Пояснительная записка к отчету о выполнении второго этапа Программы реформирования муниципальных финансов
Вид материала | Пояснительная записка |
- Аналитическая записка «методы и правовые основы оценки качества муниципальных услуг, 361.67kb.
- Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов Семеновского района, 1713.6kb.
- Концепция Программы реформирования 7 Обоснование необходимости реформирования муниципальных, 948.63kb.
- Программа реформирования муниципалных финансов семеновского района (далее Программа), 1076.91kb.
- Программа реформирования муниципальных финансов арзгирского муниципального района ставропольского, 1419.79kb.
- Анию муниципальных финансов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета, 3102.83kb.
- Министерства Финансов России реализуется программа, 192.9kb.
- Паспорт программы реформирования муниципальных финансов городского округа «Город Чита», 2559.91kb.
- План реформирования муниципальных финансов основные цели и задачи реформы муниципальных, 334.17kb.
- Об утверждении комплексной программы «Реформирование муниципальных финансов муниципального, 1163.53kb.
Пояснительная записка
к отчету о выполнении второго этапа
Программы реформирования муниципальных финансов
Арзгирского муниципального района
Ставропольского края
на 2009-2011 годы
Содержание
Пояснительная записка
к отчету о выполнении второго этапа 1
Программы реформирования муниципальных финансов 1
Арзгирского муниципального района 1
Ставропольского края 1
на 2009-2011 годы 1
Содержание 2
Пояснения к сводной справке-отчету о выполнении второго этапа Программы реформирования муниципальных финансов Арзгирского муниципального района Ставропольского края на 2009 – 2011 годы 5
Реализация отдельных мероприятий 7
Оценка экономического эффекта от реализации второго этапа Программы реформирования муниципальных финансов 95
Введение
Основной целью Программы реформирования муниципальных финансов Арзгирского муниципального района Ставропольского края на 2009-2011 годы (далее – Программа), утвержденной решением совета Арзгирского муниципального района от 24 апреля 2009 г. № 120, является повышение качества управления финансовыми ресурсами Арзгирского муниципального района, создание условий для улучшения социально-экономической ситуации в районе. Необходимыми условиями достижения поставленной цели являются повышение эффективности использования бюджетных средств, создание благоприятных условий для экономического развития района и привлечения инвестиций, предоставление доступных и качественных бюджетных услуг населению Арзгирского района, усилению прозрачности бюджетной и экономической политики и обеспечение общественного контроля за ее реализацией.
С учетом поставленных целей на первом этапе реализации Программы предполагалось начать комплекс мероприятий по реформированию муниципальных финансов с подготовки этих условий, разработки и утверждения основополагающих принципов и методологии по направлениям реформирования.
Основными целями Программы были заявлены:
Повышение эффективности использования бюджетных средств;
Создание благоприятных условий для экономического развития района и привлечения инвестиций;
Предоставление доступных и качественных бюджетных услуг населению Арзгирского района;
Усиление прозрачности бюджетной и экономической политики и обеспечение общественного контроля за ее реализацией.
Для достижения поставленных целей в рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
внедрение среднесрочного планирования, ориентированного на результат, с использованием обоснований бюджетных ассигнований и учета потребности в бюджетных услугах при планировании бюджета;
организация контроля качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и создание системы оценки результативности и эффективности бюджетных расходов;
создание условий для поддержания существующих форм малого предпринимательства и развития новых;
совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью и формирование рынка земли;
стандартизация бюджетных услуг, обеспечение населения района качественными муниципальными услугами в соответствии с их потребностями;
размещение информации о бюджете, бюджетном процессе и экономической политике в средствах массовой информации и сети Интернет.
Первый этап реализации Программы реформирования муниципальных финансов завершен 26 февраля 2010 года. В рамках реализации первого этапа Программы были подготовлены и приняты нормативные правовые документы, направленные на достижение целей и задач Программы.
Второй этап реализации Программы реформирования муниципальных финансов завершен 28 февраля 2011 года. В рамках реализации второго этапа были приняты нормативные правовые документы, направленные на достижение целей и задач программы, а также осуществлялось практическое применение принятых документов, позволяющее достичь цели заявленные Программой.
Отчет о реализации второго этапа Программы реформирования (1 марта 2010 года – 28 февраля 2011 года) составлен межведомственной рабочей группой по реализации Программы реформирования муниципальных финансов и утвержден протоколом.
В целях обеспечения прозрачности процесса реформирования муниципальных финансов в Арзгирском муниципальном районе отчет о реализации второго этапа Программы размещен в сети Интернет на официальном сайте администрации Арзгирского муниципального района el="nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта.
Пояснения к сводной справке-отчету о выполнении второго этапа Программы реформирования муниципальных финансов Арзгирского муниципального района Ставропольского края на 2009 – 2011 годы
Программой реформирования муниципальных финансов Арзгирского муниципального района Ставропольского края на 2009 – 2011 годы утвержденной решением совета Арзгирского муниципального района 24 апреля 2009 года № 120 запланирована реализация 15 программных мероприятий.
В процессе исполнения второго этапа Программы 13 мероприятия выполнены в полном объеме.
По мероприятию А1. Выполнение требований федерального законодательства Российской Федерации. Формирование среднесрочного финансового плана (до 3 лет). Соответствие фактических параметров исполнения бюджета (суммы налоговых и неналоговых доходов и всего расходов) запланированным. Запланировано достижение – 3 уровня. Фактически достигнут – 4 уровень.
По мероприятию Д1. Оптимизация объема и структуры муниципальной собственности. Запланировано достижение – 4 уровня. Фактически достигнут – 3 уровень.
С учетом вышеуказанных результатов предварительная оценка выполнения Программы на втором этапе - в соответствии со значениями индикаторов и методикой оценки выполнения второго этапа реформирования муниципальных финансов, приведенными в совместном приказе министерства финансов Ставропольского и министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 февраля 2009 года № 19/17 «О проведении в 2009 году конкурса по отбору городских округов и муниципальных районов Ставропольского края на получение субсидий, на реформирование муниципальных финансов в 2010-2011 годах», - составляет 102,5 балла.
Таким образом, условие второго этапа реализации Программы (выполнение не менее 100 процентов плана) можно считать выполненным, что дает Арзгирскому муниципальному району право на получение субсидии на реформирование муниципальных финансов.