Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Внутренняя политика

Не хочу вести бесплодную, с моей точки зрения, полемику с тезисом, что главное для России - создание типа демократии, предписанного ее национальными и историческими особенностями. Гораздо важнее определить внутриполитический курс, проводимый в нашей стране, как направленный на обеспечение комплекса целей: сохранения целостности России, совершенствования государственного федерального устройства, укрепления безопасности населения, борьбы с коррупцией, защиты конституционных прав человека, создания условий для всестороннего развития личности.

С защитой целостности России была связана борьба против поднимавшего голову сепаратизма на Северном Кавказе. В 2007 году можно с уверенностью прийти к выводу, что эта борьба или, если хотите, война выиграна. Конечно, еще полностью не подавлены разрозненные группы бандитов, которые действуют в основном в Дагестане и Ингушетии и подчас совершают террористические акты на других российских территориях. Но перелом произошел, когда действия федеральных сил против чеченских боевиков были подкреплены и усилены самими чеченцами.

Центр тяжести в настоящее время перемещается на совершенствование вертикали власти и государственного федерального устройства России. Необходимость политической централизации в такой огромной стране, как Россия, очевидна. На сегодняшний день, можно считать, укреплено звено, связывающее центр с регионами. Меньше достижений на отрезке вертикали власти между регионами и муниципалитетами: сделано далеко не все для определения прав и обязанностей тех и других, распределения полномочий.

Но политическая централизация - это одна сторона медали. Другая заключается в необходимости передавать больше экономических прав от центра регионам и, соответственно, от регионов - муниципалитетам. На практике это начинается. Министерство регионального развития будет распоряжаться суммой, составляющей более трети всех финансовых ресурсов страны.

Однако очевидна необходимость разработки всей системы бюджетного федерализма с тем, чтобы решить целый ряд задач: оптимизировать налоговое распределение средств между центром и регионами, регионами и муниципалитетами, стимулировать субъекты Федерации и муниципалитеты на использование своих возможностей для экономического развития, активизировать хозяйственную деятельность экономически мощных регионов в других регионах. Проблемы депрессивных субъектов Российской Федерации могут быть решены и за счет внутристрановой миграции капиталов, создания смешанных межрегиональных компаний.

В федеральном строительстве многое будет зависеть от четкого продолжения уже начавшейся практики укрупнения регионов. Современное российское федеральное государство базируется на том административно-территориальном делении, которое было в советский период. Но тогда высшими целями было решение политических задач. Пересмотр административного устройства России призван служить также для решения задач экономических и социальных.

Однако укрупнение субъектов Федерации часто упирается в сложную, но чрезвычайно важную для государства с федеративным устройством проблему межнациональных отношений. Российский феномен заключается в том, что ряд административных образований потерял свой национальный характер по составу населения - так называемая титульная нация составляет сравнительно небольшой процент. При социально-экономической целесообразности объединения такого субъекта Федерации с другим Россия пошла правильным курсом, сохранив культурную автономию для утрачивающей административный статус титульной нации. Конечно, этот процесс не затронет те национальные автономии, где коренное население превалирует. Именно коренное, которое может существовать в виде не одной, а двух или даже больше наций или этнических групп. Объективная необходимость укрупнения российских регионов, очевидно, приведет в будущем также к объединению малых областей с преимущественно русским населением.

Для такого многонационального и многоконфессионального государства, как Россия, особенно важна выверенная национальная политика. Ее значение возрастает также в связи с иммиграцией - временной и постоянной - в нашу страну миллионов жителей других бывших республик Советского Союза. Причем состав иммигрантов все больше меняется в пользу нерусских. В таких условиях опасность таит в себе разгул ксенофобии. Общество раскачивается на основе любой идеи, не носящей интернационального, общероссийского характера. Шовинизм и национализм подпитывают друг друга.

В своих выступлениях в конце 2007 года Путин неоднократно говорил о необходимости защиты курса, которым пошла Россия. Не думаю, что в этом плане речь идет о тех, кто мечтал бы о возвращении к командно-административной модели. Это небольшая группка, которую не нужно путать с большим слоем населения, испытывающим ностальгию по великому государству - СССР. К тому же у этой группки нет покровителей вне России. Однако этого не скажешь о псевдолибералах, сблизившихся с олигархами. Хочу подчеркнуть, что олигархи и крупные предприниматели - не идентичные понятия. У нас олигархами становились те крупные бизнесмены, кто рвался к власти, внедрял своих людей на различные государственные посты, создавал и поддерживал коррупционную практику чиновничества. Чудовищно разбогатев в результате грабительских условий приватизации, эта группа в период президентства Б.Н. Ельцина, сращиваясь с госаппаратом, заняла особое положение в стране.

Сегодня, можно считать, тенденция перехода власти в руки олигархов подавлена. Но это не означает, что псевдолибералы, которые пользуются поддержкой недружественных России внешних сил, отказались от стремления вернуть страну ко времени их правления в 1990-е годы.

Это не снимает вопроса о необходимости видеть и другие опасности, которые угрожают нашему обществу. Главная из них исходит от той части госаппарата, которая стремится обеспечить свою деятельность не демократическими средствами, а созданием командно-рыночной системы. Такие госслужащие, как правило, сращиваются с бизнесом, лоббируют интересы его различных групп. Эта часть госаппарата является рассадником коррупции, которая в России превращается в эпидемию. По словам начальника Управления контроля за размещением госзаказа Федеральной антимонопольной службы, размер взятки при государственных закупках может достигать 50 процентов от стоимости заказа.

Потенциальная опасность для курса, направленного на развитие демократии в России, - призрак однопартийности. Если восторжествует линия на то, что Госдума не является местом для дискуссий, о чем говорилось вслух, то это будет означать начало деградации всей российской общественно-политической системы.

Внешняя политика

Процесс возрождения России не мог не сказаться на ее месте и роли на мировой арене. Позади остался период, когда после развала СССР Россию не без причины рассматривали как страну, готовую быть ведомой, лишь бы "попасть в цивилизованное общество".

Главной чертой внешнеполитического курса, которым пошла наша страна при президентстве Путина, стало отстаивание национальных интересов. Причем Россия стремится решать эту задачу не через конфронтацию с кем бы то ни было, без попыток укрепить свои позиции путем создания военных блоков, но развивая многосторонние отношения с государствами, расположенными на различных континентах. Это отнюдь не означает, что Россия не способна дать отпор в случае посягательства на ее жизненные интересы - резко возросла обороноспособность страны, можно считать, из руин девяностых годов поднимаются ее Вооруженные силы.

Внешняя политика во все большей степени направляется на восстановление России в качестве державы мирового класса. Это создает важное условие обеспечения целостности страны, преемственности того курса, которым она пошла в последние годы, стабильности в регионе и на глобальном уровне, успеха мер против распространения ядерного оружия, действий, направленных на обуздание международного терроризма.

Внешнеполитический курс России выработан с учетом многополярного мироустройства, в который вписывается наша страна. На неудачу обречены те, кто не считается с этой объективной реальностью. Так случилось и с самой сильной на сегодняшний день в экономическом и военном плане страной - Соединенными Штатами. В обход ООН они осуществили военные действия против Ирака, который, как выяснилось, не представлял угрозы ни для США, ни для их союзников, ибо не обладал и не производил ядерное оружие. Итоги односторонних действий США очевидны: Ирак оказался погруженным в многолетний хаос, подведен к черте раскола, превращен в плацдарм террористов. Можно полагать, что США не преследовали этих целей, но именно к таким результатам привела политика унилатерализма.

США не исключают также применения военной силы против Ирана - правда, это осуществить много сложнее после провала в Ираке и потому, что американская национальная разведка опубликовала доклад, отрицающий наличие у Ирана военной ядерной программы.

Не может не затрагивать интересы России и бездумная настойчивость США и ряда их союзников в предоставлении независимости Косово. Дело в том, что отделение части территории Сербии - феномен насильственного выделения автономии из состава унитарного государства. Это может стать прецедентом, используемым многими сепаратистскими силами, подорвать с таким трудом установленную стабильность во многих странах. США осуществляют и другие действия, вызывающие опасения с нашей стороны. К ним следует отнести и ничем не оправданное размещение элементов стратегической ПРО в Восточной Европе непосредственно у наших границ, и попытки установления американского контроля над политикой Грузии и Украины, и расширение военного союза НАТО, и планы размещения на постоянной основе американских военных баз вблизи российской территории.

Трудно представить, что эти действия предпринимаются для подготовки войны против России. Однако еще труднее расценить их как оборонительные в преддверии российской агрессии, в которую не верит ни один здравомыслящий политик. Остается прийти к выводу, что эти акции США осуществляются для давления на Россию с целью сорвать процесс восстановления ее равноправной ведущей роли в международных делах. Такая политика США увеличивает шансы роковой случайности.

При этом есть основания считать, что цель американской политики не ограничивается давлением на Россию. После иракского провала в администрации США возобладало мнение, что причина случившегося не в ущербности доктрины унилатерализма, а в том, что одностороннюю американскую операцию автоматически не сопроводили своей поддержкой ведущие европейские союзники США. Такой автоматизм действовал во время "холодной войны", когда США взяли на себя функцию обеспечения безопасности Западной Европы. А после окончания "холодной войны" произошло экономическое сближение Западной Европы и России - резко увеличилась торговля, взаимные инвестиции, начали осуществляться совместные проекты. В попытках восстановить "блоковую дисциплину" в новых условиях, очевидно, не последнюю роль играют и запугивание Европы российской "энергетической экспансией", и размещение ПРО для "защиты Европы от иранской ракетной угрозы", и опора на новых членов НАТО, которые не в пример старым не перечат Вашингтону.

В сложных условиях Россия проводила в 2007 году свой внешнеполитический курс. Были выведены базы из Грузии, но продолжают находиться в зонах разграничения грузино-абхазских и грузино-южноосетинских сил наши миротворцы. Не вступив в гонку вооружений, Россия укрепляет адекватный возникающим угрозам свой военный потенциал. Настаивая на необходимости принятия всеми европейскими странами адаптированного ДОВСЕ, исключающего создание военных преимуществ одних стран над другими, Россия вместе с тем заявляет о готовности вести конструктивные переговоры. Москва ищет удовлетворяющие стороны развязки в вопросах создания стратегической ПРО. И самое главное - Россия стремилась к тому, чтобы различия в позициях с Соединенными Штатами или с Европейским союзом не возродили "холодную войну". Это было бы катастрофически неприемлемо для всего мирового сообщества, особенно когда без США, без России, без Китая, без Европейского союза невозможно противодействовать расползанию ядерного оружия, вести борьбу с международным терроризмом.

Внешнеполитическая картина для России 2007 года будет неполной, если не сказать о нашей линии в отношении стран СНГ. Положение на просторах Содружества сложилось далеко не простое. Центробежные силы на данном этапе оказались сильнее центростремительных. В этих условиях Москва сосредоточилась на процессах интеграции в евразийском направлении, в Таможенном союзе, наконец, в шанхайской шестерке. Эти меры рассчитаны и на то, чтобы сохранить Содружество.

Таков в общих чертах курс, которым шла Россия в последний год президентства Путина. Уверен, что приверженность этому курсу станет критерием при избрании нового президента. Сохранение В.В. Путина в большой политике будет способствовать тому, что новый президент обеспечит преемственность курса, одновременно борясь с теми недостатками, которые имеют место, и с теми группами, которые хотели бы либо развернуть Россию назад к 1990-м годам, либо погрузить ее в командно-рыночную атмосферу.

( Статья написана на основе выступления Евгения Примакова

на заседании "Меркурий-клуба"

14 января 2008 года)

Депутаты Госдумы в СМИ

11 декабря 2007 года - 11 января 2008 года

(«Время новостей» 15.01.2008)

«Политики глазами СМИ», совместный проект «Времени новостей» и компании «Медиалогия», - это рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в российских СМИ.

«Политики глазами СМИ» публикуются еженедельно по понедельникам: в течение месяца вы можете последовательно ознакомиться с рейтингами губернаторов РФ, депутатов Государственной думы РФ, министров РФ и глав зарубежных государств. Рейтинги публикуются также на сайте издания - www.vremya.ru.

Рейтинги отражают как общее количество публикаций за месяц, так и уровень информационного благоприятствования СМИ по отношению к каждой политической фигуре. Индекс информационного благоприятствования (ИИБ) рассчитывается на основе характера упоминаний о персоне (позитивный, негативный, нейтральный), значимости сообщения и влиятельности СМИ.

Рейтинги «Медиалогии» «Политики глазами СМИ» рассчитываются автоматической online-системой по материалам 3000 крупнейших российских СМИ, включая ТВ, радио, прессу, информационные агентства и интернет-издания.

Упоминаемость

Изменение позиции в рейтинге	Количество упоминаний
1	+1	ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович	3932
2	+1	ЗЮГАНОВ Геннадий Андреевич	3723
3	-2	ГРЫЗЛОВ Борис Вячеславович	3265
4	+4	ВОЛОДИН Вячеслав Викторович	847
5	+16	АЛФЕРОВ Жорес Иванович	762
6	+7	МОРОЗОВ Олег Викторович	736
7	+29	ЖУРОВА Светлана Сергеевна	714
8	-2	КОБЗОН Иосиф Давыдович	703
9	+1	СЛИСКА Любовь Константиновна	661
10	+4	ЛИСИЦЫН Анатолий Иванович	655
11	+56	КОВАЛЕВ Олег Иванович	628
12	+11	ЯЗЕВ Валерий Афонасьевич	587
13	-9	ЛУГОВОЙ Андрей Константинович	560
14	+1	БАБАКОВ Александр Михайлович	544
15	-10	МЕЛЬНИКОВ Иван Иванович	543
16	+24	СИХАРУЛИДЗЕ Антон Тариэльевич	509
17	+1	ЧИЛИНГАРОВ Артур Николаевич	484
18	+11	ГОВОРУХИН Станислав Сергеевич	472
19	+99	ГЕРАСИМОВА Надежда Васильевна	470
20	+100	ВОЛКОВ Юрий Николаевич	448

Информационное благоприятствование

Изменение позиции в рейтинге	Индекс информационного благоприятствования
1	+1	ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович	4 585,42
2	+1	ЗЮГАНОВ Геннадий Андреевич	4 542,87
3	-2	ГРЫЗЛОВ Борис Вячеславович	2 812,43
4	+34	ЧИЛИНГАРОВ Артур Николаевич	573,88
5	+8	МОРОЗОВ Олег Викторович	394,29
6	+19	АЛФЕРОВ Жорес Иванович	364,82
7	+57	КОВАЛЕВ Олег Иванович	359,33
8	+21	ЖУРОВА Светлана Сергеевна	353,55
9	+3	КОБЗОН Иосиф Давыдович	333,08
10	+7	ВОЛОДИН Вячеслав Викторович	301,12
11	+13	ГРУЗДЕВ Владимир Сергеевич	279,09
12	+78	КАПКОВ Сергей Александрович	261,64
13	-8	МЕЛЬНИКОВ Иван Иванович	258,63
14	-4	БАБАКОВ Александр Михайлович	240,07
15	-7	МАРКОВ Сергей Александрович	217,46
16	-12	КОСАЧЕВ Константин Иосифович	193,91
17	+34	ГОВОРУХИН Станислав Сергеевич	184,38
18	+38	СИХАРУЛИДЗЕ Антон Тариэльевич	179,39
19	-5	СЛИСКА Любовь Константиновна	167,84
20	+2	ЯЗЕВ Валерий Афонасьевич	161,92

Почти двукратный отрыв Владимира Жириновского и Геннадия Зюганова от идущего на третьем месте Бориса Грызлова по показателю Индекса информационного благоприятствования (ИИБ) показывает, что после подведения итогов парламентских выборов главной в информационном поле стала тема президентской избирательной кампании. Беспроблемное выдвижение бессменных лидеров КПРФ и ЛДПР кандидатами на высший государственный пост и уход в тень старого нового спикера Госдумы предопределили состав и расположение номинантов в лидирующей тройке.

Среди наиболее заметных изменений в очередном медиарейтинге депутатов отметим появление олимпийской чемпионки Светланы Журовой в первой десятке как по количеству полученных публикаций, так и по качеству освещения. Молодая представительница «Единой России» неожиданно для многих получила высокий пост вице-спикера Государственной думы, на котором ей предстоит заниматься вопросами подготовки к Олимпиаде-2014. Комментируя это событие, многие наблюдатели отметили, что приход в Думу сразу нескольких симпатичных представительниц прекрасного пола из мира большого спорта (Светланы Хоркиной, Алины Кабаевой) существенно улучшает имидж нижней палаты парламента.

Еще одним новым лицом среди лидеров рейтингов стал председатель комитета по регламенту Госдумы Олег Ковалев - интерес к его фигуре со стороны СМИ закономерно объясняется идущим в Госдуме процессом формирования новых комитетов и распределением привилегий среди вновь избранных депутатов. Наибольшее внимание со стороны медиа Олег Ковалев получил 24 декабря, когда состоялось первое заседание Государственной думы пятого созыва.

Самый значительный прогресс в рейтинге по ИИБ зафиксирован у единоросса Сергея Капкова. Передача ему мандата президента РФ В. Путина, добровольно отказавшегося от кресла депутата, стала одним из наиболее ярких медиасобытий середины декабря.

Blog

Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!