Внутренняя политика
| Вид материала | Документы |
- Внутренняя политика России в 1894 -1905 годах Внешняя политика, 4.07kb.
- «Внутренняя политика единого централизованного Российского государства в XVI веке», 225.38kb.
- Геополитический аспект Голодомора, 76.34kb.
- История россии тема Эпоха Петра I. Внутренняя и внешняя политика России в первой четверти, 269.86kb.
- I россия на рубеже XVI-XVII веков смутное время §1 внутренняя и внешняя политика бориса, 1467.01kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Отечественная история», 19.95kb.
- Внутренняя политика Александра 1 после Отечественной войны, 60.38kb.
- Дипломатия и внутренняя политика Крым-Гирея, 7609.68kb.
- Лекция 10 класс (гуманитарный профиль), 257.38kb.
- Вопросы к Государственному экзамену по специальности 030401- «история», 42.68kb.
Космонавтика – совокупность отраслей науки и техники в исследовании и освоении космического пространства и внеземных объектов для нужд человечества с использованием космических аппаратов.
В нач. XXв. основоположник современной космонавтики К.Циолковский обосновал возможность использования ракет для межпланетных сообщений, указал пути развития космонавтики и ракетостроения. Пионером ракетной техники был и другой наш соотечественник Ю.Кондратюк (Шаргей).
Практическая космонавтика это, конечно же, С.Королев созданный им Совет главных конструкторов ракетно-космических систем. В состав Совета первоначально входили главные конструкторы: В.Глушко – жидкостных ракетных двигателей, Н.Пилюгин – автономной системы управления, М.Рязанский – систем радионавигации и радиоуправления, В.Бармин – наземного заправочного, транспортного и стартового оборудования, В.Кузнецов – гироскопических командных приборов.
М.Келдыш был главным теоретиком космонавтики и организатором математической школы, которая обеспечила решение многих практических задач ракетодинамики.
По мере расширения деятельности Совет пополнился новыми именами: в него вошли А.Исаев, С.Косберг, А.Богомолов, А.Иосифьян, Ю.Быков, А.Мнацаканян, Н.Лидоренко, Ф.Ткачев, С.Алексеев, В.Хрусталев, Г.Северин, А.Конопатов.
Позднее были созданы советы главных конструкторов во главе с М.Янгелем, В.Челомеем, А.Надирадзе, В.Макеевым, Д.Козловым, Г.Бабакиным, М.Решетневым.
Космическая эра началась с полета советской ракеты, которая 4 октября 1957г. вывела на орбиту Земли первый искусственный спутник. Что касается самого космического полета, то он решением Международной авиационной федерации считается выполненным, если высота его не менее 100 км. Траектория полета летательного аппарата от момента его старта до посадки имеет 3 характерных участка: активный (управляемый) – выведение на орбиту, орбитальный (пассивный) с маневрами и коррекцией и участок схода с орбиты.
Первый космический полет с человеком на борту был совершен Ю.Гагариным 12 апреля 1961г. на корабле «Восток». В 1963г. – первый полет женщины космонавта В.Терешковой на корабле «Восход-6». В 1965г. – полет на новом корабле «Восход» и первый выход в открытый космос А.Леонова. В 1969г. – первая высадка на Луне американских астронавтов.
Освоение космоса связано с большой опасностью. В 1967 – 1969гг. СССР потерял четырех космонавтов, а США – трех. В 1986г. взорвался на старте американский корабль «Челленджер» со всем экипажем. В 2002г. еще один американский корабль – Колумбия при заходе на посадку.
В нач. 70-х гг. в СССР были созданы первые в мире орбитальные космические станции «Салют», способные на длительное пребывание в космосе. В 1975г. осуществлен первый совместный советско-американский полет «Союз» - «Аполлон». В 2001г. на корабле «Союз ТМ-31» совершил восьмидневное путешествие первый космический турист – американский миллиардер Денис Тито, заплативший за полет 20 млн. дол.
Подготовка отечественных космонавтов началась в 1960г. и ныне ведется в Центре подготовке в Звездном городке под Москвой. Сегодня полеты в космос – явление обычное. На космической орбите постоянно работают российские и международные экипажи. В 1986г. на орбиту была выведена советская орбитальная станция «Мир» (до 2001г.).
В СССР в 1992 – 1993 гг. планировалось вывести на орбиту огромную станцию «Мир-2», собрав её в космосе из огромных блоков. Экипаж «космограда» насчитывал бы двадцать космонавтов.
Для обеспечения полетов космических кораблей и аппараты созданы космодромы. (Байконур, Капустин Яр, Плесецк).
« Антипартийная группа» - название группы в высшем руководстве КПСС, выступавшей против политики Хрущева в середине
1950-х гг.
После смерти Сталина в стране сложился режим так называемого «коллективного руководства», когда важнейшие решения принимались не единолично, а всей партийной верхушкой, возглавившей партию и государство. Но постепенно Хрущев начал сосредотачивать власть в своих руках, что вызвало недовольство остальных лидеров страны. К сер. 1957г. созрел план устранения Хрущева, где на заседании Президиума ЦК КПСС 18 – 19 июня 1957г. с развернутой критикой против выступил Маленков, которого поддержали Молотов, Каганович, Шепилов, Ворошилов, Сабуров, Булганин, Первухин.
Оказавшемуся в меньшинстве Хрущеву оказал поддержку Жуков. Хрущев победил.
1956 – 1960 – шестая пятилетка. Задача: на основе преимущественного развития тяжелой промышленности, непрерывного технического прогресса и повышения производительности труда обеспечить рост народного хозяйства.
1959 – 1965 – седьмая семилетка. Задача: всестороннее развитие производственных сил, всех отраслей экономики, значительное усиление экономического потенциала, повышение жизненного уровня населения.
Март 1962г. – создание КСУ (колхозно-совхозного управления).
Диссидентство – инакомыслие, несогласие. Движение радикальной оппозиции в СССР в 50-80-е гг., ориентированное на либерально-демократические преобразования в социальной и культурной жизни.
Как тенденция возникло в 50-х гг. после состоявшегося в феврале 1966г. суда над писателями А.Синявским и Ю.Даниэлем и демонстрации на Пушкинской площади в их поддержку движение вошло в стадию оформления. Не отвергая законности режима, диссиденты требовали строгого советских законов, Конституции и подписанных СССР международных соглашений. Сами диссиденты действовали в полном согласии с заявленными принципами: отказались от нелегального положения, представляли подробную информацию обо всех проводимых ими акциях, проводя пресс-конференции при участии иностранных корреспондентов. Движение объединяло людей различных политических взглядов (от марксистов до монархистов), но все они основой своего движения полагали правозащитную деятельность.
В сер. 60-х гг. диссидентов (они называли себя правозащитниками, а власть их – «отщепенцами») было всего несколько сот интеллигентов, а в 70-х гг. – уже несколько тысяч человек (среди них академик А.Д.Сахаров, писатель А.Солженицын, генерал П. Григоренко). Они открыто высказывали свои убеждения, противоречащие принятой в стране доктрине, выдвигали требования демократизации общественной жизни, создания открытого общества и радикальной экономической реформы, защищали несправедливо осужденных и преследуемых.
Диссиденты собирали и распространяли посредством самиздата неофициальную информацию, готовили «открытые письма» в защиту незаконно осужденных. Среди авторов и «подписантов» писем были Л.Чуковская, Л.Копелов, Р.Орлова, Л.Богораз, В.Войнович и др.
Благодаря их деятельности вопрос о правах человека стал обсуждаться мировыми державами. Он был включен в заключительный акт Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившей в Хельсинки 1975г. это укрепило позиции правозащитников, которые организовали во многих городах СССР комитеты по контролю за соблюдением Хельсинских соглашений.
Движение диссидентов подавлялось путем репрессий, периоды которых находились в тесной связи с «разрядкой международной напряженности»: периоды конфронтации вели к ужесточению полицейских мер, а в годы потепления отношений КГБ действовал более осторожно. Привлечение к суду было постоянным воздействием на диссидентов, некоторые оппозиционеры отправлялись в дома для умалишенных, других же выдворяли за границу.
Лидеры – Галансков, Буковский, Бакштейн, Кузнецов, А.Галич.
Октябрьский пленум 1964г. – отстранение от власти Н.Хрущева.
В нач. 60-х гг. в высших партийно-государственных сферах зрело недовольство методами управления страной, характерными для Хрущева. В течение нескольких месяцев готовилась отставка Хрущева со всех постов. В инициативную группу «заговорщиков» входили Л.Брежнев, А.Шелепин, А.Косыгин, В.Семичастный и др. воспользовавшись частым отсутствием Хрущева в Москве в связи с его многочисленными международными поездками, Л.Брежнев стал контролировать весь высший партийный аппарат.
12 октября 1964г. собрался Президиум ЦК, воспользовавшись отсутствием Хрущева он принял решение освободить его от всех занимаемых постов и отправить на пенсию. Прибывший в Москву Хрущев согласился.
Брежнев занял пост 1-го секретаря ЦК, а А.Косыгин возглавил правительство.
По новому восьмому пятилетнему плану (1966- 1970гг.) предусматривалось развитие территориально-производственных комплексов (ТПК). Задача: на основе использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности обеспечить значительный рост промышленности.
В сентябре 1965 года на Пленуме ЦК было принято постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства», в соответствии с которым в стране началась новая экономическая реформа Косыгина, призванной преодолеть недостатки, среди которых:
Рост капиталовложений и незавершенного строительства;
Массовое производство изделий, не находящих сбыта;
Несоответствие роста производительности труда более быстрому росту зарплаты;
Нарастание бумаготворчества.
Было решено упразднить совнархозы и вернуться к отраслевому принципу управления. Следующим важным направлением данной реформы стало изменение всей системы планирования и экономического стимулирования. В соответствии с постановлением было решено расширять экономические права предприятий, расширять прямые связи между производителями и потребителями на принципах взаимной материальной ответственности и заинтересованности. Предполагалось улучшить систему оплаты труда, стимулируя работников в зависимости от общих итогов работы. Все это называлось хозяйственным расчетом.
Это означало, что предприятиям предоставлялась оперативно-хозяйственная самостоятельность, что они должны работать на принципах окупаемости, рентабельности, материальной заинтересованности и материальной ответственности за достигнутые результаты, в условиях денежного контроля со стороны государства за использованием материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
В рамках хозяйственной реформы были сделаны конкретные шаги по повышению производительности труда и материальной заинтересованности коллективов предприятий в результатах своей работы. Так, в 1967 году возник Щекинский эксперимент, по которому химкомбинату в городе Щекино Тульской области определили стабильный фонд заработанной платы на 1967 – 1970гг. вся экономия этого фонда, полученная за счет роста производительности труда и сокращения работавших на комбинате людей, поступала в распоряжение трудового коллектива. Впервые два года работы по новой схеме заметно увеличилась выработка на каждого работника, выросла заработанная плата. Высвобождаемые люди переводились на новые мощности. Всего за два года было высвобождено 870 человек. За счет прибыли комбината в городе было построено жилье, предприятия культурно-бытового назначения.
Проходил под девизом: «Меньше работников – больше продукции».
Эксперимент оказался неудачен из-за боязни безработицы, в связи с резким ростом зарплаты на химкомбинате (в 5,4 раза выше средней по стране), а так же вел к сокращению управленцев в главках, трестах, министерствах, и из-за личного противодействия со стороны Брежнева.
Эти изменения ни как не вписывались в рамки командно-административной системы.
Предлагалось в промышленном производстве сократить количество плановых показателей, доводимых до предприятий, создание на предприятиях фондов материального стимулирования, финансировании промышленного строительства через кредит, а не дотации, введение твердой платы за основные производственные фонды и недопущении изменения планов без согласия с предприятиями.
Начало реформы было многообещающим. Но уже в начале 1970-х гг. ее сущность была искажена настолько, что она перестала действовать.
Причиной этого стало недоверие Брежнева, нежелание лидеров системы отойти от привычных методов управления, а так же реформа совпала с процессом свертывания демократизации. Что не способствовало успеху.
Главной причиной провала реформы стоит отметить наличие несовместимых принципов: расширение прав предприятий и усиление централизации.
Подобная квадратура круга была характерна, в свое время, для реформ ПетраI. Ключевский писал: «Он надеялся грозою власти вызвать самодеятельность в порабощенном обществе.., хотел, чтоб раб, оставался рабом, действовал сознательно и свободно».
Постепенно из общепринятого лексикона стало исчезать само слово «реформа», а на его месте появились термины «улучшение», «совершенствование». По всей стране распространилась практика организации различных «починов», направленных на достижение небывалых хозяйственных результатов типа: сдать государству «6 млн. Тонн узбекского хлопка», «1 млн. тонн кубанского риса» и др., при этом не подсчитывались прямые убытки, связанные с невероятным напряжением людских ресурсов, с нарушением экологии.
1966г. – учреждение Государственной премии.
1969г. – создание на Балтийском флоте организации «Союз борьбы за демократические права».
Характерной чертой политической жизни конца 1960-х – начала 1980-х гг. была интенсивная законотворческая работа. Принятые законы в большинстве своем носили декларативный характер, не подкрепленный гарантиями, а так же сводились на нет подзаконными актами министерств и ведомств.
1971 – 1975 – девятая пятилетка. Задача: обеспечение значительного подъема материального и культурного уровня жизни населения.
1974г. – осуществление строительства БАМа (до 1984).
1976 – 1980 – десятая пятилетка. Задачи: подъем материального и культурного уровня развития народа, ускорение НТП, рост производительности труда. Провозглашалась «пятилеткой эффективности и качества».
В 1970-х гг. на стройках, промышленных предприятий началось массовое движение развития бригадного подряда. В его основе лежало:
Стремление рабочих по-хозяйски распорядиться имеющимися ресурсами;
Желание установить справедливость в оплате труда и отойти от уравниловки;
Желание получить большую долю самостоятельности.
Как и бригадный подряд, в 1970-е гг. был похоронен щекинский эксперимент.
С начала 1970-е гг. XX века в развитых капиталистических странах начался новый этап научно-технической революции. Советское руководство отреагировало на это тем, что сформулировало задачу перевода экономики с экстенсивного на интенсивный путь развития, сумело обеспечить мировой уровень в освоении космоса, производстве вооружений, на ряде направлений (в том числе производство ЭВМ) наше отставание оказалось и значительным, и непреодолимым.
Административно-командная система переживала кризис, о чем свидетельствовали следующие признаки:
Неспособность преодолеть отставание на ряде направлений НТР;
Постановления директивных органов не выполнялись;
Многие правительственные решения если и выполнялись, то не давали ощутимых результатов.
Достижения науки и техники внедрялись слабо. К началу 1980-х гг. были автоматизированы или комплексно механизированы лишь 10 – 15% предприятий.
Это объяснялось тем, что освоение новой техники отрицательно сказывалось на результатах работы предприятий, а ее внедрение затрагивало интересы и каждого труженика в отдельности. А существовавшая система подорвала стимулы к качественному, высокопроизводственному труду.
В условиях административно-командной системы управления новаторский потенциал страны использовался очень слабо, лишь каждое третье изобретение находило применение на производстве.
Государство показало свою неспособность заинтересовать трудящихся в результатах труда экономическими методами, что привело к росту апатии и расхлябанности в производственных коллективах, а так же нарастанию пропагандистских усилий для обоснования силовых методов укрепления дисциплины.
Попытку разработать эффективную аграрную политику предпринял мартовский (1965) Пленум ЦК КПСС наметив меры по перераспределению национального дохода в пользу сельского хозяйства, более широкому решению социальных проблем села, повышению закупочных цен на с\х продукцию.
На Пленуме был обоснован переход от административных методов управления с\х к экономическим, широкий переход к внедрению хозрасчета.
К началу 1980-х гг. в аграрный сектор страны было вложено 500 млрд. рублей, основная их часть направлялась на строительство животноводческих комплексов.
Поиски лучшей организации с\х производства часто не только не находили поддержки, но и карались. Примером служит судьба директора опытного хозяйства Акчи (Казахстан) И.Н.Худенко которого обвинили в получении якобы незаработанных больших денег и осудили. Он умер в заключении.
Последней попыткой решить проблему с\х стало принятие Продовольственной программы.
В Брежневскую эпоху задача повышения благосостояния народа провозглашалась главной в политике, основной курс был взят на повышение денежных доходов населения.
В 1970-х гг. стала расти социальная дифференциация, основанная на степени доступа к дефициту и незаслуженных и незаконных привилегиях для некоторых категорий партийно-государственного аппарата.
Право советских людей на жилище было впервые закреплено в конституции 1977г.
Вместо новых концепций развития руководство страны во главе с Брежневым начало оправдывать сталинщину, о чем свидетельствовало почти полное исчезновение из упоминания фактов репрессий, оправдание в официальной пропаганде действий сталинского руководства в отношении крестьянства, и глубокое искажение правды о начальном периоде войны 1941 – 1945гг.
Идейная реабилитация сталинщины служила цели создания базы для возвеличивания тогдашнего политического руководства и самого Брежнева. Что находило выражение в безмерном восхвалении личности Брежнева в официальной пропаганде, многочисленных взаимонаграждениях (только у Брежнева 220 наград).
Когда исчезают идеалы – на их место приходит колбаса. Когда нет национальной культуры – ее заменяет попса. Если не создаются национальные способы управления экономикой – воцаряется бардак.
7 октября 1977г. – принятие конституции.
В преамбуле содержалось освещение исторического пути СССР за 60 лет и давалась характеристика «развитого социалистического общества»
Основа общественного строя провозглашала СССР социалистическим общенародным государством, «выражающим волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны». Отмечалось, что организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма. Шестая статья закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС в советском обществе, объявляя её ядром политической системы. Основу экономической системы СССР составляла социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности. Социальную основу СССР составлял союз рабочих, крестьян и интеллигенции.
1977г. – зафиксированное в конституции положение, что в СССР построено развитое социалистическое общество.
1981 – 1985 - одиннадцатая пятилетка. Задачи: обеспечение дальнейшего роста благосостояния советских людей, ускорение НТП.
1982г. – принятие « Продовольственной программы».
Короткий период в истории СССР (около года) характеризуют как мини-застой – это период с февраля 1984г. по март 1985г., когда во главе партии оказался больной К.У.Черненко.
В этот период в СМИ зазвучали речи о небывалых успехах социализма в СССР и зримых ростках коммунизма в стране.
К середине 1980-х гг. стала настоятельно ощущаться необходимость обновления в экономике, социальной жизни, духовной сфере, политическом устройстве.
В марте 1985г. на высший партийный пост был избран М.Горбачев, а уже в апреле на Пленуме ЦК КПСС многие вопросы общественно-экономической жизни были поставлены по-новому. В числе первоочередных: преодолеть обозначившееся снижение темпов экономического роста; ликвидировать отставание отечественного машиностроения; на основе решения вышеуказанных факторов повысить следом и благосостояние советских людей.
Основной приоритет отдавался на общечеловеческие ценности.
Полной ясности в оценке глубины кризиса в СССР к середине 1980-х гг. не было и у высшего руководства. Об этом свидетельствуют сбои, которые стали давать развернутые по всей стране компании борьбы с пьянством и нетрудовыми доходами.
Политика гласности привела к взрыву общественного интереса к событиям прошлого. В условиях гласности людям приходилось менять оценки и подходы к идеологической работе. Статья ленинградского преподавателя Н.Андреевой «Не могу поступиться принципами», стала манифестом антиперестроечных сил.
К концу 1980-х гг. советская экономика оказалась в состоянии кризиса, потому, что:
Была сориентирована на ускорение развития машиностроения;
Ослабила производство потребительских товаров;
Усилились инфляционные тенденции.
Пользуясь контролем за СМИ партийно-репрессивные органы изображали политических оппозиционеров как изменников Родины.