Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников

Вид материала

Программа

Содержание Уровень жизни населения Отраслевая структура экономики Сельское хозяйство Потребительский рынок Транспорт и связь Анализ ситуации на рынке труда 3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории муниципального образования

Подобный материал:

• Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
• Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
• Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
• Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению, 4701.68kb.
• Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
• Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
• Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
• Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
• Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
• Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.

Уровень жизни населения

Среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий и организаций МО «Приморский муниципальный район» в 2007 году составила порядка 12 тыс. человек. По оценке на 2008 года в организациях района занято 11,5 тыс. человек.

За 2007 год среднемесячная начисленная заработная плата одного работника предприятий и организаций МО «Приморский муниципальный район» составила 12531,4 руб., или 120% к 2006 году.

Оценка 2008 года: - численность работающих 11479 человек; - среднемесячная заработная плата одного работника 14987,5 рублей. Оценка составлена с учетом филиалов и структурных подразделений по полному кругу предприятий района.

Прогноз на 2008 год:

- численность работающих 11404 человека;

- среднемесячная заработная плата одного работника 16786 рублей.

Наблюдается диспропорция между среднемесячной заработной платой работников по видам экономической деятельности. В добыче полезных ископаемых начисленная среднемесячная заработная плата в 1,75 раза превышает среднюю по району и в 3,1 раза – заработную плату работников обрабатывающих производств.

За 2007 год среднегодовая величина прожиточного минимума по VI зоне (местности, приравненные к районам Крайнего Севера) на душу населения составила 4603 рублей, трудоспособного населения – 5020 рублей. Приморский район относится к VI зоне. Среднемесячная заработная плата работников организаций района превышает прожиточный минимум трудоспособного населения в 2,3 раза.


Отраслевая структура экономики

Экономика района объединяет организации со следующими видами экономической деятельности:

• добыча полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, производство продуктов питания;
  
• сельское хозяйство, рыбоводство и рыболовство;
  
• строительство;
  
• оптовая и розничная торговля.
  

После периода спада, начиная с 2003 года, наблюдается подъем промышленного производства, данная тенденция сохранена и в 2006 году.

В 2007 году промышленными предприятиями крупным и средним отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг:

- по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» на 346,6 млн. рублей, или 0,03% от общеобластного показателя по добыче полезных ископаемых;

- по виду деятельности «обрабатывающие производства» на 214,3 млн. рублей, или 0,3% обрабатывающих производств по области в целом;

- по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии» - на 114,5 млн. рублей (0,6%).

На территории района ведется освоение месторождения алмазов им. М. В. Ломоносова. ОАО «Севералмаз» выполнил комплекс геологоразведочных, научно–исследовательских, опытно–промышленных работ. Построена стокилометровая дорога, соединяющая месторождение с областным центром.

Объем продукции, работ, услуг за 2007 год составил 346,6 млн. рублей (оценка 2007 г. - 1739,9 млн. руб.).

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования в 2007 году – 1847,5 млн. рублей (оценка 2008 г. - 6900 млн. руб.).

Численность работников в 2007 году - 877 чел. (оценка 2008 г. - 819 чел.). Среднемесячная заработная плата в 2007 году – 18596,2 руб. (ожидаемая за 2008 года – 26113,3 руб.)

ООО РН «Архангельскнефтепродукт» - крупнейшее предприятие нефтепродуктообеспечения Северо-Запада России. Компания обладает развитой инфраструктурой с 18 нефтебазами (более 230 тыс. кубических метров резервуарной емкости), 49 автозаправочными станциями (АЗС), специализированным арктическим флотом, перевалочными терминалами.

Объем промышленной продукции за 2007 год составил 7592,3 млн. руб. рублей (оценка 2008 г. – 6753,1 млн. руб.).

Капитальные вложения за 2007 год – 527,1 тыс. руб. (оценка 2008 г. – 356,5 млн. руб.).

Численность работников на 2007 г. - 1179 чел. (оценка 2008 г. - 1256 чел.). Среднемесячная заработная плата за 2007 г. – 17108,6 руб. (ожидаемая за 2008 год - 18113,3 руб.).

Лесопромышленный комплекс

Эксплуатационный фонд лесов составляет 161158 тыс. куб. м. Расчетная лесосека в результате проведения очередного лесоустройства установлена в объеме 818,2 тыс. куб. м. Леса закрепляются в аренду.

В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к увеличению объемов выделяемого лесного фонда, что является одним из факторов роста объемов заготовки леса.

За истекшие три года предприятиями лесопромышленного комплекса района достигнуто наращивание объемов заготовки и вывозки древесины. Так, в 2007 году объем заготовки древесины этими предприятиями составил 206,0 тыс. куб. м.

Производство продуктов питания

Переработкой сельхозпродукции в настоящее время в районе занимаются ООО «Агропромышленная компания «Архсельпром» и ООО ПКП «Поморские пивоварни».

ООО ПКП «Поморские пивоварни» занимается производством пива «Боброфф». В 2007 году реализовано продукции на сумму 15257 тыс. рублей, что в натуральном выражении составило 83,163 тыс. дкл.

Объем продукции, работ, услуг за 2006 год составил 17,5 млн. руб. (оценка 2008 г. - 19,5 млн. руб.).

Капитальные вложения за 2007 год – 1,1 млн. руб. (оценка 2008 г. – 1,6 млн. руб.).

Численность работников в 2007 году – 26 человек (оценка 2008 г. - 28 чел.). Среднемесячная заработная плата за 2007 год – 12897,4 руб. (ожидаемая 2008 г. – 13154,8 руб.).

ООО «Агропромышленная компания «Архсельпром» занимается разведением сельскохозяйственной птицы (диетическое яйцо, мясо бройлера).

Объем продукции, работ, услуг за 2007 год составил 124,0 млн. рублей (оценка 200 г. - 147,1 млн. руб.).

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования 2007 год – 52,0 млн. рублей (оценка 2008 г. – 20,0 млн. руб.).

Численность работников в 2007 году - 102 чел. (оценка 2008 г. - 120 чел.). Среднемесячная заработная плата за 2007 год – 8672,4 руб. (оценка 2008 г. – 9756,4 руб.) Компания является участником национального проекта и привлекает кредитные ресурсы на модернизацию и перевооружение птицефабрики с целью производства мяса птицы.

Сельское хозяйство

Наиболее социально-значимой отраслью экономики муниципального образования является агропромышленный комплекс, который представлен 20 действующими сельскохозяйственными организациями, 50 крестьянско-фермерскими хозяйствами, 10 тысячами личных подсобных хозяйств.

Основные виды деятельности хозяйств - овощеводство, картофелеводство, молочное животноводство, свиноводство, птицеводство, рыболовство, звероводство, переработка лесной продукции.

В настоящее время сельхозпредприятия района являются привлекательными для инвестиций крупного бизнеса.

В рамках проводимой процедуры конкурсного производства имущественный комплекс СПК «Организатор» приобретен ООО АПК «Любовское», при этом сохранены рабочие места и поголовье скота. Новое предприятие является участником национального проекта «Ускоренное развитие животноводства»;

Крупнейшее животноводческое предприятие района СПК «Племзавод – колхоз «Заостровский» вошло в процедуру конкурсного производства, но для сохранения производства и рабочих мест имущественный комплекс приобретен ООО «Племзавод «Заостровский». В перспективе это предприятие будет развиваться, привлекая инвестиционные долгосрочные кредиты для реконструкции животноводческих ферм, значительного увеличения поголовья скота и внедрения новых технологий;

ООО «Северный бекон» для увеличения объемов и ассортимента полуфабрикатов, производимых из мяса свинины, приступило к реконструкции свиноводческих помещений и мясоперерабатывающих цехов, привлекая кредитные ресурсы и реализуя мероприятия национального проекта;

ООО СХП «Ширшинское» приступило к модернизации холодильных установок, с целью повышения качества производимой продукции и улучшения качества выделки шкур песца и норки. Для реализации этого проекта предприятие получило целевой кредит в Россельхозбанке. Ведется реконструкция и переоборудование производства. Планируется увеличить объем производства до 3 тыс. тонн.

Основной вид продукции ООО «Северодвинская птицефабрика» - мясо птицы (бройлер). Численность работников - 377 чел. Среднемесячная заработная плата - 10661 руб. Объем производства в 2006 г. составил 2,2 тыс. тонн мяса, за 2007 г. – 1,5 тыс. тонн мяса. Объем реализации за. 2007 года - более 150 млн. рублей.

В связи с объявлением Президентом РФ развития сельского хозяйства приоритетным национальным проектом, возросла активность сельхозпредприятий района в привлечении средств для реализации инвестиционных проектов. В целом по району, объем инвестиций на 2007-2008 годы составит 458 млн. руб.

Возросла активность и у представителей малых форм хозяйствования – КФХ и личных подсобных хозяйств. Для строительства животноводческих помещений и увеличения поголовья скота на получение кредитов обратились 30 ЛПХ и КФХ.


Финансы

В январе-ноябре 2007 года крупными и средними предприятиями района получен сальдированный финансовый результат в виде прибыли 447,9 млн. рублей. При этом 62,5% предприятий получили прибыль в сумме 486,3 млн. рублей и 37,5% - убыток в сумме 38,5 млн. рублей.

На 1 декабря 2007 года имела место кредиторская задолженность в размере 1 883,9 млн. рублей, в том числе просроченная – 285,7 млн. рублей, или 15,2%. Дебиторская задолженность составила 1169,9 млн. рублей, из нее просроченная – 605,0 млн. рублей, или 51,7%.

Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 1,6 раза. По сравнению с началом 2007 года кредиторская задолженность сократилась в 3,5 раза, дебиторская задолженность уменьшилась на 10,2%.


Строительство

В 2007 году на территории муниципального образования организациями всех форм собственности и населением введено 5613 кв. метров жилых домов, что в 2,1 раза больше уровня 2006 года. Ввод жилья был осуществлен за счет средств населения.

В 2007 году введены жилые дома общей (полезной) площадью 6297,0 кв. м, что выше уровня 2006 года в 2,4 раза. Всё жильё введено индивидуальными застройщиками.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» крупными и средними организациями, в 2007году составил 353,0 млн. руб., что на 19,6% больше уровня предыдущего года в сопоставимых ценах.


Потребительский рынок

Состояние потребительского рынка в течение 2007 года оставалось стабильным. Отмечается рост товарооборота и увеличение товарных запасов на предприятиях розничной торговли, расширение торговой сети.

Объём товарооборота розничной торговли в 2007 г. составил 3,6 млрд. руб., объём товарооборота общественного питания – 86,4 млн. руб.

Наиболее высокими темпами развивается рынок оказываемых населению платных услуг. Объем платных услуг, оказываемых населению, по Приморскому району за 2007 год составил 181,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 14,5% больше уровня аналогичного периода 2006 года. Из общего объема платных услуг оказываемых в 2007 году крупными и средними предприятиями 45,6% приходится на коммунальные услуги, 8,8% на жилищные услуги и 8 % санаторно-оздоровительные услуги.

В сфере торговли осуществляют деятельность 64 индивидуальных предпринимателя и 62 торговых предприятия. Торговая сеть представлена 139 стационарными торговыми точками общей площадью 5,7 тыс. м². На территории района расположены 31 точек общественного питания, из них 4 - рабочие столовые, 15 - столовых при учебных заведениях (с Соловками), 12 общедоступных точек общественного питания.

Торговая сеть предприятий различных форм собственности включает в себя такие объекты, как газетно-журнальные киоски, отделения почтовой связи и автозаправочные станции. Всего на территории района функционирует 6 автозаправочных станций, из них 2 принадлежат предприятиям и 4 – индивидуальным предпринимателям.

Бытовые услуги оказывают в районе 11 пунктов бытового обслуживания. Перечень оказываемых услуг достаточно широк: услуги ателье, ремонт и пошив обуви, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, изготовление и ремонт мебели, ремонт и строительство жилья, фотоуслуги, услуги бань, услуги предприятий по прокату, ритуальные услуги, ремонт и изготовление металлоизделий.

В районе сложилась положительная тенденция по наращиванию объемов товарооборота в целях удовлетворения спроса на товары.

В целом население района обеспечено необходимыми продуктами питания и хозяйственными товарами. В труднодоступных и отдаленных местностях налажена выездная торговля.


Транспорт и связь

На территории района работу транспорта обеспечивают автомобильные дороги общего пользования протяженностью 718 км. Проходят автомагистрали: «Архангельск - Москва», «Архангельск - Северодвинск», «Архангельск - Малые Карелы- Белогорский». Из общей протяженности автомобильных дорог 74 % составляют грунтовые и 26 % - дороги с твердым покрытием. Общая протяженность железной дороги по району составляет 98 км.

Потребности населения муниципального образования в пассажирских перевозках района обеспечиваются автомобильным, водным и авиационным транспортом. В настоящее время в муниципальном районе утверждено 13 автобусных маршрутов общего пользования, заключено 22 договора на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

Перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования автобусами привлеченных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составили 2137,0 тыс. человек и увеличились по сравнению с 2006 годом на 2 %. Пассажирооборот составил 36970 тыс. пассажиро– км.

Транспортная связь с островными и побережными населенными пунктами района летом осуществляется водным или воздушным транспортом, зимой – воздушным и автомобильным транспортом. На территории района функционируют 5 аэродромов, которые могут принять малую авиацию.

На 1 января 2007 года учтено 4072 единицы автомобильного транспорта (включая индивидуальных владельцев), прирост к аналогичной дате 2006 года составил 12%. В расчёте на 1000 человек населения наличие легкового автомобильного транспорта у индивидуальных владельцев составляет 109 единиц (прирост к 01.01.2006 года – 13,8%).

Общее количество телефонных аппаратов в районе составило 4672 штуки.

Количество таксофонов на 1 января 2007 года составило 172 штуки.

В районе осуществляют деятельность операторы подвижной радиотелефонной связи: "Мегафон", "МТС", "Билайн". Предоставляются услуги факсимильной связи.

Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составляет 91 %. Имеется 17 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В муниципальном образовании 2 принимаемые телевизионные программы. Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием составляет 89,5%.


Информация по территории МО «Приморский муниципальный район» представлена в Приложении 4.3.


Анализ ситуации на рынке труда

В 2007 году в организациях района было занято 12,1 тыс. человек. Доля занятых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве – 14,5 %, в сфере оптовой и розничной торговли – 14,8 %.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 1 января 2008г. составил 2,7%. Статус официально зарегистрированных безработных на 1 января 2008г. имели 393 человека, увеличение по сравнению с началом 2007 года на 81 человека, или на 26%. Численность безработных на 1 января 2008 года сократилась до 425 человек. Среди зарегистрированных безработных молодежь составляет 33,6%, доля женщин – 45%.

Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, на одну заявленную вакансию) на 1 января 2008 года – 4,4 человека на вакансию (на конец 2006 г. – 4,0 человека).

Основные показатели рынка труда Приморского района представлены в Приложении 3.3.


3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории муниципального образования

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям.

Перечень вакантных рабочих мест в МО «Приморский муниципальный район» в рамках Областной программы - см. в Приложении 5.2.


3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории муниципального образования


Общее количество рабочих мест для соотечественников на территории муниципального образования составляет 25, в том числе:

- в 2010 году – 12

- в 2011 году – 8

- в 2012 году – 5

Исходя из расчета среднего размера домохозяйства 3 человека, общее количество участников Областной программы составит 75 человека, в том числе:

- в 2010 году – 36 человек,

- в 2011 году – 24 человек,

- в 2012 году – 15 человек.


Степень обеспеченности территории муниципального образования объектами социальной инфраструктуры для приема соотечественников.


Как и любой житель района, переселенцы имеют право пользоваться услугами учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, транспортного обслуживания общего пользования, связи, торговли.


Здравоохранение

Медицинское обеспечение населения района осуществляется в муниципальном учреждении здравоохранения «Приморская центральная районная больница» и ее филиалах.

В районе функционирует учреждение «Базовый санаторий «Беломорье» на 250 мест, ГУ «Архангельская областная психиатрическая клиническая больница» на 1600 мест, 2 психоневрологических дома-интерната (Ширшинский и Трепузовский) на 455 коек.

В районе действуют 3 врачебные амбулатории в поселке Боброво, деревне. Рикасиха, поселке Катунино, 37 фельдшерско-акушерских пунктов.

Лекарственными средствами население обеспечивает 7 аптек филиала ГУП «Фармация».

Часть населения обращается за помощью в лечебно-профилактические учреждения городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.


Образование

Сеть образовательных учреждений МО «Приморский муниципальный район» представлена 22 дневными общеобразовательными школами, из них 13 средних общеобразовательных школ, 6 основных общеобразовательных школ, 3 начальных школы – детских сада; 2 детскими школами искусств, 7 дошкольными образовательными учреждениями, 1 информационно-методическим центром и 1 центром дополнительного образования.

В 12 образовательных учреждениях имеется структурное подразделение «Детский сад».

Существующее количество мест в дошкольных образовательных учреждений и структурных подразделениях «Детский сад» при школах не полностью удовлетворяет потребности населения района.

На базе 3-х образовательных учреждений функционируют учебно-консультационные пункты, где обучается 73 учащихся.

В районе функционируют 3 пришкольных интерната. На 01.09.07 в них проживало 55 человека.

Численность детей, обучающихся в школах района, составляет на 01.09.07 года 2157 человека. Имеется тенденция к снижению количества учащихся.

В системе общего образования на начало 2007 – 2008 учебного года трудится 339 педагогических работников.

Большинство школ организуют работу групп продленного дня. Организована кружковая работа.

Так как большая часть территории Приморского района занимает пригородную зону городов Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, жители района проходят обучение в высших, средних и начальных профессиональных учреждениях этих городов.


Культура

Приморский район обладает богатым культурным потенциалом с достаточно развитой инфраструктурой.

В районе действует 47 учреждений культуры, из них:

1. 
   клубные учреждения;
   
2. Приморский районный музей народных промыслов и ремесел;
   
3. 26 библиотек
   

На территории района расположен знаменитый Соловецкий монастырь. Острова Соловецкого архипелага широко известны во всем мире и ежегодно привлекают десятки тысяч туристов. За 2007 год Соловки посетило 37 тысяч человек, как из России, так и из-за рубежа.

Несмотря на удаленность от материка, Соловецкие острова доступны и по воде, и по воздуху. Сейчас здесь расположен музей-заповедник, имеется экскурсионное бюро с разработанными туристическими маршрутами, работают гостиницы.

Услуги по трудоустройству населения оказывает государственное учреждение «Центр занятости населения города Архангельска».

Предоставление мер социальной поддержки осуществляет ГУ «Отделение социальной защиты населения по Приморскому району»


Жилищно-коммунальное хозяйство

Важнейшим направлением работы администрации муниципального образования является жилищно-коммунальное хозяйство.

В 2007 году жилищно-коммунальные услуги подорожали в среднем на 15,1%, при этом плата за жилищные услуги увеличились на 11,0 %, за коммунальные услуги – на 16,4 %. Из коммунальных услуг выросла плата за отопление на 12,7 %, плата за услуги по снабжению электроэнергией – на 17,7 %, водоснабжение и канализацию – на 17,4 %, горячее водоснабжение – на 25,6 %.

В 2007 году субсидии получили 1234 семьи. Сумма начисленных субсидий составила 15,6 млн. рублей.

На 01.01.2007 года площадь приватизированного муниципального фонда составляла 119,1 тыс. кв. метров. Ветхим аварийным жильем признано 29,4 тыс. кв. метров. На конец 2007 года плата за жилье в домах государственного и муниципального жилищных фондов составила 12,14 рубля за 1 кв. метр общей площади. Степень благоустройства жилья составляет 89%. Обеспеченность населения жильем составляет 15,3 кв. м на одного жителя.

Таким образом, соотечественникам будет предоставлен доступ к социальным услугам на равных условиях с гражданами Архангельской области.


Возможности территории муниципального образования по временному расселению соотечественников.

На этапе приема и адаптации возможно размещение соотечественников в гостиницах города Архангельска и на базах отдыха, а также найм жилья в населенных пунктах территории муниципального образования.

Возможен найм временного жилья, стоимость аренды однокомнатной квартиры в районах с развитой дорожной и транспортной инфраструктурой – 5000-6000 рублей, а в отдаленных районах муниципального образования - 3000 рублей в месяц.


Возможности территории муниципального образования по временному расселению соотечественников.

На этапе приема и адаптации возможно размещение соотечественников в гостиницах города Архангельска и на базах отдыха, а также найм жилья в населенных пунктах территории муниципального образования.

Возможен найм временного жилья, стоимость аренды однокомнатной квартиры в районах с развитой дорожной и транспортной инфраструктурой – 5000-6000 рублей, а в отдаленных районах муниципального образования - 3000 рублей в месяц.


Возможности территории муниципального образования по созданию условий для постоянного обустройства переселенцев.

Приобретение постоянного жилья предполагается за счет переселенца.

Приобретение жилья на вторичном рынке ограничено предложениями по продаже квартир. Среднерыночная цена строительства 1 кв. метра жилья в сельской местности составляет 6500 рублей.

В настоящее время реализация обеспеченности жильем переселенцев возможна за счет механизма предоставления им ипотечных жилищных кредитов на федеральном и региональном уровне.

Ипотечный кредит участник программы смогут получить в банках, расположенных на территории Приморского района и городе Архангельске. Ипотеку в Архангельске представляют 16 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 125 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.

Ставки по ипотеке в Архангельске и Архангельской области находятся в диапазоне 10,75 – 16% годовых по рублевым кредитам и 7,2 – 15% годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Архангельске составляет 0%. Срок ипотечного кредитования по Архангельской области может достигать 30 лет (перечень банков, осуществляющих ипотечное кредитование, представлен в Приложении 12).


Ипотечные программы в Архангельской области отличаются разнообразием и ориентированы на заемщиков с разным уровнем дохода. Жилье предлагается и в строящихся домах, и на вторичном рынке недвижимости.

Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности.