Ведомственная целевая Программа «Развитие свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 г г. и до 2015 года» Москва 2005 г
| Вид материала | Программа |
СодержаниеОсновные показатели производства свинины (все категории хозяйств) Свиноводческие комплексы Фермерские хозяйства Комбикормовый завод Головное предприятие |
- Концепция отраслевой целевой Программы развития свиноводства Российской Федерации, 627.51kb.
- Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг»: Создание сухогрузного района морского, 1130.08kb.
- Федеральная целевая программа " Развитие гражданской авиационной техники России, 1216.97kb.
- Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг»: создание сухогрузного района морского, 1326.96kb.
- Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010, 4887.85kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года №7 «О федеральной целевой, 170.79kb.
- Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период, 1444.55kb.
- Приказ Росрыболовства от 30 марта 2010 г. N 263 аналитическая ведомственная целевая, 788.99kb.
- Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы. Ведомственная, 78.54kb.
- Зования и науки Российской Федерации в 2005 году определялась положениями Посланий, 342.55kb.
Основные показатели производства свинины (все категории хозяйств)
| № п/п | Наименование показателей | Ед. изм. | 2004 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2015 г. | 2015 г. |
| % к 2004 г. | % к 2010 г. | ||||||
| 1 | Поголовье свиней на конец года | Млн. голов | 14,5 | 22,0 | 30,8 | 2,17 | 1,4 |
| 2 | В том числе свиноматок | Млн. голов | 1,8 | 1,88 | 2,25 | 1,25 | 1,2 |
| 3 | Производство свинины в год | тыс. тонн | 1640 | 2070 | 3200 | 1,88 | 1,55 |
| 4 | Средний вес реализуемой свиньи в убойной массе | кг | 68 | 73 | 79 | 1,2 | 1,08 |
| 5 | Количество забиваемых товарных свиней в год | Млн. голов | 24 | 28,3 | 40,5 | 1,62 | 1,43 |
| 6 | В том числе в расчете на свиноматку | голов | 13,3 | 15 | 18 | 1,29 | 1,2 |
| 7 | Производство свинины в расчете на свиноматку в год | Кг в живой массе Кг в убойной массе | 1248 911 | 1508 1101 | 1896 1422 | 1,47 | 1,26 |
| 8 | Продолжительность выращивания и откорма до достижения 100 кг живой массы | дней | 365 | 240-250 | 180 | 0,5 | 0,75 |
| 9 | Необходимое соотношение цен для рентабельного (10 – 15%) производства свинины | Стоимость 1 кг живой массы свиней, реализуемого на убой в расчете на стоимость 1 кг приобретаемого зерна | 1 : 8,5 (производство убыточно) | 1:12 | 1:11,5 | | |
| 10 | Расход кормов по стаду на производство 1 кг свинины в живой массе | Кг корма/кг прироста свиней | 7,9 | 5,5 | 3,8-4 | 0,48 | 0,69 |
Программа реализуется в 2005-2015 г.г. и осуществляется в три этапа:
На первом этапе (подготовительном) – 2005-2006 гг. – осуществляются пилотные мероприятия, проводится разработка нормативной и информационной базы. Определяются правовые основы действий, объемы и источники инвестиций, методы стимулирования агробизнеса и др. В этот период выполняются меры по подготовке материалов для широкого информирования руководителей и специалистов отрасли руководящих органов АПК и бизнеса о программе преобразования свиноводства, опыте передовых предприятий страны и зарубежной практики. Ведется активная работа по развитию отраслей, обеспечивающих модернизацию свиноводства материально-техническими ресурсами.
Вместе с тем, наряду с подготовительными мерами осуществляется точечное освоение новых форм производства в тех хозяйствах, которые располагают необходимыми ресурсами и волей властей в регионах. Этот первый опыт освоения будет особенно ценен для позитивного настроя участников последующих этапов реформы.
Список реформируемых хозяйств формируется в регионах и широко рекламируется и стимулируется.
На втором этапе (начало массового процесса) – 2007-2010 гг. – работает проектно-консалтинговая служба отрасли, система подготовки и переподготовки кадров и информационного обеспечения, сформирован определенный финансовый потенциал, а также созданы и освоены производством первоочередные образцы техники нового поколения и технологические препараты, селекционно-генетические объекты. В регионах будет определена группа предприятий (от уровня подготовленности региона), в которых начаты процессы реформирования. Будут введены дополнительно мощности на 6.6 млн. голов. Чистый прирост производства свинины 370 тыс. тонн в убойной массе в год.
На третьем этапе – 2010-2015 г.г. - массовое внедрение инноваций и инвестиций, закрепление производителей в рыночных нишах, формирование основных центров прибыли. Полное импортозамещение. Доведение производства свинины до 3.2 млн. тонн в убойной массе в год.
4. Программные мероприятия
4.1. Структурная перестройка свиноводства, модели развития отрасли.
В последние три года поголовье свиней в стране изменялось в пределах 14,2-17 млн. голов при 38 млн. в 1990 году. Для выполнения прогнозируемых объемов производства в количестве 3.2 млн. тонн в год необходимо дополнительно к 2015 году производить около 1.5 млн. тонн в год в убойной массе. На первом этапе до 2010 года планируется увеличить производство свинины примерно на 370 тыс. тонн в год в убойной массе. Поголовье свиней должно стабилизироваться на уровне 29-30 млн., т.е. увеличиться на 15-16 млн. к текущему уровню. Этот прирост планируется получить на 25÷30% за счет реконструкции существующих свинокомплексов индустриального типа, на 55-60% за счет строительства новых высокотехнологичных свинокомплексов и на 10÷20% - за счет увеличения производства свинины в сельскохозяйственных предприятиях и хозяйствах населения. Концептуально по выбранному сценарию развития весь рост производства свинины прогнозируется в сельскохозяйственных предприятиях коллективного и фермерского типа. За период 2006 – 2010 годов необходимо провести реконструкцию и построить новые комплексы на 8 млн. скотомест. Производство мяса в личных подсобных хозяйствах граждан стабилизируется. Оправдан при ограниченных ресурсах развития сценарий увеличения производства свинины в ЛПХ до 1,1-1,2 млн. т. за счет улучшения качественных показателей в этом секторе. В настоящее время в ЛПХ производится около 900 тыс. тонн при поголовье около 9,0÷10,0 млн. голов. Таким образом, мощности свиноферм, комплексов сельхозпредприятий должны быть рассчитаны на содержание, примерно, 19-20 млн. голов. Имеются действующие мощности порядка на 10-11 млн. голов, которые сегодня используются на 85-90%. За годы реализации программы предстоит создать мощности порядка на 8,0 млн. скотомест, в т.ч. для содержания маточного поголовья на 450 тыс. голов.
Передовой отечественный и зарубежный опыт, научные разработки показывают, что в прогнозируемой перспективе развитие мощностей предприятий отрасли свиноводства целесообразно вести по следующим моделям производства.
В качестве основы промышленной технологии необходимо использовать поточную систему производства свинины, охватывающую все взаимоотношения, складывающиеся между различными свиноводческими предприятиями и их составными частями. Эта работа будет идти по трем основным направлениям:
- разработка, совершенствование и внедрение отраслевой, региональной и областных систем разведения и гибридизации свиней;
- создание системы взаимоотношений товарного и племенного
свиноводства для специализированных свиноводческих хозяйств и промышленных комплексов;
- разработка и внедрение внутрихозяйственной системы поточного производства свинины, с целью ритмичного в течении года производства товарных свиней.
Стоит задача обеспечить дальнейшую концентрацию и специализацию отрасли преимущественно с замкнутым циклом производства их на свиноводческих комплексах и фермах. На существующих промышленных комплексах мощностью 54 тыс. голов в год и более в ближайшие годы, необходимо провести реконструкцию и техническое перевооружение. Большее развитие должны получить комплексы и механизированные фермы с законченным циклом производства на 6, 12, 24 тыс. свиней в год, в зависимости от зональных особенностей ведения отрасли должны сохранить свое значение для удовлетворения внутрихозяйственных нужд мелкие фермы с законченным циклом производства с поголовьем 50-100 маток и производством 800-1600 поросят.
Модели промышленного производства свинины и их
совершенствование.
В производственной практике отрасли существует две модели промышленных предприятий:
- крупные промышленные комплексы (мощность 54-216 тыс. свиней в
год);
- свиноводческие хозяйства мощностью - 6-24 тыс. свиней в год, осуществляющие производство свинины, в основном, на собственных кормовых ресурсах.
Обе модели предприятий требуют, на основе новых технических и технологических достижений, полного обновления перспективным оборудованием, позволяющим автоматизировать все сферы производственного цикла свиноводства, смещения акцентов в селекции свиней. Доминирующей целью селекционно-племенной работы должна быть гибридизация, позволяющая получить товарных свиней с большим выходом и хорошим качеством мяса в короткие сроки.
Ввиду кризисного технического базиса страны на первом этапе возможно заимствование зарубежного оборудования по системам содержания, кормления, раздачи кормов, микроклимата, удаления и утилизация навоза.
Но крайне важно в этот период с международными корпорациями, осваивающими рынок в России, заключить стратегические альянсы по совместной деятельности с перспективой создания в стране полного производственного процесса по изготовлению необходимого технологического оборудования для отрасли.
Первая модель свиноводческих предприятий достаточно капиталоемкая и дополнительное строительство для выполнения технологических нормативов в ближайшей перспективе будет финансово затруднено.
Тем не менее, по возможности (наличие по близости законсервированных животноводческих хозяйств) свиноводческим предприятиям индустриальной технологии целесообразно территориально разсосредоточить репродуктивные и откормочные модули, что даст возможность избежать доминантного пресса откорма на воспроизводительные способности маточного поголовья, ветеринарных проблем, а также загрязнение окружающей среды.
Для утилизации навозных стоков предстоит создать замкнутые экологические системы, которые позволят рециркулировать отходы животноводства в плодородие почвы, интенсифицировать растениеводство (корм для свиней) и сохранить окружающую среду от загрязнения.
Перспективные модели свиноводческих предприятий индустриальной технологии будут основываться на возможности:
- использования высокопроизводительной техники;
- выполнения экологических и ветеринарных требований к животноводческому объекту;
- осуществить внутрихозяйственную интеграционную модель производства свинины "Feed to Meat".
Наиболее оптимальная мощность таких предприятий - 54 тыс. свиней в год.
Модель свиноводческих хозяйств мощности 6-24 тыс. будет основываться на тех же принципах при межхозяйственной кооперации по выработке комбикормов, переработка реализации изделий из свинины в начале и с превращением в последующем в территориально-интегрированные системы в виде агрохолдингов.
Как первая, так и вторая модель свиноводческих предприятий будет базироваться на ресурсосберегающих технологиях нового поколения, обеспечивающих снижение удельной энергоемкости продукции в 2 раза, повышения рентабельности ее производства на 50 и более процентов, снижения затрат ручного труда в 10 раз.
4.2.Реконструкция промышленных свиноводческих комплексов, ферм и ЛПХ.
Имеются достаточные неиспользуемые ресурсы помещений таких комплексов – на содержание порядка 1 млн. голов. Их восстановление требует повышенных затрат, составляющих до 50-60% от стоимости новых помещений. Однако эти затраты на реконструкцию могут не окупиться из-за биологического старения помещений, вследствие чего в них сложилась тяжелая эпизоотическая обстановка. Как следствие от 30 до 50% поросят падают или забиваются недорощенными в результате микробных и вирусных заболеваний. Как показывает опыт даже тщательная обработка помещений от инфекций не позволяет прекратить гибель молодняка. Для компенсации падежа поросят поголовье маток по сравнению с проектным увеличивают на 20-25%, что ухудшает экономические показатели комплексов. Прилегающая территория комплексов чрезмерно загрязнена нитратами из-за передозировки полей навозными стоками.
Приведенные ограничения при реконструкции промышленных комплексов следует учитывать при разработке вариантов восстановления их мощности, имея в виду повышенный интерес к ним разнообразных инвесторов. Наиболее рациональная модель обеспечения конкурентоспособности свинокомплексов при их реконструкции:
-освоение двух - трехплощадочной технологии производства свинины;
-концентрация на комплексе наукоемкой части производства свинины, содержание свиноматок, получение приплода и содержание поросят-сосунов до месячного возраста. При этом учитывается тот фактор, что поросята на подсосе сохраняют колостральный иммунитет, передаваемый с молозивом матки. Производство доращивания и откорма в фермерских или личных подсобных хозяйствах;
- второй вариант – выведение со старой площадки репродуктора и доращивания в новые чистые фермы, строительство репродуктора по современным технологиям, племенной и селекционной фермы на новой площадке, а на старом комплексе увеличение откорма в два - три раза. Это относится в первую очередь к комплексам моноблочного типа;
-выведение группы доращивания поросят весом от 6 до 25-30 кг за пределы комплекса на небольшие (чистые) фермы. Обязательным условием при этом является полное освобождение фермы после завершения очередного цикла доращивания для разрыва инфекционной цепи перед новым заполнением фермы;
-возвращение дорощенного поголовья на комплекс для откорма или передача на откормочные фермы по кооперации с фермерскими хозяйствами и ЛПХ;
-проведение технического перевооружения комплексов с использованием современных интенсивных технологических процессов;
-замена генетики с применением современных систем гибридизации. Основное направление при этом – завоз хряков исходных линий и промежуточных гибридов на станции искусственного осеменения комплексов;
-проведение экологической экспертизы для выявления уровня загрязнения окружающей среды и выработки мер безопасности.
Развитие кооперации при выращивании поросят между крупными репродукторными фермами и крестьянско-фермерскими хозяйствами является наиболее перспективным направлением в развитии отрасли свиноводства. Изучение опыта организации производства свинины в развитых зарубежных странах позволило разработать схемы кооперации мелких фермерских хозяйств с крупными свиноводческими комплексами, комбикормовыми заводами и мясокомбинатами. Возможности такой кооперации представлены на рисунке 12 (на примере мясокомбината).
Свиноводческие комплексы во всех вариантах специализируются на производстве поросят с передачей их в возрасте 3-4 недели на доращивание в фермерские хозяйства. Важен именно этот момент, так как до месячного возраста у поросят сохраняется колостральный иммунитет, переданный с молозивом матки. Удаление поросят за пределы комплекса резко повысит их сохранность.
Фермерские хозяйства самых разных размеров (начиная с 50 голов), а при освоении ими промышленной (интенсивной) технологии - более 500-1000 голов, специализируются на доращивании или откорме поросят. Доращивание (с 1 до 3 месяцев) и откорм (с 3 до 6-7 месяцев) имеют совершенно разные технологии и фермы должны иметь только одно направление использования. Главным требованием является отсутствие на ферме животных с других ферм и полное освобождение ее перед приемом нового поголовья.
Строительство и реконструкция помещений фермерского хозяйства должны вестись в строгом соответствии с требованиями головного предприятия. Привлечение фермеров позволит значительно сократить инвестиции головного предприятия в материальную базу, так как первые небольшие помещения будут построены фермерами из материалов от разборки неиспользуемых животноводческих и других помещений.
Важным моментом в организации фермерских хозяйств является обучение фермеров основам свиноводства, которое можно осуществить на свиноводческом комплексе. Получив минимум необходимых знаний, фермер быстро осваивает производство. При этом включается в действие противозатратный механизм и достигается экономия 15-20 % затрат при лучших показателях продуктивности и сохранности животных, чем на комплексах.
Одним из условий договора между головным предприятием и фермером является залог имущества под получаемые поголовье, корма и медикаменты. Вначале это является серьезным препятствием, так как боязнь потерять дом, машину и другое имущество не позволяет крестьянину быстро решиться на заключение договора. Но по мере наработки опыта договорных отношений это препятствие уходит, а ответственность в исполнении договорных обязательств возрастает.
Комбикормовый завод по договору с головным предприятием (если он сам не является таковым) поставляет по ежедневным заявкам комбикорма всех рецептов на комплекс, племенные фермы и фермерские хозяйства. В зависимости от количества выращиваемого поголовья, способов хранения и раздачи корма, доставка его в фермерские хозяйства может осуществляться и самим фермером. От этого зависит и вид упаковки корма (мешки, контейнеры, кормовозы).
Главное требование к производству комбикормов – соответствие их требованиям, оговоренным в договоре. Особое внимание балансу белка, обменной энергии, витаминов и минералов.
Мясокомбинат принимает выращенное поголовье, санитарный брак и в соответствие с принятой технологией перерабатывает его в готовую продукцию.
Головное предприятие (в зависимости от варианта им может быть комплекс или комбикормовый завод, или мясокомбинат) организует движение поголовья, поставки комбикормов и ветмедикаментов, контролирует и распределяет денежные потоки в соответствие с договорами, которые оно заключает с каждым участником, входящим в проект.
Развитие кооперации позволит решить ряд производственных и социальных проблем:
- снизит напряженность эпизоотической ситуации на свинокомплексах и повысит сохранность молодняка;
- рассредоточит на значительной территории утилизацию навоза и улучшит экологическую ситуацию на территории комплексов;
- сократит затраты на выращивание свиней и соответственно повысит конкурентоспособность производства свинины;
- увеличит занятость сельского населения, мотивирует развитие малого бизнеса на селе;
Для отработки модели кооперации и пропаганды опыта ее организации необходимо осуществить в одном из регионов страны пилотный проект по одному из вариантов, представленных в данном разделе.
Представляется целесообразным в процессе реконструкции свинокомплексов по этой модели модернизировать порядка 2 млн. скотомест. Сметная стоимость такой реконструкции ориентировочно оценивается около 100 евро (3600 руб.) в среднем одного скотоместа.
Реконструкция ферм крупного рогатого скота под производство свинины. Положительный опыт реконструкции молочных и откормочных ферм для производства свинины имеется в Белгородской области, где реализуется программа увеличения поголовья свиней до 1 млн. В этом варианте развитие свиноводства осуществляется в созданных вертикально и горизонтально интегрированных агрообразований.
По этой модели представляется возможным увеличить поголовье свиней на 1,5-2,0 млн. голов. Например, реконструкция типовой молочной фермы на 400 голов, состоящего из 2-х помещений (18х72 м) позволяет в ней разместить до 2,5 тыс. свиней для откорма и производить до 500 тонн мяса в год.
Модернизация свиноводства в личном подворье населения. Развитие этого сектора свиноводства связывается с качественными преобразованиями мини ферм. В настоящее время в ЛПХ выращивается в среднем по 2-3 головы свиней. Приусадебные фермы, как правило, - комплексные – кроме свиней имеется крупный рогатый скот, птица. Поэтому собственно свиноводство ведется
экстенсивно с перерасходом кормов на единицу привеса, а сами привесы не превышают 150-250 г. в сутки.
Увеличение объемов производства свинины в ЛПХ и повышение его товарности возможно при осуществлении комплекса мероприятий:
- развитие кооперации с сельскохозяйственными предприятиями по доращиванию и откорму поросят. Оказание в рамках этой кооперации помощи в создании и расширении материальной базы ЛПХ.
- организация продажи ЛПХ затаренных в удобную тару сбалансированных комбикормов, кормовых добавок, ветмедикаментов.
- создание станций искусственного осеменения свиней, укомплектованных хряками с современным генетическим потенциалом, и оказывающих услуги по осеменению маток, а также вентиляционному обслуживанию.
- создание производственных и консалтинговых кооперативов для решения вопросов материально-технического обеспечения и сбыта продукции, а также консультирования.