Ташкентский государственный юридический инстит; центр по пропаганде правового просвещения

Вид материала

Книга

Содержание Реализация права 1. Понятие, формы. Механизм реализации права. Юридическая классификация. Доказательства.

Подобный материал:

• План проведения месячника правового просвещения в Кировской области с 01. 11. 2011, 331.6kb.
• Правовое просвещение, 1764.64kb.
• Вдемократическом государстве юридический статус гражданина не зависит от пола, 403.04kb.
• Название учреждения, 420.86kb.
• Юридический архив, 388.52kb.
• Название. Конспект урока «Русская культура эпохи Просвещения. Петербургский классицизм», 202.69kb.
• Министерство сельского и водного хозяйства республики узбекистан ташкентский государственный, 513.83kb.
• Московский государственный университет путей сообщения (миит) юридический институт, 1517.84kb.
• Министерство высшего и среднего специального образования республики узбекистан ташкентский, 1624.55kb.
• Тема : Век Просвещения век Разума, 35.9kb.

5. Особенности индусского права

Индусское право, которое сформировалось еще в древности и прошло двухтысячелетний длительный и сложный путь раз­вития, сохранило свое регулирующее значение до сих пор.

Основная причина этого заключается не в особых свойствах индусского права, а в тесной связи его норм с традиционными социальными институтами (в первую очередь — с общиной и варново-кастовыми структурами), чрезвычайно устойчивыми, способными к адаптации в самых различных социально-эконо­мических и политических условиях.

Главная особенность индусского права — тесное сплетение с религией, индусское право не имеет относительной самостоя­тельности и является неотъемлемой частью индуизма, — свое­образнейшего феномена, некоей синкретичной традиционной системы, охватывающей различные религиозные верования и об­ряды, моральные, "философские и другие идеологические цен­ности, предполагающие определенный образ жизни, определен­ный общественный порядок, определенную социальную организацию или структуру.

Индусская система права — одна из древнейших в мире. Веды — сборники индийских религиозных песен, молитв, гимнов и присловий, созданные на разных отрезках второго тысячеле­тия до нашей эры и даже раньше — содержат древнейшие тексты, в которых отдельные строки можно истолковывать как правила поведения. Но, хотя индусы считают Веды божествен­ным откровением и источником их религии и права, их прак-

192

(писанных правил, устно передаваемых из поколения в поколе­ние. В традиционном праве правовые и моральные нормы вы­ступают в нразрызной связи.

Несмотря на значительное различие между народами Афри-

\_кц (прежде всего — в этническом, лингвистических аспектах, б системах родства, семейного уклада), несмотря на большое разнообразие их обычаев и обычного права, имеются достаточ­ные основания, чтобы рассматривать африканское право как нечто единое. Африканское обычное право является правом групп или сообществ, а не правом индивидов, что присуще для

(обычного права.

В обычном праве брачный договор представлял собой ско-

I рее соглашение двух семейных групп, нежели союз двух людей. И раззод был возможен тоже только с разрешения семы-'. Пра­во собственности на землю принадлежит социальной группе. В наследственном праве имущество также переходило не к ин­дивидам, а к семьям или группам. И, наконец, тяжбы в афри­канском обществе обычно возникали между сообществами или

(группами.

В обществах Африки действовали два основных вида су­дов или систем разрешения споров. Их можно классифициро­вать как арбитраж и суд с соблюдением юридических формаль-

|ностей.

Следует отметить и роль сверхъестественного в традицион-

I ном праве. В судебных процедурах это выражалось в том, что для выяснения истины заставляли клясться и проводили испы-

| тание «судом божьим».

Особого внимания заслуживает еще один аспект обычного права — ответственность группы людей или общины.

Среди институтов традиционного права особое место занима-

| ют семья, земельная собственность, наследование. Обычное право повсеместно признавало полигамию, т. е. право мужчин иметь несколько жен, и устанавливало выкуп за невесту. Рас-

I торжение брака было очень редким явлением в обычном пра­ве, причем получить разрешение на развод стоило больших

!трудов.

Наследственное право в традиционном обществе предусмат­ривает переход не только имущества, но и также целого комп-

| лекса прав и обязанностей умершего к его наследникам.

Вся Африка, за небольшим исключением, была колонизиро-

|вана европейскими державами. В XIX веке колониальные влас-

|ти — английские, французские, португальские, бельгийские —

|.^в основном стремились внедрить в африканских странах право,

1 Действовавшее в метрополии, и свою судебную систему.

195



Однако по ряду причин политического характера он был снят и правительство пошло по пути подготовки отдельных законо­проектов. _ч

Первым в 1955 г. вступил в действие Закон о браке. В 1956 г. вступили в действие еще три закона: Закон о несовершенноле­тии и опекунстве; Закон об усыновлении и выплате средств на содержание членов семьи.

Далее произошли еще преобразования индусских правовых институтов, в результате чего значительно сократилась сфера действия обычаев.

Было разрешено усыновление сирот. Запрещалось много­женство, узаконивался развод по суду. Расширились наследст­венные права' женщин.

Юридические справочники по индусскому праву обычно не освещают кастовый вопрос, так как он не относится к «личному праву». В стране принято говорить о кастовых институтах и кастовой автономии. Они сохраняются ст. 26 Конституции Ин­дии, которая запрещает вмешиваться в вопросы веры, поклоне­ния, питания, брака даже суду, если оно не содержит вызова нащгональкому правосудию.

Под «индусским правом» таким образом, понимают личное право индусов, видоизмененное законами и обычаем. Индусское право применяется непосредственно и косвенно как отрасль права в Индии, а также в странах Восточной Африки, где оно также видоизменено.

6. Особенности правовой системы Африки

Здесь формирующееся в результате распада колониальной системы право сочетается с элементами старого, с религиозным правом (мусульманским, индусским), обычным правом, которое все еще действует в довольно широкой сфере общественных отношений. Вплоть до настоящего времени нормам обычного права следует большинство населения африканского континента.

Правильная оценка роли обычного права помогает познать закономерности происходящих на правовой карте африканско­го континента процессов, уяснить характерные черты и тенден­ции развития национального права молодых африканских го­сударств.

Термин «Обычное право» чаще всего используется для обо­значения традиционного права, существовавшего у африканских народов до колонизации. За исключением весьма немногочислен­ных примеров «племенного законодательства», традиционное право преимущественно представляло собой совокупность не-

дялось революционное творчество исполнителей, а позже -нормативно-правовые акты, в отношении которых заявлялос что они выражают волю трудящихся, подавляющего больщ_инс ва населения, а затем и всего народа. Кроме того, принц_ма-цшеся нормативно-празовые акты, немалую часть котопь представляли подзаконные (секретные и полусекретные зы, инструкции и т.д.), фактически выражали волю всего, и главным образом, партийно-государственного an_liat)a

Господствовало узконормативное понимание права. Час™ право уступало место праву публичному повсеместно. Д_л„ ветской правовой системы не воспринимались идеи господот' права, и мысль о том, что необходимо право, в основе котопо' будет чувство справедливости, основанное на примирении гласованки интересов частных лиц и общества. Право носи¹ императивный характер, был© теснейшим образом сзязан государственной политикой, обеспечивалось партийной в_ла и принудительной силой правоохранительных (каратель ^Т органов.

В теории исключалась возможность для судебной прак выступать в роли создателя норм права, и отводилась _Dn лишь строгого толкователя права. Эта позиция в опред_ел мере подкреплялась и отсутствием в стране судебной _b!i которая могла бы претендовать на то, чтобы стать незазис от государственной власти.

Несмотря на имевший место конституционный прцнц_и
зависимости судей и подчинения их только закону, суд
ся инструментом в руках господствующего класса
обеспечивая его господство и охранял, прежде всего, _инт
его. Р^е'

Судебная власть (если таковой ее можно назвать) не лась контролировать законодательную и исполнительную ^Ш власти. Не было и контроля за конституционностью законов л социалистические правовые системы Европы, Азии и Лати Америки существенное влияние оказала советская _Пр ^ск система. Национальные правовые системы зарубежных ^В°^В диетических стран являлись и являются (Китай, Куба ная Корея) разновидностями социалистического права.

В настоящее время можно констатировать сугдестз изменения в правовой системе России и других госуд_ар_ст ^НН торые ранее относились к социалистической правовой ' * Это можно проследить и на примере нашей республики рая строит правовое государство, в основу которого буь ложены идеи социальной справедливости. Говоря слова/¹ шего Президента, «мы стремимся построить такое госуд_а^Ш '

197

Каждая колониальная держава навязывала владениям соб­ственную правовую модель. Наряду с этим колонизаторы про­водили политику сохранения той части обычного права и судо­производства, которая не противоречила их интересам.

Таким образом, в результате колониального правления воз­никла дуалистическая система права. Она включала право, вве­денное метрополиями, и обычное право. Первое охватывало административное право, торговое, уголовное право. Традици­онные области — землевладение, семейное и наследственное право — остались в сфере действия обычного права.

Можно отметить четыре наиболее важных изменения, про­исшедших в обычном праве в колониальный период: 1) отход от традиционных методов урегулирования конфликтов, т. е. постепенное, внедрение судебной системы и перевод ее с пле­менных установлений на образцы буржуазного судоустройства; 2) восприятие европейских корм судьями, которые вели разби­рательство в местных судах по нормам обычного права; введе­ние законов, которые хотя и не отменяют обычное право, но все же предоставляют африканцам возможность регулировать свои правовые отношения на основе буржуазного права; 4) прямой запрет некоторых обычаев, признанных варварскими, например, рабство и нанесение увечья.

Традиционное африканское обычное право, бесспорно, утра­чивает большую часть своих первоначальных черт. В целом же глазная тенденция развития обычного права в молодых госу­дарствах характеризуется ограничением регулирующего зна­чения правового обычая и расширением круга общественных отношений, охватываемых действием нового национального законодательства.

7. Социалистическое право. Теория и практика.

Социалистическая правовая семья (или социалистические правовые системы) тоже выделялась как самостоятельная. Правовые системы, входящие в «социалистический лагерь», ра­нее принадлежали к романо-германской правовой семье. Они до сих пор сохранили многие ее черты. Норма права здесь всег­да рассматривалась и рассматривается как общее правило по­ведения. Сохранилась почти полностью и система права, и тер­минология юридической науки, восходящая к римскому праву.

Однако при значительном сходстве с континентальным пра­вом, между ними все же есть и различия, обусловленные клас­совым подходом в интерпретации многих юридических проб­лем.- Единственным или позже основным источником права яв-

196

Lnii npai может быть рассмотрена двояко, т. е. по двум ш Ьавлениям\ 1) следование праву со стороны органов государ. Ьа и должностных лиц; 2) осуществление права в поступк [раждан, в деятельности их организаций и объединений. I Исходной формой реализации права государством являе" 1законодательствование или законотворчество. Принятие пра Ьых законов, формулирование в законах правовых предпш Кий — трудная и почетная обязанность законодателей. Так [образом они реализуют содержащиеся в общественных othoij |ниях объективные по обстоятельствам и естественные по ус, |виям места и времени требования, вытекающие из самой щ [роды вещей.

\ Принятие подзаконных актов — это уже вторичный проце [Здесь в форме конкретизации реализуется право, выражеш [в законе. Однако есть немало примеров тому, что в подзаю шых актах нередко формулируются и первичные нормы пра не имеющие своей основы в законах. Надо сказать, что так (практика достойна осуждения, так как отыскать право и сф< мулировать его надлежащим образом представляется возмс ным только в ходе парламентской деятельности в рамках < [тималько организованного законодательного процесса.

Но ввиду наличия пробельности законов и отсутствия но в подзаконных актах конкретизацией права занимаются так высшие судебные инстанции, а в странах англо-саксонсю права, как мы уже отмечали, — суды вообще.

Конечно, можно по-разному относиться к такой форме р лизации права судами, но, как говорят, факты — вещь упрям |И они свидетельствуют, что в определенных ситуациях су; «черпали» право непосредственно в жизни и даже конкуриро |ли в этом отношении с законодателем.

И все же общепринято считать, что основной формой pea зации права судьями и другими должностными лицами го дарства считается применение правовых норм, содержащи: в законах и подзаконных нормативных актах.

Отметим также, что если смотреть на реализацию права стороны граждан, то нельзя не заметить их участия во в отмеченных формах: осуществления права в виде законодате ства, конкретизации и применения права. Причем, здесь име ся в виду не только референдум, когда народное волеизъяв ние (нахождение права) закрепляется законом, но и конкре зацию в рамках закона условий договора между предприни: телями, между предпринимателем и наемным работником и i

Своеобразной формой реализации права является толке кие нормативных актов государством и гражданами. Хотя

199

которое гармонично сочетало бы з себе общепризнанные демо­кратические принципы и нормы с коренными нравственными устоями нашего народа...»¹.

В Узбекистане осуществляется комплекс мероприятий по обновлению законодательства, обеспечению господства права и верховенства закона, незыблемости основных прав и свобод личности, защита общества от произвола властей, взаимной от­ветственности государства и личности. Идет судебная реформа, вернее, близится к завершению. Набирает силу плюрализм в экономике, политике и идеологии, т. е. существенно меняется правовая доктрина, образ мыслей и жизни.

И это закономерно, потому что формирование правового го­сударства, гарантирующего юридическое равенство всех граж­дан перед Законом, и его верховенство, защиту интересов обще­ства и безопасность населения немыслимо без торжества закон­ности, правопорядка, приоритета прав и свобод личности, твер­дой дисциплины и ответственности, уважения законов и тра­диций.

9. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

Понятие, формы. Механизм реализации права. Юридичес­кая классификация. Доказательства. Правоприменительная деятельность — специфическая форма реализации права. Ста­дии применения норм права.

1. Понятие, формы. Механизм реализации права. Юридическая классификация. Доказательства.

Право выступает в качестве высшей социальной ценности лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизни, реализуются в действиях субъектов специального общения. В правовом обществе и народ, и государство принимают на се­бя обязательство следовать праву. Поэтому проблема реализа-

' К а п .ч м о в И. А. Узбекистан по пути углубления экономических ре­форм.— Ташкент: Узбекистан. 1994. С. 228.

198

Реализацию права как процесс можно охарактеризовать ка] с объективной, так и с субъективной стороны.

С объективной стороны она представляет собой совершенш определенными средствами, в известной последовательности, i некоторые сроки и в некотором месте, предусмотренных норма ми права правомерных действий.

Субъективная сторона в реализации права определяет от ношение субъекта к реализуемым правовым требованиям, ег< установки и волю з момент совершения предписываемых дей ствнй. При этом субъект может быть заинтересован в реализа дин права, осуществлять правовые предписания из сознани: общественного долга или из страха неблагоприятных последст вий. Но главное в этом процессе — точное и неукоснительно следование образу действий, условиям места и времени их со вершения. Реализация не состоится, если хотя бы одно из обя зательных условий будет нарушено.

По разным основаниям выделяются разные формы реализс ции правовых норм.

С позиции уровня (глубины) реализации содержащихся нормативных актах положений можно назвать три формь 1) реализация общих установлений, содержащихся в преамб] лах законов, в статьях, фиксирующих общие задачи и принт пы в правовой деятельности; 2) реализация общих норм, уст; навливающиих правовой статус и компетенцию; 3) реализащ-в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.

По субъекту реализации права можно выделить две фО| мы: индивидуальную и коллективную. Некоторые требован! нельзя провести в жизнь иначе, как объединяясь друг с друго] выступая коллективным субъектом права.

По характеру правореализующих действий, обусловлена

содержанием правовой нормы, следует выделить четыре форм\

соблюдение, исполнение, использование и применение права.

Соблюдением реализуются запрещающие нормы. Суть эт< формы состоит в пассивном воздержании от совершения дейс вий, находящихся под запретом.

Исполнение требует активных действий, связанных с пре ворением в жизнь обязывающих предписаний.

Использование права направлено на осуществление прав мочий лица и, следовательно, по его усмотрению здесь мож иметь место как активное, так и пассивное поведение.

Особое место занимает применение права как комплексн властная деятельность по реализации правовых норм, сочета: Щая з себе одновременно разные поведенческие акты.

201

мому праву акты толкования ничего не добавляют ,но они ре­ализуют свободу субъектов социального общения на собствен­ное понимание выраженной ими в нормативных актах воли.

Установление государством правовых норм — не самоцель. Принятие закона лишь полдела. Не менее важно сосредото­чить все усилия на деловом, практическом осуществлении тех преобразований, которые уже стали законом, но не стали еще реальностью. Речь идет о реализации государственной воли, выраженной в правовой форме. Поэтому, как правильно под­черкнул Президент Узбекистана Ислам Каримов: «Нравствен­ное воспитание в школе, семье, трудовом коллективе, махалле, сила общественного мнения, средства массовой информации, авторитет духовенства — все должно быть направлено на фор­мирование устойчивой невосприимчивости наших людей к лю­бым действиям, сопряженным с нарушением Закона»¹. Именно о реализации права в объективном смысле и принято чаще все­го говорить, хотя это не исключает вовсе реализации субъектив­ных прав и юридических обязанностей участников конкретных правовых отношений.

Таким образом,реализация права в данном аспекте пред­ставляет собой деятельность, согласную с выраженной в законе волей. Ее можно рассматривать как процесс и как конечный результат.

Как конечный результат реализация права означает дости­жение полного соответствия между требованиями норм совер­шить или воздержаться от совершения определенных поступков и суммой фактически последовавших действий. К примеру, согласно нормам, регулирующим частное предпринимательство, граждане до начала занятия ею должны; 1) получить разреше­ние; 2) уплатить государственную пошлину за выдачу доку­мента на разрешение; 3) получить регистрационное разрешение или удостоверение или патент; 4) заказать печать своего пред­приятия.

Причем только эти действия, а не какие-нибудь их эквива­ленты, и только в полном наборе будут означать реализацию требований закона. Отметим при этом, что реализацией права достигается тот результат, к которому законодатель стремится и который, по его мнению, должен привести к какой-то полез­ной цели. Но ее достижение (в нашем случае развитие частного предпринимательства) выходит за рамки реализации права. Юриста интересуют лишь действия, которых требует закон.

' Каримов И. А. Узбекистан на пороге XXI вка: угрозы безопаснос­ти, условия и гарантии прогресса. Ташкент: Узбекистан, 1997. С. 91.

200

обделенных государств засилье командно-волевых, администр тивных и даже репрессивных методов.

Заинтересованность участников общественных отношений реализации принадлежащих им прав проявляется в сфере де ствия управомочивающих норм, а более широко — за предел ми действия запретов, ограничений и обязывающих велени Государство не обещает наград за сам факт реализации упр вомочивающих норм. Тем более, не грозит лишениями на ел чай отказа от реализации предоставленных прав. Содержав: управомочивающих норм удовлетворяет воле их адресатов, сам результат осуществления прав приносит желаемые благ

При осуществлении обязывающих норм затрачиваются ¹ ловеческие силы. В качестве некоторой компенсации государст обещает какие-то блага. Поэтому исполнение обязанностей п< угрозой возможно, но оно едва ли будет качественным. Какой-круг людей в обществе исполняет юридические обязанности : внутреннему убеждению, по чувству долга.

Правовые запреты реализуются под угрозой наступлен: неблагоприятных последствий в случае их нарушения. Это м гут быть лишение свободы, штраф, исправительные работы и ;

В целях обеспечения процесса реализации правовых но широко используются политические (например, средства пг тийного воздействия) и идеологические (пропаганда, yбeж ние, воспитание) методы. Несмотря на департизацию госудг ственого аппарата, большое значение они имеют в воздейстз на должностных лиц и представителей власти. Но решают воздействие имеет другое. За надлежащее исполнение ими « их обязанностей государство платит заработную плату. Her полнение обязанностей влечет применение дисциплинарн] взысканий, вплоть до увольнения с должности. Нарушения зг ретов образуют состав должностного преступления или прост} ка и наказываются в соответствии с санкцией закона.