В. А. Якушин Субъективное вменение и его значение в уголовном праве
Вид материала | Документы |
Глава IV. Пределы субъективного вменения §1. Понятие и характеристика пределов субъективного вменения. |
- Якушин В. А., Габидуллин М. С. Пределы субъективного вменения в уголовном праве., 588.48kb.
- В. А. Якушин, В. В. Назаров, 729.35kb.
- Фельдштейн Г. С. Психологические основы и юридическая конструкция форм виновности, 19791.97kb.
- Предмет, метод и функции гражданского права, 751.43kb.
- Институт обстоятельств, исключающих преступность деяния, в уголовном праве россии:, 635.27kb.
- План лекций по дисциплине «судебная психиатрия» Астрахань-2009, 183.36kb.
- Психологические основы и юридическая конструкция форм виновности в уголовном праве, 34221.99kb.
- А. Л. Санташов отмечает, что некоторые юристы не признают существования юридической, 293.61kb.
- Экзаменационные вопросы по дисциплине «римское право», 19.48kb.
- Понятие и виды насилия в уголовном праве, 371.12kb.
Глава IV. Пределы субъективного вменения
§1. Понятие и характеристика пределов субъективного вменения.
Ранее отмечалось, что субъективное вменение, являясь стадией правоприменения, выступает как практическая и интегрирующая линия принципа субъективного вменения. Будучи интегрирующей линией субъективное вменение объединяет собой совершенное деяние и уголовно-правовую норму, преступление и уголовную ответственность, личность виновного и государство, субъекта преступления и правоприменителя. Интеграционные начала субъективного вменения раскрывают нам связь между правовой нормой, объектом и субъектом ее применения, то есть раскрывает нам звено: объект правоприменения - уголовно-правовая норма - субъект правоприменения. В этом звене правоприменитель, по образному выражению В.В.Лазарева, “...выполняет посредническую роль между правовой нормой и их основными адресатами”.1
Качество связи между элементами данного звена прежде всего определяется пределами самого вменения. Отсюда эффективность субъективного вменения как стадии правоприменения зависит, определяется его пределами. Известно, что эффективность реализации правовой нормы и ее предписаний на уровне правоприменения (в том числе и на стадии - субъективного вменения) зависит от множества факторов – “...психологических, экономических, социальных и организационных...”2 . В юридической литературе предложены различные классификации факторов влияющих на эффективность правоприменения как специфический уровень реализации правовых норм.3 Эти факторы можно классифицировать и в рамках пределов субъективного вменения.
Что же понимать под пределами субъективного вменения? В уголовно-правовой литературе данное понятие не рассматривалось, а если
1 См.: Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982, с. - 17
2 См.: Кудрявцев В.Н. Актуальные вопросы укрепления связи юридической науки и практики. Сов. гос-во и право, 1985, №2, с. - 13
3 См.: например, Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975, с. - 101-106; Правоприменение в советском государстве. М., 1985, с. - 97-98; Лапаева В.В. Конкретно-социологические исследования в праве. М., 1987, с.- 121-129
и упоминалось, то лишь вскользь, попутно при рассмотрении вопросов субъективной стороны. Между тем, понятие “предел” используется уголовным законодательством, например, ст.ст.37, 39, 60, 64 УК
РФ, наукой уголовного права.1 Несмотря на то, что субъективное
вменение является стадией правоприменения пределы этого вменения
зависят не только от правоприменителя.
Мы полагаем, что под пределами субъективного вменения следует понимать обстоятельства - требования, предъявляемые к уголовно-правовой норме, объекту и субъекту правоприменения в границах, обеспечивающих правильную квалификацию содеянного и определение надлежащих уголовно-правовых последствий, а также исключающих необоснованное привлечение человека к уголовной ответственности.
Данное понятие пределов субъективного вменения соответствует этимологическому значению слова “предел”. Словарь русского языка раскрывает предел как пространственную или временную границу, последнюю, крайнюю грань, степень чего-нибудь.2
О пределах, правда пределов наказания, говорил еще К.Маркс, подчеркивавший, что “…если понятие преступления предполагает наказание, то действительное преступление предполагает определенную меру наказания. Действительное преступление ограничено. Должно быть поэтому ограничено и наказание... Пределом его наказания должен быть предел его деяния.”3
Как видно из приведенного нами определения пределов субъективного вменения, обстоятельства-требования, которые образуют в своей совокупности содержание и границы этих пределов вменения, относятся ко всем этим элементам звена - уголовно-правовая норма – субъект - объект правоприменения. Только в своей совокупности эти обстоятельства - требования относятся к каждому из элементов звена и учтенные при субъективном вменении могут обеспечить правильную квалификацию содеянного и определить надлежащие уголовно-правовые последствия (собственно санкцию). Или, иначе говоря, обстоятельства-требования, предъявляемые только в совокупности ко всем этим элементам звена, могут определить высокое качество и эффективность
1 См.: например, Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград, 1973, с. - 59
2 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1964, с. - 501
3 Маркс К.. Энгельс Ф. Собр. соч., т. 1, с. - 124
реализации норм права на уровне правоприменения и лишь в научном плане есть необходимость хотя бы схематично показать, какие же из обстоятельств-требований предъявляются отдельным элементам рассматриваемого звена.
Прежде всего, какие же обстоятельства-требования необходимо предъявлять к уголовно-правовой норме при субъективном вменении, чтобы она обеспечивала предельно правильную квалификацию и определяла уголовно-правовые последствия (собственно санкцию)?
В первую очередь пределы субъективного вменения определяются
пределами уголовно-правового регулирования общественных отношений. Хорошо известно, что не все производственные, социальные, политические и духовные общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования1, урегулированы правом вообще и уголовным правом, в частности. Например, по УК РСФСР 1960 года не привлекались к уголовной ответственности лица за заведомо ложную рекламу, хотя благодаря этому некоторые из них создали для себя значительный финансовый капитал. Или, например, в УК РСФСР 1960 года существовала норма о должностном подлоге - ст. 175, однако ее нельзя было распространять (согласно разъяснению Генеральной прокуратуры РФ и приговоров и определений Верховного Суда России по конкретным делам) на лиц управленческого персонала коммерческих структур, поскольку они, согласно примечанию к ст. 170 данного УК, не подпадали под понятие должностного лица. Во-вторых, пределы субъективного вменения предопределяются отчасти и порядком принятия нормативных актов имеющих прямое или косвенное отношение к уголовному праву.
В связи с этим, необходим единый порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов. Это особенно актуально для бланкетных уголовно-правовых норм. Из-за различных сроков опубликования и вступления в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов уголовно-правовая норма может “не сработать” либо в силу того, что нормативный акт не принят, либо в силу того, что нет возможности, например для отдаленных районов севера России, “...своевременно ознакомиться с новым законом и другим нормативным актом.”2
1 См.: Барулин B.C. Диалектика сфер общественной жизни. М., 1982, с. -66-67; Ткаченко Ю.Г. Некоторые методологические проблемы теории правоотношений - Труды ВЮЗИ, 1975, т.39, с. - 100
2 Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов. Гос-во и право, 1995, №5, с. - 28
На пределы субъективного вменения влияет и характер законодательной техники.1 Например, квалифицирующие обстоятельства указываются неконкретно и неполно. Подобная конструкция не только затрудняет их вменение, квалификацию действий, но и способствует объективному вменению, судейскому усмотрению, а в силу этого необоснованно усугубляет положение виновного. Это относится, например, к уголовно-правовым нормам, допускающим в качестве квалифицирующих признаков оценочные понятия2 – “иные тяжкие последствия” -ч.2 ст.128, ч.3 ст.152;- “значительный ущерб” -п. “г” ч 2ст.158, п. “г” ч.2ст.160и др.
Это относится и к нормам, которые сформулированы в статьях УК РФ таким образом, что непонятно, какую часть этой статьи применять. Взять, к примеру, ч.1 и 3 ст.151 УК РФ. Из редакции ч. 1 данной статьи видно, что уголовная ответственность по ч. 1 ст. 151 наступает лишь за систематическое вовлечение несовершеннолетних к употреблению “спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.” В науке общепризнанно, что систематичность означает совершение однородных действий три и более раза. В части 3 данной статьи предусмотрена уголовная ответственность за деяния, предусмотренные в ее ч. 1 и ч.2, совершенные неоднократно. Неоднократность, согласно ст. 16 УК РФ, - совершение двух и более преступлений. Теперь как квалифицировать действия виновного лица, совершившего 5-6 эпизодов вовлечения несовершеннолетнего в виды деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 151 УК РФ1? Налицо и систематичность, и неоднократность в понимании ч. 1 ст. 16 (дважды совершено преступление на основе систематичности). Как же квалифицировать подобное деяние? Если исходить
1 Кругликов Л.Л., Савинов В.Н. Квалифицирующие обстоятельства: понятие, виды, влияние на квалификацию преступлений. Ярославль, 1989, с. -26-27; Кругликов Л.Л. О конструировании составов преступлений. Правоведение, 1989, №2, с. - 44; Костарева Т.А. Указ. соч., с. - 17
2 См.: Ткаченко В.И. Описание в законе признаков объективной стороны преступления. В кн.: Утверждение социальной справедливости: криминологический и уголовно-правовой аспекты. Иваново, 1989, с. - 76-77. М.И.Ковалев, говоря об оценочных признаках в уголовном законодательстве, подчеркивал: " Там, где есть возможность - нужно формализовать закон - в этом ничего плохого нет (лучше закон, чем казуистическая - судебная оценка).” - Ковалев М.И. К вопросу о теории уголовного кодекса. Сов.гос-во и право, 1988, №5, с. -76
из ''систематичности", а это три и более раза, то ч.1 ст. 151, если же исходить из требований ч.3 ст. 16, то ч. 1 ст.151 в подобных ситуациях применять нельзя, ибо "в случаях, когда неоднократность преступлений предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства, влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом преступления квалифицируются по соответствующей части настоящего Кодекса, предусматривающей наказание за неоднократность преступлений.” В такой ситуации систематичность, предусмотренная ч.1 ст. 151, по сути дела, “не работает”, изменяется научное и практическое соотношение понятий “неоднократность” и “систематичность”.
Как совершенно правильно подчеркнул М.М. Бабаев “...неточность (неясность, нечеткость) отдельных законодательных положений рождает дефекты понимания (усвоения) практиками духа и буквы нормы, создает почву для всякого рода искажений в процессе ее применения.” 1
Упущения в вопросах формулирования множественности преступлений в конкретных составах были и в прежнем законодательстве.2 Как видим, имеются они и в действующем. Более того, в отдельных случаях содержание норм Особенной части фактически изменяет суть некоторых форм множественности. Если же их не изменять, то могут складываться парадоксальные ситуации. Так, действующий УК предусматривает ответственность за неоднократно совершенный разбой. Это такая ситуация, когда при совершенном разбое за предыдущие деяния, указанные в примечании к ст. 158, не погашены юридические последствия. Это подтверждается ч.2 ст. 16 УК РФ. Пункт “г” ч.3 ст. 162 предусматривает ответственность за разбой, совершенный лицом, ранее два и более раза судимым за хищение, либо вымогательство. А как же быть с лицом, которое было судимо за разбой один раз и вновь совершило его? Анализ п. “б” ч.2 ст. 162, п. “г” ч.3 ст. 162, и ст. 18 УК, вроде бы, приводит к выводу о том, что такое лицо должно привлекаться лишь по ч. 1 ст. 162. В то же время, на основании ч.2 ст. 16 можно сделать предположение, что неоднократностью охватываются и
1 Бабаев М.М. Социальная справедливость и проблемы борьбы с незаконными доходами (уголовно-правовой и криминологический аспекты). В кн.: Утверждение социальной справедливости: криминологический и уголовно-правовой аспекты. Иваново, 1989, с. - 10
2 См.. например, Чубарев В.Л. Многоразовая преступная деятельность и уголовный закон. Гос-во и право, 1992, № 12, с. - 71-79; Питецкий В. Квалификация преступлений, совершенных с применением физического насилия. Сов. Юстиция, 1993. №1, с. - 13-14.
случаи, когда лицо судимо за хищение и в период судимости или отбывания наказания совершает новое хищение. Вроде бы тоже правильно. Но как же быть с положениями изложенными в ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 16 УК РФ? Их анализ показывает, что неоднократность и рецидив не находятся в соотношении, соответственно общего и части. Это самостоятельные формы множественности предусмотренные УК. Рассмотренная нами ситуация, к сожалению, говорит о другом. Фактически неоднократностью охватываются факты прежней судимости. Она трактуется расширительно и “перекрывает” рецидив. Последний, по сути, так и остался характеристикой лица, а не деяния. Это подтверждает анализ многих норм Особенной части.
Одним из обстоятельств, влияющих на пределы субъективного вменения, а значит и на применение уголовного права в целом, является разумное соотношение стабильности и динамизма уголовного законодательства. В этом взаимодействии опасны крайности. Чрезмерная стабильность уголовного права лишает его гибкости, не позволяет отражать новые явления общественного развития и, в то же время, позволяет поддерживать отношения, отвергнутые самой жизью.1 Так, например, в УК РСФСР, несмотря на начатую перестройку, переход экономики к рыночным отношениям, до 29 апреля 1993 года сохранялась ст. 154.1 – “скупка для скармливания или скармливание скоту и птице хлеба и других хлебопродуктов”. В то же время развитие рыночных отношений, вся социальная действительность переходного периода требовали примерно уже с 1987 года ввести уголовную ответственность за ряд общественно опасных деяний в сфере экономики, но этого не было сделано вплоть до принятия УК 1996 года.
Вместе с тем, слишком быстрое изменение законодательства, наслоение одних законов и нормативных актов на другие - иная крайность. Крайности подобного рода довольно часто наблюдались в последние годы. Это касается многочисленных указов Президента и собственно уголовного закона. В качестве примера можно привести ст. 158 УК РСФСР 1960 года. Начиная с октября 1985 года, ее редакция была изменена четыре раза - в 1985, 1987, 1992 и 1993 г.г. Изменения законодательства, включение каких-либо новых институтов в уголовное право должно вызываться объективной необходимостью и иметь специфический объект регулирования. Этого нельзя сказать о некоторых
1 См.: Яковлев A.M. Социология экономической преступности. М.: Наука, 1988, с. -63
главах действующего У К РФ. Мы уже отмечали, что вряд ли было обоснованным включение в У К РФ 23 главы – “Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях”. Подобные новации лишь загромождают УК, по образному выражению Ю. А. Агешина приводят к “разрастанию законодательных джунглей”1. Порой подобные нововведения существенно затрудняют и усложняют субъективное вменение и правоприменение в целом.
Полнота и достаточность отражения в уголовно-правовой норме существенных объективных и субъективных типичных признаков того или иного преступления выступают одним из обстоятельств, определяющих пределы субъективного вменения. К сожалению, эти обстоятельства порой не учитываются законодателем и уголовно-правовая норма формулируется так, что не достает или, наоборот, имеет избыток признаков в рамках применения соответствующей нормы. Например, совершается разбойное нападение с применением оружия на граждан, находящихся в помещении. Помещение оказалось надежным, преступники не смогли в него проникнуть, и имущество потерпевших оказалось нетронутым. Что вменять? Как квалифицировать подобное общественно опасное деяние?
Конструируя состав разбоя, законодатель момент его окончания перенес на стадию нападения (а не завладения), совершаемого с целью завладения. Есть вооруженное нападение - налицо оконченный состав преступления, предусмотренный п. “г” ч.2 ст. 162 УК РФ. А как же быть с помещением? Как видим, законодатель вышел за рамки достаточности и однотипности признаков при характеристике квалифицированных видов разбоя. В нашем примере есть оконченное разбойное нападение с применением оружия и неоконченный разбой, связанный с проникновением в помещение. Как быть? Квалификация по совокупности неприемлема, так как нет множественности преступлений. Квалификация по совокупности изменяла бы реальную картину действительности, увеличивала бы количество преступлений, которых в реальности то и не было. В уголовно-правовой литературе правильно отмечается, что законодатель в подобных случаях вынуждает считать разбой оконченным тогда, когда есть нападение с целью...и проникновением.2
Пределы субъективного вменения во многом определяются пробелами в праве. Это вытекает из того, что многие конкретные общественные
1 Агешин Ю.А. Указ. соч., с. - 31
2 См.: Кругликов Л.Л., Савинов В.Н. Указ. соч., с. - 62
отношения не охватываются законодательно-нормативной регламентацией. Отсюда, они находятся вне поля зрения и влияния права, юридически неурегулированы и, как правило, не могут быть предметом правоприменительной деятельности соответствующих органов. Разумеется, что в процессе правоприменения отдельные пробелы в уголовном законодательстве восполняются, но многие из них просто не могут быть восполнены.
Таким образом, можно говорить о пробелах в праве и неполных или частичных пробелах в законодательстве.1 Мы полагаем, что в процессе правоприменительной практики возможно восполнение пробелов второго, а не первого вида. Возможность восполнения частичных или неполных пробелов возможна из-за того, что законодатель, регламентируя конкретные общественные отношения, ставя их в сферу правового регулирования, неточно, а порой и неполно проявляет свою волю в конкретных нормативных предписаниях. Что же касается пробелов в уголовном праве, то есть общих, полных пробелов, то в процессе правоприменения они, как правило, не восполняются.
В качестве примера по восполнению пробелов в уголовном законодательстве можно привести судебную практику по применению ст. 10 УК РСФСР 1960 года. В данной норме отмечалось, что лица в возрасте от 14 до 16 лет подлежат уголовной ответственности лишь за... указанные в ст. 10 преступления. В действительности же привлекали к уголовной ответственности не только за убийства и т.д., но и за приготовление и за покушение на эти преступления. Этот же пробел формально существует и в ст.20 УК РФ. И еще один пример. Связанный с наличием пробелов в уголовном законодательстве. Он, правда, связан не со стадией субъективного вменения, а с последней, третьей стадией правоприменения - определением уголовно-правовых последствий за содеянное. Так, если проанализировать и сопоставить друг с другом ч.2 и ч.3 ст.69 УК РФ, то неясно, как, по какому принципу назначать наказание при совокупности преступлений, если одно из этих преступлений является преступлением средней тяжести, а другое - небольшой тяжести или комбинации иных преступлений с преступлениями небольшой тяжести? Закон ничего по этому поводу не говорит. Мы сталкиваемся с “классическим” частичным пробелом в уголовном законодательстве. Мы полагаем, что поскольку в ч.2 ст.69 и в
1См.: Алексеев С.С. Общая теория права. М.. 1981, т. 1, с. - 329; Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград, 1973, с. - 139
ее ч.3 есть императивное указание (слово “только”) на применение тех или иных принципов определения окончательного наказания, то в интересах личности виновного в приведенных нами вариантах вполне допустимо применение ч.2 ст.69 УК.
В иных отраслях права пробелы в праве восполнимы. Например, путем аналогии закона или права.
Некоторые ученые восполнение пробелов в законодательстве относят к толкованию юридических норм.1 Такая позиция нам представляется правильной. Действительно, восполнение пробелов можно рассматривать как часть конкретизации права, связанного с толкованием норм. Это по сути дела официальное толкование - это индивидуально-правовое регулирование, например, судом конкретных случаев путем определения индивидуальных предписаний для него.
Толкование уголовного права не исчерпывается официальным индивидуально-нормативным восполнением частичного пробела в уголовном законодательстве. Оно шире последнего и по объему, и по субъектам2, и, самое главное, по уголовно-правовым последствиям.
В уголовно-правовой литературе является господствующим мнение о том, что толкование, в том числе и судебное толкование в форме руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда России, не порождает новых правовых, в том числе и уголовно-правовых норм и не может рассматриваться как источник уголовного права3, что источником уголовного права является лишь уголовное законодательство4. Эта позиция разделяется большинством ученых, занимающихся уголовно-правовыми вопросами. Эту позицию “пытался отразить” и законодатель. Он даже прямо зафиксировал, в ч. 1 ст. ЛУКРФ,- “Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего
1 См., например, Вопленко Н.Н. Официальное толкование и конкретизация советских правовых норм - В сб.: Вопросы теории государства и права. Вып.2, Саратов, 1971, с.- 175
2 См.: Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград, 1973, с.- 127-138
3 См.. например. Разъяснения Пленума Верховного Суда СССР по вопросам применения уголовно-процессуального законодательства. Вопросы борьбы с преступностью, 1981, №35, с. - 67
4 См., например, Курс советского уголовного права. Л. 1968, т.1, с. - 46; Курс советского уголовного права. Изд-во Наука, М., 1970, т.1, с. - 163; Уголовное право. Общая часть. М.: Юрид. лит-ра, 1994, с. - 21; Новое уголовное право России (учебное пособие).Общая часть. М. Зерцало ТЕИС, 1996. с. - 18
Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс”. Мы не оговорились в том, что законодатель именно пытался отразить, ибо в этом же законе, в ч.3 ст.331 “перечеркнул” сказанное, говоря: “Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени”. (Подчеркнуто нами - В.Я.)
Анализ действующего законодательства, следственно-судебной и иной социальной практики позволяет сделать вывод о том, что источниками норм уголовного права является не только уголовное законодательство. Таковыми являются, например, международные нормы, относящиеся к правам человека, что закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации. Согласно ч.4 ст. 15 Конституции России, “общепризнанные принципы и нормы международного права ... являются составной частью ее правовой системы”. И далее следует прямое указание правоприменителю: “Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора”.
Нормы иных отраслей права, правда, опосредованные через уголовный закон также достаточно часто выступают в качестве источников уголовного права. Если рассматривать эти нормы в этом аспекте, то в литературе правильно отмечается, что “...нет такой отрасли права, нормы которой не входили бы органически в уголовно-правовые”1. Анализ бланкетных диспозиций уголовно-правовых норм в УК РФ показывает, что в их содержание “входят” нормы государственного (ст.141), административного (ст.286), семейного (ст.157), трудового (ст.216), экологического (ст.246) и других отраслей права. Будучи помещенными в уголовно-правовую материю они являются частью уголовного права. При этом к преступлению, предусмотренному бланкетной нормой, порой очень сложно определить психическое отношение лица. Тем самым затрудняется реализация субъективного вменения и “увеличивается шанс” объективного вменения.
Анализ показывает, что помимо норм международного права, норм иных отраслей права, в качестве “источников” уголовного права
1 Наумов А.В. Источники уголовного права. В кн.: Уголовное право: новые идеи. М., 1994, с.- 17
выступает судебный прецедент1, а чаще всего - руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда России (и Верховного Суда СССР по той категории дел, в отношении которых нет постановлений Пленума Верховного Суда РФ). Нет почти ни одного постановления Пленума Верховного Суда России (СССР) по уголовным делам, где бы не давалось такое разъяснение уголовно-правовой нормы, которое бы не ограничивало или не распространяло бы ее содержание, а порой не вводило бы новые нормы.
Взять, к примеру, п.11 постановления Пленума Верховного Суда России от 25 апреля 1995 года “О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности”. Вроде бы неприметный пункт, а вводит новую правовую норму. Или, например, п.7 данного постановления содержит разъяснение, что понимать под хищением в значительном размере. При этом дается, как мы полагаем, расширительное (распространительное) толкование данного признака.2 Конечно, в подобных условиях это сказывается на пределах субъективного вменения. Пленум, по сути дела, рекомендует иной подход - без учета субъективной стороны к данному квалифицирующему признаку давать юридическую оценку деянию.
Подобное “нормотворчество” в практике высших судебных инстанций известно достаточно давно. В этом отношении любопытно постановление 4-го Пленума Верховного Суда СССР “О восстановлении в правах гражданства и об амнистии” от 16 января 1925 года. В данном постановлении, в ответ на обращение к суду Президиума ЦИК СССР, разъяснено, в каких случаях восстановление в правах гражданства одновременно влечет амнистию за совершенные лицом преступления. Но интерес этого постановления не только в этом, а в его нормотворческом характере как по существу поставленного ЦИК вопроса, Так и в последнем предложении постановления – “Настоящее разъяснение