України Проект "Пласт для розвитку громадянського суспільства"

Вид материала

Документы

Содержание Роль лідера Роль громади Контроль над процесом В. моделі розвитку громад

Подобный материал:

• Першочергові завдання для Стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства, 133.43kb.
• План Громадянське суспільство: зміст поняття. Сутність та найважливіші структурні елементи, 587.14kb.
• Відомості Верховної Ради України (ввр), 2010, n 40, ст. 527 ) Цим закон, 231.17kb.
• Херсонське регіональне відділення Асоціації міжнародного співробітництва „Атлантична, 1430.73kb.
• Політична культура особистості, 199.67kb.
• "Бібліотека громадянського суспільства", 213.74kb.
• Виконання Регіональної програми духовного розвитку Черкащини, 407.59kb.
• Метою Програми є: сприяння розвитку місцевого самоврядування Жовківського району; зміцнення, 18.73kb.
• Навчально виховний процес у загальноосвітніх школах забезпечується рядом важливих нормативних, 107.05kb.
• Програма економічного І соціального розвитку миколаївської області на 2011-2014 роки, 2341.29kb.

3. 
   Роль лідерства у розвитку громад
   

Оскільки ми вже довели, що розвиток громад є сконцентрований на участі самих членів громади у розробці та виконанні власного розвитку. Саме громада контролює процес. Тому тут постає важливе питання: якщо громада контролює цей процес, яка ж тоді роль лідерства? Яку роль відіграють працівники з розвитку громад та громадські організації?В той час як розвиток громад базується на участі громад, то виникло припущення, що ініціатива розвитку шляхом участі рідко виникає спонтанно (Бопп та Бопп 1998). Хоча й громада повинна сама контролювати процес розвитку, вона часто потребує когось для допомоги у розбудові потенціалу для визначення потреб та створення стратегій для забезпечення цих потреб. Це і є роль лідера у розвитку громад. Лідер є агентом зміни, який є фасилітатором процесу розвитку громад. Лідерство включає в себе допомогу громаді у розбудові потенціалу для визначення потреб та створення стратегій для забезпечення цих потреб. Але це не означає, що працівник з розвитку громад окреслює проблеми або вносить ідеї щодо роботи, напрямленої на розвиток громад. Навпаки, працівник з розвитку громад впроваджує лідерство шляхом допомоги громаді у прийнятті власних рішень.

Це цілком відмінне від нашого розуміння лідерства, де лідер приймає рішення, відштовхуючись від власних знань, а інші люди тільки погоджуються з цим рішенням. Поняття лідерства у розвитку громад перевертає цю стару модель догори ногами. Замість того, щоб приймати рішення за людей, лідерство у розвитку громад пропонує прийняття рішень разом з людьми. Працівник з громадського розвитку є співпомічником (фасилітатором) процесу прийняття рішень.

Відштовхуючись від розуміння лідерства як співпомочі (фасилітаторства), працівник з розвитку громад відіграє декілька ролей як лідер. Ці ролі є наступними:

ресурсна особа (генератор ідей) - подає ідеї та поради громаді

каталізатор - збирає членів громади разом і намагається реалізувати творчу енергію громади.

розбудовувач потенціалу - допомагає посилити здатність громади визначити свої потреби та створити стратегії забезпечення цих потреб.

вихователь свідомості - допомагає викликати усвідомлення громадою існуючої ситуації, так щоб громада могла діяти, враховуючи дану ситуацію.

вчитель та тренер - надає нову інформацію та будує нові навики у громаді, які необхідні для ефективного розвитку цієї громади.

адвокат - представляє інтереси громади перед урядом та іншими секторами у суспільстві.

Ця співпомічна (фасилітативна) роль лідерства у розвитку громад може також розглядатися як контраст до розвитку громад з відмінним напрямком , що спрямований на забезпечення потреб. Багато з нас зазвичай задовольняли свої потреби через річ, знану як громадські послуги. Це є абсолютно відмінний напрям у розвитку громад. Громадські послуги є тим напрямком, де «експерт» повинен надати послуги громаді. Базуючись на знаннях цього експерта, всі послуги розробляються і пропонуються членам громади, які тільки приймають дані послуги. Члени громади не відіграють ніякої ролі у визначенні того, які саме послуги є необхідними і як вони будуть надані. Всі рішення приймаються виключно експертом. Члени громади є лише пасивними одержувачами наданих послуг. Зразки таких громадських послуг включають програми покращення добробуту, послуги з охорони здоров’я, програми безробіття та більшість програм в галузі освіти.

Хоча громадські послуги і відіграють важливу роль у деяких сферах громадського життя, цей напрям зазнав критики деяких людей через перетворення членів громади у пасивних об’єктів. Члени громади не є активними учасниками, які допомагають визначати свій власний розвиток у даному напрямку. Ця пасивна роль громади створює залежність від експерта, як лідера, так і від особи, що надає послуги. Така залежність може в результаті привести до безсилля громади.

Відмінності у природі самого лідерства громадських послуг та у розвитку громад можна описати у наступній таблиці

Громадські послуги Розвиток громад

Лідер є експертом, який визначає потреби громади, розробляє і надає послуги для забезпечення потреб цієї громади.	Роль лідера	Лідер є спів помічником(фасилітатором), який допомагає громаді у визначенні власних потреб та стратегій для забезпечення цих потреб.
Громада є пасивною, вона тільки приймає послуги.	Роль громади	Громада є активним учасником усіх аспектів процесу розвитку.
Експерт контролює процес, роблячи громаду залежною від себе.	Контроль над процесом	Громада контролює процес, а тому і має владу над ним.

Відмінності у таблиці, поданій вище, яскраво показують, що фасилітативне лідерство у розвитку громад є абсолютно іншим напрямком. Це може бути важким для лідера, оскільки він може мати тенденцію до прийняття рішень самостійно для більшої ефективності. Однак для справжнього розвитку громади лідер повинен відступити від прийняття самостійних рішень та почати допомагати громаді у прийнятті власних рішень.

В. МОДЕЛІ РОЗВИТКУ ГРОМАД

Отже, як ми вже вияснили, розвиток громад - це є створення зміни, коли громада сама визначає свої потреби і робить кроки до їх забезпечення. Але які ж стратегії повинні використовуватися, щоб втілити цей процес у життя? Дана частина виділяє три моделі розвитку громад. Ці моделі діють як ‘маршрутні мапи’. Так як маршрутна мапа показує, як дістатися з одного місця до іншого, так і моделі розвитку громад є тими мапами, що вказують на стратегію переходу від існуючої до покращеної ситуації. Люди, що працюють у галузі розвитку громад, розробили багато різних моделей та стратегій. Дана частина аналізуватиме три моделі: модель саморозрахунку, конфліктна модель та модель технічної допомоги. Інформація про ці три моделі взята з праць Крістенсона та Робінсона (1989) та Застров (1997). Варто підкреслити, що ці три моделі є ідеальними. Якщо ж втілювати їх на практиці, то є більша ймовірність, що діяльність з розвитку громад буде базуватися на комплексі стратегій, виділених із цих трьох моделей.