Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «Совершенствование механизма проведения аттестации служащих правоохранительной службы»

Вид материалаОтчет
Приложение Б СВЕДЕНИЯ ОБ УКОМПЛЕКТОВАННОСТИ И СОСТОЯНИИ ДИСЦИПЛИНЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Приложение Б




СВЕДЕНИЯ ОБ УКОМПЛЕКТОВАННОСТИ И СОСТОЯНИИ ДИСЦИПЛИНЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ

ФССП РОССИИ


за 2007 г., 2008 г., январь-сентябрь 2009


1 Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

2 Далее «Проект».

3 См.: Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ с изменениями от 11 ноября 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / под общ. ред. Г.В. Мальцева и И.Н. Барцица. – М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 47.

4 Ткач А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // ЗАО Юстицинформ, 2005.

5 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.

6 Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

7 Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

8 Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

9 См.: ст. 16, 16.1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. (ред. от 25.12.2008 г.) № 40-ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

10 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст. 2594

11 См.: Щукин В.В. Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ // Российский следователь. 2005. № 6.

12 Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.

13 Собрание законодательства РФ. 2003. № 23. Ст. 2197.

14 Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: Дисс. на соиск. ученой степени к.ю.н. – М.: РАГС, 2006. С. 24.

15 Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.


16См.: Служебное право (государственная гражданская служба): Учебное пособие/ Общ. Ред. Барциц И.Н. –М.- Ростов н/Д, 2007. - С. 266.

17 Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. - М.: Инфра-М, 1998. С. 6.

18 Юридический энциклопедический словарь. М., 1984. С. 26.

19 Занятость, безработица, служба занятости // Толковый словарь терминов и понятий. - М.: Нива России, 1996. С. 15.

20 Государственное и муниципальное управление: Справочник. - М.: Издательство «Магистр», 1997. С. 71.

21 См.: Старилов Ю.Н. Курс общего административного права в 3-х т. Т.2. – М.: Норма, 2002. – С. 134, 137.

22 См.: Правовое обеспечение государственной службы Российской федерации/ Под ред. Барцица И.Н. –М.:РАГС, 2007. – С. 333-334.

23 Кушнерев В.В. Государственная служба в органах внутренних дел. – Белгород. 2004.

24 Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 437.

25 П. 2 Положения «Об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации». Утв. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 октября 1998 г. № 74.

26 Настольная книга прокурора. М., 2002. С. 115.

27 Братановский С.Н., Стрельников В.В. Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации/ под ред. С.Н. Братановского. - Саратов, 2007.

28 Куликов Ю.И. Повышение эффективности аттестации сотрудников органов внутренних дел МВД России: Дис. ... канд. пед. наук. - СПб., 2000. С. 21.

29 Бюллетень текущего законодательства МВД РФ. Выпуск 2, часть II,- М., 1992.

30 См.: Сужебное право (государственная гражданская служба Российской Федерации: Учебник/ под ред. Барцица И.Н., Догадайло Ю.Р. – Ростов н/Д, 2005. – С.279-280.

31 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 16. 21.04.

32 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 11. 16.03.

33 Данный пункт устанавливает перечень сотрудников, не подлежащих аттестации.

34 См.: Служебное право (государственная гражданская служба): Учебное пособие/ Общ. Ред. Барциц И.Н. –М.- Ростов н/Д, 2007. - С. 269.

35 С.Н. Братановский, В.В. Стрельников Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации / под ред. С.Н. Братановского. - Саратов, 2007.

36 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 11. 16.03.


37 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 16. 21.04.

38 Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Стр. 8220-8235.


39 Сурманидзе И.Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения // Юридический мир. 2006. № 8.


40 Собрание законодательства РФ. 2005. № 34. Ст. 3503.


41 Сурманидзе И.Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения // Юридический мир. 2006. № 8.



42 и) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

к) за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины;

л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел;


43 Бюллетень текущего законодательства МВД РФ. Выпуск 2, часть II. - М., 1992.

44 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 16. 21.04.

45 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 11. 16.03.


46 Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

47 Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. Том 2. - Тула: Издательский дом «Автограф» 2004.

48 Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

49 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

50 и) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

к) за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины;

л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел.

51 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 17. 24.04.

52 Бюллетень текущего законодательства МВД РФ. Выпуск 2, часть II,- М., 1992.

53 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 39.

54 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 18. 05.05.

55 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 18. 04.05.

56 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 11.

57 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 18. 05.05.

58 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 18. 05.05.

59 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 22. 28.05.

60 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 16. 21.04.

61 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 46. 17.11.

62 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. - М., 2002. С. 142 - 143.

63 Старилов Ю.Н. Указ. соч. С. 144.


64 Бобров В.А. Проблемы аттестации государственных служащих в Российском государстве // Современный государственный служащий: Сб. научн. трудов. СПб., 2000. С. 45.

65 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 17.


66 Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.1999 N 117-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Решетовой Ольги Павловны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 17 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" // ПИС «КонсультантПлюс»


67 Сурманидзе И.Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения// Юридический мир. 2006. № 8.

68 Ионова А.И. Этика и культура государственного управления. – М.: Изд-во РАГС, 2003. С. 23.

69 См.: Степнов П.П. Мораль и этика: вопросы истории и теории. – М., 1999.

70 Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1988. С. 744.

71 Структура этики // a.ru/abc11.php

72dia.org/wiki/; Апресян Р. Г. Профессиональная, прикладная и практическая этики; Бакштановский В.И., Согомонов Ю.В. Профессиональная этика // Ведомости. Вып. 14: Этос среднего класса / Под ред. В.И. Бакштановского, Н.Н.Карнаухова. Тюмень: НИИПЭ, 1999. С. 154; Гусейнов А.А. Размышления о прикладной этике.

73 Этика // a.ru/abc68.php

74 Этика и этикет. Виды профессиональной этики// rticles/et/et4.phpl

75 Этика // a.ru/abc68.php

76 Этика государственной службы // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. №2 (22). - М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 22.

77 Этика государственной службы // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. №2 (22). -М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 31.

78 Оболонский А.В. Государственная служба. Учебное пособие. - М.: Дело, 2005. С. 30.

79 Иванников И.А. Правовая культура российских государственных служащих: состояние и пути повышения // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 3.

80 Победоносцев К.П. Pro et contra. СПб., 1996. С. 243.


81 См.: Соловьев Э.Ю. И. Кант: взаимодополняемость морали и права. - М., 1992. С. 176-178.

82 Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А. Кадровику госслужбы. – М.: МЦФЭР, 2006.


83 Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

84 ПИС «КонсультантПлюс».

85 ПИС «КонсультантПлюс».

86 Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 319 - 325.

87 ПИС «КонсультантПлюс».

88 avo.ru/library/doc2264p0/instrum6013/item6015.phpl

89 Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

90 См.: ПИС «КонсультантПлюс».

91 Новый кодекс чести (этики) МВД. Для чего?- Форум сотрудников МВД e-russia.ru/showthread.php?t=19613

92 Новый кодекс чести (этики) МВД. Для чего?- Форум сотрудников МВД e-russia.ru/showthread.php?t=19613

93 ru/pravo/news/proekt_kpgs.php

94 Иванников И.А. Правовая культура российских государственных служащих: состояние и пути повышения // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 3.


95 См.: Керимов Д.А. Трудовая дисциплина и план социального развития производственного коллектива // Проблемы разработки планов социального развития на промышленных предприятиях. Л, 1972. С. 74.; Кузьмин Е.С. Основы социальной психологии. – Л., 1967. С, 88-91; Некрасова И.Ф. Социальная дисциплина и проблемы ее регулирования: (социальный аспект): Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Харьков, 1973; Манешин В.С. Демократия и дисциплина. М, 1977; Он же. Дисциплина и общество. М., 1984; Осолаков И.И. Социологическая дисциплина труда. М., 1954; Голов А.П., Муксинова Л.А. Дисциплина труда. М., 1971; Носач В.И., Котеленец. В.И Становление социалистической дисциплины труда. М., 1982; Макаренко А.С. Воспитание гражданина. - М., 1968. С, 263. Политология / Под ред. В Д. Перевалова – М., 1999. С. 84-85.

96 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь (ИНФРА-М, 2006).

97 См.: Ожегов. С.И. Словарь русского языка. – М., 1991. – С.-170.

98 См.: Малый энциклопедический словарь. Репринтное воспроизведение издания Брокгауза-Ефрона. - М., 1997. – Т. 2. - С. 532

99 См.: Советский энциклопедический словарь /Под ред. A.M. Прохорова. М., 1980. С. 401

100 См.: Манешин В.С. Дисциплина и общество. - М., 1984. - С. 18.

101 См.: Михайленко Н.Т. Дисциплина труда в СССР. Фрунзе, 1969; Васьков П.Т. Государственная дисциплина в СССР. М., 1960; Абрамова А.А. Дисциплина труда в СССР, М., 1969; Манохин В.М Государственная дисциплина в народном хозяйстве. М, 1970; Корельский В-М. Демократия и дисциплина в развитом социалистическом обществе. М., 1977; Он же. Все начинается с дисциплины. М., 1985.; Пятаков А.В. Укрепление трудовой дисциплины (правовые проблемы). М., 1979; Цветков В.В., Щербак Д.И. Дисциплина и ответственность в аппарате государственного управления. Киев, 1985; Абрамова О.В., Никитинский В.И. Трудовая дисциплина. М., 1984; Керимов Д.А., Атаманчук Г.В., Кобец Н.Г. и др. Государственная дисциплина и социалистический правопорядок. М., 1985; Пугинский Б.И., Шестакова М.П. Законность и дисциплина в хозяйственной деятельности. М., 1987; Гавриленко Д.А. Дисциплина в советском государственном аппарате и организационно-правовые средства ее обеспечения. Минск, 1979; Он же. Дисциплина, мораль, право. Минск, 1983; Он же. Государственная дисциплина: сущность, функции, значение. Минск, 1988; Государственная дисциплина и ответственность. / Под ред. Л.И. Антоновой, Б.И. Кожохина. Л., 1990; Шишко Г.Б. Трудовая дисциплина. Минск, 2000; Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997. С. 221; Он же. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). М., 2000.

102 См.: Ягофаров ДА. Теория государства и права, Словарно-справочное пособие. - Екатеринбург, 1997. - С. 115-116

103 См.: Вишневский А.Ф., Горбинок Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права. Минск, 1999. С. 460.

104 См.: Политология / Под ред. ВД. Перевалова. М., 1999. С. 84.

105 См.: Там же. С. 85.

106 См.: Атаманчук Г.В. Государственное управление. – М., 2000. - С. 177.

107 Правовое обеспечения государственной службы Российской Федерации. – М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 316.


108 Там же.

109 Сулемов В.А. Государственная служба: основы становления, трудности и перспективы развития. //Государственное управление и государственная служба в трансформирую­щемся обществе. М.: изд–во РАГС, 2001. С. 125-126.

110 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. С. 236.

111 Правовое обеспечения государственной службы Российской Федерации. – М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 316-317.

112 Собрание законодательства РФ. 1998. Ст. 5742. № 47.

113 Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография. –М. : Издательская группа "Юрист", 2008.


114 Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография. –М. : Издательская группа «Юрист», 2008.

115 Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России. М.: изд-во РАГС, 2005. С. 187, 225.

116 Служебное право (государственная гражданская служба Российской Федерации): Учебник / Общ.ред. И.Н. Барцица, Е.Ю. Догадайло. Ростов-на-Дону. 2005. С. 343.

117 Кулакова Ю.М. Ответственность государственных гражданских служащих / Государственное управление и право. Сб.научных трудов. Вып. 2. М. 2005. С.15.

118 См.: Ореховский А.И. Ответственность и ее социальная природа. - Томск. 1978.

119 См.: Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М. 1981. С. 214.

120 Колюшин Е.И. Право и финансирование выборов. М. 1998. С. 128.

121 Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М. 1971. С. 43.

122 См.: Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М. 1974. С. 316-317.

123 Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. Очерк теории. М. 1962. С. 85-91,118,214.

124 См.: Сенякин К.Н. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М. 2000. С. 597-599; Теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М. 1996. С. 241-243.

125 См.: Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности: Учебное пособие. М. 1998. С. 14.

126 См.: Алексеев С.С. Теория права. М. 1995. С. 185.

127 См.: Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М. 2001. С.447.; Матузов Н.И., Малько А.В. теория государства и права: Учебник. М. 2001. С. 450.

128 См.: Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. Учебник. М. 2000. С. 526.

129 См.: Самощенко И.С., Фарукшин М.А. ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С.194.

130 См.: Теория государства и права. Учебник / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М. 2000. С. 389.

131 См.: Лучин В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм. М. 1993. С. 34, 65; Шон Д.Т. Конституционная ответственность. С.35; Боброва Н.А. Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж. 1985. С. 67; Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правового регулирования. М. 2000. С. 74. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в РФ: ответственность органов государственной власти и иных субъектов за нарушения конституционного законодательства. М. 2000. С.68.

132 См.: Указ Президента РФ № 2267 «Об утверждении положения о федеральной государственной службе» от 22 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5073.