Реферат звіт з ндр: 60 стор., 6 додатків, 3 джерела

Вид материала

Реферат

Содержание 1. МАТЕРІАЛИ, ЯКІ ОБҐРУНТОВУЮТЬ РОЗРОБКУ ЗАКОНУ 1.1. Загальна характеристика українських матеріалів

Подобный материал:

• Реферат звіт про ндр: 90 с., 13 додатків, 1013.86kb.
• Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 18.54kb.
• Реферат звіт про ндр, 1820.88kb.
• Реферат звіт про науково-дослідну роботу, 29.85kb.
• Реферат звіт про ндр: 84 c., 190 джерел, 985.29kb.
• Реферат звіт про науково-дослідну роботу заключний, 39.02kb.
• Укра ї нська мова, 20.84kb.
• Реферат звіт по дп: 93 с., 66 рис., 25 табл., 12 джерел, 1 додаток: 219 с., 36 рис.,, 13.71kb.
• План. Вступ. Стор. 1 Волюнтаризм як напрямок філософської думки. Стор. 2 А. Шопенгауер., 301.41kb.
• Реферат звіт з переддипломної практики містить: 21 сторінку, 17 рисунків, 3 літературних, 149.92kb.

1. МАТЕРІАЛИ, ЯКІ ОБҐРУНТОВУЮТЬ РОЗРОБКУ ЗАКОНУ

1.1. Загальна характеристика українських матеріалів

Нормативно-правовою базою для розробки проекту Закону є:

• Закон України «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004 – 2010 роки» від 24.06.2004 № 1869-ІV;
  
• Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-ІV;
  
• Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436-ІV;
  
• «Про концесії» від 16.07.99 № 997-XIV;
  
• «Про приватизацію державного майна» від 04.03.92 № 2163-ХІІ;
  
• «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-ІV;
  
• «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР;
  
• «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV;
  
• «Про питну воду та питне водопостачання» 10.02.2002 № 2918-ІІІ;
  
• «Про енергозбереження» від 1 липня 1994 року № 74/94-ВР
  
• «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання заходів з енергозбереження» від 16.03.2007 № 760-V.
  
• Наказ Президента України № 679/2008 про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 30 травня 2008 року «Про стан реалізації державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів».
  

В матеріалах Наказу Президента України № 679/2008 виконано критичний аналіз існуючого українського законодавства в сфері енергоефективності. Зокрема, в цьому документі йдеться про те, що «Законодавство з питань енергозбереження не відповідає сучасному рівню розвитку суспільних відносин, дії органів виконавчої влади з реалізації державної політики щодо енергоефективності не мають системного характеру, а запроваджені механізми державного управління - належного впливу на процеси, що визначають рівень енергоефективності національної економіки.

Сучасне розуміння політики енергоефективності як інструменту лише технічного регулювання економіки не відображає її суті, а державна економічна політика не стимулює споживачів енергоресурсів до їх ефективного використання. В умовах безпрецедентного зростання світових цін на енергоносії, входження економіки України у світовий конкурентний ринок нагально постає необхідність в істотному вдосконаленні з урахуванням кращого досвіду держав - членів Європейського Союзу державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів».

Вищезгаданий директивний документ націлює на реалізацію наступних основних напрямків підвищення енергоефективності, які відносяться в тому числі й до житлово-комунальної сфери:

• запровадження менеджменту з енергозбереження (енергетичного менеджменту) та енергетичного аудиту, в якому передбачити, зокрема, проведення обов'язкового енергетичного аудиту суб'єктів природних монополій;
  
• стимулювання виготовлення (видобутку) та споживання альтернативних видів палива та виробництва енергії з нетрадиційних та відновлювальних джерел енергії, в якому передбачити, зокрема, запровадження тарифних та податкових механізмів;
  
• розроблення та затвердження державних цільових програм з питань енергоефективності, зокрема щодо:
  

• підтримки населення під час реалізації ним енергозберігаючих заходів у житловому фонді;
  

• стимулювання енергоефективності в усіх сферах економіки України (транспорт, виробництво та постачання енергії, житлово-комунальне господарство, будівництво, промисловість тощо);
  
• стандартизації та розроблення технічних регламентів у сфері енергоефективності на 2009 - 2010 роки, в якій, зокрема, передбачити опрацювання переліку, прийняття та перегляд стандартів, технічних регламентів і кодексів усталеної практики для всіх сфер економіки;
  
• уточнення з урахуванням Концептуальних засад державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів (енергоефективності) завдань та повноважень центральних і місцевих органів виконавчої влади у сфері реалізації державної політики щодо енергоефективності;
  
• утворення державної системи моніторингу показників енергоефективності;
  
• затвердження плану організації робіт з формування енергетичного балансу (з урахуванням досвіду Міжнародного Енергетичного Агентства), передбачивши, зокрема, проведення моніторингу показників енергетичного балансу, створення інформаційних баз даних енергетичної статистики та бюджетне фінансування цих робіт;
  
• вжити до кінця 2009 року в установленому порядку заходи щодо запровадження прозорого та об'єктивного державного регулювання цін і тарифів на паливно-енергетичні ресурси та скасування перехресного субсидіювання за умов забезпечення належного соціально-економічного захисту соціально вразливих категорій споживачів шляхом впровадження ефективної системи монетарної адресної допомоги;
  
• Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за участю органів місцевого самоврядування протягом 2008 - 2009 років:
  

• розробити та подати в установленому порядку на затвердження місцеві програми енергоефективності, в яких передбачити, в тому числі:
  
  • реалізацію демонстраційних проектів високої енергоефективності адміністративних будівель;
    
  • забезпечення регулярного інформування населення та суб'єктів господарювання стосовно заходів енергозбереження і програм підтримки їх реалізації;
    
  • створення інформаційно-консультаційних центрів з питань енергоефективності;
    
  • вивчити досвід роботи енергосервісних компаній та з урахуванням цього досвіду забезпечити створення до 2010 року аналогічних компаній та запровадження механізмів підтримки їх діяльності, зокрема в частині виконання проектів щодо енергоефективності у бюджетній та житлово-комунальній сферах;
    
  • розглянути питання щодо створення з використанням досвіду та можливостей фінансових установ, у тому числі міжнародних, місцевих фондів енергоефективності.
    

Закон, що розробляється, в значній мірі спрямований на виконання вищезгаданого Наказу Президента України.