Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаДокументы
Матвей масальцев
Юрий борисов, владимир, наталья городецкая, виктор хамраев
Экономика и финансы
Михаил ВОРОБЬЕВ
Алексей шаповалов
Энергетики накаляют инфляционную спираль
Александр гудков
Деньги с фамилией
Татьяна зыкова
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Нежеланный плебисцит


("Газета" 15.01.2008)

МАТВЕЙ МАСАЛЬЦЕВ

Мосгордума соберется сегодня на внеочередное заседание, чтобы впервые в истории рассмотреть вопрос о проведении общегородского референдума, который предложил совет инициативных групп жителей российской столицы. Но судя по проекту постановления, подготовленного спикером Мосгордумы единороссом Владимиром Платоновым, референдум не пройдет: все шесть предложенных для него вопросов признаны не соответствующими законодательству.

Инициативная группа уже прошла несколько стадий: было собрано более 300 подписей москвичей, и 24 декабря Мосгоризбирком признал ходатайство соответствующим требованиям закона и направил документы в Мосгордуму. И здесь процесс остановился. «Мы предполагали, что события будут развиваться именно так, - заявил корреспонденту «Газеты» один из уполномоченных инициативной группы Сергей Удальцов. - Предложенные нами вопросы неудобны для властей».

И это действительно так. Среди вопросов, например, такие: «Поддерживаете ли вы наделение городского сообщества (жителей Москвы) правом собственника земель Москвы при сохранении за органами государственной власти Москвы права владеть, пользоваться и распоряжаться землями Москвы, но от имени городского сообщества, а не города Москвы?», «Поддерживаете ли вы признание обязательным для органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество города Москвы осуществлять выдачу: каждому собственнику квартиры в многоквартирном доме - свидетельства о подтверждении его права собственности на долю в общем домовом имуществе и в придомовом земельном участке; каждому частному собственнику жилого здания - единого свидетельства о праве собственности на здание и на весь земельный участок, на котором здание расположено?». Что имеется в виду, очевидно. В первом вопросе речь, по сути, идет об активном участии горожан в операциях со столичной землей и о прямом контроле над исполнительной властью. Во втором содержится вполне прозрачный намек на торможение властями регистрации прав собственности владельцев квартир на общедомовое имущество и землю под домом. А шестым вопросом предлагалось одобрить принятие специального закона о праве собственности городского сообщества на земли Москвы: в частности, акты о приватизации земли, о строительстве в природоохранных зонах и в сложившихся микрорайонах принимать через референдум местных жителей.

Юридические основания у Владимира Платонова для отказа были: слишком уж революционные предлагаются изменения. Вчера на заседании комиссии Мосгордумы по законодательству Сергей Удальцов попросил отложить голосование по ходатайству и создать согласительную комиссию для обсуждения формулировок вопросника. Однако Платонов заявил, что не может это сделать по закону: Мосгордума обязана принять решение в течение 20 дней, и срок истекает как раз сегодня.

«Мы будем добиваться проведения референдума всеми законными методами, в частности через суд, - заявил Удальцов. - Возможно, будут задействованы и массовые акции протеста». Одна из таких акций состоится перед Мосгордумой уже сегодня: на разрешенный властями пикет принесут плакаты с лозунгами вроде «Запрет референдума = экстремизм». Владимир Платонов поинтересовался: «А не будет ли попыток прорваться в Мосгордуму?» «Если нам дадут слово на заседании, не будет», - уверил Удальцов. Слово пообещали дать. Пять минут согласно регламенту.


Предпоследний губернатор-коммунист

Приостановил членство в КПРФ


(«Коммерсант» 15.01.2008)


ЮРИЙ БОРИСОВ, ВЛАДИМИР, НАТАЛЬЯ ГОРОДЕЦКАЯ, ВИКТОР ХАМРАЕВ

Бюро владимирского обкома КПРФ приостановило вчера членство в партии губернатора Николая Виноградова. Сам он на заседании отсутствовал и решение товарищей по партии не комментировал. Представители руководства КПРФ утверждают, что приостановка членства пойдет губернатору Виноградову на пользу.

Господин Виноградов неоднократно заявлял намерение "оставаться коммунистом до конца". Однако разговоры о возможном выходе губернатора из КПРФ или приостановлении его членства в партии ходили в области так давно, что "Ъ" пару дней назад во Владимире так и сказали: "Наш губернатор приостановил членство в КПРФ, как только Путин его переназначил" (февраль 2005 года).

У Николая Виноградова сложились непростые отношения с "Единой Россией". Испортились они сравнительно недавно. Осенью 2006 года депутат Госдумы Андрей Исаев предложил сформировать на региональном уровне коалицию конструктивных сил в составе "Единой России" и КПРФ, дав понять, что идея одобрена региональным отделением и руководством партии власти. В марте 2007 года господин Исаев был более категоричен. "Сейчас в России только во Владимирской и Волгоградской областях губернаторы являются членами КПРФ,- сказал депутат.- Пресловутого "красного пояса" не существует. Но и в этих регионах в ближайший год ситуация изменится. Изменится в нашу пользу".

На выборах в Госдуму 2 декабря 2007 года "Единая Россия" набрала в области всего 56,75%, а Компартия - один из самых высоких процентов по стране, 14,4%. Низкий показатель "Единой России" дал почву для слухов о том, что господина Виноградова ожидает участь его коллег из Смоленской и Ярославской областей, ушедших в отставку после парламентских выборов (эти области вошли в десятку регионов, давших партии власти самый низкий результат, см. "Ъ" от 4 декабря). Тем не менее источники "Ъ" в обладминистрации утверждают, что в конце 2007 года Николай Виноградов намеревался возглавить на президентских выборах региональный предвыборный штаб первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Хотя сегодня уже известно, что штаб возглавит депутат Госдумы Михаил Бабич ("Единая Россия").

В администрации области "Ъ" заявили, что по вопросам партийной принадлежности необходимо обращаться в обком КПРФ. Телефон пресс-секретаря губернатора Петра Фокина вчера не отвечал. В бюро обкома КПРФ комментировать свое решение "Ъ" отказались, лишь подтвердили, что оно "принято в соответствии с уставом партии" и связано это, скорее всего, "с политической ситуацией в стране". Первый секретарь владимирского обкома КПРФ Александр Синягин, по данным "Ъ", был в понедельник в Москве, где урегулировал вопрос о приостановлении членства Николая Виноградова. Секретарь ЦК КПРФ по оргработе Валерий Рашкин сказал "Ъ": "С инициативой о приостановлении членства Виноградова выступило бюро обкома партии, но это вовсе не означает, что у губернатора конфликт с парторганизацией. Инициатива выдвинута исходя из конкретной ситуации в области, которая для коммуниста Виноградова неблагоприятна. Чтобы облегчить работу своему товарищу, обком и принял такое решение. Устав нашей партии это позволяет. В Волгоградской области ситуация не столь напряжена, поэтому губернатор Максюта остается и членом партии, и членом бюро ЦК КПРФ". Таким образом, Николай Максюта, избранный на свой пост в декабре 2004 года, остается последним партийным губернатором, не состоящим в партии "Единая Россия".






ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ





Если б не цены

Резкий рост инфляции в 2007 году ухудшил

экономические ожидания россиян


(«Время новостей» 15.01.2008)

Михаил ВОРОБЬЕВ

Минувший год с точки зрения социально-экономического развития России стал одним из лучших, если не лучшим за всю постсоветскую историю. Темпы роста ВВП, промышленного производства, а особенно инвестиций порадовали и чиновников, и экономистов. Подкачала лишь инфляция, составившая 11,9%. Однако подкачала настолько, что провал по этому показателю вполне может перевесить все победы на других экономических фронтах. По крайней мере россияне сегодня менее уверенно смотрят на свое финансовое будущее, чем в конце 2006 года и даже в третьем квартале 2007-го.

Вчера «Росстат» сообщил о снижении индекса потребительской уверенности российского населения. Индекс, отражающий совокупные потребительские ожидания россиян, в четвертом квартале 2007 года составил минус 5% против минус 0,5 в третьем квартале 2007 года и минус 3% в четвертом квартале 2006 года. «Понижение индекса потребительской уверенности было вызвано снижением доли позитивных оценок респондентами происшедших и ожидаемых изменений личного материального положения и экономической ситуации в стране, а также благоприятности условий для крупных покупок», - пояснил «Росстат».

Индекс ожидаемых изменений в личном материальном положении также оказался отрицательным - минус 6% против минус 1% в третьем квартале 2007 года и в четвертом квартале 2006-го.

Доля респондентов, указавших на улучшение своего материального положения в течение года, составила в четвертом квартале 2007 года около 18% (как и в соответствующем периоде прошлого года). При этом доля отрицательных ответов возросла с 22,5% в четвертом квартале 2006 года до 27,5% в четвертом квартале 2007-го. Иными словами, минувший год, по ощущениям россиян, принес им меньше материальных благ, чем 2006-й.

Примечательно, что улучшения своего материального положения ожидают в наступившем году только 12% соотечественников, а на возможное ухудшение ситуации указывают 17% (против 12% в четвертом квартале 2006 года). Значительного роста цен опасаются 66% опрошенных (против 49% в четвертом квартале 2006 года).

В первые январские недели с инфляцией ничего катастрофического случиться не должно, хотя негативная тенденция ее роста сохраняется: январский прирост цен, как ожидает Министерство экономического развития, составит 1,8% (в январе 2007 года было 1,7%). «Это нормально для января, поскольку в начале года повышаются цены на транспорт и услуги ЖКХ», - заявили в министерстве. Правительство, напомним, рассчитывает в 2008 году удержать рост потребительских цен в рамках 8,5%.

Впрочем, противоречивые оценки антиинфляционных мер ставят под сомнения оптимистичные заявления чиновников о том, что в этом году инфляцию удастся обуздать. Такие заявления звучат в начале каждого года, однако только в 2003 году правительству удалось снизить темпы роста розничных цен до уровня первоначального прогноза - 12%.

Результаты опроса «Росстата» показывают, что правительство, давая экономические оценки, больше обращает внимание позитивные тенденции, чем на негативные. Так, в минувший четверг на заседании кабинета министров премьер-министр Виктор Зубков говорил о ВВП (рост на 7,6%), промышленном производстве (примерно 6%), инвестициях в основной капитал (на 20%.) При этом он заявил о необходимости продолжения позитивной динамики и дал ориентиры на год наступивший. Рост ВВП должен составить не менее 6,7%, промышленного производства - не менее 5,7%, а объем инвестиций в основной капитал должен вырасти не менее чем на 14%. Многие люди от макроэкономических выкладок далеки. Что, впрочем, не умаляет значения этих показателей.

Особенно впечатляют, конечно, темпы роста инвестиций, в том числе иностранных. Прошедший год специалисты смело называют годом инвестиционного бума. Прогноз МЭРТ по этому показателю превышен почти двукратно. Напомним, что в августе в ведомстве тогда еще Германа Грефа считали, что инвестиции в 2007 году увеличатся на 12,8%, то есть примерно на столько, на сколько росли все последние годы (в 2006 году, например, инвестиции выросли на 13,5%). Однако реальность превзошла самые смелые ожидания. При этом объем иностранных инвестиций увеличился на 70,3%, до 48,9 млрд долл. (с 28,7 млрд долл.), сообщается в предварительном докладе конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD) по итогам 2007 года. Как отметил Владимир Путин на последнем в прошлом году заседании правительства, объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в 2007 году, составил 3,3% ВВП, что соответствует уровню наиболее инвестиционно привлекательных стран мира.

Рекордным в 2007 году был и объем чистого притока капитала. Он составил более 82 млрд долл., что более чем в два раза выше прогноза Центробанка, сделанный в начале года (в 2006 году чистый приток частного капитала был зафиксирован на уровне 42 млрд долларов).

Однако экономисты обращают больше внимания не на радующую глаз цифирь, а на изменение качества экономического роста. Он перестал быть спекулятивным, его нынешняя основа - инвестиции в основной капитал. Кроме того, именно в прошлом году Россия начала преодолевать опасную тенденцию отставания роста промышленного производства от роста ВВП.


Инфляция начнет год бодро
МЭРТ прогнозирует 1,8% роста индекса


потребительских цен в январе


(«Коммерсант» 15.01.2008)

АЛЕКСЕЙ ШАПОВАЛОВ

Официальный прогноз инфляции на январь 2008 года составляет 1,8%. Несмотря на то что это значение выше, чем наблюдалось в январе 2007 года, экономисты говорят, что пока прогноз МЭРТа на январь не выходит за рамки официального прогноза на 2008 год - 8%. Но официальной цифре уже никто не верит. В инвестбанках ожидают рост потребительских цен в 2008 году на уровне 10-11% и утверждают, что в нынешних условиях у правительства и ЦБ нет эффективных инструментов борьбы с ростом цен.

Вчера источник в МЭРТе в интервью информагентству "РИА Новости" заявил: "Мы прогнозируем инфляцию в январе на уровне 1,8%. Это нормально для января, поскольку в начале года повышаются цены на транспорт и услуги ЖКХ". В ведомстве "Ъ" подтвердили, что прогноз является официальным. "Цифра верна",- сказал "Ъ" представитель министерства, отказавшись от дальнейших комментариев. Инфляция января 2008 года оказалась выше, чем в январе 2007 года (1,7%), но значительно ниже, чем в январе 2006 года (2,4%). "В начале года инфляция традиционно высока: сказываются административные и сезонные факторы - рост регулируемых тарифов и сезонное подорожание плодоовощной продукции",- отмечает Сергей Улатов из Всемирного банка. В 2008 году увеличение тарифов на коммунальные услуги составит 20%, электроэнергию - 14%, газ - 25%.

По итогам 2007 года инфляция составила 11,9%. В декабре 2007 года рост потребительских цен составил 1,1%, а основной вклад в их увеличение внесли продукты питания, которые подорожали на 1,6%. В МЭРТе рассчитывают также, что цены на продукты питания в январе будут расти темпами не выше декабрьских. Но, как отмечают опрошенные "Ъ" экономисты, риски того, что цены на продукты питания на мировом рынке будут продолжать расти, и в 2008 году очень велики. Это признают и в МЭРТе: в одном из интервью в начале этого года директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТа Андрей Клепач отмечал разрыв между темпами роста спроса и предложения на внутреннем рынке и утверждал, что, в том числе по внешнеконъюнктурным причинам, дальнейший рост цен на продовольствие в РФ неизбежен.

Напомним, в середине октября 2007 года ряд производителей и торговых сетей заключил соглашение о замораживании цен на срок до 31 января. Цены были заморожены на "социально значимые товары": хлеб, нежирное молоко, кефир, сметану - и только те их виды, которые находятся в низком ценовом сегменте. Впрочем, несмотря на мораторий, в декабре 2007 года цены на разливное и сгущенное молоко, а также нежирный творог выросли на 3,9-4,1%.

Другим существенным инфляционным риском для 2008 года является уровень чистого притока иностранного капитала. "Уровень чистого притока иностранного капитала в 2008 году будет оставаться одним из наиболее значимых факторов для инфляции",- говорит Сергей Улатов. Большинство экономистов считают, что из-за роста неопределенности, связанной с предстоящими президентскими выборами, приток капитала в Россию сократится. В МЭРТе прогнозируют, что в 2008 году чистый приток иностранного капитала сократится до $50 млрд по сравнению с $82 млрд в 2007 году. По оценкам Ярослава Лисоволика из Deutsche Bank, чистый приток иностранного капитала в 2008 году сократится до $40 млрд, а Александр Морозов из HSBC прогнозирует приток капитала лишь в $35 млрд. В то же время Екатерина Малофеева из "Ренессанс Капитала" не разделяет общего мнения и предполагает, что во второй половине 2008 года приток капитала может существенно увеличиться. Ее точку зрения разделяет и господин Улатов, который отмечает, что "неизбежная политика ЦБ" по укреплению курса рубля с целью затормозить рост цен может спровоцировать дополнительный приток спекулятивного капитала в Россию.

Экономисты сходятся во мнении, что в 2008 году инфляция составит порядка 10-11%. Правительственные планы удержать рост потребительских цен в пределах 8% они считают нереалистичными - впрочем, пока в банках считают, что январская инфляция в 1,8% пока укладывается в рамки официального прогноза.


Энергетики накаляют инфляционную спираль

Рост газовых тарифов взвинтил свободные цены

на электроэнергию в полтора раза


(«Коммерсант» 15.01.2008)

АЛЕКСАНДР ГУДКОВ

С начала 2008 года цены на свободном секторе рынка электроэнергии выросли в 1,5-1,7 раза. Аналитики объясняют подорожание ростом тарифов на газ, увеличением доли дорогой генерации в России и корректировкой методики расчета цены. Этот уровень цен на свободном секторе рынка сохранится весь год - в перспективе нескольких недель ожидается лишь незначительное снижение цены электроэнергии, связанное с прекращением действия краткосрочных факторов роста.

Вчера средняя цена электроэнергии на НОРЭМ составила 1143,44 руб./МВт ч, что в 1,5 раза больше, чем в прошлый понедельник, и в 1,7 раза больше, чем в пятницу. Цены едва не обновили абсолютный рекорд НОРЭМ, установленный 9 января в первый рабочий день 2008 года, когда средняя цена на электроэнергию поднялась до 1205,37 руб./МВт ч. Предыдущий рекорд рынка был установлен в августе 2007 года, когда средняя цена превысила 1043 руб./МВт ч.

Аналитики призывают не драматизировать ситуацию. "Прошлый понедельник был выходным, поэтому сравнение с ним не очень корректно, так как в выходные цены всегда ниже",- заявил "Ъ" глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин, признав, что на прошлой неделе цены действительно были самыми высокими за всю историю НОРЭМ. По его мнению, рост цен был обусловлен "рядом как долгосрочных, так и краткосрочных факторов". Главной причиной роста цен стало повышение регулируемых цен на "лимитный" газ с 1 января 2008 года на 25%. Пропорциональный рост "штрафной" цены за отбор "сверхлимитного" газа (150% от регулируемой цены) вызвал рост цен на газовой бирже. В декабре на электронной торговой площадке "Межрегионгаза" контракты с поставкой в январе заключались по цене $100 за тысячу кубометров ("Ъ" писал об этом 20 и 21 декабря 2007 года).

Вторым фактором роста цен стало увеличение доли на рынке "дорогих" генераторов электроэнергии, которые вынуждены были использовать вместо газа более дорогой мазут. По мнению эксперта, этот фактор является временным. На колебания цен могло также повлиять внесение изменений в правила расчета цены, а также ужесточение антимонопольного регулирования.

В ОГК-1 также полагают, что рост цен в первую очередь вызван повышением газовых цен, однако отмечают и воздействие климатических факторов. "Вторая причина - относительно холодная погода в Тюмени и на Урале",- заявил Ъ замгендиректора ОАО ОГК-1 Алексей Минтюков, отметив, что пять из шести электростанций компании относятся к энергетической системе Урала. В НП "Администратор торговой системы" (АТС; администратор рынка НОРЭМ) полагают, что увеличение доли дорогой генерации не является существенным фактором роста цен. "Рост цен вызван изменением стратегии участников в связи с внесением поправок в регламент проведения конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед",- заявили "Ъ" в НП АТС. Поправки, вступившие в действие с 1 января 2008 года, направлены на снижение пиковых цен и предполагают отсечение наиболее дорогих генераторов. Соответственно, изменение стратегии участников рынка свелось к попыткам компенсации потерь путем подачи более высоких ценовых заявок.

Так или иначе, но аналитики сходятся во мнении, что в 2008 году цены будут выше, чем в 2007 году, за счет роста газовых цен, но ниже, чем на прошлой неделе. В любом случае, с точки зрения инфляционных ожиданий рост цен на электроэнергию не сулит ничего хорошего: энергоцены внесут свой вклад в рост потребительских цен уже в январе-феврале 2007 года.


Деньги с фамилией

Сегодня вступают в силу поправки к закону

о противодействии легализации доходов,

полученных преступным путем


(«Российская газета» 15.01.2008)

ТАТЬЯНА ЗЫКОВА

Клиенты банков пока могут не опасаться, что им окажут в переводе безналичных денежных средств.

Достигнута договоренность, что Центробанк введет до 15 мая 2008 года мораторий на применение санкций к кредитным организациям за ненадлежащее исполнение новой нормы главного "антиотмывочного" закона страны. Об этом "РГ" вчера проинформировал член Комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев.

Речь идет о безналичных расчетах предпринимателей (юридических лиц), в том числе и переводе денег для зарплат сотрудникам коммерческих фирм и частных индивидуальных предприятий. Касается новая норма и обычных граждан, то есть физических лиц, которые пересылают деньги, например, своим родственникам без открытия банковского счета. Такой услугой сегодня пользуются сотни тысяч гастарбайтеров, да и россияне ею не пренебрегают, поскольку это дешевле и быстрее, чем почтовый перевод.

Напомним, что в России с 15 января в силу вступают поправки к Закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма". В частности, новая норма закона обязывает банки сопровождать безналичные расчеты и переводы денежных средств без открытия счета исчерпывающей информацией о плательщике. То есть прежде чем перечислить деньги, банк должен будет установить точное название организации или полные анкетные данные физического лица, его ФИО, ИНН, адрес места жительства или пребывания, дату и место рождения. Если таких сведений нет, банк вправе не осуществлять переводы. Ведь параллельно с операциями по переводу денежных средств банкиры обязаны сообщать еще и в Росфинмониторинг название фирмы или ФИО физлица, его ИНН, адрес и место рождения. Таким образом, делается попытка перекрыть каналы "отмывания грязных денег" через денежные переводы, досконально проконтролировать всех плательщиков. Допустим, деньги отправлены из Москвы во Владивосток, Баку, Кишинев. Но ваш исходный банк может не иметь договора с банком-адресатом. И ему приходится пересылать платеж с помощью другого банка, а иногда и нескольких. Теперь банки, которые стоят в цепочке конкретного денежного платежа, на каждом этапе операции должны сообщать своим коллегам персональные данные клиента. И данные об инициаторе платежа, как сказал Медведев, будут путешествовать вместе с его деньгами, вплоть до баз данных финансовой разведки. Так что платеж будет предельно прозрачным.

Однако из-за нечетких формулировок новых норм закона банки не знают, как технически применять новые требования. Трудность в том, что по старым "платежкам " выполнить требования нового закона не удастся, а новые формы платежных документов Банк России еще не утвердил. Банкам также понадобятся и новые бланки отчетности для установления личности клиентов, а также программное обеспечение, которые еще не готовы. Инструкций ЦБ по этому поводу тоже пока нет. Между тем больше всего банкиры опасаются карательных мер со стороны этого контрольного органа. Сегодня любое мало-мальское нарушение норм закона о противодействии отмыванию - самая распространенная причина отзыва банковских лицензий и применения санкций к участникам рынка. В прошлом году с формулировкой "за неисполнение "антиотмывочного" закона" было отозвано свыше 30 из 48 лицензий. Поэтому в ситуации, когда банки окажутся перед угрозой отзыва лицензии и санкций за неисполнение нормы закона, им проще было бы отказывать клиентам в переводе денег уже с 15 января, если бы Центробанк не "приостановил" введение санкций за нарушение новых норм законодательства.

Как пояснил Павел Медведев, еще в ноябре 2007 года Ассоциация российских банков обратилась к председателю правительства Виктору Зубкову с просьбой перенести срок вступления в силу поправок к закону о противодействии отмыванию средств с 15 января на 1 августа 2008 года. Аналогичное письмо было направлено председателю Банка России Сергею Игнатьеву, поскольку процесс перехода работы по новым нормам может занять несколько месяцев.

Как сообщили "РГ" в пресс-службе Росфинмониторинга, накануне в ведомстве тоже состоялось совещание по проблемам применения кредитными организациями поправок в "антиотмывочный" закон. В совещании приняли участие представители Росфинмониторинга, Банка России, Минфина России, Комитета по финансовому рынку Госдумы и Ассоциации российских банков. На этом совещании и было принято решение, что Центробанк введет до 15 мая 2008 года мораторий на применение принудительных мер воздействия к кредитным организациям за ненадлежащее исполнение норм закона. При этом Банк России уже до конца января внесет ясность в положения ЦБ РФ о безналичных расчетах в Российской Федерации, в том числе осуществляемых физическими лицами.





ПРИЛОЖЕНИЕ