Внутренняя политика
| Вид материала | Документы |
- Внутренняя политика России в 1894 -1905 годах Внешняя политика, 4.07kb.
- «Внутренняя политика единого централизованного Российского государства в XVI веке», 225.38kb.
- Геополитический аспект Голодомора, 76.34kb.
- История россии тема Эпоха Петра I. Внутренняя и внешняя политика России в первой четверти, 269.86kb.
- I россия на рубеже XVI-XVII веков смутное время §1 внутренняя и внешняя политика бориса, 1467.01kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Отечественная история», 19.95kb.
- Внутренняя политика Александра 1 после Отечественной войны, 60.38kb.
- Дипломатия и внутренняя политика Крым-Гирея, 7609.68kb.
- Лекция 10 класс (гуманитарный профиль), 257.38kb.
- Вопросы к Государственному экзамену по специальности 030401- «история», 42.68kb.
Коллективизация – процесс радикального изменения ведения с\х, предусматривающий создание коллективных хозяйств (колхозов и совхозов), в 1929 –нач. 1930-х гг. коллективизация должна была обеспечить контроль государства за производством хлеба, необходимого для нужд индустриализации, а так же превратить крестьянство в класс социалистического общества.
Коллективизация была утверждена на XV съезде. Весной 1928г. Наркозем и Колхозцентр подготовили проект пятилетнего плана коллективизации крестьянских хозяйств, по которому к концу пятилетки (1933) предполагалось вовлечь в колхозы 4% хозяйств. По инициативе Сталина темпы коллективизации ускорились. Союзом сельскохозяйственной кооперации намечалось обобществить 12% хозяйств, а по утвержденному в 1929г. пятилетнему плану – 16-18%, т.е 4,5 млн. хозяйств. Северный Кавказ, Нижняя и Средняя Волга должны были стать зоной сплошной коллективизации к осени 1930г., другие области на год позднее.
В1929г. вопреки действительности в статье «Год великого перелома» Сталин провозгласил, что произошел «перелом в недрах крестьянства» в пользу коллективизации. На пленуме ЦК в ноябре 1929г. был взят курс на «ликвидацию кулачества как класса», т.к. кулаки считались главными противниками коммунистов и коллективизации. Стремясь к полному обобществлению имущества крестьян, Сталин ориентировал ЦК партии на ускоренное обобществление средств производства артелей, на насаждение коммун.
Началось раскулачивание – насильственное изъятие имущества, земли и скота у богатых и средних крестьян, имевших наиболее крепкие хозяйства. Первый этап компании по раскулачиванию был отмечен повсеместным яростным сопротивлением крестьянства. В результате власть была вынуждена пойти на уступки, было объявлено о допущенных перегибах, и в ближайшие месяцы после этого 5млн. крестьян покинули колхозы.
С осени 1930г. партия начала новую компанию по организации «колхозного прилива»: повысились налоги для единоличников, прекратилось их кредитование, а для колхозников были установлены пониженные нормы сдачи продуктов животноводства. Экономические меры воздействия не дали хороших результатов, поэтому началась вторая фаза раскулачивания. Во избежание худшей участи многие крестьяне-середняки, не желавшие вступать в колхозы, бросали свои хозяйства, уходили в город, на новостройки. В 1930 же году вводятся трудодни.
К концу 1932г. было коллективизировано почти 2/3 крестьянских хозяйств и обобществлено около4/5 посевных- площадей. Согласно этим показателям, прошедший в январе 1933г. пленум ЦК пришел к выводу, что в ходе 1-й пятилетки решена «историческая задача перевода мелкого, индивидуального раздробленного крестьянского хозяйства на рельсы социалистического крупного земледелия». К 1937г. было коллективизировано 93,9% всех крестьянских хозяйств.
Противостояние крестьянства и властей на гране гражданской войны длилось до середины 30-х гг. В 1932-1933гг. результаты коллективизации привели к голоду, сопровождающемуся массовой смертностью. Обнищавшее крестьянское хозяйство было окончательно подорвано, уничтожено множество людей. Крестьяне были ограничены в гражданских правах (не могли выбирать место жительства и работу, не могли покинуть деревню, выехать на учебу и т.д.), было разорено 5,7 млн. дворов зажиточных крестьян, что привело к обнищанию и запустению деревень. Миллионы крестьян вместе с семьями были репрессированы, насильственно депортированы в необжитые районы Сибири и Казахстана.
В целом за годы коллективизации число работников в деревне снизилось примерно на треть – с 50-55 млн. крестьян-единоличников до 30-35 млн. колхозников и рабочих совхозов (при этом 15 млн. крестьян переселились в города).
В условиях коллективизации повсеместно наступал голод, но политическое руководство страны не стремилось спасать голодающих от смерти не потому, что в стране не было хлеба, а потому, что оно пыталось таким образом ослабить крестьянство как независимую политическую силу, заставить крестьян согласиться с коллективизацией. Демографические итоги коллективизации были катастрофическими. Сталин, беседуя с Черчиллем в 1942 году в Москве, сказал, что в годы коллективизации «бедняки» расправились с десятью миллионами «кулаков», причем «громадное большинство» было «уничтожено», а остальные отправлены в Сибирь. Общие потери около 15 млн.ч.8
1930г. – введение в СССР всеобщего начального образования.
26 февраля – 5 марта 1931г. – XV-й Всероссийский съезд Советов. Подвел итоги первых двух лет 1-й пятилетки. Признал необходимым всеобщее обязательное начальное обучение и ликвидацию неграмотности.
27.12.1932г. – указ об установлении единой паспортной системы и обязательной прописки паспортов.
Официальное закрепощение (закрепление мест проживания), фактически отмена нового Юрьева дня.
1932г. – закон об охране социалистической собственности (закон о трех колосках) – предусматривал за сбор колосков расстрел или 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Действие закона распространялось на обширный круг преступлений, в том числе хищение, спекуляцию, мошенничество и пр.
Появление врагов народа.
1933г.- создание звания Герой Советского Союза. Первыми награждены летчики Водопьянов, Ляпидевский, за снятие экипажа корабля «Челюскин» в Чукотском море.
Помимо материального поощрения, в СССР была разработана и внедрена система нематериальных стимулов - присуждение почетных званий (Герой Социалистического труда, «Заслуженный строитель» и т.п.), орденов и медалей. Кстати, их вручение всегда сопровождалось значительными материальными поощрениями: премиями, дополнительными льготами в приобретении различных товаров, особыми продовольственными пайками, получением благоустроенных квартир, продвижением по службе. Были учреждены специальные магазины и столовые для различных категорий «знатных людей», орденоносцев.
На рубеже 1920-1930-х гг. началось массированное наступление на церковь, усилилась антирелигиозная пропаганда. Выпускались книги типа «Библии для верующих и неверующих», где в оскорбительной форме высмеивались религиозные чувства верующих людей. Повсеместно были разрушены сотни церквей, в том числе исторические памятники, такие как Храм Христа Спасителя в Москве. В уцелевших церковных зданиях размещались музеи, клубы, кинотеатры, различные учреждения, предприятия, склады.
В 1932 году была объявлена «антирелигиозная пятилетка», согласно которой к 1 мая 1937 года в СССР следовало упразднить молитвенные дома и сооружения всех конфессий, а «само понятие Бога должно было быть изгнано, как пережиток средневековья, как орудие угнетения рабочих масс».
По поводу уничтожения духовно-религиозного наследия Лазарь Каганович в 1934 году заметил: «Задерем подол Матушке – России.
1933-1937 – вторая пятилетка. Основная задача: ликвидировать окончательно капиталистические элементы, завершить создание технической базы во всех отраслях хозяйства.
15.5.1934г. – декрет СНК и ЦК ВКП (б) об изменении системы школьного образования.
Были упразднены две ступени; вводилась начальная школа с 1 по 4 классы; неполная средняя – с 1 по 7 классы; средняя – с 1 по 10 классы.
1933 – 1937гг. – ввод обязательного минимума технических знаний для рабочих различных специальностей; создание системы школ и курсов по профессиональному обучению при заводах и фабриках.
В 1934г. судно «Челюскин» под командованием известного полярного исследователя О.Ю.Шмидта совершавшее плавание по Северному морскому пути, затонуло. Участников экспедиции удалось спасти.
В спасении приняли участие летчики, которые первыми были награждены золотыми звездами героев Советского Союза.
15 – 23 января 1935г. – XVI-й Всероссийский съезд Советов. Утверждение преобразований ряда автономных республик.
5 декабря 1936г. – принятие конституции, которую тут же назвали «Конституцией победившего социализма».
В конституции отмечалось, что СССР – социалистическое государство рабочих и крестьян. Его политическую основу составляли Советы депутатов трудящихся, а экономическую – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Земля закреплялась за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование. Закреплялись плановые начала в экономическом развитии и принцип социализма: «От каждого по способностям – каждому по труду».
В государственном устройстве подчеркивался добровольный характер союзного государства. К числу полномочий и прав самих республик относились лишь наличие собственной конституции, вытекавшей из Конституции СССР, и право выхода из СССР.
По этой конституции высший орган власти Верховный Совет (1937 – 1991), состоявший из Совета Союза и Совета Национальностей. Между сессиями Верховного Совета руководит Президиум.
15 – 21 января 1937г. – XVII-й Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов. Утвердил новую Конституцию.
В 30-е гг. в СССР существовали так называемые альбомные дела. Под этим термином подразумевались судебные дела, изложенные на отдельных листах в альбоме, которые предварительно подавались на рассмотрение Сталину.
« Правый уклон» (1928 – 1929гг.) - внутрипартийное течение в большевистской партии в 1920 – 1930-е гг.
Выразителем «правого уклона» и главным его идеологом был Н.Бухарин. Среди видных деятелей правых: Председатель СНК А.Рыков, профсоюзный лидер М.Томский, руководитель московской парторганизации Н.Угланов и др. Открытые столкновения внутри большевистской партии начались в период хлебозаготовительного кризиса 1928г. Бухарин выступил против применения чрезвычайных мер в деревне, возвращавших времена продразверстки. Свою позицию он обнародовал 30 сентября 1928г. в статье «Заметки экономиста» в газете «Правда», где подверг критике Сталина и предложил свой план первоочередного развития легкой промышленности, при неторопливом развитии тяжелой промышленности.
В ноябре 1928г. на пленуме ЦК эта позиция была признана «правым уклоном» и подверглась осуждению, с применением в дальнейшем крайних мер.
Второй московский процесс против деятелей ВКП(б) и советского государства был сфабрикован в 1937г. по делу «параллельного троцкистского центра».
Третий московский процесс против «антисоветского троцкистского блока» проходил в 1938г. – Бухарин, Рыков, Ягода.
«Большой террор» - массовые репрессии в период укрепления личной власти Сталина в 1938 – 1939гг.
В сер. 30-х гг. в связи с фактическим провалом плана 1-й пятилетки и сопровождавшими её бедствиями стало расти недовольство Сталиным в партийных кругах.
Сталин развернул компанию преследования оппозиции, которая особенно усилилась после убийства Кирова (руководителя Ленинградской организации ВКП(б) террористом 1 декабря 1934г.
1.12.1934г. был убит Киров, а чуть раньше в этом же 1934г. состоялся 17 съезд партии, где при выборах в ЦК Киров получил голосов больше чем Сталин.
1 декабря 1934г. (в день убийства Кирова) было принято постановление ЦИК СССР, которое содержало указание: заканчивать следствие по делам о террористических организациях и актах в 10-дневный срок; рассматривать дела в суде без участия обвинения и защиты; приговоры приводить в исполнение немедленно по их оглашении.(В 30-е гг. были репрессированы 74 военных прокурора, за отказ дать санкцию на незаконный арест.)
23 января 1935г. начался процесс над 12 сотрудниками НКВД, которые не предотвратили убийство, якобы зная о нём.
В течение 1935г. Сталин укреплял позиции в партии, расставляя на ключевые посты преданных ему людей. В том же году был принят закон, по которому за побег за границу приговаривали к смертной казни. Придумывались рассказы о происках шпионов и изменников. В прессе и прозе содержались призывы к беспощадной расправе с «врагами народа».
Московские процессы – политические и судебные процессы 1930-х гг. над участниками различных оппозиционных внутрипартийных группировок явились частью общей компании массовых репрессий.
19 августа 1936г. начался 1-й московский процесс над членами «террористического троцкистско-зиновьевского центра» (Г.Зиновьев, Л.Каменев и др.), которых обвинили в убийстве Кирова, контрреволюционным заговором и приговорили к смертной казни. В сентябре 1936г. сторонник более жесткой линии секретарь ЦК ВКП(б) Н.Ежов сменил Г.Ягоду на посту наркома внутренних дел.
23 января 1937г. начался 2-й московский процесс, участников которого (Г.Пятаков, Г.Сокольников, К.Радек, Л.Серебряков) обвинили во «вредительстве» на производстве, попытке свергнуть Советское правительство и установить капитализм при поддержке иностранных государств. В феврале – марте 1937г. на Пленуме ЦК партии Сталин сообщил, что страна оказалась в сложном положении из-за происков «троцкистско-зиновьевских двурушников», которые скрываются под видом честных членов партии. Это открыло широкую дорогу массовому террору. В НКВД доверяли разного рода доносам, всячески поощряли наушничество и шпионаж.
2 – 13 марта 1938г. прошел 3-й московский процесс. Суть обвинений была та же: заговор против Сталина, отравление Куйбышева и Горького. Среди обвиняемых были Н.Бухарин, А.Рыков, Н.Крестинский, Х.Раковский, Г.Ягода т др.
До конца 30-х гг. репрессиям подверглись 1108 делегатов (из 1966) XVII съезда партии, 98 из 139 членов и кандидатов ЦК РКП(б), несколько послов СССР, половина всего командного состава армии ( в том числе и многие известные полководцы – М.Тухачевский, А.Егоров, В.Блюхер, Уборевич, Якир и др.), большая часть ученых и интеллигенции, духовенства и простого населения. Часть из них была почти сразу расстреляна, часть попала в лагеря «архипелага ГУЛАГ». Всего в годы «большого террора» пострадало около 1,5 миллиона человек.
10 -21 марта 1939г. состоялся XVIIIсъезд партии, который считается началом свертывания политики массовых репрессий. Ещё в августе 1938г. со своего поста был смещен руководитель НКВД Н.Ежов, вместо него Л.Берия. На съезде массовые чистки прошлых лет был признаны необходимыми и вынужденными, что теперь потребность в них отпала: к тому времени в партии появились новые, «свежие» кадры.
С начала существования советской власти руководство большинством мест заключения было возложено на карательный отдел Наркомата юстиции. С 1922г. СНК принял решение передать управление лагерями, кроме общих тюрем в систему ВЧК-ОГПУ.
В феврале 1931г. было создано специальное Управление – ГУЛАГ.
К марту 1935г. в системе ГУЛАГа содержалось 965тыс. спецпереселенцев, из которых после распределения одни попали в «трудовые лагеря», другие в «колонии».
В лагерях были установлены тяжелейшие условия жизни, применялись суровые наказания за малейшие провинности, была высока смертность от голода и болезней.
Дешевый труд заключенных широко использовался для решения хозяйственных задач.
Располагая неограниченными возможностями привлечения рабочей силы, ОГПУ(НКВД) производил бесконечные аресты людей всех специальностей. В результате массовых арестов возникли уникальные советские институты, так называемые «шарашки», в которых работали по своей специальности инженеры, ученые, исследователи, конструкторы, под неусыпной охраной, без права выходить за ворота этих заведений.
В лагерях ГУЛАГа для быстроты действий введено понятие – «барак без последнего» т.е. лагерная система при которой последний будет расстрелян3.
20.12.1938г. – ввод трудовых книжек, как результат ограничения места работы (ограничение перехода в Юрьев день). В этой книжке записывались как благодарности за хорошую работу, так и все нарушения трудовой дисциплины. Без отметки в трудовой книжке о причинах увольнения с предыдущего места работы работника не могли принять на новое место.
1938 – 1942 – третья пятилетка*. Основной задачей ставилось повышение индустриальной мощи и обороноспособности.
1939г. – разрешение администрации увольнять сотрудников за опоздание на 20 минут без уважительной причины. Это считалось прогулом.
В 1940г. это же нарушение считалось уже уголовным преступлением. Рабочий мог быть осужден на 6 месяцев «условно», то есть он продолжал работать на своем месте, но у него вычитали до 25% заработка в пользу государства.
Большинство репрессированных в 1937 – 1938 годах принадлежало к управленческому слою, на их место были выдвинуты новые руководители. В отличие от своих предшественников, они не принадлежали к тому поколению советских руководителей, которые выдвинулись к руководству во время гражданской войны, не получив не только высшего, но даже и среднего образования. На смену им приходили новые руководители, имеющие высшее образование, опыт работы на современном производстве, и в отличие от их предшественников, не привыкшие еще к привилегированному положению.
В конце 1930-х гг. в СССР образовалась специфическая социально-экономическая система, которую чаще всего называют «государственным социализмом». Её характерными чертами были полное огосударствление производства и ликвидация частной собственности, что соответствовало принципам социализма. Это «обобществление» проводилось государством фактически в интересах партийно-государственной номенклатуры.
Помимо этого, к основным характеристикам «государственного социализма» можно отнести существование в стране лишь одной партии, монополию государства на средства массовой информации, единую официальную государственную идеологию, имевшую власть над законностью и личностью, контроль за обществом со стороны органов госбезопасности, осуществлявших массовые репрессии. Все это позволяет говорить о том, что «государственный социализм» в СССР приобрел ярко выраженный тоталитарный характер.
1939г. – учреждение Сталинской премии.
1939г. – у колхозников была отрезана значительная доля их приусадебных участков, а не выработка минимума трудодней влекла к исключению из колхоза и очень часто уголовное преследование.
1940г. – привлечение к уголовной ответственности за самовольный уход с предприятия, прогул без уважительной причины.
1940г. – приравнивание к вредительству выпуск недоброкачественной продукции.
29 июня 1941г. – директива от имени СНК и ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей, в которой содержались требования о перестройке всей работы на военный лад.
С началом войны продолжительность рабочего дня увеличилась до 11часов, были отменены отпуска, введены обязательные сверхурочные работы.
На производство привлекались конторские служащие, учащиеся, домохозяйки. Все работники военных производств в декабре 1941г. были объявлены мобилизованными и закреплялись для работы на своих предприятиях. Самовольный уход с работы карался сроком заключения от 5 до 8лет.
12.7.1941г. – Советско-Английское соглашение о совместных действиях, как прототип созданию в 1942г. антигитлеровской коалиции.
11.1943г. – Тегеранская конференция. Условия: открытие Второго фронта и роспуск Коминтерна.
2.1945г. Ялтинская конференция (вопросы послевоенного устройства).
В первые послевоенные годы были сняты некоторые ограничения военной жизни (возвращение к 8-часовому рабочему дню, отмена сверхурочных работ, восстановление ежегодных отпусков).
И все же в с/х после войны долго сохранялись нормы довоенного времени, ограничивающие права колхозников. Это выражалось в фактическом лишении возможности иметь паспорта, не получать оплаты по временной нетрудоспособности, не иметь пенсионного обеспечения.
Советский Союз получил от Германии репарации на сумму 4,3 млрд. дол. В счет репараций из Германии и других побежденных стран в СССР вывозилось промышленное оборудование, включая даже целые заводские комплексы.
В СССР трудились 1,5 млн. немецких и 0,5 млн. японских военнопленных.
Постановление « О преобразовании СНК СССР в Совет Министров СССР» - 15.03.1946г.
До 1917г. в России было 12 министерств. После Октября 1917г. министерства в России были заменены народными комиссариатами (наркоматами).
Вместо наркоматов в 1946г. вновь создавались министерства. Их деятельностью руководил Совет министров. Деятельностью министерств руководили Совет министров СССР и советы министров республик. Задачей министерств было организовать работу в подведомственной им области.
Для министерств, как и для других советских учреждений, был характерен большой оборот бумаг, сильная бюрократизация, что не способствовало быстрому решению проблем.
Согласно конституции РФ от 12 декабря 1993г., министерства входят в структуру исполнительной власти.
1946 – 1950 – четвертая пятилетка. Задача: восстановление разрушенного хозяйства и подъем благосостояния народа.
1946г. – выборы в Верховный Совет СССР.
1946г. – указы о сокращении приусадебных участков. Ввод указов, карающих за «посягательство на государственную или колхозную собственность».
февраль 1947г. – решение Пленума ЦК «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период». Предусматривалось увеличение поставок сельхозмашин, повышение культуры земледелия, совершенствование форм руководства сельским хозяйством.
1947г. – подтверждение обязательного минимума трудодней.
15.07.1947г. – внесение Сталиным на рассмотрение Политбюро вопроса «О проекте новой программы ВКП(б)» и поручил её разработку комиссии под предводительством А.А.Жданова.
1947г. – отмена карточной системы и проведение денежной реформы.
Десять старых рублей менялись на один новый.
1948г. – создание сталинского плана преобразования природы подразумевавшего: лесозащитные мероприятия; развитие оросительных систем; создание прудов и водоемов.
В соответствии с этим планом началось так же сооружение «Великих строек коммунизма»: строительство огромных ГЭС на Волге, Днепре и других реках. Народное хозяйство понесло невосполнимые потери от появления в результате строительства ГЭС огромных водохранилищ. Эти «рукотворные моря» поглотили села, города, а так же примерно 14 млн. га лесных массивов, плодородных угодий, пастбищ, навсегда изъяв их из с/х оборота (площадь всех посевных площадей Франции). Возведенные на реках плотины перекрыли традиционные пути миграции рыб к местам их нереста. Особенно это сказалось на запасах осетровых рыб, которыми некогда славилась Волга. Помимо этого, вода в волжских водохранилищах стала малоподвижной, что отрицательно сказалось на животном и растительном мире реки.
В 1952 году был построен Волго-Донской канал, соединивший в единую систему пять морей: Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Черное.
1948г. – изъятие мелкого домашнего скота.
1950г. – ликвидация самостоятельности «звеньев» в с\х.
Мощный рост промышленного производства основывался на: высоких мобилизационных способностях директивной экономики, сохранявшихся в условиях экстенсивного развития; репарациях с Германии; бесплатном труде заключенных ГУЛАГа и военнопленных; перераспределение средств из легкой промышленности и социальной сферы в индустриальные отрасли; перекачке средств из аграрного сектора экономики в промышленный.
1950 – 1952гг. – проведение укрупнения колхозов по постановлению от 30.5.1950г.
1950г. – объявление, что пятилетний план выполнен досрочно. При этом умалчивалось, что в показатели были включены репарации и продукция ряда совместных советско-восточногерманских предприятий.
Закупочные цены на продукцию колхозов и совхозов после войны были столь низки, что среднему колхознику на покупку нового костюма требовалось работать целый год.
В 1950г. в каждом пятом колхозе крестьяне не получили ни копейки в оплату за отработанные трудодни. В среднем колхозник получал 16,4 руб. в месяц, что в четыре раза меньше чем у рабочего.
Закон о защите мира - от 12 марта 1951г. – устанавливал, что пропаганда войны является тягчайшим преступлением против человечества. Лиц, виновных в пропаганде войны, по Закону предавали суду и судили и судили как тяжких уголовных преступников.
1951 – 1955 – пятая пятилетка. Задача: подъем всех отраслей народного хозяйства на основе преимущественного развития тяжелой промышленности, высоких темпов производительности труда.
1952г. – обязательность семилетнего образования.