Концепция социально-экономического развития республики карелия на период до 2012 года
| Вид материала | Закон |
- Распоряжение от 21 апреля 2011 года №185р-п г. Петрозаводск, 15.02kb.
- Республики Карелия С. Л. Катанандов утверждена Постановлением Правительства Республики, 1316.31kb.
- Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Карелия на 2010-2012, 73.14kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Правительства Российской Федерации на период до 2012 года Послание президента РФ федеральному, 162.47kb.
- Правительства Республики Карелия от 8 июля 2011года №348р-п утверждена закон, 4676.06kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2670.63kb.
- Показатели экономического развития Республики Бурятия на период до 2025 года, 48.42kb.
Утверждена постановлением
Законодательного Собрания Республики Карелия
от 04.07.2006г. 2006 года N 2520-III ЗС
КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ НА
ПЕРИОД до 2012 года.
(с учетом изменений и дополнений в Концепцию социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг. "Возрождение Карелии" и Концепцию социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006-2010 гг.)
ВВЕДЕНИЕ
1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
В 2002 - 2005 гг.
2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
На начало 2006 года
3. ПРЕДПОСЫЛКИ, КОТОРЫМИ РАСПОЛАГАЕТ РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
На начало 2006 года
4. ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ, ВАЖНЕЙШИЕ ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
5. ОСНОВНАЯ КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ИДЕЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
6. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
7. СЦЕНАРИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ И ЭТАПЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
8. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
9. КРИТЕРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
10. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РЕШЕНИЮ ВАЖНЕЙШИХ ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
10.1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
10.1.1. Взаимоотношения Правительства республики с Федеральными органами исполнительной власти
10.1.2. Взаимодействие Правительства с Законодательным собранием Республики Карелия
10.1.3. Взаимодействие Правительства республики с органами местного самоуправления
10.1.4. Создание условий для обеспечения конституционных прав и свобод
10.1.5. Политика, направленная на развитие гражданского общества
10.1.6. Национальная политика
10.1.7. Совершенствование системы управления республикой
10.1.8. Политика государства при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд
10.2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
10.2.1. Отношения собственности
10.2.2. Бюджетно-налоговая политика
10.2.3. Кредитно - финансовая политика
10.2.4. Политика землепользования и управление земельными ресурсами
10.2.5. Инвестиционная политика
10.2.6. Политика ценового регулирования
10.2.7. Развитие потребительского рынка
10.2.7 (а) Государственная политика в сфере кооперативного движения
10.2.8. Рынок ценных бумаг
10.2.9. Инновационная деятельность
10.2.10. Антимонопольная политика
10.2.11. Международное и межрегиональное сотрудничество
10.2.12. Развитие малого предпринимательства
10.2.13. Политика в области экологии и охраны окружающей природной среды
10.2.14. Энергетическая политика
10.2.15. Промышленная политика
10.2.16. Управление лесными ресурсами и развитие лесопромышленного комплекса
10.2.17. Недропользование и горнопромышленный комплекс
10.2.18. Политика в области водного хозяйства
10.2.19. Аграрная политика
10.2.20. Рыбное хозяйство
10.2.21. Политика в области транспорта
10.2.22. Политика в области связи
10.2.23. Развитие строительства и промышленности стройматериалов
10.2.24. Развитие туризма
10.2.25. Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ).
10.2.26. Экономическая безопасность
10.3. СОЦИАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
10.3.1. Занятость населения
10.3.2. Демографическая политика
10.3.3. Миграционная политика
10.3.4. Развитие образования
10.3.5. Молодежная политика
10.3.6. Развитие здравоохранения и спорта
10.3.7. Культура, сохранение и развитие ее ценностей
10.3.8. Социальная защита населения
10.3.9. Градостроительство, архитектура, жилищно-коммунальное хозяйства
10.3.10. Защита населения в условиях чрезвычайных ситуаций
10.3.11. Кадровая политика
ВВЕДЕНИЕ
Будущее Карелии определяется
вкладом каждого из нас
Республика Карелия - субъект Российской Федерации, активный участник межрегиональной, внешнеэкономической и международной деятельности. Она действует в правовых рамках, которые определены российским и карельским законодательством, международными договорами. Занимая особое геоэкономическое положение, Карелия обладает не только уникальной природой, но и культурно-исторической самобытностью, что предполагает создание особой системы защиты и реализации ее национально-территориальных, в том числе экономических интересов.
Концепция как система представлений о стратегических целях, важнейших задачах и средствах их достижения стала первым шагом в согласовании усилий Правительства, Законодательного Собрания Республики Карелия, предприятий, населения в направлении экономического и социального развития республики.
Она разработана в соответствии с Распоряжением Председателя Правительства Республики Карелия от 22 июня 1998 г. N 381-р во исполнение Конституции (Основного Закона) Республики Карелия. Документ создавался гласно и открыто, для его разработки был создан временный творческий коллектив, в состав которого вошли ученые, ведущие специалисты министерств и ведомств республики, был привлечен широкий круг высококвалифицированных специалистов. Концепция была принята Законодательным Собранием Республики Карелия, на основании решения которого был организован ежегодный мониторинг ее реализации.
В соответствии с распоряжением Главы Республики Карелия от 18 сентября 2002г. N 233-р в нее внесены изменения и дополнения по итогам 1999-2001 гг. и с учетом перспектив экономического и социального развития республики до 2006 года, которые были приняты постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 25 декабря 2002 года №405-III ЗС.
Концепция представляет собой систему принципов, механизмов и мер, направленных на создание условий повышение качества жизни и устойчивого социально-экономического развития Республики Карелия в долгосрочном периоде.
Итоги социально-экономического развития республики за период 1998-2005 гг. свидетельствуют о том, что Карелия избрала верный курс реформирования и развития экономики.
В условиях финансового кризиса 1998 года Правительством республики были определены задачи мобилизационного плана: прекращение спада производства, адаптация предприятий и населения к рыночным условиям. Были предприняты меры к максимальной загрузке производственных мощностей, смене неэффективных собственников и менеджмента. Благодаря объединению усилий всего общества удалось добиться определенного роста, что позволяет делать вывод о выполнении задач мобилизационного этапа уже в 1999 году. Высоким темпам роста экономики в 1999-2000 годах способствовали также низкий курс рубля и высокая инфляция. Многие экспортно-ориентированные предприятия обновили за это время часть своих основных фондов. Выросли объемы инвестиций предприятий, главным образом – за счет внутренних источников. По оценке экспертов, Карелия одной из первых в России преодолела кризис.
Однако к началу 2002 года стало очевидно, что постдефолтные факторы перестают работать.
Это потребовало перехода к более интенсивным методам экономической политики, особенно в инвестиционной сфере, которые позволили бы решать назревшие социальные проблемы и ставить новые задачи. Такие цели и задачи были поставлены Правительством Карелии в 2002 году. Для их решения были разработаны и приняты Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы.
Главной целью на предстоящие четыре года стало создание условий для устойчивого экономического роста, модернизации экономики и последовательного повышения уровня жизни населения на основе поддержки самореализации жителей республики, использования потенциала местного самоуправления, снижения социального неравенства и сохранения культурных ценностей.
Условия для развития реального сектора экономики и повышения его эффективности создавались путём формирования правовой базы для развития предпринимательства, формирования конкурентной среды, проведения политики «открытых дверей» для привлечения инвестиций из-за пределов республики, поддержки эффективных собственников.
Правительство принимало всесторонние меры по развитию малого и среднего бизнеса, инновационной деятельности. Особое внимание уделялось точкам экономического роста. В социальной сфере основной задачей стало повышение благосостояния жителей республики. Для этого необходимо было создать условия и действенные стимулы для занятости, в том числе - самозанятости населения, содействовать развитию жилищного строительства, добиться роста реальных доходов граждан, увеличить финансирование социальной сферы, удержать безработицу, выполнить наказы избирателей, а это значит – построить школы, лечебные учреждения, жилые дома для ветеранов, коммунальные объекты. Для решения столь масштабных целей и задач требуются большие финансовые средства. Наполнить и увеличить бюджет республики способна только растущая и эффективная экономика. Поэтому в 2002 году Правительство Карелии объявило своим основным экономическим приоритетом привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности республики.
«Политика открытых дверей» и другие меры Правительства республики в сфере экономической политики за последние 4 года дали положительные результаты.
На протяжении 2002-2005 годов в Республике Карелия отмечался устойчивый рост производства в большинстве отраслей экономики, рост экспорта. Ежегодно увеличивались объемы розничного товарооборота, предоставляемых населению платных услуг, коммерческий грузооборот предприятий транспорта, возрастали прибыль предприятий, реальная заработная плата и пенсии. Увеличивается валовой региональный продукт (ВРП). Важнейшим результатом активной экономической политики стал рост инвестиций более чем в 2 раза.
Республика Карелия успешно восстановила производственные связи в рамках российской экономики и активно интегрируется и в мировую экономику. Республиканские предприятия являются бесспорными лидерами в России по производству бумажных мешков и газетной бумаги, железорудных окатышей.
С 2002 года наблюдается ежегодный прирост доходов в консолидированный бюджет республики. В 2005 году впервые за годы реформ консолидированный бюджет Республики Карелия исполнен с профицитом. Возросла социальная направленность бюджетных расходов. В течение 2002–2005 годов осуществлялась реализация программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, лиц пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан. Постоянно растет объем бюджетных средств, направляемых на реформирование ЖКХ.
В республике обеспечена стабильная общественно-политическая ситуация, развиваются новые формы и методы управления, растет уровень гражданского самосознания.
Вместе с тем, имеется ряд проблем, ограничивающих потенциал роста экономики республики. В частности, учитывая экспортоориентированность экономики республики, существенное влияние на развитие территории оказывают высокая зависимость от конъюнктуры мировых цен и колебания курсов валют по отношению к рублю. Кроме того, наблюдается рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. На большинстве предприятий республики используются устаревшие технологии и изношенное оборудование, препятствующие повышению качества реализуемой продукции. На сдерживание дальнейшего роста экономики стали влиять низкий уровень использования инноваций на предприятиях, несбалансированность спроса и предложения кредитных ресурсов, нарастающий дефицит сырья для перерабатывающих производств лесопромышленного комплекса.
Кроме того, к началу 2006 г. сформировался ряд новых политических и социально-экономических факторов, оказывающих серьезное влияние на ситуацию в республике. Среди них:
- принятие федеральных законов, в результате которых произошло перераспределение полномочий и финансовых ресурсов, административная реформа, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, реформа МСУ, монетизация льгот, совершенствование земельного и жилищного законодательства, изменение налогового законодательства;
- реформирование естественных монополий: реорганизация ОАО «Карелэнерго», реформирование ОАО «РЖД», создание регионального подразделения РАО «Российские коммунальные системы»;
- реализация национальных проектов в сфере жилищного строительства, образования, здравоохранения, сельского хозяйства;
- усиление роли внешних факторов в развитии республики, связанных с приграничным положением, развитием внешнеэкономической деятельности и приграничным сотрудничеством, а также с неизбежным присоединением России к ВТО;
- сопряженность (и в связи с этим необходимость согласования) долгосрочных планов развития республики с интересами крупных собственников;
- повышение роли информатизации в процессе принятия управленческих решений на всех уровнях;
- потребность в привлечении значительных инвестиций для модернизации и обновления экономики республики.
Для решения новых задач, возникающих проблем и смягчения действия негативных факторов необходимо обеспечить дальнейшую модернизацию производства, повышение производительности труда, активизацию инвестиционной и инновационной деятельности. Поэтому перед Правительством Республики Карелия ставится задача перехода к инновационному этапу развития.
Модернизация экономики, основанная на поддержке конструктивной частной инициативы, и концентрация усилий органов государственной власти Республики Карелия на обеспечении благоприятных условий хозяйствования, включая финансовую и социальную стабильность – залог устойчивого социально-экономического развития республики в долгосрочной перспективе.
Основной особенностью нового этапа развития (2006-2012 гг.) является увеличение производительности труда и капитала, устойчивый рост валовой добавленной стоимости.
Предстоит решение ряда новых задач, включая создание и освоение самых современных технологий. Основными задачами инновационной политики становится модернизация имеющихся производств на основе ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, повышение качества и конкурентоспособности региональной продукции.
При этом конкурентные преимущества Карелии рассматриваются в контексте формирования геополитического региона Северо-Европейской оси. Приграничное положение, возрастание контактной функции границы и развитие международных транспортных коридоров дают региону серьезные перспективы развития. Только ориентируясь на глобальные рынки, можно развивать свой потенциал.
Объединение усилий Правительства РК, бизнес-структур, общественных институтов на взаимовыгодной основе в состоянии повысить конкурентоспособность республиканской экономики. В рамках этого направления необходима разработка и реализация совместных межрегиональных и национальных проектов в энергетике, развитии лесного комплекса, трансграничного сотрудничества, развитии человеческого капитала, выстраивании мультикультурных коммуникаций и другие.
Настоящая Концепция ориентирована на создание эффективных механизмов развития всех сфер экономической и социальной жизни, на поиск, поддержку и воспитание лидеров в бизнесе, власти и общественной жизни, способных решать принципиально новые проблемы.
Концепция служит основой для разработки и корректировки стратегии развития Республики Карелия, территориальных, целевых и отраслевых программ, для совершенствования законодательной базы, для планирования повышения конкурентоспособности республики, развития конкретных предприятий, финансовых и бизнес – структур, для увеличения инвестирования в человеческий капитал и приоритетного развития сферы науки, образования и здравоохранения.
Семья, безопасность, достаток в доме, стабильность, порядок, эффективный труд, достоинство и справедливость - главные ценности, заложенные в концепцию социально-экономического развития республики.
1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
В настоящее время Республика Карелия завершила стабилизационный этап социально-экономического развития. Прошедший период 2002-2005 гг. характеризуется ускорением реформ по всем стратегическим направлениям. Особое внимание уделялось точкам экономического роста, техническому перевооружению предприятий с использованием инноваций, повышению конкурентоспособности продукции. Приняты республиканские программы экономической направленности: по развитию горнопромышленного и лесного комплексов, инвестиционной и промышленной политике, поддержке малого предпринимательства, оздоровлению экологической обстановки и другие. Осуществлялось реформирование административной системы, государственного управления и местного самоуправления, социальной сферы, естественных монополий.
К важнейшим тенденциям и результатам данного периода можно отнести следующие:
в экономике:
- устойчивый рост производства в большинстве отраслей экономики, рост экспорта. Среди регионов Севера России Карелия на протяжении последних семи лет стабильно входит в первую десятку. За 2002-2005 годы физический объем произведенной промышленной продукции увеличился на 35,9%, валовой региональный продукт, по оценкам, увеличился в сопоставимых ценах на 23,8%;
- укрепление деловой репутации Республики Карелии, повышение доверия инвесторов и кредиторов. Отношение объемов инвестиций к валовому региональному продукту составило 21%, что соответствует оптимальному уровню «инвестиционного коридора». Объем инвестиций вырос с 8,4 млрд. рублей в 2001 году до 14,7 млрд. рублей в 2005 году. Созданы новые механизмы привлечения инвестиций;
- активное привлечение банковских ресурсов на инвестиционные цели. Доля банковских кредитов в общем объеме инвестиций увеличилась с 4% в 2001 году до 20% в 2005 году;
- ежегодный прирост доходов в консолидированный бюджет республики. Если в 2000-2003 годах доходы увеличивались на 9-12 процентов, то в последние два года - уже на 23-30 процентов;
- улучшение финансовых результатов работы предприятий республики. За 2005 год сальдированный финансовый результат (прибыль) по крупным и средним предприятиям в 4,6 раза превышает уровень 2001 года;
- постепенное снижение инфляции: с 18,3% в 2001 году – до 10% в 2005 году;
- снижение экспортных пошлин на продукцию углубленной переработки и импортных пошлин на технологическое оборудование;
- динамичный рост внешнеторгового оборота Республики Карелия. В 2005 году он составил 1245 млн. долл. США, превысив уровень 2001 года на 58%. Впервые объем экспорта продукции карельских предприятий превысил 1 млрд. долл. США и составил в 2005 году 1045 млн. долл. США, что на 62 % превышает уровень 2001 года.
в социальной сфере
- расходы консолидированного бюджета республики на социальную политику и финансирование отраслей социальной сферы в 2005 году в 3 раза выше, чем за 2001 год;
- темпы роста средней заработной платы превышали темпы роста величины прожиточного минимума и потребительских цен;
- сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 24,1% в 2001 году до 20,9% в 2005 году;
- реальные располагаемые доходы населения возросли на 37%, реальная заработная плата - более чем в 1,5 раза;
- стабилизация положения на рынке труда. Ежегодное сокращение масштабов общей безработицы, повышение активности граждан в поиске работы. Сохранение высокого уровня безработицы в отдельных муниципальных районах северной части республики;
- усиливается дифференциация населения по основным социально – экономическим характеристикам. За прошедшие пять лет разрыв в доходах наименее и наиболее обеспеченного населения увеличился на 40%.
в бюджетно-налоговой сфере
- внедрение среднесрочного финансового планирования и бюджетирования, ориентированного на достижение конкретных результатов;
- реформирование межбюджетных отношений;
- оптимизация уровня налоговой нагрузки на экономику и налоговое стимулирование приоритетных видов деятельности.
2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
За период реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия Правительству Республики Карелия совместно с руководителями предприятий удалось решить ряд важнейших проблем. Однако часть из них не утратила своей актуальности и в настоящее время. В основном это проблемы, требующие системного и комплексного подхода, для решения которых необходим значительный период времени. К их числу относятся:
организационные
- высокая зависимость экономики городов и районов республики от градообразующих предприятий;
- отсутствие у большинства предприятий стратегии повышения конкурентоспособности производимых товаров, работ и услуг и согласованной с органами государственной власти политики их продвижения на внутреннем и внешнем рынках;
- недостаточно эффективное использование природных ресурсов;
- недостаточная подготовка минерально-сырьевых ресурсов к освоению;
- несбалансированность спроса и предложения кредитных ресурсов, банковский сектор пока не готов предоставить долгосрочные кредиты в требуемом объеме;
- обострение потребности в современной инфраструктуре экономики и культуре обслуживания бизнеса, особенно в области инвестирования;
- отсутствие полноценной инфраструктуры инновационного обслуживания экономики и социальной сферы, что является одной из причин утечки высококвалифицированных кадров на Запад и в российский центр;
- отсутствие стабильно функционирующей территориально распределенной системы содействия развитию малого бизнеса;
экономические
- устаревшие технологии и изношенное оборудование на предприятиях республики, препятствующие росту качества реализуемой продукции;
- низкий уровень использования инноваций на предприятиях;
- высокая энергоемкость производства;
- зависимость республики от внешних поставок топлива и низкий уровень использования местных энергетических ресурсов;
- моносистемный характер экономики, основанный на добывающей промышленности;
- недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры, в том числе и в приграничной территории;
- преимущественно сырьевой характер карельского экспорта;
- высокая зависимость деятельности экспортоориентированных предприятий от конъюнктуры цен на мировых рынках, а также колебаний курсов европейской и американской валют по отношению к рублю;
- рост цен на продукцию и услуги естественных монополий;
- обострение дефицита квалифицированных кадров, в том числе управленческих;
- отсутствие у предприятий достаточных капиталов для обновления основных фондов;
- низкий уровень менеджмента и маркетинга на многих предприятиях;
-неумение большинства предприятий самостоятельно разрабатывать и успешно реализовывать эффективные инвестиционные проекты;
- отставание от современных потребностей развития экономики имеющейся рыночной инфраструктуры;
- низкие темпы обновления экономики республики, отсутствие принципиально новых технологий и новых видов производств;
- дефицит бюджетных средств, низкий уровень участия бюджета в развитии экономики, высокая зависимость бюджета от федеральных трансфертов в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства;
- изношенность фондов жилищно-коммунального хозяйства, низкий уровень организации и высокая затратность предоставляемых услуг;
- низкая конкурентоспособность продукции и услуг предприятий республики в связи с интеграцией экономики России и Европейского Союза, перспективой присоединения России к ВТО (Всемирной торговой организации);
- неопределенность в параметрах долгосрочной политики со стороны Российской Федерации, проводимой в области кредитно-денежной, таможенной политики, реформирования естественных монополий
социальные
- неблагоприятная демографическая ситуация, связанная с низкой рождаемостью и высокой смертностью населения, старением населения республики;
- значительная имущественная дифференциация и критический уровень доходов низкооплачиваемых слоев населения;
- относительно высокий уровень заболеваемости и резкий рост заболеваний социального характера;
- рост наркологических заболеваний (в том числе алкоголизма);
- низкий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной сферы;
- недостаточное развитие сети первичного звена медико-социальной помощи, доступности медицинской помощи населению;
- высокий уровень преступности;
- рост стоимости оплачиваемых населением услуг ЖКХ.
Помимо перечисленных выше проблем комплексного характера к 2006 г. на первый план стали выходить проблемы, присущие как лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу Республики Карелия, являющемуся ведущим в промышленности республики, так и России в целом:
-сохранение значительных объемов экспорта необработанного лесного сырья. Необходимо стимулирование внедрения глубокой и комплексной переработки древесины за счет проведения оптимальной таможенно-тарифной политики федеральным центром в сфере лесопереработки, особенно актуальна отмена экспортных пошлин на качественные пиломатериалы и импортных пошлин на оборудование для их производства;
-сдерживание процессов технического перевооружения предприятий, вследствие сохраняющихся высоких импортных пошлин на производственное оборудование. Для ускорения процессов модернизации производства необходима отмена импортных пошлин на производственное оборудование, превосходящее по производительности российские аналоги и позволяющее выпускать высококачественную, конкурентоспособную продукцию;
- низкая эффективность лесопромышленного комплекса и преобладание мелких бизнес-структур, которые без интеграции не в состоянии справиться с задачами, возникающими при переходе от вырубки леса к его глубокой переработке.
-отсутствие в республике или на территории Северо-Западного региона Российской Федерации предприятия по глубокой переработке лиственного сырья (береза и осина).