Методические рекомендации о порядке урегулирования разногласий об исполнении коллективных договоров
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Методические материалы для разработки коллективных договоров в 2012 году Минск, 1201.06kb.
- Едприятий и организаций, находящихся на профобслуживании Федерации профсоюзов рт,, 69.55kb.
- Методические материалы для разработки коллективных договоров в 2009 году Минск 2008, 1081.76kb.
- Хода Лейси Как разрешить конфликт на рабочем месте Управление конфликтом требует контролировать, 873.98kb.
- Методические рекомендации по порядку отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской, 563.84kb.
- Примерная тематика курсовых работ, 25.6kb.
- Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, 109.21kb.
- Возможен ли альтернативный план урегулирования? Современная фаза урегулирования конфликта, 325.01kb.
- Методические рекомендации о порядке организации обучения учащихся по программе специальных, 176.8kb.
- Буряад республикын экономикын министерство, 412.18kb.
Глава 2. Урегулирование разногласий путем самостоятельного проведения коллективных переговоров между сторонами
Глава 3. Урегулирование разногласий с участием независимого лица (трудового арбитра
Глава 4. Порядок утверждения и выдвижения требований
Глава 5. Порядок разрешения коллективного трудового спора
Приложения
1. Протокол разногласий при коллективных переговорах
2. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 31 января 2003 г. № 3 «Об утверждении положения о трудовом арбитре Республиканского трудового арбитража»
3. Выписка из протокола собрания работников
4. Выписка из протокола заседания профкома
5. Выписка из протокола профсоюзного собрания (структурного подразделения, цеха № _____)
6. Выписка из протокола профсоюзной конференции
7. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 июля 2004 г. № 26 «Об утверждении Инструкции об обязательной регистрации коллективных трудовых споров»
8. Примерная форма раздела коллективного договора
9. Решение о создании примирительной комиссии
10. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 октября 2003 г. № 23 «Об утверждении Положения о нейтральном члене примирительной комиссии»
11. Протокол заседания примирительной комиссии по урегулированию коллективного трудового спора
12. Предложения примирительной комиссии по урегулированию коллективного трудового спора
13. Соглашение сторон с предложениями примирительной комиссии
14. Протокол разногласий с предложениями примирительной комиссии по урегулированию коллективного трудового спора
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Законодатель не дает определения понятию «разногласия», однако их наличие в социально-трудовой сфере неоспоримо и естественно. Разногласия можно определить как различные, принципиально отличные, несогласованные, противоречивые мнения сторон по вопросам регулирования коллективных трудовых отношений.
2. Сторонами коллективных трудовых отношений являются работники организации в лице их представительного органа и наниматель или уполномоченный им представитель.
3. Представительство интересов работников могут осуществлять соответствующие профессиональные союзы и иные представительные органы работников, действующие на основании актов законодательства.
Представительство интересов работников не могут осуществлять руководитель организации и его заместители (часть вторая статьи 354 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК).
В части первой вышеуказанной статьи употребляется такое понятие как «иные представительные органы», однако в настоящее время иные представительные органы работников действующим законодательством не определены. Таким образом, единственным законным и полномочным представительным органом, осуществляющим представительство интересов работников в сфере регулирования коллективных трудовых отношений, является профессиональный союз (профсоюзная организация).
4. Представителями интересов нанимателя выступают руководитель организации или лица, уполномоченные учредительными документами организации или локальными нормативными актами этих организаций.
Представительство интересов нанимателей на республиканском, отраслевом, территориальном уровнях осуществляют соответствующие объединения нанимателей (статья 355 ТК).
5. Разногласия между сторонами могут возникать:
на стадии разработки проекта коллективного договора, его заключении;
на стадии внесения изменений или дополнений в коллективный договор;
Все положения, по которым стороны не пришли к согласию при ведении коллективных переговоров, фиксируются в протоколе разногласий (приложение 1).
Для ведения коллективных переговоров по вопросам заключения, внесения изменений или дополнений в коллективный договор законодательством определен месячный срок (или иной срок по соглашению сторон). По истечении указанного срока по возникшим в ходе переговоров разногласиям работники имеют право выдвигать соответствующие требования к нанимателю и, таким образом, инициировать возбуждение коллективного трудового спора (статья 379 ТК).
на стадии исполнения положений коллективного договора.
В данном случае разногласия возникают с момента неисполнения одной из сторон положений коллективного договора.
6. В случае нарушения (неисполнения) нанимателем коллективного договора профсоюзы вправе направить ему также представление об устранении нарушений условий коллективного договора. Наниматель должен рассмотреть представление в двухнедельный срок и письменно проинформировать профсоюз о принятом решении. Данная норма закреплена в части второй статьи 16 Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах». Профсоюзам рекомендуется на практике пользоваться данным правом.
7. Однако следует отметить, что в ТК не предусмотрен порядок ведения коллективных переговоров по неисполнению коллективного договора, поэтому, согласно статье 379 ТК, работники вправе выдвинуть требования к нанимателю по факту неисполнения соответствующих договорных обязательств и инициировать возбуждение коллективного трудового спора без предварительного проведения коллективных переговоров.
8. Разногласия по вопросам заключения, внесения изменений или дополнений в коллективный договор встречаются не так часто, так как стороны активно обсуждают проекты коллективного договора, создают согласительные комиссии, придерживаются основных положений Генерального, тарифного и местного соглашений.
Наиболее часто разногласия между сторонами возникают по вопросам неисполнения положений коллективного договора.
9. Разногласия могут быть урегулированы путем:
проведения между сторонами переговоров самостоятельно;
с участием независимого лица (трудового арбитра).
ГЛАВА 2
УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ ПУТЕМ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОВЕДЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ МЕЖДУ СТОРОНАМИ
10. В случаях массовых обращений (жалоб, заявлений и т.п.) работников в профком или к нанимателю, с предпосылками к возникновению конфликтных и предзабастовочных ситуаций, важно не допустить начала незаконной забастовки, воспользоваться правом мирного разрешения конфликта в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством.
11. В данной ситуации первоначальными действиями профкома должны быть:
принятие решений о дальнейших мерах реагирования на массовые обращения (жалобы, заявления);
проведение собрания профкома, на котором следует рассмотреть все поступившие жалобы, заявления и, в случае их обоснованности, определить степень социальной напряженности в трудовом коллективе и возможные последствия;
направление нанимателю представления (или предложений по устранению возникших нарушений с информацией о возможных последствиях их не устранения);
если наниматель не предпринимает каких-либо действий по удовлетворению представления (предложений) профсоюза, то принимается решение о проведении собрания работников (конференции делегатов) для утверждения и выдвижения требований нанимателю.
12. Нанимателю, в случае возникновения социальной напряженности в организации следует незамедлительно провести рабочие встречи с представителями профсоюза (профкома), на которых обсудить сложившуюся в организации обстановку.
Практика урегулирования разногласий в социально-трудовой сфере свидетельствует о необходимости непрерывного взаимодействия нанимателя с профсоюзами посредством ведения коллективных переговоров.
13. Коллективные переговоры – это основная форма социального партнерства, целью которой является достижение согласия по обсуждаемым вопросам, принятие решений, удовлетворяющих стороны с учетом и согласованием взаимных интересов собственника в лице нанимателя и коллектива работников в лице профсоюза.
И наниматель и профсоюз должны использовать переговорный процесс для достижения компромисса. При выдвижении требований к нанимателю должно учитываться реальное финансовое и экономическое положение организации.
14. На время проведения коллективных переговоров с целью урегулирования возникших разногласий необходимо надлежащее правовое обеспечение представителей сторон, участвующих в переговорном процессе.
15. С целью единообразного и правильного применения законодательства юридическая служба или юрисконсульт организации должны обеспечить представителей сторон соответствующими нормативными правовыми актами, по возможности оказать необходимую консультативную помощь по возникшим противоречиям.
Юридической службе (юрисконсульту) организации рекомендуется предупредить стороны о возможных последствиях неурегулирования в течение одного месяца (или иного срока, установленного сторонами) разногласий, обратив их внимание на дальнейшее разрешение разногласий в рамках примирительной комиссии.
16. При ведении переговоров по урегулированию разногласий в целях предупреждения возникновения незаконной забастовки, необходимо информировать работников о ходе их проведения. Информация должна быть официальной и объективной, например, в виде информационного бюллетеня. Можно также разместить бюллетень (информацию) на доске объявлений или в заводской газете организации.
17. В случае пассивности со стороны профсоюза, нежелании идти на диалог, наниматель может по своей инициативе провести собрание работников (конференцию делегатов), на котором обсудить возникшую в организации напряженную социальную обстановку, разъяснить причины, которые повлекли ее возникновение.
Проведение собрания (конференции) может способствовать скорейшему урегулированию возникших разногласий.
Для повышения эффективности работы по урегулированию разногласий нанимателю следует лично принять участие в собрании (конференции) и в доступной форме объяснить причины невозможности исполнения тех или иных обязательств по коллективному договору. Наниматель не должен быть сторонним наблюдателем.
Для участия в собрании (конференции) целесообразно пригласить лиц, ответственных за реализацию тех положений, по которым возникли разногласия.
18. Законодательством строго регламентирован срок ведения коллективных переговоров – один месяц. Если стороны пришли к решению о продлении этого срока, то необходимо закрепить такое согласие сторон в письменной форме. Например, подписав соглашение о продлении срока ведения коллективных переговоров или отразив это в протоколе заседания комиссии по ведению коллективных переговоров.
В случае неурегулирования разногласий в ходе коллективных переговоров, работники в лице профсоюза должны перейти к выдвижению требований нанимателю в соответствии со статьей 379 ТК.
ГЛАВА 3
УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ С УЧАСТИЕМ НЕЗАВИСИМОГО ЛИЦА (ТРУДОВОГО АРБИТРА)
19. Для урегулирования разногласий стороны вправе воспользоваться помощью трудового арбитра Республиканского трудового арбитража, как специалиста, обладающего специальными знаниями и соответствующим опытом урегулирования разногласий, не входящего в представительный орган работников и не работающего у нанимателя, являющихся сторонами разногласий. Главная цель трудового арбитра при урегулировании разногласий – обеспечение защиты трудовых прав и законных интересов работников и нанимателей, содействие достижению взаимопонимания и примирению сторон.
20. Одним из основных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность трудового арбитра, является Положение о трудовом арбитре Республиканского трудового арбитража, утвержденное постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 31 января 2003 г. № 3 (приложение 2).
21. Обратиться за помощью к трудовому арбитру может каждая из сторон, возможно и их совместное обращение.
В случае публичного разглашения сложившейся конфликтной ситуации в организации (например, в средствах массовой информации), трудовой арбитр может самостоятельно выступить с инициативой по оказанию консультативной и методической помощи сторонам в урегулировании возникших между разногласий.
Как правило, стороны прибегают к помощи независимого лица (трудового арбитра) уже после исчерпания всех возможностей урегулирования разногласий самостоятельно при проведении переговоров.
22. В случае возникновения социальной напряженности в организации или наличии информации, в том числе конфиденциальной, о проведении работниками забастовки сторонам рекомендуется проинформировать об этом трудового арбитра по области (г. Минску) или непосредственно руководство Республиканского трудового арбитража.
23. Контакты сторон с трудовым арбитром устанавливаются в различных формах (письменные обращения, по телефону, при личной встрече и т.п.).
Трудовой арбитр незамедлительно посетит организацию, где будут проведены:
рабочие встречи с представителями администрации и профсоюза;
собрание работников (конференция делегатов) с участием трудового арбитра.
24. Процедура урегулирования трудовым арбитром разногласий между сторонами представляет собой серии встреч и бесед самого различного характера. Это могут быть как совместные встречи (с участием представителей обеих сторон), так и раздельные встречи (с представителями каждой из сторон).
Как правило, при возникновении разногласий общение между сторонами нарушено, и стороны не желают идти на диалог. В связи с этим, одной из главных целей совместных встреч является анализ положений коллективного договора, по которым возникли разногласия, их причин и предоставление возможностей сформулировать свою позицию каждой из сторон. Участие трудового арбитра направлено на установление контакта между сторонами, побуждение сторон обсудить разногласия и достигнуть компромисса в ходе направляемого трудовым арбитром диалога. Трудовой арбитр, в свою очередь, может предложить сторонам свою формулу урегулирования разногласий.
25. Проведение совместных бесед с представителями сторон позволит выработать единое решение по урегулированию предзабастовочной ситуации (например, позволит разработать план мероприятий по урегулированию разногласий между сторонами и т.п.).
26. Собрание (конференция) с трудовым коллективом и разъяснение трудовым арбитром, как независимым лицом, возникшей ситуации с правовой точки зрения, позволит предотвратить проведение незаконной забастовки и разрешить конфликт в соответствии с действующим законодательством.
27. После изучения представленных сторонами документов и сведений, проведения необходимых переговоров с представителями обеих сторон трудовым арбитром в письменной форме вносятся предложения по урегулированию возникших разногласий. Стороны самостоятельно принимают решение в отношении предложений трудового арбитра.
При несогласии сторон (одной из сторон) с предложениями трудового арбитра по урегулированию разногласий, выходом из сложившейся ситуации является инициирование и разрешение коллективного трудового спора в порядке, установленном главой 36 ТК «Разрешение коллективных трудовых споров».
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЫДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
28. В случае неурегулирования разногласий при заключении, изменении и (или) дополнении коллективного договора требования работников выдвигаются по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров.
При возникновении разногласий по поводу исполнения, прекращения коллективного договора предварительного проведения коллективных переговоров не обязательно.
29. Для утверждения требований работников необходимо провести собрание работников (конференцию делегатов) организации.
Наниматель не вправе препятствовать проведению собрания работников (конференции делегатов).
30. Требования работников утверждаются на собрании, конференции большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции).
Требования нанимателю, утвержденные на собрании, оформляются протоколом собрания (приложение 3).
В случае утверждения требований нанимателю на конференции, профком должен принять решение о квоте представительства на профсоюзную конференцию от каждого структурного подразделения (цех № _____, и т.п.) (приложение 4). Каждое структурное подразделение должно обсудить требования к нанимателю и выдвинуть делегатов на профсоюзную конференцию, согласно квоте представительства (приложение 5). Утверждение требований нанимателю на конференции оформляется протоколом профсоюзной конференции (приложение 6).
31. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция – не менее двух третей делегатов. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю, где подлежат регистрации.
32. Наниматель обязан рассмотреть требования и в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок со дня их получения уведомить о своем решении профсоюз.
Если наниматель принимает решение удовлетворить требования коллектива работников, коллективный трудовой спор не возникает.
33. Моментом возникновения коллективного трудового спора считается день отказа нанимателя от удовлетворения (полностью или частично) требований коллектива работников. Нарушение нанимателем установленного 10-дневного срока для уведомления представительного органа работников о своем решении рассматривается, как получение отрицательного ответа.
После этого, в трехдневный срок, в соответствии с частью четвертой статьи 379 ТК, наниматель обязан в письменной форме уведомить Республиканский трудовой арбитраж (далее – Арбитраж) о возникшем коллективном трудовом споре, заполнив и направив регистрационную карточку коллективного трудового спора установленного образца.
Форма регистрационной карточки и разъяснения по её заполнению определены в Инструкции об обязательной регистрации коллективных трудовых споров, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 июля 2004 г. № 26 (приложение 7).
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
34. Основной формой и обязательным этапом разрешения коллективного трудового спора (далее – спор) является примирительная комиссия.
Главная задача примирительной комиссии – оказание помощи сторонам спора в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию спора на основе конструктивного диалога с соблюдением принципа равноправия сторон.
35. В трехдневный срок с момента возникновения спора на равноправной основе сторонами спора создается примирительная комиссия (части первая и вторая статьи 380 ТК).
Наниматель не должен принимать меры, препятствующие созданию и проведению примирительной комиссии. Напротив, нанимателю следует оказать содействие в создании примирительной комиссии и включить в ее состав своих специалистов, компетентных по предмету спора, предоставлять по запросу примирительной комиссии информацию и документы, необходимые для ее работы
36. Члены примирительной комиссии могут быть предварительно определены в коллективном договоре, соглашении.
В коллективный договор необходимо включать раздел, регламентирующий порядок разрешения споров. В этом разделе можно определить представителей от каждой из сторон для участия в разрешении споров, порядок их замены, гарантии членам примирительной комиссии и т.д. Такие же вопросы могут быть предусмотрены и в отдельном соглашении сторон или определены в регламенте работы примирительной комиссии.
Примерная форма раздела коллективного договора «Порядок разрешения коллективных трудовых споров» утверждена постановлением Президиума Арбитража от 25 сентября 2003 г. № 3 (приложение 8).
37. После согласования сторонами количественного и персонального состава примирительной комиссии, ее создание оформляется соответствующим приказом нанимателя и решением (протоколом) представительного органа работников либо совместным решением сторон (приложение 9).
38. В соответствии со статьей 101 ТК, на время участия в разрешении спора членам примирительной комиссии гарантировано право на сохранение места работы (должности) и среднего заработка по основному месту работы.
39. Регламент работы примирительной комиссии определяется членами примирительной комиссии.
При этом наниматель должен создать необходимые условия для работы примирительной комиссии: предоставить помещение для заседания, средства связи, оргтехнику, так как именно наниматель имеет для этого больше возможностей.
40. Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию, не позднее чем в трехдневный срок большинством голосов избирают в состав примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в представительный орган работников и не работающего у нанимателя, являющихся сторонами спора (часть третья статьи 380 ТК).
Процедура избрания нейтрального члена оформляется протоколом заседания представителей сторон спора (см. приложение 1 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 октября 2003 г. № 23).
41. Порядок назначения нейтрального члена, его права и обязанности, порядок выплаты и размер вознаграждения регламентированы в Положении о нейтральном члене примирительной комиссии, утвержденном постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 3 октября 2003 г. № 23 (приложение 10).
42. Назначение нейтрального члена примирительной комиссии Республиканским трудовым арбитражем производится в случаях, когда представители сторон спора, предложенные в состав примирительной комиссии, не избрали нейтрального члена примирительной комиссии в соответствии с частью третьей статьи 380 ТК.
Нейтральный член примирительной комиссии назначается решением Председателя Арбитража по письменному заявлению одной из сторон спора. К заявлению о назначении нейтрального члена примирительной комиссии должен быть приложен протокол заседания представителей сторон спора об избрании в состав примирительной комиссии нейтрального члена.
Нейтральный член примирительной комиссии назначается не позднее пятидневного срока после поступления в Арбитраж письменного заявления одной из сторон спора о назначении нейтрального члена примирительной комиссии, о чем обе стороны спора извещаются в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества нейтрального члена примирительной комиссии и способа связи с ним.
43. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией не позднее пяти дней с момента избрания (назначения) нейтрального члена.
44. Каждое заседание примирительной комиссии оформляются протоколом. В протоколе заседания примирительной комиссии отражают: состав членов комиссии, избрание председательствующего (как правило, председателем примирительной комиссии избирается нейтральный член примирительной комиссии), обсуждаемые вопросы, мнения и доводы, объяснения сторон, результаты голосования, содержание решений по каждому требованию работников (приложение 11).
45. В период работы примирительной комиссии стороны могут внести свои предложения, например, о внесении изменений и дополнений в коллективный договор с их необходимым обоснованием.
Предложения примирительной комиссии по урегулированию спора принимаются большинством голосов членов комиссии, включая нейтрального члена, и в письменной форме направляются сторонам для принятия решения по спору (приложение 12).
46. Если стороны выразили письменное согласие с предложениями примирительной комиссии, спор прекращается, после чего между сторонами заключается соответствующее соглашение (приложение 13).
Несогласие сторон либо одной из сторон спора с предложениями примирительной комиссии оформляется протоколом разногласий. В протоколе разногласий отражаются существо разногласий и позиции сторон спора, их намерение продолжить примирительные процедуры с участием посредника, в трудовом арбитраже, либо, минуя указанные стадии, в Арбитраже, либо рассмотреть вопрос о проведении забастовки на собрании (конференции) (приложение 14).
47. Порядок разрешения спора с участием посредника определен в статье 382 ТК.
48. Создание и порядок работы трудового арбитража регламентирован в статье 383 ТК, Инструкции о порядке создания и работы трудовых арбитражей, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 августа 2004 г. № 29.
49. Порядок рассмотрения споров Арбитражем определен статьей 386 ТК, Порядком разрешения коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 1999 г. № 1340.
50. Республиканский трудовой арбитраж является государственным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции рассмотрение споров, возникающих в социально-трудовой сфере.
51. К исключительной компетенции Арбитража при условии несогласия одной из сторон с предложениями примирительной комиссии (посредника) относятся споры:
в государственных организациях, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;
об исполнении коллективных договоров и соглашений;
в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку;
возникающие при заключении, изменении или прекращении соглашений на республиканском и отраслевом уровнях.
По соглашению стороны могут обратиться в Республиканский трудовой арбитраж и в других случаях.
52. Заявление в Арбитраж с просьбой рассмотреть спор между профсоюзом и нанимателем подается в 5-дневный срок при несогласии одной из сторон спора с предложениями примирительной комиссии (посредника).
К заявлению прилагаются:
требования к нанимателю, утвержденные на собрании, конференции работников (делегатов конференции);
копия коллективного договора, соглашения или его проекта;
предложения примирительной комиссии (посредника) по спору;
протокол разногласий с предложениями примирительной комиссии;
иные материалы, имеющие значение для разрешения спора.
53. Решение Арбитража по об исполнении коллективных договоров и соглашений, а также по спорам в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку обязательны для сторон коллективного трудового спора (часть четвертая статьи 386 ТК).
В остальных случаях решение Арбитража приобретает для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение о выполнении этого решения.
54. Решение Арбитража по спорам в организациях, в которых законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку и по спорам об исполнении коллективных договоров и соглашений, а также в случае подписания сторонами соглашения об обязательности решения Арбитража имеют силу исполнительного листа. Неисполнение такого решения в добровольном порядке дает право заинтересованной стороне спора в месячный срок со дня его получения обратиться в суд для его принудительного исполнения.
55. Если стороны так и не смогли урегулировать спор посредством проведения примирительных процедур, то работники вправе использовать для удовлетворения выдвинутых требований свое право на проведение забастовки, закрепленное в части третьей статьи 41 Конституции Республики Беларусь.
Последним способом разрешения спора, при условии соблюдения норм законодательства Республики Беларусь, является проведение забастовки.
56. Забастовка – это крайняя мера в разрешении спора. Прежде чем принять решение о ее проведении, необходимо максимально использовать возможности примирительных процедур для урегулирования возникших разногласий.
Забастовка – это исключительный способ разрешения споров. Об этом свидетельствует четкая регламентация примирительных процедур, порядка и сроков принятия решения о проведении забастовки (статьи 388–399 ТК), а также предусмотренная законодательством возможность установления ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
57. В соответствии с частью второй статьи 388 ТК, забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж – после отклонения предложений посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража, за исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.
Решение о проведении забастовки принимается работниками на собрании или конференции трудового коллектива тайным голосованием (часть первая статьи 389 ТК).
58. Представительный орган работников обязан в письменной форме уведомить нанимателя о решении провести забастовку не позднее двух недель до ее начала.
В уведомлении о проведении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации во время проведения забастовки.
59. Получив уведомление о забастовке, наниматель обязан немедленно сообщить об этом собственнику или уполномоченному им органу, поставщикам, потребителям, транспортным организациям, местному исполнительному и распорядительному органу (часть вторая статьи 390 ТК).
60. Принуждение к участию в забастовке либо отказу от участия в ней запрещается.
Во время забастовки стороны обязаны соблюдать законы, сохранять государственную и частную собственность, обеспечивать общественный порядок, выполнение минимума необходимых работ (услуг), а также обязаны продолжать вести переговоры в целях разрешения коллективного трудового спора.
61. Нанимателю и профсоюзу, в целях предупреждения проведения забастовки, а также во избежание экономических потерь рекомендуется в случае несогласия с предложениями примирительной комиссии се же продолжать примирительные процедуры с участием посредника либо в трудовом арбитраже, либо обращаться за дальнейшим разрешением спора в Арбитраж.
Приложение 1
Наименование организации
(предприятия)
ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
при коллективных переговорах
____________ № _________
Место составления
В ходе коллективных переговоров по ________________________________________
(заключению, изменению или дополнению
_____________________________________________________________________________
коллективного договора, соглашения)
комиссия по ведению коллективных переговоров в составе:
представители работников:
1. ___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
2. ___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
_____________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
представители нанимателя:
1. ___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
2. ___________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
_____________________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия)
не пришли к согласию.
Между сторонами возникли следующие разногласия:
_____________________________________________________________________________
(конкретные вопросы, по которым стороны не пришли к согласию, а также позиции сторон)
______________________________________________________________________________
Представители нанимателя:
______________
__________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
______________
__________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
_________________
_______________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Представители работников:
______________
__________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
______________
__________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
_________________
_______________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 января 2003 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТРУДОВОМ АРБИТРЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 25, 8/9149)
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 393 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. № 348» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 83, 1/3880) и в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о трудовом арбитре Республиканского трудового арбитража.
Министр
В.Г.ГОЛОВАНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
31.01.2003 № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о трудовом арбитре Республиканского трудового арбитража