Geum.ru

Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007 2012 годы (в ред. Законов Приморского края от 05. 12. 2008 n 353-кз, от 07. 07. 2009 n 469-кз)

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   23

│5. │Определение конкретных │Предоставление информации │Глава Востокского │ 2007 - 2012 │

│ │видов жилищного обеспечения│переселенцу о существующих │городского поселения, │ │

│ │ │видах жилищного │генеральный директор │ │

│ │ │обеспечения. Обращение │ОАО "ГРК "АИР" │ │

│ │ │переселенца в │ │ │

│ │ │администрацию │ │ │

│ │ │муниципального района. │ │ │

│ │ │Подбор конкретного вида │ │ │

│ │ │жилищного обеспечения │ │ │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│6. │Предоставление медицинских │Предоставление информации о│Главный врач │ 2007 - 2012 │

│ │услуг в рамках │медицинских услугах. │Новопокровской │ │

│ │территориальной программы │Обращение переселенца в │центральной районной │ │

│ │государственных гарантий │медицинские учреждения. При│больницы │ │

│ │оказания гражданам │необходимости - обращение к│ │ │

│ │Российской Федерации │главному врачу НЦРБ │ │ │

│ │бесплатной медицинской │ │ │ │

│ │помощи │ │ │ │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│7. │Предоставление услуг │Предоставление информации │Директор │ 2007 - 2012 │

│ │пенсионерам и инвалидам │об оказании услуг │департамента социальной │ │

│ │учреждениями социального │пенсионерам и инвалидам │защиты населения │ │

│ │обслуживания │учреждениями социального │Приморского края │ │

│ │ │обслуживания. Обращение в │ │ │

│ │ │территориальный отдел │ │ │

│ │ │департамента социальной │ │ │

│ │ │защиты населения │ │ │

│ │ │Приморского края │ │ │

│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │

│(см. текст в предыдущей редакции) │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│8. │Предоставление услуг в │Предоставление информации │Начальник отдела │ 2007 - 2012 │

│ │сфере образования │об услугах в сфере │народного образования │ │

│ │ │образования. Обращение в │Красноармейского │ │

│ │ │отдел народного образования│муниципального района │ │

│ │ │Красноармейского района │ │ │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│9. │Обеспечение доступа к │Предоставление информации о│Начальник отдела │ 2007 - 2012 │

│ │библиотекам, учреждениям │библиотеках, учреждениях │народного образования │ │

│ │культурно-досугового типа, │культурно-досугового типа, │Красноармейского │ │

│ │спортивным сооружениям │спортивных сооружениях. │муниципального района; │ │

│ │ │Содействие в удовлетворении│начальник отдела │ │

│ │ │их потребностей │культуры и делам │ │

│ │ │ │молодежи администрации │ │

│ │ │ │Красноармейского │ │

│ │ │ │муниципального района, │ │

│ │ │ │начальник отдела по │ │

│ │ │ │спорту администрации │ │

│ │ │ │Красноармейского │ │

│ │ │ │муниципального района │ │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│10. │Обеспечение услугами │Предоставление информации │Заместитель главы │ 2007 - 2012 │

│ │пассажирского транспорта │об обеспечении услугами │Красноармейского │ │

│ │общего пользования │пассажирского транспорта │муниципального района │ │

│ │(внутригородские и │общего пользования │ │ │

│ │пригородные перевозки) │(внутрирайонные и │ │ │

│ │ │пригородные перевозки). │ │ │

│ │ │При необходимости - │ │ │

│ │ │обращение в администрацию │ │ │

│ │ │муниципального района │ │ │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│11. │Оказание услуг связи │Предоставление информации │Начальник │ 2007 - 2012 │

│ │(почтовые, телефонные, │об оказании услуг связи │Новопокровского цеха │ │

│ │телематические услуги связи│(почтовые, телефонные, │связи │ │

│ │(сеть Интернет)) │телематические услуги связи│ │ │

│ │ │(сеть Интернет)). При │ │ │

│ │ │необходимости - обращение в│ │ │

│ │ │администрацию │ │ │

│ │ │муниципального района │ │ │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│12. │Обеспечение достаточного │Предоставление информации о│Заместитель главы │ 2007 - 2012 │

│ │количества торговых точек │наличии торговых точек для │Красноармейского │ │

│ │для продажи товаров первой │продажи товаров первой │муниципального района │ │

│ │необходимости │необходимости. При │ │ │

│ │ │необходимости - обращение в│ │ │

│ │ │администрацию городского │ │ │

│ │ │округа │ │ │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│13. │Обеспечение социальной │Предоставление информации │Директор │ 2007 - 2012 │

│ │поддержки отдельных │об обеспечении социальной │департамента социальной │ │

│ │категорий переселенцев в │поддержки отдельных │защиты населения │ │

│ │соответствии с решением │категорий переселенцев в │Приморского края, │ │

│ │органов государственной │соответствии с решением │ │ │

│ │власти Приморского края и │органов государственной │управляющий отделением │ │

│ │органов местного │власти Приморского края и │Пенсионного фонда │ │

│ │самоуправления, │органов местного │Российской Федерации по│ │

│ │предоставление отдельным │самоуправления, │Приморскому краю, │ │

│ │категориям переселенцев мер│предоставление отдельным │управляющий Приморского │ │

│ │социальной поддержки, на │категориям переселенцев мер│регионального отделения │ │

│ │которые имеют право │социальной поддержки, на │фонда социального │ │

│ │соответствующие категории │которые имеют право │страхования Российской │ │

│ │граждан Российской │соответствующие категории │Федерации │ │

│ │Федерации (включая набор │граждан Российской │ │ │

│ │социальных услуг и единые │Федерации (включая набор │ │ │

│ │денежные выплаты) │социальных услуг и единые │ │ │

│ │ │денежные выплаты). │ │ │

│ │ │Обращение в территориальный│ │ │

│ │ │отдел департамента │ │ │

│ │ │социальной защиты населения│ │ │

│ │ │Приморского края │ │ │

│(в ред. Закона Приморского края от 05.12.2008 N 353-КЗ) │

│(см. текст в предыдущей редакции) │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│14. │Ознакомление переселенцев с│Предоставление информации │Начальник отдела │ 2007 - 2012 │

│ │особенностями истории, │об особенностях истории, │культуры и делам │ │

│ │культуры и национальными │культуры и национальных │молодежи администрации │ │

│ │традициями народов, │традициях народов, │Красноармейского │ │

│ │проживающих на территории │проживающих на территории │муниципального района │ │

│ │вселения, содействие │вселения. Содействие │ │ │

│ │социальной и культурной │социальной и культурной │ │ │

│ │адаптации │адаптации │ │ │

│ │соотечественников, в том │соотечественников, в том │ │ │

│ │числе при участии │числе при участии │ │ │

│ │общественных организаций и │общественных организаций и │ │ │

│ │диаспор │диаспор │ │ │

├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────┤

│15. │Информирование переселенцев│Выдача памятки переселенца.│Заместитель главы │ 2007 - 2012 │

│ │о целях, задачах и │ Исключение приоритета │Красноармейского │ │

│ │содержании проекта │предоставления услуг │муниципального района, │ │

│ │переселения, о возможностях│переселенцам по отношению к│генеральный директор │ │

│ │трудоустройства, об │коренному населению. Работа│ОАО "ГРК "АИР" │ │

│ │условиях проживания, │с коренным населением через│ │ │

│ │предоставляемых социальных │средства массовой │ │ │

│ │гарантиях, создание │информации │ │ │

│ │привлекательного имиджа │ │ │ │

│ │района для переселенцев, │ │ │ │

│ │формирование толерантного │ │ │ │

│ │отношения коренного │ │ │ │

│ │населения к мигрантам │ │ │ │

└─────┴───────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┘


2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в два этапа:

на этапе временного размещения в муниципальных образованиях за счет средств соотечественников предполагается оплата за общежитие; муниципальные образования в рамках своих программ будут осуществлять информационные услуги по аренде жилья;

на этапе постоянного жительства предполагается содействие жилищному обустройству соотечественников в рамках действующих федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и краевых целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования - за счет средств краевого бюджета, муниципальных образований и соотечественников, а также предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и приобретение жилья на вторичном рынке.

Объем затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта ОАО "Приморский ГОК" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района за весь период (2007 - 2012 годы) из расчета на одного человека, составит 3,4 млн. рублей, в том числе:

2,0 млн. рублей - на создание рабочего места за счет средств работодателей;

1,1 млн. рублей - на жилищное обустройство за счет собственных средств переселенцев в рамках участия в краевых целевых программах "Квартира - молодой семье", "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае", а также средств краевого и местного бюджетов;

0,3 млн. рублей - на обеспечение одного переселенца и членов его семьи бюджетными социальными услугами за счет средств краевого бюджета из расчета 34,1 тыс. рублей на образовательные услуги для одного учащегося в год;

3,4 тыс. рублей - на здравоохранение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год;

4,5 тыс. рублей - на социальное обеспечение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год;

0,8 тыс. рублей - на услуги культуры в расчете на каждого члена семьи переселенца в год.

Расчет затрат Приморского края и Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района на выплаты переселенцам по компенсационному пакету участника Программы произведен в соответствии с порядком осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы, определяемым Правительством Российской Федерации, по позициям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации и муниципального образования.


3. Проект переселения "Артемовский городской округ"


3.1. Общая характеристика территории вселения Артемовский городской округ

Инвестиционные программы и проекты. На развитие экономики и социальной сферы Артемовского городского округа в 2005 году организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования использовано 465,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 111,1 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Основной объем инвестиций крупных и средних организаций приходится на инвестиции в здания и сооружения (178,1 млн. рублей, или 55 процентов инвестиций). На приобретение новых машин, оборудования, инвентаря использовано 106,8 млн. рублей (33 процента инвестиций).

По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в объеме инвестиций по округу составляют вложения в развитие сельского хозяйства - 44,3 процента, транспорт, связь - 28,3 процента, жилищное хозяйство - 11,9 процента.

В отрасли, производящие товары, направлено 169,5 млн. рублей, в отрасли, оказывающие услуги - 156,2 млн. рублей.

Основными источниками инвестиций организаций (65 процентов) являются привлеченные средства. Это кредиты банков - 50 процентов инвестиций, средства вышестоящей организации - 3 процента, средства, полученные от долевого участия в строительстве, - 12,5 процента. Собственные средства организаций составляют 35 процентов.

В отчетном периоде выполнено работ и услуг по виду деятельности "строительство" на 623,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,6 процента больше, чем за 2004 год.

В 2005 году введено в эксплуатацию 44 вновь построенных и реконструированных объектов промышленного и гражданского назначения. Введено 18,4 тыс. кв. м жилья, из них 9,253 тыс. кв. м индивидуальных жилых домов.

На финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году направлено 125964,0 тыс. рублей, из них:

2651,0 тыс. рублей - на реализацию программы реконструкции и капитального ремонта кровель;

1000,0 тыс. рублей - на реализацию программы "Переселение граждан города Артема из аварийного и ветхого жилищного фонда на период с 2002 по 2010 годы".

За счет этих средств приобретено 26 квартир. Кроме того, в рамках этой программы на основании договоров с администрацией округа инвесторы ООО "Домотехника" и ООО "Стройинвест" приобрели 9 квартир для расселения проживающих в ветхом жилье.

Полностью профинансированы и освоены годовые назначения краевой целевой программы "Ремонт автомобильных дорог и улиц муниципальных образований Приморского края" на 2003 - 2005 годы, предусмотренные Артемовскому городскому округу (7000,0 тыс. рублей), а также дополнительные средства, выделяемые по этой программе через депутатов Законодательного Собрания Приморского края (5152,923 тыс. рублей).

В рамках реализации краевой целевой программы "Благоустройство дворовых территорий краевого центра и муниципальных образований Приморского края" на 2005 - 2006 годы Артемовскому городскому округу по итогам конкурса на выполнение работ предусматривалось 2447,678 тыс. рублей.

Общая потребность в трудовых ресурсах по данному проекту переселения. Для осуществления инвестиционного проекта "ЗАО Сельскохозяйственный торговый научно-производственный центр "Подгородненский", реализуемого в рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", потребуется привлечение дополнительных трудовых ресурсов в количестве 21 человека.

Обеспеченность социальной инфраструктурой. На территории округа создана полная сеть социальной инфраструктуры. По состоянию на 01.01.2006 на территории округа функционирует 330 магазинов розничной торговли. Инфраструктура предприятий торговли представлена следующим образом: 44 процента от общего количества составляют продовольственные магазины (145 единиц), 50 процентов (166 магазинов) - промышленные и 6 процентов (19 магазинов) - смешанные.

Предприятий общественного питания на территории округа - 66.

Населению округа за отчетный период оказано различных платных услуг на сумму 1323,5 млн. рублей, что составило 104,1 процента к уровню предыдущего года.

В Артемовском городском округе на 10 тысяч человек приходится 40 врачей. Таким образом, по количеству врачей система здравоохранения города близка к среднероссийским показателям и отражает сходную с большинством средних и крупных городов ситуацию. Численность среднего медицинского персонала в г. Артеме также выросла за последние годы и составляет 52,8 человека на 10 тысяч населения.

Система образования Артемовского городского округа включает 23 дошкольных образовательных учреждения, 31 государственное дневное образовательное учреждение, 3 государственных вуза и 3 государственных средних специальных учебных заведения, включая колледжи при вузах и филиалы.

За 2005 год местным бюджетом в инфраструктуру территории направлено 28,9 млн. рублей, в том числе на образование - 19,7 млн. рублей, здравоохранение - 1,9 млн. рублей, культуру - 7,3 млн. рублей.

Имеются 4 школы, 2 детских сада, профессиональное училище "Учпрофстрой", библиотека, поликлиника, 2 почтовых отделения, работает отделение Сбербанка.

Сведения о территории вселения на момент разработки программы и момент реализации проекта приводятся в приложении 4 к Программе.


3.2. Оценка потребности в рабочей силе в Артемовском городском округе

Численность трудовых ресурсов в Артемовском городском округе составляет 74,0 тыс. человек, из них 59 процентов занято в экономике округа, что составляет 43,4 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения по месту своей основной работы трудится на предприятиях, в организациях и учреждениях, на их долю приходится 60,5 процента от общей численности занятых в экономике города. На крупных и средних предприятиях города трудится 18,6 тыс. человек.

Среднесписочная численность по основным видам деятельности распределилась следующим образом: в производственной сфере занято по оценочным данным 82 процента: в промышленности - 14,3 тыс. человек, строительстве - 3,0 тыс. человек, на транспорте и связи - 3,8 тыс. человек, в торговле и общественном питании - 6,0 тыс. человек, сельском хозяйстве - 1,9 тыс. человек. Непроизводственными видами деятельности занято свыше 8,0 тыс. человек или 18 процентов от занятых в экономике города: в образовании - 3,1 тыс. человек, здравоохранении - 2,0 тыс. человек, государственном управлении и обязательном социальном обеспечении - 1,3 тыс. человек, культуре и спорте - 0,3 тыс. человек.

Часть трудоспособного населения занята за пределами округа, прежде всего во Владивостоке. По оценочным данным сегодня порядка 7 тыс. жителей постоянно заняты в г. Владивостоке, еще примерно 650 человек регулярно ездят в г. Владивосток. Маятниковая миграция снижает напряженность на рынке труда. С начала текущего года напряженность на рынке труда составляет 1,8 человека на одну вакансию.

По данным Центра занятости, на 414 вакантных рабочих мест приходится 723 официально зарегистрированных безработных гражданина. Уровень безработицы на 1 октября 2006 года - 1,2 процента, что ниже среднекраевого уровня. Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами объясняется не только несовпадением спроса и предложения рабочей силы, но и невысоким уровнем оплаты труда.

Специальности ветеринарного врача, сварщика, тракториста относятся к числу остродефицитных профессий. Продолжают оставаться востребованными специалисты в агропромышленном комплексе: рабочие полеводства, доярки, скотники, птицеводы.

Инвестиционный проект ЗАО СТНПЦ "Подгородненский" предусматривает организацию свиноводческого комплекса с замкнутым циклом производства - от выращивания и откорма свинопоголовья до получения готовой мясопродукции и ее реализации, окупаемости затрат за период 2007 - 2009 годы.

Предусматривается создание современного свиноводческого комплекса на 7262 голов единовременного содержания (производство 11400 голов или 1254 тонн мяса свинины в год) и мясоперерабатывающего комплекса производственной мощностью до 3800 килограммов в сутки.

Проект организации свиноводческого комплекса по замкнутому циклу включает в себя ремонт и модернизацию существующих объектов и строительство нового свинокомплекса.

Срок поэтапной организации нового свинокомплекса будет составлять 20 месяцев.

Общая стоимость проекта составляет 110 млн. рублей.

Финансирование проекта будет осуществляться за счет использования:

кредитных средств в размере 78,1 млн. рублей (71 процент от общей стоимости проекта);

собственных средств предприятия в размере 32 млн. рублей (29 процентов от общей стоимости проекта).

Учитывая несоответствие территориального спроса и предложения рабочей силы, в Артемовском городском округе предусматривается привлечение соотечественников из стран ближнего зарубежья.

Данные по рабочим местам, возможности по жилищному обустройству представлены в приложении 5 к Программе.

Из необходимых трудовых ресурсов по проекту переселения требуется 21 человек:

ветспециалистов - 3 человека (заработная плата - 6500 рублей);

свиноводов - 15 человек (заработная плата - 5000 рублей);

водители, трактористы - 2 человека (заработная плата - 6000 рублей);

сварщик - 1 человек (заработная плата - 6000 рублей).


3.3. Оценка возможностей приема и обустройства переселенцев на территории Артемовского городского округа

Возможности обеспечения переселенцев жильем. Для приема соотечественников из стран ближнего зарубежья необходимо построить 800 кв. м жилья, что потребует привлечения финансовых ресурсов в размере 12,8 млн. рублей, из них:

Строительство жилья возможно в рамках краевой целевой программы "Сельский дом" на 2006 - 2035 годы" при условии выделения финансовых средств из краевого бюджета (50 процентов) - 6,4 млн. рублей, средств работодателя (50 процентов) - 6,4 млн. рублей.

На этапе обустройства переселенцев в Артемовском городском округе предполагается расселение участников Программы в имеющемся жилом фонде на условиях найма.