Ташкентский государственный юридический инстит; центр по пропаганде правового просвещения
Вид материала | Книга |
- План проведения месячника правового просвещения в Кировской области с 01. 11. 2011, 331.6kb.
- Правовое просвещение, 1764.64kb.
- Вдемократическом государстве юридический статус гражданина не зависит от пола, 403.04kb.
- Название учреждения, 420.86kb.
- Юридический архив, 388.52kb.
- Название. Конспект урока «Русская культура эпохи Просвещения. Петербургский классицизм», 202.69kb.
- Министерство сельского и водного хозяйства республики узбекистан ташкентский государственный, 513.83kb.
- Московский государственный университет путей сообщения (миит) юридический институт, 1517.84kb.
- Министерство высшего и среднего специального образования республики узбекистан ташкентский, 1624.55kb.
- Тема : Век Просвещения век Разума, 35.9kb.
ровья. Если вследствие душевной болезни гош слабоумия гр;
данин теряет способность понимать знаЧение своих /ейств/й
руководить ими, он может -быть признан судом недееспособн,
В соответствие с законом ограничивается дееспособность л
страдающих алкоголизмом или злоупотребляющих наркотич
кими веществами. г
3. На дееспособность также в известной степени оказыв
влияние родство субъектов. Это касается прежде всего сем
но-брачных отношении. В цивилизованных странах закон зап
щает заключение браков между родственниками по прямой в
ходящей и нисходящей линиями, между полнородными и неп,
неродными братьями и сестрами, а также между усыновите
ми и усыновленными. J J
4. Другим фактором, влияющим на содержание дееспос,
ности, является законопослушность субъектов. Лицо, соверш
шее преступление, при отбытии уголовного наказания в мест
ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать р
гражданских, политических и других прав и обязанностей о
тавляющих его правоспособность. '
5. Содержание дееспособности зависит от религиозных убе
дении субъектов. Так, верующие, по причине'своих религи£3н
убеждении, могут отказаться от осуществления ряда прав и о(
занностеи. Например, от службы в армии, где необходимо щ
менять насилие в отношении других людей. К сожалению, не
страны учитывают это, хотя можно было Найти выход {заменр
альтернативной службой, например). ч
155
душевнобольные, организации, прекратившие свое существование, фактически не могут участвовать в правоотношениях: ведь если нет субъекта права, то нет и субъекта обязанности, нет и самой обязанности (нельзя быть обязанным в отношении того, кого нет).
Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере объективного права. Их подавляющее большинство в правовом государстве. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность — это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения чело-ка и прекращается с его смертью. Правоспособность тем не менее не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В ней сосредоточены те юридические права и обязанности, которыми может о-бладать субъект, но это еще не значит, что он действительно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным,.,.
Дееспособностью называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.
Дееспособность подразделяется на общую и специальную. Общая, например, относится ко всем без исключения юридическим сделкам, специальная распространяется только на строго определенный вид данных сделок.
В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И, напротив, все дееспособные люди являются правоспособными. Следовательно, правоспособность—понятие более широкое, так как распространяется на более широкий круг лиц.
Содержание и объем дееспособности. Он зависит от нескольких факторов:
1. От возраста правоспособного субъекта. Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становится дееспособной,т.е. может своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность).
Кроме того законодательно определяется и возраст полити-
154
преследуют общие, публичные цели. Существование юридич кого лица, имеющего публичный характер, не зависит от вс его членов. Правительство не может прекратить свое сущест вание как орган исполнительной власти, даже если все чле Кабинета Министров уйдут в отставку.
Другое дело, если юридическое лицо строит свою деяте ность на частноправовых началах (коммерческий банк, част! фирма или предприятие). Оно преследует частные цели и ин ресы своих членов: вкладчиков, акционеров, пайщиков — и, с .довательк'О, может прекратить свое существование по воле эг лиц. Члены таких частноправовых юридических лиц являю' полными их представителями: их воля является в полном см: ле волей юридического лица.
Специфическим субъектом правоотношений выступает сг государство. Оно является важнейшим участником государ венно-правовых и административдо-правовых отношений. О ществляя борьбу с преступностью, государство выступает су1 ектом уголовно-правовых отношений; будучи официальным пр ставителем страны на международной арене, государство яв ется основным субъектом международно-правовых отношений
//. Объекты правоотношений. Объект правоотношения —
то, на что воздействует правоотношение. Чтобы лучше поня на что воздействуют правоотношения, необходимо вначале ределить объект норм права. Правовые нормы, как мы уже ворили, регулируют общественные отношения. Объектом их в ..действия является волевое поведение людей. Правоотноше! же конкретизируют общие права и обязанности, предусмотр ные нормой права, применительно к индивидуальным субъект, Следовательно объектом правоотношения является фактичеа поведение его участников. В соответствии с содержанием cyi ективного права и юридической обязанности участники пра отношения и строят свое поведение.
Поведение участников правоотношений всегда имеет o6i огненную значимость. Оно осуществляется в целях удовлет рения разнообразных законных интересов общества, государ ва, личности.
Вступая в правоотношения, субъекты удовлетворяют опре ленные материальные, духовные и иные потребности (наприм приобретают вещи, пользуются авторскими правами, права изобретателя и т. д.).
Объектом правоотношений выступает поведение людей, торое может быть различным по содержанию. В имуществ ных правоотношениях объектом является такое поведение j
157
К индивидам как субъектам правоотношений относятся: граждане государства, иностранные граждане (иностранцы) и. лица без гражданства, находящиеся на территории данного государства. Индивидуальный субъект правоотношений не физическое,, а чисто юридическое понятие. Субъект правоотношений не то же самое, что человек — это только одно его свойство, созданное объективным правом.
Совокупность всех принадлежащих гражданину прав и свобод, а также обязанностей называется его правовым статусом.
*Гермин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения лица в целом, а термины «правоспособность» и «дееспособность» употребляются применительно к участию тех или иных лиц в правоотношениях,
К организациям — коллективным субъектам правоотношений
— относятся государственные, общественные, частные организации и государство в целом. В отличие от индивидуальных субъектов правоспособность и дееспособность организаций ограничивается теми целями и задачами, ради которых они создаются и функционируют. Права и обязанности организаций строго и точно определены их компетенцией, в рамках которой.и осуществляется правоспособность и дееспособность этих организаций. Дееспособность организаций непосредственно выражается в действиях определенных должностных лиц, представителей, выступающих от имени организаций. Представителем государственной организации может быть член парламента, министр, прокурор, директор государственного предприятия или учреждения. Общественные или частные предприятия могут представлять директор кооператива, директор фирмы или акционерной компании, владелец частного предприятия. Действия таких лиц-представителей считаются действиями самих организаций.
Среди субъектов организаций особое место занимают так на-зываемые- юридические лица. Юридическим лицом признается такая организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде. Юридические лица являются прежде всего субъектами имущественных, гражданско-правовых отношений.
В условиях рыночной экономики подавляющее большинство субъектов организаций являются юридическими лицами. Однако юридические лица различаются в зависимости от того, какие функции они осуществляют, на публичные и частные. Государственные организации и учреждения (парламент, суд, милиция, государственные предприятия, органы местной власти и др.),
156
ве всегда заключается какой-либо интерес управомоченного материальный, семейный, политический. В этом для него це кость субъективного права. Таким образом, можно сказать, ч субъективное право — это поведение возможное, т. е. его реал зация целиком зависит от усмотрения управомоченного, его в ли и желания. Однако рамки возможного поведения, а след вательно, и рамки реализуемого интереса четко очерчены ра ками объективного права. Именно поэтому для характеристш субъективного права употребляется слово «мера» — мера во можного поведения. Любое субъективное право иллюстриру это положение: гражданин получает заработную плату в стро установленном размере, имеет четко обозначенный по продо жительности трудовой отпуск, может одновременно состоя1 только в одном зарегистрированном браке и т. д.
Субъективное право совершенно правильно связывают i свободой. Это мера свободы. И если эта мера сведена к нул (к полной несвободе), то отношение утрачивает правовой хара тер.
Нередко в состав субъективного права входит не одна, а н сколько возможностей, и тогда каждая из этих возможности как составная часть субъективного права называется правояи чием. Так, в проекте Закона Республики Узбекистан «О защи' прав потребителей», вынесенного на обсуждение пятой сесси Олий Мажлиса (апрель, 1996 г.) говорится, что потребитель, к» торому продан товар с недостатками, вправе по своему выбор потребовать: безвозмездное устранение недостатка товара ил возмещение расходов по исправлению недостатка; соразмерш го уменьшения покупной цены; замены на товар аналогично марки; замены на товар другой марки, с соответствующим nepi расчетом покупной цены; расторжение договора и возмещени убытков. Таким образом, субъективное право потребителя с< стоит из пяти правомочий.
Если субъективное право нарушено другим лицом или оргг низацией, то у лица управомоченного появляется возможное! обратиться за защитой своего нарушенного права, т. е. привест в действие охранительный механизм государства. Эта возмоэк ность называется притязанием. Притязание как составная част -субъективного права обеспечивается системой государственны правоохранительных органов. Нарушение субъективного прг ва— это нарушение права вообще (и естественного, и позитм кого). Поэтому нельзя не согласиться с Р. Иерингом, которы писал: «Кто защищает свое право, тот в узких пределах защк щает право вообще».
159
дей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ. Например, объектом правоотношения купли-продажи будет поведение его участников, связанное с покупкой и продажей вещей. Объектом правоотношений, возникающих на основе договора между двумя организациями на поставку продукции, считается деятельность этих организаций, которая выражается в поставке продукции одной организации другой.
Не все правовые отношения являются имущественными: .субъективные юридические права и обязанности возникают не всегда по поводу вещей. В неимущественных правовых отношениях объектом является само фактическое поведение его участников. Совершая те или иные действия, предусмотренные нормами права, участники правоотношений тем самым удовлетворяют свои потребности. Другими словами, юридические права и обязанности, воздействуя на поведение участников неимущественных правоотношений, достигают целей правового регулирования. Так, объектом трудовых правоотношений являются действия администрации предприятия, учреждения по приему на работу рабочих и служащих и оплата их труда. Указанные действия администрации направлены на удовлетворение права на труд, на заработную плату рабочих и служащих. Объектом уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников процесса по предварительному и судебному разбирательству уголовных дел, цель которых — вынесение справедливого и законного приговора. Посредством разнообразных фактических действий удовлетворяются интересы участников государственно-правовых и государственно-административных правовых отношений.
///. Субъективное право. Правоотношение как форма фактического общественного отношения состоит из взаимосвязанных •прав и обязанностей субъектов. Субъективное право и юридическая обязанность — это системные элементы правоотношения, придающие конкретному общественному отношению особое качество. Правовое регулирование включает субъекты в специальную сферу общественной деятельности, которая обеспечивается государственной властью. Мера свободы каждого участника (правоотношения, степень удовлетворения его интересов определяются предписаниями правовой нормы. Юридические права и обязанности — это равнозначные элементы правоотношения, хотя содержание их неодинаково. В этом контексте еще раз следует повторить, что нет прав без обязанностей, как нет обязанностей без прав.
Субъективное право — право, принадлежащее субъекту правоотношения, т. е. лицу управомоченному. В субъективном пра-
158
В зависимости от того, какой вид поведения предусматри) етея диспозицией правовой нормы, юридические обязанности (. вают либо активные, либо пассивные. Активные обязанное закрепляют необходимость действия, пассивные — необхо; мость воздержания от действий, запрещенных нормами npai
4. Юридические факты и их классификация
Правоотношения возникают, изменяются или прекращаю! вследствие наступления определенных жизненных обстоятельс (фактов). Например, факт призыва на действительную военн; службу является основанием для вступления призывника в i енно-служебные правоотношения; увольнение в запас, насбор< прекращает эти правоотношения; с достижением совершен! летня возникают правоотношения, допускающие участие гра данина в выборах представительных органов государственн власти; в связи с рождением ребенка у супругов возникают о£ занности по его воспитанию.
Юридические факты — это конкретные жизненные обстс тельства, с которыми нормы права связывают возникновеш изменение или прекращение правоотношений.
Называются юридические факты в гипотезе юридическ< нормы. При наличии (отсутствии) юридических фактов, указа ных в гипотезе, «срабатывает» диспозиция или санкция юрид ческой нормы.
Многообразные юридические факты в зависимости от основ ний можно классифицировать на виды.
1. По характеру наступающих последствий: правообразу> щие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Правообразующие факты влекут возникновение правоотн шений; правоизменяющие приводят к изменению содержат или субъектов правоотношения (например, цессия — замена Л1 в обязательстве); правопрекращающие кладут конец субъекти ным правам и юридическим обязанностям.
Обратим внимание, что один и тот же юридический фа) может быть одновременно и правообразующим, и правоизмен ющим, и правопрекращающим. Например, смерть человека вл чет возникновение наследственных правоотношений (правообр зующий факт), изменяет состав участников правоотношени субъектом которых 'был умерший (правоизменяющий факт смерть же прекращает многие правоотношения, в которых со< стоял умерший (семейные, трудовые, пенсионные и т. д.) — Э1 пРавопрекращающий факт.
П-
161
-4027
IV. Юридическая обязанность. Субъективному праву логически соответствует установленная объективным правом обязанность. Где есть субъективное право, там непременно имеется юридическая обязанность. Без соответствующей юридической обязанности субъективное право превращается в ничто, в фикцию. Юридическая обязанность — это прежде всего должное и необходимое поведение. В отличие от субъективного права, от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует в разрез с требованиями правовой нормы.
Точно также как субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения. Мера— это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника правоотношения. Однако следует учесть и другое: требовать исполнение обязанностей сверх этой меры — также нарушение законности, произвол.
Основой юридической обязанности является социальная необходимость. Социальная необходимость в определенном поведении людей порождается системой сложившихся общественных отношений. Например, в сфере экономических, рыночных отношений существует много различных предпосылок, обуславливающих необходимость возложения обязанностей на граждан и должностных лиц. Производство товаров и услуг немыслимо без выполнения личностями разнообразных функций. Это прежде всего трудовые функции производителей, функции предпринимателей и организаторов производства. Они появляются как результат заключения трудовых контрактов, договоров, гражданско-•правовых сделок между производителями и потребителями товаров и услуг.
Юридические обязанности порождаются как частным, так и публичным правом. Примером публичных обязанностей граждан являются их воинские обязанности, обязанности платить налоги и т. д. Любое должностное лицо выполняет обязанности, в основу которых положен публичный интерес. Государство, все его органы и должностные лица выполняют функцию обеспечения общественных интересов. Поэтому права и обязанности государства, его органов, должностных лиц совпадают. Они объединяются термином полномочия.
160
В зависимости от того, какой вид поведения предусматри: стоя диспозицией правовой нормы, юридические обязанности С вают либо активные, либо пассивные. Активные обязанное
закрепляют необходимость действия, пассивные — необхо; мость воздержания от действий, запрещенных нормами npai
4. Юридические факты и их классификация
Правоотношения возникают, изменяются или прекращаю! вследствие наступления определенных жизненных обстоятельс (фактов). Например, факт призыва на действительную военн; службу является основанием для вступления призывника в i енно-служебные правоотношения; увольнение в запас, nacuopi прекращает эти правоотношения; с достижением совершен! летия возникают правоотношения, допускающие участие гра данина в выборах представительных органов государственн власти; в связи с рождением ребенка у супругов возникают оС занности по его воспитанию.
Юридические факты — это конкретные жизненные обстс тельства, с которыми нормы права связывают возникновеш изменение или прекращение правоотношений.
Называются юридические факты в гипотезе юридическ нормы. При наличии (отсутствии) юридических фактов, указа ных в гипотезе, «срабатывает» диспозиция или санкция юрид ческой нормы.
Многообразные юридические факты в зависимости от основ ний можно классифицировать на виды.
\. По характеру наступающих последствий: правообразу! щие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Правообразующие факты влекут возникновение правоотн шений; правоизменяющие приводят к изменению содержаю или субъектов правоотношения (например, цессия — замена л! в обязательстве); правопрекращающие кладут конец субъекти ным правам и юридическим обязанностям.
Обратим внимание, что один и тот же юридический фа] может быть одновременно и правообразующим, и правоизмен ющим, и правопрекращающим. Например, смерть человека вл чет возникновение наследственных правоотношений (правообр зующий факт), изменяет состав участников правоотношени субъектом которых 'был умерший (правоизменяющий факт смерть же прекращает многие правоотношения, в которых со< стоял умерший (семейные, трудовые, пенсионные и т. д.) — si пРавопрекращающий факт.
U-
161
-4027
/V. Юридическая обязанность. Субъективному праву логически соответствует установленная объективным правом обязанность. Где есть субъективное право, там непременно имеется юридическая обязанность. Без соответствующей юридической обязанности субъективное право превращается в ничто, в фикцию. Юридическая обязанность — это прежде всего должное и необходимое поведение. !В отличие от субъективного права, от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует в разрез с требованиями правовой нормы.
Точно также как субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения. Мера— это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника правоотношения. Однако следует учесть и другое: требовать исполнение обязанностей сверх этой меры — также нарушение законности, произвол.
Основой юридической обязанности является социальная необходимость. Социальная необходимость в определенном поведении людей порождается системой сложившихся общественных отношений. Например, в сфере экономических, рыночных отношений существует много различных предпосылок, обуславливающих необходимость возложения обязанностей на граждан и должностных лиц. Производство товаров и услуг немыслимо без выполнения личностями разнообразных функций. Это прежде всего трудовые функции производителей, функции предпринимателей и организаторов производства. Они появляются как результат заключения трудовых контрактов, договоров, гражданско-•правовых сделок между производителями и потребителями товаров и услуг.
Юридические обязанности порождаются как частным, так и публичным правом. Примером публичных обязанностей граждан являются их воинские обязанности, обязанности платить налоги и т. д. Любое должностное лицо выполняет обязанности, в основу которых положен публичный интерес. Государство, все его органы и должностные лица выполняют функцию обеспечения общественных интересов. Поэтому права и обязанности государства, его органов, должностных лиц совпадают. Они объединяются термином