Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007 2012 годы (в ред. Законов Приморского края от 05. 12. 2008 n 353-кз, от 07. 07. 2009 n 469-кз)
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Программа алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 1457.35kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5665.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 4666.02kb.
- Программы Кировской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3572.68kb.
- Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3920.6kb.
персонал, осуществляющий обслуживание инфраструктуры ПТЭК. Всего 100 человек, из них: инженерно-технические работники - 10 человек, служащие - 10 человек, основные специалисты (инженерно-технические специальности, специалисты сферы услуг, сервиса) - 80 человек;
персонал, работающий на предприятиях ПТЭК. Всего 1200 человек, из них: инженерно-технические работники - 50 человек, служащие - 50 человек, основные специалисты (специалисты по профилю производства, экономисты, юристы, технологи) - 1100 человек.
Оценка возможности приема и обустройства переселенцев, а также планирование мероприятий по их приему и обустройству на данной территории вселения будет проводиться одновременно с проектной разработкой 2-й очереди инвестиционного проекта, в составе которого промышленно-производственные предприятия, ориентированные на экспорт: сборка электробытовой техники; глубокая переработка древесины; швейное производство; выпуск пищевой продукции.
Сведения о территории вселения Пограничный муниципальный район представлены в приложении 4 к Программе.
Перечень рабочих мест для реализации инвестиционного проекта приводится в таблице (приложение 5 к Программе).
(абзац введен Законом Приморского края от 07.07.2009 N 469-КЗ)
Другие разрабатываемые инвестиционные проекты, на базе которых планируется формирование проектов переселения в 2010 - 2012 годах:
6.1. Проект освоения острова Русский как площадки международных коммуникаций и культурного взаимодействия
Остров Русский - часть г. Владивостока, отделенная от материка узким проливом Босфор-Восточный. Это мощнейший ресурс развития не только города, но и всего Дальнего Востока России. Возможность ближайшего взаимодействия с Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, Японией, США, Австралией и другими странами АТР способна обеспечить энергетику и динамику развития стране в целом.
Концепция проекта развития острова Русский в следующем: г. Владивосток и крепость на острове Русский, выполнявшие важную роль военного форпоста России на Тихом океане, становятся наиболее досягаемой географической точкой экономического и социально-культурного взаимодействия со странами АТР. Будет обеспечено эффективное участие в базовых механизмах обмена товарами, людьми, информацией в регионе. Создан конкурентоспособный и инвестиционно привлекательный туристско-рекреационный кластер. Капитализирован коммуникативный потенциал Приморья для продвижения отечественного бизнеса в экономическое пространство АТР.
Конкурентное преимущество г. Владивостока в том, что он является ближайшей европейской территорией к странам Северо-Восточной Азии, наиболее досягаемым и доступным европейским городом, третьей консульской столицей России.
С точки зрения рыночного позиционирования проект оценивается через туристический поток, который может составлять не менее 2 млн. человек в год, включая бизнес-туризм, туризм из стран Северо-Восточной Азии, отчасти внутренний туризм для населения Сибири и Дальнего Востока, а также образовательный туризм.
В настоящее время ведется подготовка Генерального плана развития острова Русский, в котором предусматривается зонирование территории, где каждая из зон имеет свою доминанту: территория для туристско-рекреационных целей, жилая зона или общественно-деловая, конгрессно-выставочная и т.д. Зонирование имеет смысл с точки зрения очередности освоения территории, по площади равной застроенной части г. Владивостока за 146 лет. Перспектива освоения просматривается в Программе на период до 2021 года.
Среди приоритетных объектов на территории острова Русский рассматриваются Резиденция Президента России, представительства стран АТЭС. Конгресс-центр и международный выставочный центр. Международный университет с полным комплексом обслуживания и проживания 50 тыс. студентов из разных стран. Имеется возможность создания Тренажерного центра международной региональной сети штабов для ликвидации последствий природных катастроф. Здесь же принципиально важно разместить и обустроить Центр интеллектуального сопровождения деятельности Тихоокеанского флота России. Широким спросом будет пользоваться выставочный центр международных салонов наукоемких вооружений и военной техники "Русское оружие". Здесь же предполагается разместить многочисленные туристические объекты в виде яхт-клубов, дайвинг-центров. Бухта Новик может использоваться в качестве практически готовой акватории под тренировочную базу олимпийского гребного канала. Потребуется обустройство пляжных зон, длина которых на острове составляет порядка 78 км. Зимой это горнолыжные базы, рельеф и погода позволяют использовать эти ресурсы и многие другие объекты.
Затраты на освоение территории в перспективе ближайших 15 лет составляют порядка 150 млрд. рублей (в ценах 2005 года), из которых обустройство инфраструктурных объектов (мосты, дороги, очистные сооружения, водо- и электроснабжение и др.) оценивается в пределах 50 млрд. рублей.
Экономическая эффективность инвестиционного освоения: среднегодовая рентабельность составляет 26 процентов со сроком окупаемости коммерческих объектов до 4 лет. Количество новых рабочих мест, которые будут созданы, оценивается от 16 до 20 тыс. человек, из которых местными жителями будет занято не более 3000, остальные вакансии предлагаются для соотечественников из-за рубежа. Среднегодовые налоговые поступления ожидаются в пределах 5,5 млрд. рублей.
Реализация этого проекта принципиально меняет ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Владивосток и остров Русский, выполнявшие функции гаранта военной и политической стабильности и военно-морского паритета, превратятся в центр управления многосторонними взаимодействиями в АТР. Мы стремимся создавать условия для совместной деятельности в политической, экономической и социально-культурной сферах со странами АТР.
6.2. Проект транспортно-логистического центра в районе порта Восточный. Увеличение транспортной работы в крае и доведение объемов перевозимых грузов до 100 млн. тонн в год потребует дополнительной рабочей силы. В рамках этого проекта задумано воссоздание Российского восточного университета, где, с одной стороны, должны получить подготовку россияне для работы на специфических рынках стран АТР, а с другой - могут получать образование по нашим стандартам выходцы из этих стран. И здесь опыт соотечественников может сыграть решающую роль.
Корректировка Программы и включение проектов вселения на территориях других приграничных районов Приморского края планируются после разработки и согласования Стратегии развития Приморского края и комплексной Программы социально-экономического развития Приморского края в 2007 году, в которых будут определены важнейшие инвестиционные проекты региона.
Распределение бюджета на реализацию мероприятий
по оказанию содействия добровольному переселению в
Приморский край соотечественников, проживающих
за рубежом на 2007 - 2012 годы
(пилотный этап программы)
млн. рублей (в ценах 2006 года)
┌───┬───────────────────────┬────────────────┬──────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименования │ Основные │Всего │ В том числе │
│п/п│ мероприятий │ исполнители │ ├────────┬─────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────┤
│ │ │ │ │краевой │ бюджеты │ средства │ кредитные │ средства │
│ │ │ │ │ бюджет │муниципальных│работодателей│ ресурсы │переселенцев │
│ │ │ │ │ │ образований │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────────┼──────┼────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├───┼───────────────────────┼────────────────┼──────┼────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│1. │Определение порядка │департамент ЖКХ │ │ │ │ │ │ │
│ │формирования жилого │и ТР │ │ │ │ │ │ │
│ │фонда для приема и │Администрации │ │ │ │ │ │ │
│ │временного проживания │Приморского края│ │ │ │ │ │ │
│ │участников программы, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │включающего гостиницы, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общежития, жилье на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │условиях поднайма, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │социального найма, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │служебного жилья │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├───┼───────────────────────┼────────────────┼──────┼────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│2. │Жилищное обустройство │Администрация │1891,6│ 438,1│ 20,0│ 206,4│ 777,8│ 449,3│
│ │ │Приморского │ │ │ │ │ │ │
│ │ │края, │ │ │ │ │ │ │
│ │ │администрации │ │ │ │ │ │ │
│ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │ │образований, │ │ │ │ │ │ │
│ │ │работодатели │ │ │ │ │ │ │
│(стр. 2 в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├───┼───────────────────────┼────────────────┼──────┼────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│3. │Обеспечение │Администрация │ 877,9│ 877,9│ │ │ │ │
│ │переселенцев бюджетными│Приморского │ │ │ │ │ │ │
│ │социальными услугами │края, │ │ │ │ │ │ │
│ │ │администрации │ │ │ │ │ │ │
│ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │ │образований │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├───┼───────────────────────┼────────────────┼──────┼────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│4. │Финансирование │работодатели │3353,8│ │ │ 3353,8│ │ │
│ │инвестиционного проекта│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────────────────┼──────┼────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │Итого │ │6123,3│ 1316,0│ 20,0│ 3560,2│ 777,8│ 449,3│
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
└───┴───────────────────────┴────────────────┴──────┴────────┴─────────────┴─────────────┴───────────┴─────────────┘
III. Организация управления реализацией Программы
1. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает:
план реализации основных мероприятий;
организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации Программы, которые разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Приморского края;
порядок осуществления контроля за эффективным и целевым использованием финансовых средств, а также структуру управления реализации Программы.
План реализации основных мероприятий Программы
┌────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────┐
│ N │ Наименование мероприятия │Ответственные исполнители │ Срок │
│ │ │ │ реализации │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├────┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────┤
│ I. Правовое обеспечение Программы │
├────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────┤
│1. │Подготовка проекта нормативного │управление по труду │ 2007 год │
│ │правового акта о создании, │Приморского края, │ │
│ │полномочиях и функциях │ │ │
│ │уполномоченного органа по │Управление │ │
│ │реализации Программы Приморского │государственной службы │ │
│ │края по оказанию содействия │занятости населения │ │
│ │добровольному переселению в │Приморского края, │ │
│ │Российскую Федерацию │Управление Федеральной │ │
│ │соотечественников, проживающих │миграционной службы │ │
│ │за рубежом (далее - Программа) │Российской Федерации по │ │
│ │ │Приморскому краю │ │
│ │ │(по согласованию) │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│2. │Подготовка проекта нормативного │управление по труду │ 2007 год │
│ │правового акта о создании, │Приморского края, │ │
│ │полномочиях и функциях │Управление │ │
│ │межведомственной комиссии по │государственной службы │ │
│ │реализации Программы │занятости населения │ │
│ │ │Приморского края │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│3. │Подготовка проекта нормативного │управление по труду │ 2007 год │
│ │акта о создании, полномочиях и │Приморского края, │ │
│ │функциях общественного │Управление │ │
│ │консультативного органа - │государственной службы │ │
│ │Общественного совета по реализации│занятости населения │ │
│ │Программы │Приморского края │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│4. │Подготовка проекта нормативного │межведомственная комиссия │ 2007 год │
│ │правового акта о порядке │по реализации Программы │ │
│ │взаимодействия Администрации │ │ │
│ │Приморского края, муниципальных │ │ │
│ │образований и работодателей, │ │ │
│ │принимающих участие в Программе │ │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│5. │Утратила силу. - Закон Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ │
│ │(см. текст в предыдущей редакции) │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│6. │Подготовка проекта распоряжения │управление по труду │ 2007 год │
│ │о порядке внесения изменений в │Приморского края, │ │
│ │Программу в части проектов │Управление │ │
│ │переселения │государственной службы │ │
│ │ │занятости населения │ │
│ │ │Приморского края │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├────┼──────────────────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────┤
│ │ II. Организационно-управленческие мероприятия Программы │
├────┼──────────────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────┤
│7. │Разработка Регламента приема и │межведомственная комиссия │ 2007 год │
│ │обустройства участника Программы │по реализации Программы, │ │
│ │и членов их семей │Общественный совет по │ │
│ │ │реализации Программы │ │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│8. │Создание Управляющего │межведомственная комиссия │ I квартал │
│ │исполнительного органа Программы │по реализации Программы, │ 2007 года │
│ │ │Общественный совет по │ │
│ │ │реализации Программы │ │
├────┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────┤
│ III. Информационно-аналитическое сопровождение Программы │
├────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────┤
│9. │Формирование и ведение краевой │Управление │ 2007 год │
│ │базы данных об имеющихся │государственной службы │ │
│ │вакансиях как информационного │занятости населения │ │
│ │ресурса для соотечественников, │Приморского края │ │
│ │проживающих за рубежом │ │ │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│10. │Подготовка проекта │межведомственная комиссия │ 2007 год │
│ │информационного сообщения о │по реализации Программы │ │
│ │возможностях и условиях переезда │совместно с │ │
│ │соотечественников на территорию │уполномоченными │ │
│ │Приморского края и доведение │территориальными органами │ │
│ │информации до потенциальных │федеральных органов │ │
│ │участников Программы за рубежом │исполнительной власти; │ │
│ │ │Общественный совет по │ │
│ │ │реализации Программы │ │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│11. │Мониторинг хода реализации │Управление │ ежемесячно │
│ │Программы, в том числе: │государственной службы │ │
│ │анализ хода реализации Программы │занятости населения │ │
│ │в целом и отдельных программных │Приморского края, │ │
│ │мероприятий; │Управление Федеральной │ │
│ │выявление отклонений от сроков и │миграционной службы │ │
│ │запланированных результатов │Российской Федерации по │ │
│ │реализации мероприятий; │Приморскому краю │ │
│ │определение эффективности │ │ │
│ │реализации Программы в │ │ │
│ │соответствии с целевыми │ │ │
│ │индикаторами, установленными │ │ │
│ │Программой (в целом по │ │ │
│ │Приморскому краю и по каждой │ │ │
│ │территории вселения) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│12. │Мониторинг информационной и │Общественный совет по │ ежеквартально│
│ │общественной ситуации │реализации Программы │ │
│ │относительно реализации │ │ │
│ │Программы на территории │ │ │
│ │Приморского края │ │ │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│13. │Формирование реестра участников │Управление │ ежеквартально│
│ │Программы в Приморском крае, │государственной службы │ │
│ │мониторинг их социальной и │занятости населения │ │
│ │экономической адаптации │Приморского края, │ │
│ │ │общественный совет по │ │
│ │ │реализации Программы, │ │
│ │ │Управление федеральной │ │
│ │ │миграционной службы │ │
│ │ │Российской Федерации по │ │
│ │ │Приморскому краю │ │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│14. │Подготовка проектов решений о │межведомственная комиссия │ 2007 - 2012 │
│ │необходимых корректировках │по реализации Программы │ годы │
│ │Программы на основании │ │ │
│ │мониторинга Программы │ │ │
├────┴──────────────────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────┤
│ IV. Исполнение программных мероприятий и контроль за ходом их реализации │
├────┬──────────────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────┤
│15. │Прием и размещение участников │органы местного │ начиная с │
│ │Программы и членов их семей │самоуправления территорий │ 2007 года │
│ │ │вселения, предприятия, │ │
│ │ │реализующие │ │
│ │ │инвестиционные проекты в │ │
│ │ │соответствии с Программой │ │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│16. │Предоставление рабочего места, │предприятия, реализующие │ начиная с │
│ │организация переподготовки и │инвестиционные проекты в │ 2007 года │
│ │повышения квалификации участника │соответствии с │ │
│ │Программы │Программой, Управление │ │
│ │ │государственной службы │ │
│ │ │занятости населения │ │
│ │ │Приморского края │ │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│17. │Адаптация участников Программы и │управление культуры │ начиная с │
│ │членов их семей, оказание мер │Приморского │ 2007 года │
│ │социальной поддержки, │края, департамент │ │
│ │предоставление государственных │образования и науки │ │
│ │социальных гарантий │Приморского │ │
│ │ │края, департамент │ │
│ │ │социальной защиты │ │
│ │ │населения │ │
│ │ │Приморского края, органы │ │
│ │ │местного самоуправления │ │
│ │ │территорий вселения, │ │
│ │ │Общественный совет по │ │
│ │ │реализации Программы │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │
├────┼──────────────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────┤
│18. │Предоставление гарантий │департамент │ начиная с │
│ │медицинской помощи │здравоохранения │ 2007 года │
│ │ │Приморского │ │
│ │ │края, органы местного │ │
│ │ │самоуправления территорий │ │
│ │ │вселения │ │
│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │
│(см. текст в предыдущей редакции) │