Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Глава Росприроднадзора Сергей Сай подтвердил свое решение уйти в отставку. Главной причиной, по словам чиновника, стали расхождения с министром природных ресурсов Юрием Трутневым.

В чем именно они расходятся, Сай уточнять не стал: "До утверждения моей отставки премьером я не хотел бы вдаваться в подробности из этических соображений". Впрочем, Сергей Иванович дал понять, что это не конфликт личностей, а конфликт, порожденный системой. По мнению Сая, та структура, которая сложилась в результате административной реформы, не дает возможности эффективно реализовывать задачи, которые стоят перед службой. "Это невозможно по определению, независимо от того, какой Сай и какой Трутнев", - считает чиновник. По его мнению, у руководителя службы нет реальных рычагов управления, он даже не может самостоятельно принимать кадровые решения.

Между тем в министерстве природных ресурсов по-прежнему отказываются от официальных комментариев. В кулуарах же недоумевают: у руководителя службы есть все рычаги управления и при желании вполне возможно выстроить дееспособную, эффективную систему, как это произошло в других ведомствах в рамках МПР. В том числе и кадровые решения - все назначения и увольнения - принимаются по представлению руководителя службы.

Напомним, что Сергей Сай был назначен на должность руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в июне 2005 года. Все это время он оставался человеком непубличным - возможно, в силу характера. На страницах газет его имя практически не появлялось до декабря 2006 года. В те дни состоялась совместная коллегия МПР и Генпрокуратуры, которая указала Росприроднадзору на недостатки в работе.

Понятно, что подобные ситуации не добавляют руководителю очков. И все это не могло кончиться добром. Почему заявление об отставке Сергей Иванович написал только год спустя, возможно, объясняется просто: все это время Сергей Сай много болел, говорят его коллеги. Впрочем, сам герой дня утверждает, что абсолютно здоров. И предпочел назвать другие причины ухода, не связанные с конфликтом личностей.

Микробитвы на Охотном Ряду

(«Независимая газета» 15.01.2008)

ИВАН РОДИН, НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО

Поствыборная борьба за места в Думе продолжается. «Паровозная» практика рождает забавные политические коллизии. Некоторые единороссы, избранные депутатами, приступили к исполнению совершенно других обязанностей. А руководство эсэров по-прежнему пытается заменить нелояльного однопартийца в Думе проверенными кадрами со скамейки запасных.

Очередники

Депутат из фракции «Справедливая Россия» Игорь Касьянов до сих пор значится в списках депутатов пятой Госдумы. Лидер партии Сергей Миронов пока не смог добиться, чтобы этот парламентарий сдал мандат, который он мог бы передать более достойному кандидату.

Напомним: Касьянов из эсэровских рядов исключен за то, что перед самыми выборами он принял участие в пиар-кампании против СР. Он призвал партию самораспуститься – мол, Путин все равно не с нами, а также обещал сдать партбилет. Однако, когда в Кировской области мироновцы получили неплохой результат, Касьянов в Думу все-таки пошел.

Как сообщили источники в «Справедливой России», Миронов готов на все, чтобы покарать предателя и отнять у него депутатское место. Перед новогодними праздниками он уже проводил консультации с администрацией президента, продолжены они были и после каникул. По слухам, не так давно состоялся новый разговор Сергея Миронова с замруководителя кремлевской администрации Владиславом Сурковым на эту тему. Дело в том, что, как уже писала «НГ», если Касьянов освободит место, в Думу может попасть Алексей Митрофанов, которому не хватает для этого только одного – чтобы СР убрала «предателя», а также получила отказы еще от четырех человек из кировского списка ЕР, стоящих между ним и думским креслом. Правда, как уверяют источники, появился еще один претендент – бывший депутат четвертой Госдумы Наталья Нарочницкая. Говорят, она ходила со своим делом даже к президенту.

Нарочницкая баллотировалась в Думу по калужскому списку «Справедливой России», где ее фамилия стояла первой. Поэтому, чтобы попасть в Думу (при положительном решении руководства партии), она тоже должна «подвинуть» пять человек – Касьянова плюс тех же четверых кировских эсэров. Источник «НГ» рассказал, что Миронов пока не определился – кого из «запасных».

Раздвоение личностей

Как известно, избранный от Смоленской области депутат Сергей Антуфьев предпочел стать губернатором этого региона, а второй номер псковского списка «Единой России» Алексей Сигуткин, недолго думая, обменял мандат на пост руководителя думского аппарата. Партия власти почему-то не воспользовалась своим правом в течение двух недель передать освободившиеся вакантные места следующим по списку партийцам. В итоге – Антуфьев и Сигуткин вопреки закону принимают решения в новом качестве, формально оставаясь депутатами.

Источники «НГ» между тем уверяют, что это не вина партии, а следствие ее полной зависимости от администрации президента. Один из членов Центризбиркома на условиях анонимности сообщил «НГ» в пятницу, что освобожденные Антуфьевым и Сигуткиным думские кресла будут переданы другим кандидатам из списка ЕР – но не по воле самой партии, а по распоряжению ЦИКа. Единороссы, по его словам, «так и не воспользовались теми двумя неделями, в течение которых партия может принимать подобное решение самостоятельно». Источник посетовал: мол, администрация президента в свое время согласилась с поправкой в закон о выборах Госдумы о так называемом «отложенном мандате», но ЕР «оказалась неспособной принять оперативно какое-то решение».

Напомним, что, как неоднократно писала «НГ», правило этого «отложенного мандата» состоит из двух частей. Во-первых, оно позволяет любому человеку из партийного списка, отказываясь от думского мандата после выборов, тем не менее уведомить партию о том, что он хотел бы сохранить свой статус кандидата. Прежде всего для того, чтобы в будущем при неблагоприятных обстоятельствах иметь право все-таки стать депутатом ГД. А во-вторых, данное правило «отложенного мандата» гласит: если в депутатских рядах образовалась вакансия, то у партии есть две недели на то, чтобы решить, какой кандидат из того же регионального списка, в котором был и покинувший Думу депутат, может занять место своего товарища. Более того, в принципе ничто не мешает партии сделать депутатом и кандидата из иного регионального списка – естественно, при условии, что из того, которому надо было отдать приоритет, никто не захочет идти в Думу. Если же партия свои две недели так и не использует, то ЦИК автоматически передаст мандат следующему за ушедшим депутатом кандидату.

Собеседник «НГ», кроме того, подметил и еще одну, с его точки зрения, сомнительную ситуацию, возникшую потому, что ни с Антуфьева, ни с Сигуткина депутатские полномочия до сих пор не сняты. «Один уже утвержден и сидит за губернаторским столом, подписывая разнообразные распоряжения – в том числе и финансовые, да и второй уже приступил к своим обязанностям, тоже подписывает разные бумаги». Как известно, такая деятельность является несовместимой с депутатским статусом. Бывший член ЦИКа с правом совещательного голоса от КПРФ Вадим Соловьев говорит, что отсчет прекращению депутатских полномочий следует вести с даты, указанной в заявлении депутата о сложении полномочий, а не официального принятия его полномочными органами.

Однако более интересным выглядит еще одно последствие задержки с назначением «наследника» Алексея Сигуткина, о котором тоже обмолвился источник «НГ» в Центризбиркоме. Дело в том, что, по его словам, «место Сигуткина по идее должен был бы занять олимпийский чемпион 2002 года по лыжным гонкам Михаил Иванов, но, прежде чем предложить мандат ему, ЦИК вынужден будет сначала сделать то же самое в отношении губернатора Псковской области Михаила Кузнецова и мэра Пскова Михаила Хоронена». Тем самым собеседник «НГ» дал понять, что и Кузнецов, и Хоронен после 2 декабря воспользовались правом отложить свой мандат на будущее. Но дело в том, что кандидат сделать это может только один раз, а отказавшись от мандата повторно, из списков вычеркивается окончательно. О сложных взаимоотношениях губернатора и мэра, состоящих в одной партии, но друзьями не считающихся, известно давно. С помощью выборов в Думу администрация президента, судя по всему, хотела их развести, но решения принять не удалось. И тогда соперники – по совету сверху – оба пошли на «отложенный мандат».

Теперь или оба они должны потерять надежду в случае чего претендовать на думское место, или кто-то из них должен уйти и уступить другому первенство в Псковской области. А если бы «Единая Россия» использовала свои положенные две недели, то она могла бы не предлагать мандат ни Хоронену, ни Кузнецову, а сразу отдать его кандидату-спортсмену или даже кому-нибудь еще, тем самым сохранив свободу маневра всем заинтересованным лицам. Впрочем, как уверяют источники «НГ», такое предположение является чисто гипотетическим: кремлевская администрация самостоятельность в этом сложном случае единороссам проявить все равно бы не позволила.

Единороссы запаса

("Газета" 14.01.2008)

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА

Часть бывших депутатов Госдумы от "Единой России", не попавших в новый состав парламента, может вернуться в нижнюю палату. Как сообщил источник "Газеты" во фракции ЕР, не менее 35 действующих парламентариев вскоре после президентских выборов собираются бросить законотворчество ради должностей в системе исполнительной власти. А их места займут следующие кандидаты из предвыборного списка, правда, не подряд, а вразбивку - на усмотрение руководства партии. Особое внимание будет уделено тем, кто хорошо зарекомендовал себя в прошлой Думе.

"Когда Дмитрий Медведев станет президентом, ротации в правительстве избежать не удастся, - заявил корреспонденту "Газеты" член думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками единоросс Сергей Марков. - Только теперь на смену бизнесменам-миллионерам и чекистам идут менеджеры-технократы, такие же эффективные, как и будущий президент". Часть новых менеджеров будет набираться в Думе. "Среди вероятных претендентов на высокие правительственные посты можно назвать единороссов Владимира Плигина, Артура Чилингарова и Вячеслава Володина, - отметил Марков. - Все они очень хорошие администраторы с большими менеджерскими способностями". Бывший вице-спикер Артур Чилингаров в нынешней Думе уступил свое место Любови Слиске и пока руководит лишь фракционной группой. В интервью "Газете" Чилингаров заявил, что говорить о переходе депутатов и его самого еще рано. "Пока не сформированы даже комитеты. Не ясно, кто станет первыми и последующими зампредами, - отметил он. - Какая-то ясность появится не раньше чем через несколько месяцев. Я же и так сотрудничаю с правительством самым активным образом".

Среди 35 ближайших кандидатов от "Единой России", перед которыми вновь открылась перспектива попасть в парламент, царит приподнятое настроение. Оказавшаяся в их числе бывший зампред комитета Госдумы по образованию и науке Валентина Иванова уже вновь строит законодательные планы. Как сообщила Иванова корреспонденту "Газеты", после мая она намерена продолжить подготовку закона об участии работодателей в учебном процессе вузов и в полном объеме реализовать проект создания Всероссийского педагогического собрания.

Думу поделили

Единороссы столкнули лбами конкурентов

при назначении комитетских зампредов

(«Независимая газета» 15.01.2008)

ИВАН РОДИН

Сегодня Совет Думы утвердит окончательный список зампредов комитетов нижней палаты. Думское большинство устроило из процедуры представление, участниками которого стали три оппозиционные фракции. Во всех комитетах конкурентам ЕР выделили только по одному месту. За них и велась упорная борьба.

Утвердить зампредов Дума намерена на завтрашнем пленарном заседании. Вчера межфракционные консультации продолжались. Впрочем, представители ЕР уже сейчас винят оппозицию в том, что переговоры затянулись. Корреспонденту «НГ» довелось услышать такой аргумент: мол, несмотря на то что каждая из трех фракций получила по два комитета, где они смогли назначить своих председателей, они хотели там получить еще и должности заместителей. Как оказалось, и по зампредам ЕР выдвинула то же требование, что и по председателям комитетов от оппозиции. Напомним, что до Нового года, когда решалось, какие комитеты получат КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», им сразу же было заявлено: думское большинство примет не каждого назначенца, а только того, кого сочтет профессионалом, годящимся для руководящего поста.

По данным на вчерашний день, КПРФ получает 15 должностей в думских комитетах, а СР – лишь 10. Примерно столько же или чуть больше достанется и ЛДПР. Стоит отметить, что еще несколько дней назад коммунисты говорили о 18 местах, но теперь им пришлось умерить свои аппетиты. Зато у них, в частности, есть должность зампреда в главном думском комитете – бюджетном, а вот эсэры, судя по всему, ничего там не получат. Несмотря на то что у них есть для этого мощный профессионал – Оксана Дмитриева. Все дело в том, что у коммунистов там с прошлой Думы сидит замом Серей Штогрин. А по слухам, из Минфина в нижнюю палату уже пришло указание не менять тех замов, которые смогли подтвердить свой депутатский статус.

Но зато у КПРФ не окажется зампреда в комитете по безопасности. И хотя депутат Виктор Илюхин в Думу попал, но фракцией он переброшен заместителем Владимира Плигина в комитет по госстроительству. Все дело в том, что в комитете по безопасности замом от оппозиции станет Геннадий Гудков. Как утверждают думские источники, такое условие оппозиционерам выдвинули единороссы: за Гудкова сказал свое веское слово думский спикер Борис Грызлов.

Теперь у ЕР будет примерно 100 заместителей, а у всей оппозиции в целом чуть более 30.

Полтора ума лучше

(«Ведомости» 15.01.2008)

Россия идет по пути создания полуторапартийной системы — таков диагноз многих политологов. Стабильность такой системы у нас сильно зависит от экономической конъюнктуры.

Прием в партию «Единая Россия» возобновлен после двухмесячного перерыва. Перерыв был попыткой сдержать вал желающих вступить в партию, возникший после решения Владимира Путина возглавить ее предвыборный список. Теперь правила приема ужесточены, но это не снизит, а скорее даже усилит конъюнктурный спрос на правильные партбилеты. Говорить об идейности новых сторонников сложно не только потому, что им ничто не мешало вступить в партию раньше, и не только потому, что сложно говорить о какой-то идеологии «Единой России».

Социологические опросы говорят об аполитичности абсолютного большинства населения (возможность вступить в партию допускают для себя около 2-3%, да и доверие к партиям стабильно низкое). Высокое доверие и любовь граждан к президенту это только подтверждают: вместе со своей любовью граждане вверяют президенту и ответственность за себя вполне в духе господствующего патернализма. Путин воспринимается не как лучший политик, а как начальник с самым большим административным ресурсом: к нему граждане обращаются, когда недоплачивают зарплату или прорывает канализацию.

До 2007 г. «Единая Россия» была довольно специфическим карьерным лифтом: поскольку партия не участвовала в формировании правительства и не была кадровым резервом для власти, главным плюсом для ее сторонников было использование некого среднего административного ресурса, дающего возможность спокойнее вести бизнес, в том числе получая лоббистские преференции в Думе, региональных парламентах и администрациях. Проект «Справедливая Россия» на какое-то время поставил под сомнение и эти невеликие завоевания единороссов: люди, нуждавшиеся в административном ресурсе, были смущены вроде бы появившимся выбором между двумя партиями власти. Решительный шаг Путина в мгновение ока расставил все по местам: стало понятно, куда вступать.

Согласие Путина стать премьером «как бы от «Единой России» делает нашу политическую систему похожей на полуторапартийные аналоги, с успехом существовавшие в таких странах, как, например, Япония, Мексика и Италия. Полуторапартийной обычно называется система, в которой господствует одна массовая партия, включающая несколько конкурирующих фракций.

Главная партия чутко реагирует (вплоть до присвоения) на любые важные инициативы оппозиционного довеска — одной или нескольких партий, лишенных реальной политической власти, но отражающих взгляды части населения. Такая массовая партия по определению не может быть единой — и в Японии, и в Италии это были многофракционные объединения, в которых различные группы договаривались на горизонтальном уровне. Надо сказать, что и там и там такие партии создавались для того, чтобы не пустить к власти левых (коммунистов в Италии, социалистов в Японии), а когда угроза спала, стала меняться и система (в Италии сейчас она состоит из двух коалиционных блоков).

Поскольку у нас партстроительство ведется «сверху», не то что фракции — даже две платформы создать внутри партии власти не получается — любая фракционность сразу усиливает конфликтность. Если в Японии и Италии партия власти всегда была игроком, то в России она инструмент. Лозунг прошедших парламентских выборов «Единая Россия» — это Путин» верен, но верно ли обратное?

Японский и итальянский образцы могут привлекаться пропагандистами власти в качестве примеров для солидности. Но существуют и другие примеры: скажем, Индонезия времен Сухарто. Там была скорее «недопартийная» система, стабильность которой зависела от стабильности авторитарного режима. В свою очередь, режим зависел от экономической конъюнктуры.

Зюганов поссорился с экс-дублером

Кемеровский губернатор намерен отсудить

у лидера КПРФ миллион

(«Независимая газета» 15.01.2008)

АЛЕКСАНДРА САМАРИНА, НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО

Предвыборные баталии не прошли бесследно для партийцев первого ряда. В пылу полемики они допускали резкости, которые обиженные ими соперники не всегда соглашались глотать. Во всяком случае, глава Кемеровской области Аман Тулеев оценил в один миллион рублей моральный ущерб, нанесенный ему лидером КПРФ Геннадием Зюгановым. Напомним: на одной из пресс-конференций коммунист охарактеризовал регион «паханатом имени Тулеева».

Предвыборные баталии не прошли бесследно для партийцев первого ряда. В пылу полемики они допускали резкости, которые обиженные ими соперники не всегда соглашались глотать. Во всяком случае, глава Кемеровской области Аман Тулеев оценил в один миллион рублей моральный ущерб, нанесенный ему лидером КПРФ Геннадием Зюгановым. Напомним: на одной из пресс-конференций коммунист назвал регион «паханатом имени Тулеева».

В КПРФ заявляют, что пока не получали извещения о том, что губернатор Тулеев направил в Кемеровский суд свой иск к Зюганову. Но, по словам руководителя юридической службы Компартии, там готовы «направить представителя ответчика на это разбирательство». «Я слышал об этом иске из средств массовой информации. Но говорить о сути спора и нашей защите невозможно, пока нам неизвестны положения, на которых юристы Тулеева строят свое исковое заявление», – сообщил «НГ» глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. Вчера бывший первый секретарь Кемеровского горкома КПРФ Юрий Скворцов сообщил журналистам, что интересы ответчика в суде, возможно, будет представлять член ЦК КПРФ.

Как сообщалось ранее, предварительные судебные слушания по рассмотрению иска Тулеева не состоялись по причине неявки представителя ответчика. Следующее судебное заседание Центрального суда Кемерова по этому вопросу назначено на 30 января. Исковое заявление, сказано в документе, «связано с враньем и оскорблениями, которые распространяет глава КПРФ». Тулеев ссылается на начальника ГУВД Кемеровской области Александра Елина, который подтверждает – коммунисты преследованиям в области не подвергаются: «Эти сведения не соответствуют действительности, являются, мягко говоря, ложью. Ни одного члена КПРФ в предвыборные дни кузбасская милиция не арестовывала, не сопровождала в камеры предварительного содержания».

Как сообщают источники «НГ», ссора между Зюгановым и Тулеевым возникла не на пустом месте. По слухам, накануне выборов в Кемеровскую область нагрянула бригада политтехнологов, убеждавшая местных коммунистов построить свою агитацию на резкой критике губернатора-единоросса. О чем последнему тут же и сообщили. Оскорбленный в лучших чувствах Тулеев, поначалу склонный проявить либерализм к кандидатам зюгановского списка (в 1996-м, напомним, он шел на выборы вторым номером от КПРФ), решил проявить твердость в отношении политических конкурентов. И от области в Думу коммунисты не прошли. Что, естественно, вызвало раздражение лидера партии, намекнувшего на «паханат».

Ситуация вызвала раскол в местной ячейке КПРФ. На днях в регион выезжает комиссия из представителей Центрального комитета партии и ее Центрального комитета ревизионной комиссии – как сказано в документе, вывешенном на партийном сайте, «для урегулирования этого конфликта».

ВЫБОРЫ

ЦИК дождался кандидата № 1

Медведев сдал в ЦИК документы на регистрацию

на несколько недель позже, чем его партийные соперники

(«Ведомости» 15.01.2008)

АНАСТАСИЯ КОРНЯ

Вице-премьер Дмитрий Медведев в понедельник сдал в Центризбирком документы, необходимые для его регистрации в качестве кандидата в президенты. Точнее, это сделал директор правового департамента правительства Гарри Минх, уточняет член ЦИК Геннадий Райков. Завершить процедуру регистрации Медведева, по прогнозу Райкова, ЦИК может в пятницу или в понедельник, хотя по закону у комиссии есть на это 10 дней.

Перечень документов, которые должен сдать кандидат, состоит из 18 пунктов, рассказал Райков. Но для тех, кто не должен сдавать подписи, он сокращается до восьми: сюда, в частности, входят сведения о доходах и имуществе кандидата за четыре года, справка из банка об открытии избирательного счета, две фотографии на удостоверение.

Кандидат от ЛДПР Владимир Жириновский и выдвиженец КПРФ Геннадий Зюганов успели зарегистрироваться еще в прошлом году.

Для кандидатов от парламентских партий процедура регистрации достаточно проста, хотя состоит из двух этапов: сначала кандидат подает заявление о регистрации, затем, не позднее 16 января, нужно представить остальные документы, объясняет член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков. Но все это можно сделать быстро: например, Зюганову, который принес заявление в ЦИК 18 декабря, понадобилось всего три-четыре дня, чтобы представить остальные документы (самым долгим оказалось открыть избирательный счет и получить соответствующую справку Сбербанка).

Медведев подал заявление в ЦИК еще 20 декабря, однако завершает процедуру регистрации одновременно с Андреем Богдановым и Михаилом Касьяновым, которых ждут в ЦИК с собранными подписями со дня на день.

Источник в Кремле говорит, что задержка связана с чисто техническими причинами. Это процедурный вопрос, который не влияет на начало агитации и другие этапы кампании.

Гендиректор Центра политконъюнктуры Михаил Виноградов объясняет задержку нехваткой контента для предвыборной кампании Медведева. Содержательная часть программы небогата, и скорее всего ее решили «не размазывать» — особенно если учесть, что новогодние каникулы не лучшее время для агитации. Это время было потрачено на борьбу за право возглавить предвыборные штабы Медведева в регионах, добавляет Виноградов.

Blog

Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!