готовности социальной инфраструктуры.
В третьем разделе «Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения» описываются конкретные механизмы координации и взаимодействия заинтересованных органов и организаций, ответственные исполнители по каждому направлению реализации Областной программы.
Таким образом, неблагоприятная демографическая ситуация в области, неудовлетворительная возрастная структура населения, дефицит рабочих кадров в отдельных отраслях экономики области может повлиять на темпы экономического и социального развития области. Учитывая, что принимаемые Правительством России меры по повышению рождаемости и улучшению на этой основе демографической ситуации могут дать реальную отдачу для рынка труда только в отдаленной перспективе (через 15-20 лет), частичное решение демографической проблемы с помощью Областной программы переселения соотечественников из-за рубежа позволит сохранить темпы социально-экономического развития Архангельской области.
I. Обоснование необходимости разработки программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
1. Социально-экономическое положение Архангельской области и перспективы ее развития
1.1. Общая характеристика Архангельской области
Архангельская область расположена на Крайнем Севере европейской части России. С северной стороны побережье области на протяжении трех тысяч километров омывают воды трех арктических морей – Белого, Баренцева и Карского.
Архангельская область граничит на севере с Норвегией, северо-востоке с Ненецким автономным округом, на востоке - с Республикой Коми, на юго-востоке - с Кировской областью, на юге и юго-западе - с Вологодской областью, на западе - с Республикой Карелией
Территория области составляет 589,9 тыс. кв. км (в том числе 176,8 тыс. кв. км - Ненецкий автономный округ), или 3,45% территории России. Более трети территории области занимают острова – Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Виктория, Соловецкие, Колгуев, Вайгач, Кий и другие. Близкое расположение области к арктическим морям и Северному Ледовитому океану обусловливает суровый климат. Зима холодная, с температурой воздуха до минус 320С и сильными ветрами. Лето прохладное, средняя температура воздуха в июле 14 – 160С.
Территория области богата природными ресурсами. В недрах Архангельской области есть нефть, природный газ, газовый конденсат, торф, каменный уголь, бокситы, алмазы. Велики запасы строительного камня, в том числе базальтов, известняков. Леса занимают почти половину территории области, а 1,3% от площади – сельскохозяйственные угодья.
В состав области территориально входит Ненецкий автономный округ, 20 административных районов, 14 городов, из них 7 имеют областное значение, 31 рабочий поселок, около 4 тыс. сельских населенных пунктов, а также территории архипелагов Новая Земля и Земля Франца-Иосифа. Административным центром области является город Архангельск. К наиболее крупным городам региона относятся Северодвинск, Котлас, Новодвинск и Коряжма.
Приоритетной отраслью Архангельской области является лесопромышленный комплекс.
Лесной потенциал Архангельской области. Лесопокрытая площадь территории области составляет 22 млн. га. По запасам древесины регион занимает 2 место в Северо-Западном федеральном округе.
Общие запасы:
- основных лесообразующих пород – 2,5 млрд. куб. м;
- древесины в лесах, возможных для эксплуатации – 1,6 млрд. куб. м.
Хвойные насаждения составляют в запасе 81,5%, из которых более 70% - ель, мягколиственные – 18,5%.
Ежегодная расчетная лесосека области по главному пользователю составляет 22 млн. куб. м.
При описании социально-экономического положения области все показатели не включают данные по Ненецкому автономному округу (НАО), так как автономный округ, согласно части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации, является отдельным субъектом Российской Федерации.
1.2. Основные стратегические направления социально-экономического развития Архангельской области
Проекты Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года и Основные направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009 - 2012 годы разработаны ООО «Про-Инвест-Спецпроект» и одобрены распоряжением администрации Архангельской области от 16 декабря 2008 года № 278-ра/48.
Приоритетные отрасли экономики Архангельской области:
- судостроение, машиностроение;
-лесопромышленный комплекс;
- транспорт;
- добычи полезных ископаемых;
- рыболовство;
- социальная сфера;
- туризм.
Развитие судостроительной отрасли связано, прежде всего, с ожиданием устойчивого спроса на продукцию судостроения, вследствие увеличения оборонного заказа и роста спроса на платформы для добычи нефти и газа на шельфе.
Возможности развития отрасли:
Выполнение госзаказа на строительство военно-морской техники:
- Согласно государственной программе развития вооружений (ГПВ) выделение средств на ВМФ РФ в размере 1,25 трлн. руб. (в т.ч. на строительство атомных и дизельных подводных лодок)
Строительство нефтегазодобывающих платформ для освоения шельфовых месторождений
- Для освоения Арктического шельфа к 2030 г. потребуется строительство 55 платформ
- Регион имеет значительные преимущества для обеспечения нефтяных месторождений в акватории близлежащих морей (Баренцево, Печорское, Карское)
- К 2030 г. ежегодный объём строительства платформ для этих месторождений составит около 48 млрд. руб.
Значительным фактором для развития отрасли станет реализация проекта строительства сухого дока
- Существенное увеличение производственных мощностей предприятий (до 50%) и усиление конкурентных позиций в наиболее значимых сегментах (военное судостроение, производство платформ, и строительство крупнотоннажных судов).
Высокий потенциал развития машиностроения на территории области связан с наличием требуемых компетенций и опыта, а также с высокой возможностью Администрации влиять на успех сектора
Возможности развития отрасли:
Предпосылки для развития сектора на территории области:
- Сильный кластер судостроения, тенденция к аутсорсингу сложных процессов в судостроении
- Наличие квалифицированных инженеров и сильной инженерной школы
- Отсутствие жестких требований к масштабу операций в некоторых секторах машиностроения
- Низкая значимость удаленности от рынков сбыта, как следствие высокой добавленной стоимости
- Сектор могут развивать предприятия SME* (в Германии средняя компания имеет оборот 25 млн. евро и штат 150 чел.)
Развитие сектора в значительной степени зависит от действий Администрации:
- Строительство промплощадки
- Привлечение новых инвесторов
- Подготовка кадров для машиностроения
- Разработка системы преференций инвесторам
Развитие атомного судостроения – ведущее стратегическое направление развития Архангельской области. ГРЦАС – крупнейший судостроительный комплекс страны, призванный играть особую роль в реализации государственных интересов Российской Федерации в области морской деятельности и осуществлять:
- поддержку ВТС;
- повышение обороноспособности страны;
- транспортное обеспечение развития нефтегазового комплекса на Арктическом региональном направлении.
Северодвинский судостроительный кластер имеет возможность роста в связи с расширением гособоронзаказа для ВМФ и развитием добычи углеводородов на шельфе Баренц -региона. Рынок судостроения для нужд РФ будет расширяться по трем следующим направлениям:
а) платформы, технологический и танкерный флот для освоения шельфовых зон Арктики: по оценкам только для обслуживания Штокмановского месторождения потребуется помимо 6 платформ 100-150 крупных кораблей снабжения и технологического сервиса. По общим оценкам в период до 2020 года в российской зоне Арктического шельфа могут быть введены в эксплуатацию до 10 крупных добывающих платформ.
б) гражданское судостроение, ориентированное, в том числе и на экспорт. В России будет динамично развиваться флот грузовых судов, ориентированный на обслуживание экспортных и некоторых импортных потоков.
в) восстановление гособоронзаказа и расширение контрактов ВТС: подводный флот является ключевым и, по оценкам военных экспертов, самым слабым элементом ядерной «триады».
Российская космонавтика рассматривается как стратегическое направление развития Архангельской области, так как на территории области находится космодром «Плесецк», который имеет перспективы стать основным местом старта космических аппаратов в интересах Министерства обороны Российской Федерации.
В настоящее время активность космической деятельности резко возросла. В ближайшие пять лет, прогнозируется рост космического бизнеса в мировом масштабе, а космическая деятельность становится все больше коммерческой.
Стратегически важным направлением развития лесопромышленного комплекса является обеспечение доступности лесных ресурсов и развитие более высокой глубины переработки древесины на основе внедрения новых технологий, освоения методов устойчивого лесопользования и утилизации отходов.
Основные направления развития производств лесного кластера:
- производство бумаги и целлюлозы;
- деревянное домостроение и мебельная промышленность (основные строительные материалы – клееные пиломатериалы и плиты – OSB, MDF, ДВП и ДСП, пиломатериалы).
Основной потенциал развития лесоперерабатывающего комплекса связан с обеспечением доступности лесных ресурсов и более высокой глубиной переработки леса
Возможности развития отрасли:
- Развитие сектора лесозаготовки сдерживается нехваткой экономически доступной лесосеки, основной возможностью для развития сектора станет развитие лесных дорог (в т.ч. магистральных)
- По мнению большинства экспертов, строительство нового ЦБК проблематично, также вследствие ресурсных ограничений
- Возможна модернизация действующих ЦБК с целью повышения их эффективности
- Мебельная промышленность обладает относительно высоким потенциалом (выручка которого к 2030 г. может достигнуть 9 млрд. руб. в год, или 15% от общего выпуска отрасли), однако его реализация возможна только при создании на территории области собственного плитного производства.
Основной потенциал развития транспортного сектора связан с проектами строительства нового глубоководного района порта Архангельск, железнодорожной магистрали «Белкомур» и развитием авиаперевозок. Значительный транспортный потенциал области позволяет рассматривать транспортный комплекс как стратегический ресурс ее развития.
Увеличение грузооборота Архангельского морского порта является одной из приоритетных задач, решение которой возможно путем реализации проектов перевалки через порт экспортных углей, нефтепродуктов, контейнерных грузов.
Большое значение имеют проекты, направленные на завершение создания единой опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к крупнейшим городам и крупным транспортным узлам, а также развитие международных транспортных коридоров.
Большое значение для связи Архангельской области с другими субъектами Российской Федерации – Республикой Коми и Пермским краем – имеет строительство межрегиональной железнодорожной магистрали Архангельск – Сыктывкар – Кудымкар – Пермь («Белкомур»). Стратегически «Белкомур» очень важен, железная дорога общей протяженностью 1311 км выведет Архангельскую область к регионам Сибири и Урала.
Основной потенциал развития транспортного сектора связан с проектами строительства глубоководного района морского порта Архангельска, железнодорожной магистрали Белкомур и развитием авиаперевозок.
Возможности развития отрасли:
Строительство нового глубоководного района морского порта Архангельска*
- Объём перевалки грузов составит около 28 млн. тонн ежегодно (увеличение существующих портовых мощностей примерно в 5 раз)
- Возможность принимать суда дедвейтом до 75 тыс. тонн
- Объём инвестиций для реализации проекта – около 25 млрд. руб.
Строительство железнодорожной магистрали Белкомур**
- В случае строительства магистрали Архангельская область будет иметь значительные преимущества для транзита ряда грузопотоков с Урала, Сибири и Коми
- Грузопоток составит более 25 млн. тонн в год
Развитие пассажирских авиаперевозок
- Рост доходов и рост туристического потока в область приведут к значительному увеличению спроса на авиаперевозки: доля авиаперевозок в пассажирообороте вырастет с 28% в 2006 г. до 40% в 2030 г.
Основной потенциал развития сектора добычи полезных ископаемых в Архангельской области связан с разработкой месторождений алмазов, расположенных на территории области
Возможности развития отрасли:
- Добыча алмазов на территории Архангельской области обладает значительными перспективами:
- В Архангельской области расположены 3 месторождения алмазов, одно из которых уже разрабатывается (месторождение им. Ломоносова), в ближайшее время планируется начало разработки второго месторождения (месторождение им. Гриба)
- Совокупные запасы трёх месторождений могут достигать свыше 20 млрд. долларов, вероятно также обнаружение новых месторождений алмазов на территории области
- В Архангельской области расположены 3 месторождения алмазов, одно из которых уже разрабатывается (месторождение им. Ломоносова), в ближайшее время планируется начало разработки второго месторождения (месторождение им. Гриба)
- Существенным потенциалом для развития на территории области обладают также добыча полезных ископаемых для строительной индустрии: известняка, базальта, гипса; и добыча металлов: цинка и свинца.
Основным направлением развития рыболовства в Архангельской области останется океанический лов рыбы, основной точкой роста сектора может стать дальний океанический лов
Возможности развития отрасли:
- Основным направлением развития рыболовства останется океанический лов рыбы
- Значительными перспективами обладает дальний океанический лов
- Объём ближнего океанического лова также может существенно возрасти в случае создания более благоприятных условий для обслуживания рыболовецких предприятий в морском порту Архангельска
- Значительными перспективами обладает дальний океанический лов
- Помимо этого, относительно высоким потенциалом роста обладает промысел тюленя
- Развитие сектора будет в высокой степени зависеть от действий администрации области (повышение эффективности работы порта, стимулирование обновления промыслового флота в области и др.)
Система мер по развитию социальной сферы направлена на осуществление социальных программ, поддержание доходов и уровня жизни населения области, обеспечение занятости населения, а также предотвращение социальных конфликтов.
Стратегической линией развития социальной сферы области представляются формирование благоприятного социального климата:
- повышение уровня материальной обеспеченности населения (увеличение реальных доходов населения, повышения и уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами);
- повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения (снижение заболеваемости и повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственных средств, повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды);
- повышение уровня удовлетворения потребностей социальных и культурных потребностей населения и их развития (полное обеспечение потребностей в социальном обслуживании, сохранение и развитие культурного наследия, повышение уровня удовлетворения потребностей в информации и образовании);
- полное соблюдение политических свобод и социальных прав граждан.
Туризм – один из наиболее привлекательных секторов экономики, тем более, что этот сектор обладает самым высоким мультипликативным эффектом, а его успех целиком зависит от эффективности региональной Администрации
Возможности развития отрасли:
Архангельская область обладает значительными условиями для привлечения туристов
- Уникальные культурные и исторические объекты, в т.ч. Соловецкий архипелаг
- Уникальные природные условия для развития приключенческого туризма, охоты и рыбалки
Внутренний туризм в РФ получит значительное развитие за счёт роста доходов населения
- Объём внутренних туристических поездок будет расти с темпом 4% ежегодно
- Средние расходы туристов во время поездки увеличатся в 2-2,5 раза к 2030 г.
Большинство стран со схожими природно-географическими условиями выделяют туризм как одно из приоритетных направлений развития экономики (Финляндия – 3,3 млн. туристов, Ирландия – 1,6 млн. туристов ежегодно).
1.3. Оценка социально-экономического развития области
В структуре экономики области доминируют лесозаготовка, деревообработка, целлюлозно-бумажное производство, машиностроение и металлообработка, энергетика.
В области развит железнодорожный, морской, воздушный, речной, автомобильный транспорт. Морские порты: Архангельский, Нарьян-Марский, Мезенский и Онежский.
Валовой региональный продукт (ВРП – далее) и основные экономические показатели.
ВРП за 2006 год составил 146,9 млрд. руб. и возрос по отношению к 2005 году на 4,5%. В 2007 году ВРП по сравнению с 2006 годом увеличился на 2,4% и достиг 172,1 млрд. руб. В 2008 году ВРП оценивается в 207 млрд. руб. К 2011 году по прогнозам ВРП увеличится в сравнении с 2006 годом на 40,5% и составит 357,7 млрд. руб.
Основной вклад в формирование валового регионального продукта и обеспечение его роста вносят такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь.
Структура промышленного производства в области в 1 полугодии 2008 года выглядит следующим образом:
- «обрабатывающие производства» - 72,9%
- «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 26,2%
- «добыча полезных ископаемых» - 0,9%
График 1. Структура промышленного производства Архангельской области
Индекс промышленного производства по области в целом за 2007 год составил 111,3% к уровню 2006 года (по России: индекс промышленного производства в 2007 году по сравнению с 2006 годом составил 106,3%).
Индекс промышленного производства в 2008 году по оценке составит 103% к уровню 2007 года и будет определяться развитием обрабатывающих производств.
На индекс промышленного производства по области в целом в последние годы все большее влияние оказывает производство транспортных средств и оборудования.
Добыча полезных ископаемых. В настоящее время на территории области осуществляется добыча алмазов, бокситов, известняков и глин для цементного производства, известняков для целлюлозно-бумажной промышленности, гранитов, песков и песчано-гравийных смесей для строительной индустрии и дорожного строительства.
Добычу бокситов в настоящее время осуществляет только ОАО «Северо-Онежский бокситовый рудник». В 2010 году планирует приступить к промышленной добыче бокситов ОАО « РУСАЛ Ачинский Глинозёмный Комбинат, осуществляющий подготовительные и разведочные работы (этап проектирования) по месторождениям бокситов на территории Архангельской области.
В 2005 году ОАО «Севералмаз» приступил к промышленному освоению месторождения алмазов. В 2006 году на месторождении им. М.В. Ломоносова уровень добычи превысил 800 тыс. тонн руды.
Добыча общераспространённых полезных ископаемых в 2008-2010 годах будет определяться спросом строительного комплекса (реконструкция автодорог, строительство газопровода Нюксеница-Архангельск, расширение и реконструкция космодрома Плесецк).
Обрабатывающие производства.
Объем отгруженных товаров в 2007 году составил 68,7 млрд. руб., прогноз на 2010 год – 113,3 млрд. руб.
Ожидаемый темп роста объемов продукции в обрабатывающих производствах в 2010 году по отношению к 2007 году составит 165%. Основной прирост будет обеспечен ростом производства транспортных средств и оборудования, на долю которых в 2007 году пришлось 15,8% объёма отгруженных товаров обрабатывающих производств.
Производство продукции по видам экономической деятельности:
Производство пищевых продуктов, включая напитки
Объем отгруженных товаров в 2007 году составил 4889 млн. руб. (7,2% в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства – 107,7%. Прогноз на 2010 год – 6563 млн. руб.
В 2008 году ожидается прирост в производстве пищевых продуктов на 18% к уровню 2007 года.
В 2010 году по отношению к 2007 году производство пищевых продуктов по прогнозу увеличится на 49,6%.
Основной рост производства пищевых продуктов достигнут за счет увеличения выпуска мясомолочной продукции и ликероводочных изделий при снижении выпуска рыбной продукции, хлеба и кондитерских изделий. Снижение выпуска рыбопродукции и рыбных консервов и пресервов в 2007 году обусловлено уменьшением объемов улова рыбы.
Производство мяса увеличилось, прежде всего, за счет роста производства мяса птицы. Удельный вес мяса птицы в общем объеме производства мяса достиг 85,5%.
Основные динамично развивающиеся предприятия данной отрасли: ЗАО «Архангельский мясокомбинат - центр мясной промышленности области», ООО «Северный бекон», ОАО «Мясные продукты», МПЦ «Апрель» (г. Северодвинск), ООО «Переработчик – 2» (г. Вельск).
Основные предприятия, обеспечивающие переработку до 80% молока, поступающего от сельхозтоваропроизводителей области: ОАО «Молоко» г. Архангельск, ЗАО «Вельский Анком», ОАО «Северодвинск-молоко».
Основные производители хлеба и кондитерских изделий: ЗАО «НП Архангельскхлеб», ОАО «Северодвинский хлебокомбинат ».
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Объём отгруженных товаров в 2007 году составил 12820 млн. руб. (19% в объёме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства составил 101,4%.
В 2007 году производство пиломатериалов по области в целом возросло по сравнению с 2006 годом на 0,7% и составило 2062,5 тыс. куб. метров. По прогнозной оценке в 2008 году будет произведено 2100 тыс. куб. метров пиломатериалов. К 2011 году их производство составит около 2300 тыс. куб. метров.
В общероссийском производстве на долю Архангельской области приходится 9% пиломатериалов, фанеры клееной - 3,6%, древесноволокнистых плит – 4,8%.
Индекс производства в 2010 году по отношению к 2007 году по данному виду деятельности составит 109,8%.
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
Объем отгруженных товаров в 2007 году составил 29 019,5 млн. руб. (42,7% в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства составил 99,8%.
Снижение объёмов производства целлюлозы по варке в области обусловлено нехваткой сырья из-за недоступности сырьевых ресурсов: вывозка древесины в 2007 году сократилась по сравнению с 2006 годом на 2,1%. Кроме того, развитие целлюлозно-бумажного производства ограничено исчерпанием резерва производственных мощностей целлюлозно-бумажных комбинатов.
В 2007 году в общероссийском производстве на долю Архангельской области пришлось 32,3% товарной целлюлозы, бумаги - 8,4%, картона - 23,1%.
За 2008-2011 годы ожидается незначительное увеличение объемов целлюлозно-бумажной продукции: варка целлюлозы возрастет на 8,6% при росте производства картона на 38,4% при одновременном уменьшении выпуска товарной целлюлозы (на 17,4%) и бумаги (на 1%). По оценке в 2011 году объемы производства по данному виду деятельности возрастут к уровню 2007 года на 6,3-11,1%.
Химическое производство
Объем отгруженных товаров в 2007 году составил 827,7 млн. руб. (1,2% в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства – 75,6%.
Производство синтетических смол, пластмасс и лакокрасочных материалов за 2007 год сократилось. Основная причина снижения – низкая конкурентоспособность продукции.
В 1 полугодии 2008 года производство синтетических смол и пластмасс сократилось на 7% по сравнению с 2007 годом, а производство лакокрасочных материалов - на 18%.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
К данному виду деятельности относится производство строительных материалов. Объем отгруженных товаров в 2007 году составил 2409 млн. руб. (3,5% в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства составил 109,3.
В 2007 году в производстве строительных материалов наблюдается устойчивый рост. Рост объемов производства составил 9,3%. Выпуск цемента (ОАО Савинский цементный завод») в 2007 году увеличился на 12%.
В 2008 году ожидаемый темп роста производства – 131,6% за счет увеличения производства сборных железобетонных конструкций и цемента. Производство цемента к 2011 году по прогнозу увеличится на 49%. В связи с увеличением жилищного строительства возрастут объемы производства сборных железобетонных и бетонных конструкций, стеновых материалов.
В 2011 году выпуск продукции по этому виду деятельности возрастет к уровню 2007 года на 25-35%.
Производство машин и оборудования
Объём отгруженных товаров в 2007 году составил 2208 млн. рублей (3,3% в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), объём производства увеличился на 6,2%.
Производство транспортных средств и оборудования
Объем отгруженных товаров в 2007 году составил 10757 млн. руб. (15,8% в объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств), индекс производства составил 122,6%.
В связи с тем, что цикл производства работ на большинстве сооружаемых объектов зачастую очень длительный (более года), ритмичность индекса производства имеет скачкообразный характер. В результате, рост производства в 2008 году составит, по оценке, 104,1% к уровню 2007 года.
В 2009 году объемы производства по прогнозам возрастут по сравнению с 2008 годом в 1,6 раз, 2010 году - в 1,8-1,9 раза. В 2011 году, в связи с проведением работ на переходящих объектах, прогнозируется снижение индекса производства до 90-91% к уровню 2010 года.
Производство транспортных средств и оборудования области представлено предприятиями оборонно-промышленного комплекса. В основном это судоремонтно-судостроительные предприятия Северодвинска. Большую часть продукции производят судостроительные заводы оборонно-промышленного комплекса (ОПК): их доля в объеме производства данного вида деятельности и численность работающих от всех занятых в отрасли составляет порядка 95 %.
За последние годы происходит динамичное наращивание объемов промышленного производства. Положительная динамика производства обусловлена возрастающим объёмом заказов, которые получили Северодвинские судостроительные предприятия.
В настоящее время в отрасли реализуются проекты в рамках государственного оборонного заказа, осуществляется военно-техническое сотрудничество с зарубежными партнёрами, выполняются работы по строительству платформ для освоения месторождений нефти и газа на шельфе Арктики по заказу ОАО «Газпром», морских полупогружных платформ для компании «Moss Mosvold Platforms AS». Продолжается изготовление изделий судового машиностроения, освоено производство оборудования для энергетической, металлургической, нефтегазовой, химической, пищевой и других отраслей промышленности России и Зарубежья, изготавливаются транспортно-упаковочные контейнеры для отработавшего ядерного топлива подводных лодок и ледоколов.
Реализуются гражданские проекты. Организуется строительство океанических яхт, ведутся работы по контрактам по производству гребных винтов для круизных лайнеров, танкеров, сухогрузных и рыбопромысловых судов.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Наиболее крупными электростанциями области являются Архангельская и Северодвинские ТЭЦ, а также блок-станции целлюлозно-бумажных комбинатов Архангельска.
В зонах децентрализованного электроснабжения работают 62 местных дизельных электростанции (ДЭС) общей установленной мощностью около 35 МВт, принадлежащих ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» (АрхоблЭнерго) и ведомственным предприятиям.
Производство электроэнергии в 2008 году оценивается в 7,2 млрд. кВт-часов, к 2011 году достигнет 7,4-7,5 млрд. кВт-час.
Индекс производства по данному виду деятельности по оценке в 2011 составит 103,2% к уровню 2007 года.
В прогнозируемом периоде тенденция увеличения полезного отпуска электрической энергии для экономики и социальной сферы сохраняется. В связи с продолжающимися работами по электрификации Северной железной дороги ожидается рост энергопотребления электрифицированным железнодорожным транспортом.
В 2007 году потребление электроэнергии в Архангельской области возросло на 0,6% и составило 7,8 млрд. кВт-часов.
Строительство. На территории Архангельской области строительной деятельностью занимаются около 760 подрядных организаций, в том числе крупных и средних – более 80 организаций, из них проектирование и инженерные изыскания для строительства выполняют около 30 проектно-изыскательских организаций.
За 2007 год выполнено работ в объеме 15 млрд. руб., что составило 53% к уровню 2006 года.
Жилищное строительство.
В 2007 году ввод жилья составил 197,7 тыс. кв. м, или 125% к уровню прошлого года, из общего объема 48% будет построено индивидуального жилья за счет средств населения.
Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя области на конец 2006 года составила 23,5 кв. метров общей площади. В 2008 году этот показатель увеличится до 24,3 кв. метров на человека, в 2010 году - до 25,5 кв. метров.
Объем строительных работ достигнет в 2010 году 40 млрд. руб. и увеличится к уровню 2007 года более 40%. По прогнозу в 2008 - 2010 годы строительство жилых домов увеличится с 280 тыс. кв. метров до 480 тыс. кв. метров в год. Рост объема строительных работ в значительной степени зависит от роста объема инвестиций в основной капитал и активности подрядных строительных организаций.
Основная часть введенного жилья в 2007 году пришлось на города Архангельск (42,5%) и Котлас (14,6%).
Одним из сдерживающих факторов увеличения темпов строительства жилья является недостаток средств у большинства населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий, высокие цены на строительные работы, недостаточное развитие предприятий стройиндустрии для производства комплектующих для массового строительства.
Для решения задач по увеличению объёмов строительства планируется увеличить объём финансирования по областным программам, привлечь строителей из других регионов, принять генпланы застройки территорий, выделять участки под массовое жилищное строительство.
Основная часть введенного жилья приходится на Котлас (25,9%), Архангельск (15,4%) и Вельский муниципальный район (15,2%).
Строительство жилых домов в 2007 году
| | Ввод общей (полезной) площади предприятиями и организациями всех форм собственности | в том числе индивидуальное жилищное строительство, кв.м2 | |
| кв.м | в % к 2006 г. | ||
| Всего по области, в том числе | 222909 | 140,9 | 79312 |
| МО «Город Архангельск» | 94678 | 127,7 | 4432 |
| МО «Северодвинск» | 9864 | 129,7 | - |
| МО «Приморский муниципальный район» | 6297 | 235,2 | 6297 |
| МО «Холмогорский муниципальный район» | 4482 | 115,0 | 2776 |
| МО «Вельский муниципальный район» | 9713 | 204,1 | 7869 |
Транспорт и связь. Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на 01.01.2008 г. выросла по сравнению с 01.01.2007 г. на 338,5 км и составила 10065,5 км (без Ненецкого автономного округа), из них:
- 533,7 км (5%) – федеральные дороги;
- 6754,5 км (67%) – региональные дороги;
- 2777,3 км (28%) – дороги местного значения.
Общий ввод дорог с твердым покрытием в 2008 году составит 48,5 км автодорог и 53 пм мостов.
По прогнозу, в 2009 году протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием составит: 10123,9 км, в 2010 году: 10170,5 км, в 2011 году: 10170,5 км.
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2007 году составил более 80%. В 2011 году, по прогнозу, данный показатель достигнет уровня 60,5%.
Ввод автомобильных дорог общего пользования регионального значения в 2008-2010 годах принимается на основании социально-экономической целевой программы «Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2007-2010 годы)».
Увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием будет происходить как за счет строительства новых автодорог, так и за счет строительства (реконструкции) числящихся в реестре госсобственности Архангельской области автодорожных направлений: в 2009 году – на 19,9 км, в 2010 году – на 46,6 км.
В 2007 году грузооборот крупных и средних транспортных организаций области составил 54,6 млрд. тонн-км и снизился по сравнению с 2006 годом на 1%, но в то же время увеличился грузооборот организаций внутреннего водного транспорта (на 16%).
Пассажирооборот крупных и средних транспортных организаций области в 2007 году составил 4435,1 млн. пасс-км, что на 14,7% больше, чем в 2006 году. Увеличился пассажирооборот воздушного транспорта (на 48,3%), автомобильного (в 1,8 раза), внутреннего водного транспорта (на 8%).
Общий объём услуг связи в 2008 году оценивается на уровне 7,1 млрд. рублей с приростом к 2007 году в сопоставимых ценах - 3,1%. Наибольший удельный вес в совокупном объёме услуг связи приходиться на местную телефонную связь и подвижную связь.
На 2009 год рост составит 104%, объём услуг связи – 8,4 млрд. рублей. В 2010 году показатель прогнозируется на уровне 9,6 млрд. рублей, прирост к предыдущему году – 3%. В 2011 году – 10,7 млрд. рублей, рост 102%.
Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек населения в 2008 году оценивается на уровне 35,2 единиц. По прогнозу, к 2011 году данный показатель достигнет уровня 2011 года 41,4 единицы. Однако, в дальнейшем, темпы роста телефонизации будут снижаться в связи с насыщением рынка услуг связи, а также с появлением её альтернативных видов.
В 2008 году прогнозируется увеличение количества устанавливаемых квартирных телефонных аппаратов:
- в городской местности – 276,6 шт./1000 человек;
- в сельской местности – 159,6 шт./1000 человек.
В 2009 году:
- в городской местности – 279,4 шт./1000 человек;
- в сельской местности – 161,2 шт./1000 человек.
В 2010 году:
- в городской местности – 282,2 шт./1000 человек;
- в сельской местности – 162,8 шт./1000 человек.
Рыболовство и рыбоводство.
В 2007 году улов рыбы и добыча других морепродуктов составили 121,2 тыс. тонн, в 2008 году улов рыбы оценивается в 121 тыс. тонн.
В прогнозируемом периоде с 2008 до 2012 года объёмы улова рыбы и добычи других морепродуктов будут относительно стабильными, так как в соответствии с действующим законодательством каждое рыбодобывающее предприятие области получило определённую долю от общего объёма квот на добычу (вылов) водных биоресурсов, закреплённую за ними на пять лет. В области рыбоводства предусматривается развитие ряда форелевых хозяйств за счёт собственных средств предприятий и предпринимателей, а также за счёт кредитов банков.
Увеличение обусловлено своевременным выходом приказов Федерального агентства по рыболовству о наделении предприятий квотами на вылов рыбы, а также связано со стабилизацией обстановки на основном рыбодобывающем предприятии области - ОАО «Архангельский траловый флот», вследствие чего возросли объемы вылова рыбы на океаническом и морском промыслах. Кроме того, в 2007 году к промыслу приступили 5 рыболовецких колхозов.
Развитие агропромышленного комплекса.
В 2008 году объем продукции сельского хозяйства оценивается на уровне 117% к 2007 году. В 2008 году прогнозируется рост продукции сельского хозяйства на 7,5% за счет более высоких темпов развития в сельскохозяйственных организациях. В 2009 году темпы роста составят 106%, в 2010 году – 107,5%.
Большая часть сельхозпродукции (65%) производится хозяйствами населения.
Преобладающим видом деятельности этой категории хозяйств является растениеводство (в основном, выращивание картофеля – 95% от производства картофеля по области в целом). Неблагоприятные погодные условия в вегетационный период и обильные дожди во время уборки влекут за собой недобор урожая.
Для дальнейшего развития отрасли растениеводства предполагается выполнение следующих мероприятий, предусмотренных социально-экономической целевой программой «Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2008-2011 годы»:
- с 2008 по 2010 годы приобрести технику: тракторов - 99 ед., кормоуборочных комбайнов - 17 ед., сельскохозяйственной техники - 145 ед.;
- предусматривается проведение известкования кислых почв, увеличение внесения органических удобрений к 2010 году в 3 раза по сравнению с 2005 годом увеличение внесения минеральных удобрений в 2010 году в 2,5 раза к 2005 году.
В 2007 году доля продукции животноводства в общей структуре продукции сельского хозяйства составляет более 80%.
Приоритетным направлением животноводства в 2008-2010 годах будет форсированное развитие свиноводства и бройлерного птицеводства, преимущественно в Вельском районе.
С 2007 года началось строительство свиноводческого комплекса на базе ООО «Урожай» Вельского района (на 50 тысяч голов свиней). В 2007 году после реконструкции введена свиноводческая ферма в ООО «Северный бекон» (Приморский район) на 2500 голов свиней.
В рамках выполнения национального проекта для комплектования базового хозяйства по разведению голштинской породы КРС в СХПК (колхоз) «Заря» Вельского района, где проведена реконструкция животноводческого комплекса, завезена первая партия КРС – 133 головы импортной селекции из Голландии с уровнем продуктивности матерей – 8-10 тыс. кг молока от коровы.
Здравоохранение. Медицинскую помощь жителям области оказывают 109 лечебно-профилактических учреждений, имеющих стационар, 181 амбулаторно-поликлиническое учреждение, 603 фельдшерско-акушерских пункта.
Целью политики в сфере здравоохранения в прогнозируемом периоде до 2012 года в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» будет являться повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене здравоохранения, усиление профилактической направленности здравоохранения, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.
Главными направлениями реорганизации медицинской помощи в прогнозируемом периоде станут:
- перенос объемов стационарной помощи на амбулаторно-поликлинический этап;
- развитие стационаров дневного пребывания, центров амбулаторной хирургии при амбулаторно-поликлинических учреждениях;
- формирование многоуровневой сети амбулаторной помощи рациональной с точки зрения доступности и медико-экономической эффективности деятельности;
- дифференциация коечного фонда по степени интенсивности лечебно - диагностического процесса;
- интенсификация процесса оказания стационарной помощи на основе повышения ресурсного обеспечения каждого случая лечения;
- оптимизация объемов стационарной помощи за счет снижения числа случаев необоснованных госпитализаций.
Завершено строительство кардиологического корпуса первой городской клинической больницы г. Архангельска, что позволит значительно увеличить объемы оказания кардиохирургических видов медицинской помощи. На его базе функционирует центр малоинвазивной сердечнососудистой хирургии.
Три лечебно-профилактических учреждения (первая городская клиническая больница г. Архангельска, областная и областная детская клинические больницы) включены в перечень учреждений, которым выделены федеральные квоты на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи.
В результате внедрения современных технологий вакцинопрофилактики в педиатрии, высокого охвата детей профилактическими прививками (95–98 %) в рамках реализации, как национального календаря профилактических прививок, так и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, снижен уровень заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами массовой профилактики.
В рамках реформирования системы здравоохранения и обеспечения доступности населению первичной медицинской помощи на сегодняшний день в области успешно функционируют 8 центров амбулаторной хирургии.
В 2007 году в муниципальные учреждения здравоохранения области поступило 239 единицы медицинского оборудования, 71 автомобиль скорой медицинской помощи, в том числе 3 реанимобиля.
С начала реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» число врачей первичного звена в области увеличилось на 61 человека. Должности участковых педиатров на 100% укомплектованы в 15 муниципальных образованиях области, участковых терапевтов — в 10 (из 25 МО области). За это время произошло снижение коэффициента совместительства врачей первичного звена с 1,18 до 1,05. Однако остаются вакантными более 100 должностей. Решение этой проблемы осуществляется путем подготовки молодых специалистов на основе компенсационного обучения за счет средств областного и муниципальных бюджетов, а также путем целевой контрактной подготовки.
В целях профилактики заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) области успешно функционируют 23 астма - школы, 27 школ для больных сахарным диабетом и 26 школ для больных артериальной гипертонией, отделения медицинской профилактики в крупных поликлиниках.
Функции лекарственного обеспечения выполняют 183 аптеки, 315 аптечных пунктов и 5 аптечных киосков и магазинов.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями по прогнозу в 2009 году возрастет примерно на 2,3%, а в 2011 году - на 4,2% от уровня 2007 года.
По прогнозу к 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличиться обеспеченность на 10 тыс. населения врачами (на 4,4%) и средним медицинским персоналом (на 5,8%).
Социальная защита населения. Социальную защиту населения в нестационарных условиях осуществляют 19 центров социального обслуживания (ЦСО), 58 отделений социального обслуживания на дому и 13 отделений социально-медицинского обслуживания. Число мест в стационарных учреждениях социального обслуживания, составляло в 2006 году 3056 мест. В 2007 году число мест увеличилось до 3121.
В Архангельской области создан областной электронный банк данных по безнадзорным детям. В городах области действуют 5 центров социального обслуживания семьи и детей и 3 центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями.
В Архангельской области зарегистрировано более 97 тыс. инвалидов, помощь которым оказывают 2 реабилитационных учреждения: центр реабилитации «Родник» и ГОУ «Профессиональное училище-интернат».
В 2008 году предполагается завершение реконструкции корпуса в Туровецком доме-интернате и введение 25 дополнительных мест. По прогнозу в 2008 году число мест в доме-интернате составит 3196.
Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) по прогнозу в 2008 году составит 26,1 мест на 10 тыс. населения, а в 2010 году - 26,6 мест.
Обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) по прогнозу в 2009 году составит 26,1 мест на 10 тыс. населения, а в 2011 году - 28,7 мест на 10 тыс. населения.
Образование. Система образования Архангельской области включает в себя дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учебные заведения дополнительного образования, учреждения коррекционного образования и учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учебные заведения начального, среднего и высшего профессионального образования, учреждения по переподготовке и повышению квалификации.
В 2007 году численность детей дошкольного возраста достигла 74,3 тыс. человек, из них дошкольным образованием в области было охвачено 57,3 тыс. детей. Средняя обеспеченность детскими дошкольными учреждениями составила 724,7 места на 1000 детей дошкольного возраста.
Ожидается рост численности детей в дошкольных образовательных учреждениях благодаря тенденции роста рождаемости. По оценке в 2008 году число детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составит 58,3 тыс. человек, а по прогнозу в 2009 году - 59,5 тыс. человек, в 2010 году - 60,2 тыс. человек и 2011 году увеличится до 61,5 тыс. человек. При этом для увеличения охвата детей дошкольным образованием планируется дальнейшее развитие менее затратных форм работы с дошкольниками на основе их кратковременного, неполного пребывания в дошкольном учреждении. К 2011 году обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составит 770 мест на 1000 детей дошкольного возраста.
В настоящее время расширение сети детских дошкольных учреждений идет недостаточными темпами ситуация с обеспеченностью дошкольными учреждениями останется сложной, но к 2010 году обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями по сравнению с 2007 годом увеличится и составит 795 мест на 1000 детей дошкольного возраста.
Образовательные учреждения области в целом обеспечены квалифицированными специалистами, но ежегодная дополнительная потребность в педагогических кадрах составляет 450–500 человек, которая покрывается за счет выпускников профессиональных учебных заведений, увеличения нагрузки работающих педагогов.
Современная компьютерная техника поставлена во все 300 средних школ области. Кроме того, компьютеры получили 28 профтехучилищ, все школы-интернаты и детские дома области.
В Архангельской области функционируют более 800 общеобразовательных учреждений (в том числе 5 негосударственных), 6 гимназий и 4 лицея. В детских музыкальных, художественных школах и школах искусств обучаются 9,4 тыс. детей.
Подготовку кадров для отраслей экономики области ведут 38 профессиональных училищ, 10 профессиональных лицеев, 31 среднее учебное заведение и 30 высших учебных заведений, включая филиалы и представительства которые расположены в различных городах и районных центрах области. Учреждения начального профессионального образования готовят специалистов по 103 специальностям, среднего профессионального образования - по 90 специальностям (в них обучается 23,4 тыс. человек), высшие учебные заведения – по 138 специальностям и направлениям.
Целью политики в сфере образования в рамках национального проекта «Образование» в ближайшие годы будет являться ускорение модернизации образования, введение новых систем оплаты труда работников образования, повышение доступности качественного образования, обеспечение развития его инновационного характера, приток в школы и вузы новых кадров.
Наука. В научную инфраструктуру региона входят учреждения академической, вузовской и отраслевой науки.
К академическим относятся: Архангельский научный центр Уральского отделения Российской академии наук, в состав которого входят Институт экологических проблем Севера, Институт физиологии природных адаптаций, Архангельский филиал Института экономики; Северо-Западное отделение Института океанологии РАН; Северный научный центр Северо-Западного отделения Российской академии медицинских наук; Поморский научный центр Северо-Западного отделения Российской академии образования; Архангельский НИИ сельского хозяйства.
В области работают 20 научных центров и институтов, 20 научно-исследовательских и проблемных лабораторий на базе ведущих учреждений высшего профессионального образования.
В результате интеграции вузовской и академической науки созданы пять научно-образовательных центров: «Биомедицинские проблемы геоэкологии», «Химия природных соединений», «Природные ресурсы Севера», «Экология растений и животных», «Медико-экологические исследования».
Несмотря на сложную ситуацию в отраслевой науке, в области сохранились и успешно работают ряд крупных научно-исследовательских институтов: Архангельский НИИ сельского хозяйства, Северный НИИ лесного хозяйства, ФГУП «НИПТБ «Онега», Северное отделение Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича, ОАО «Научдревпром-ЦНИИМОД», Северная научно-технологическая компания, Северный научно-исследовательский институт промышленности.
Культура. На территории Архангельской области находится более 10 тыс. памятников истории, археологии, архитектуры, культуры, монументального искусства, поставлен на государственную охрану 1971 памятник архитектуры, истории и культуры, в том числе 552 – федерального значения.
В фондах музеев Архангельской области сосредоточено более 440 тыс. экспонатов. Комплекс памятников Соловецкого архипелага включен в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Соловецкий музей-заповедник и музей деревянного зодчества и народного искусства «Малые Карелы» переданы в федеральное ведение.
В 2007 году в области насчитывалось 513 общедоступных библиотек и 516 учреждений культурно-досугового типа. По прогнозу в 2011 году их количество составит 507 и 510 учреждений соответственно и сократится на 1,2% к уровню 2007 года. Сокращение обусловлено процессами укрупнения муниципальных учреждений культуры и библиотек. Обеспеченность населения общедоступными библиотеками и учреждениями культурно-досугового типа почти не изменится в связи со снижением численности населения.
Планируется разработка мероприятий по следующим направлениям для сохранения и поддержания культуры Русского Севера:
- проведение Дней культуры региона в местах компактного проживания соотечественников, поддержка театров и творческих коллективов соотечественников, продвигающих российскую культуру;
- проведение мероприятий, способствующих социально-трудовой адаптации соотечественников, в том числе круглых столов по вопросам жизнеобеспечения переселенцев;
- содействие проведению в регионе гастролей фольклорных, детских и других творческих коллективов соотечественников, художественных выставок, молодежных форумов, творческих фестивалей с участием соотечественников;
- приглашение соотечественников для участия в региональных мероприятиях, посвященных памятным датам российской истории, в культурных и спортивных мероприятиях;
- организация на базе университетов и специализированных образовательных учреждений региона курсов повышения квалификации и переподготовки работников образования, осуществляющих за рубежом обучение на русском языке и других языках народов России;
- организация в регионе для детей соотечественников летних школ и олимпиад по русскому языку, культуре и истории России.
Физкультура и спорт. В области имеется 1751 спортивное сооружение, из них: 13 стадионов, 1 дворец спорта, 706 плоскостных спортсооружений, 572 спортивных зала, 4 легкоатлетических манежа, 37 плавательных бассейнов, 49 лыжных баз и 34 стрелковых тира.
Организацию работы по привлечению детей к занятиям физической культурой и спортом осуществляли 31 детско-юношеские спортивные школы, 1 специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва и 4 детско-юношеских клуба физической подготовки.
Уровень жизни. Динамика показателей уровня жизни населения характеризуется устойчивым ростом.
Денежные доходы населения области в 2007 году сложились в сумме 160,3 млрд. руб. или на 116,2% к уровню 2006 года, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения (скорректированные на уровень инфляции) выросли на 4,6%.
Денежные доходы населения в 2008 году, по оценке, сложатся в сумме 187,1 млрд. рублей. Прирост реальных располагаемых доходов по оценке в 2008 году составит 7,6%, а по прогнозу в 2009 году составит 8,1% (прогноз прироста на 2011 год –7,7 %). Денежные доходы населения по прогнозу в 2009 году составят 224–227 млрд. рублей. Стабильная положительная динамика доходов обусловлена ростом заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности и пр.
В 2007 году среднедушевые денежные доходы увеличились по сравнению с 2006 годом на 16,7 % и составили 10788,3 рублей на человека в месяц. Рост реальных располагаемых денежных доходов (доходов за вычетом обязательных платежей, скорректированных на индекс потребительских цен) составил 4,6 %.
В 2007 году среднемесячная начисленная заработная плата одного работника составила 13148 рублей и увеличилась по сравнению с 2006 годом на 21,6 %. Реальная заработная плата возросла за этот же период на 10,1%. В 2007 году сохранился, характерный для последних лет, рост заработной платы как в номинальном, так и в реальном выражении.
При расчете прогноза по фонду заработной платы заложен рост номинального размера среднемесячной заработной платы в 2008 году на 17,9%. Причем, в целом заработная плата, как и в текущем году, будет продолжать расти не только в номинальном, но и в реальном выражении, т.е. будет существенно опережать темпы инфляции.
Расходы населения в 2007 году составили 145,8 млрд. руб., в 2008 году они оцениваются на уровне 180,4 млрд. руб.
По прогнозу в 2009 году расходы населения составят 210,3–212,3 млрд. руб. По прогнозу, на покупку товаров и оплату услуг в 2009 году будет израсходовано 152,0 млрд. руб. (66,9% от общего объема денежных доходов), уплату налогов и взносов – 22,0 млрд. рублей (9,8%).
Средний размер назначенных месячных пенсий увеличился за 2007 год на 32,5% и составил 4554 рубля. В реальном выражении размер назначенных пенсий вырос на 17%.
Динамика роста величины прожиточного минимума будет определяться изменением цен на потребительские товары и услуги. В 2007 году фактическая величина прожиточного минимума составила 4584 рублей, в 2008 году ожидается увеличение на 22,6% и сложится на уровне 5620 рублей. Планируемое увеличение прожиточного минимума в 2009 году - 20,1% и составит 6750 рублей.
В 2011 году по прогнозу прожиточный минимум составит 8902 рублей.
Доля численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в среднем за месяц в 2008 году (по прогнозу) снизится до 19,5%, а в 2010 году прогнозируется снижение до 18,5%. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2007 году составила 20,1%, в 2009 году по прогнозу она снизится до 20%, а в 2011 году - до 19%.