Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам 2009-2010 учебного года

Вид материала

Роль системы образования в социально-экономическом развитии города Когалыма
1.2. Общая характеристика системы образования МО
4,85 % - доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений; 11, 93
1.3. Соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране
2. Доступность образования
2.2. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста
Всего (доля обучающихся, осваивающих программы профильного уровня в общем количестве учащихся старшей школы)
2.3. Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

1. Цели и задачи муниципальной системы образования

Роль системы образования в социально-экономическом развитии города Когалыма

Образование является одним из приоритетных направлений в формировании здорового, сильного и открытого общества.

Роль в социально – экономическом развитии города муниципальной системы образования:

в закреплении квалифицированных кадров в учреждениях города через создание развитой системы дошкольного образования и качественной системы среднего общего образования;
в организации профориентационной работы в условиях профильного обучения, учитывая интересы экономического развития города и региона;
в социализации детей и подростков: создание условий для выявления их природных задатков, развитие их инициативности и самостоятельности, формирование ценностных ориентаций, мотивация к здоровому образу жизни;
в предоставлении качественных образовательных услуг, в подготовке к получению профессионального образования;
в расширении партнёрских взаимоотношений с предприятиями города с целью привлечения в школу заинтересованных лиц, специалистов в своей области деятельности для работы с детьми и подростками во внеурочное время.

По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по итогам 2009 года образование города Когалыма находится на 10 месте.

По итогам мониторинга отмечен рост удовлетворенности населения города Когалыма качеством общего образования, дополнительного образования и дошкольного образования:

удовлетворенность населения качеством общего образования в г. Когалыме - 75,5% (средний показатель по округу – 66,6%), что выше среднего по округу на 8,9%;
удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей – 70,5% (средний показатель по округу – 61,6%), что выше среднего по округу на 8,9%;
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей – 77, 5% (в среднем по округу – 73,2%)., что выше среднего по округу на 4,3%.

1.2. Общая характеристика системы образования МО

Деятельность Управления образования в 2009-2010 учебном году была направлена на выполнение основных направлений Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»:

переход на новые образовательные стандарты;
развитие системы поддержки талантливых детей;
совершенствование учительского потенциала;
изменение школьной инфраструктуры;
совершенствование и укрепление здоровья школьников;
развитие самостоятельности школ;

и на реализацию программ:

«Развитие системы образования города Когалыма на 2007-2010 годы»;
Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории города Когалыма на 2008-2010 годы»;
Реализация долгосрочной целевой программы муниципального образования город Когалым «Новая школа Югры на 2010-2013 годы»;
«Реструктуризация образовательной сети г. Когалыма на 2008-2011 годы».

В городе созданы условия для получения доступного бесплатного среднего (полного) образования независимо от социального статуса и места проживания детей. Этому способствует сеть образовательных учреждений.

Образование города, развивающееся в новых системных условиях модернизации, являясь инструментом социально-экономического развития города, представляет собой совокупность 13 дошкольных, 8 общеобразовательных учреждений различных типов и видов, 2 учреждений дополнительного образования детей. Все образовательные учреждения, подведомственные управлению образования Администрации города Когалыма, имеют государственную регистрацию как юридические лица, лицензию на право осуществления образовательной деятельности и свидетельство об аккредитации в соответствии с уровнем реализуемых программ. В инновационном и экспериментальном режиме работают 9 (90%) учреждений образования.

Общий контингент воспитанников образовательных учреждений 10 тыс. 056 человек, что составляет 16,78 % от общей численности жителей города, из них:

4,85 % - доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений;
11, 93 % - доля обучающихся общеобразовательных учреждений.

За последние годы в городе создана развитая инфраструктура, которая в состоянии предложить высококачественные возможности образования (базового, профильного и углубленного).

1.3. Соответствие основным направлениям и приоритетам образовательной политики в стране

Общий вектор развития муниципальной системы образования определяет общегосударственная политика, изложенная в Концепции социально-экономического развития России, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, национальной образовательной инициативе «Наша новая школа».

Идеи, характерные для современной российской системы образования: развитие учительского корпуса и системы поддержки талантливых детей, изменение школьной инфраструктуры, доминирующее отношение к здоровью школьников и развитие самостоятельности школ, заложены в основу формирования современной модели новой школы города Когалыма. Все действующие муниципальные программы в сфере образования являются логическим продолжением и развитием основных положений окружных и федеральных целевых программ.

Реализация Стратегии развития образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 февраля 2010 года № 91-рп, определила деятельность по организации и проведению на муниципальном уровне мероприятий следующей направленности:

реализация инновационной модели общего образования;
содействие развитию профессионального мастерства педагогических кадров;
введение инновационных механизмов управления качеством образования.

Принимая во внимание все приоритеты образования, обозначенные в федеральных документах, значимость административных реформ, происходящих в ХМАО-Югре, деятельность Управления образования Администрации города Когалыма в 2010 году была сориентирована на реализацию следующих направлений развития:

1. Обеспечение доступности качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования для всех слоев населения города Когалыма.

2. Создание условий для обеспечения инновационного развития образовательных учреждений, инновационной практики педагогических работников и отрасли в целом.

3. Внедрение новых организационно-экономических механизмов управления, создающих предпосылки для повышения качества образования.

4. Обеспечение детям, имеющим проблемы в обучении, развитии и воспитании, гарантированного права на получение бесплатного, адекватного их развитию образования, коррекцию нарушений развития, социальную адаптацию на основе специальных психолого-педагогических подходов.

5. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей.

6. Создание современной образовательной инфраструктуры.

Реализация вышеперечисленных задач способствовала достижению главной цели деятельности системы образования: разработка и внедрение системы предоставления образовательных услуг, дающей право всем жителям города осуществлять реальный выбор объема и качества этих услуг.

2. Доступность образования

2.1. Структура сети образовательных учреждений и динамика её изменений

В городе работают 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 2 908 ребёнка, из них 4 детских сада (30,7 %) имеют статус Центр развития ребёнка, 5 детских садов (38,4 %) общеразвивающего вида второй категории, 3 детских сада (23,1 %) третьей категории - «Детский сад», 1 детский сад комбинированного вида.

Среди 8 общеобразовательных учреждений, 2 с углублённым изучением отдельных предметов, в которых обучаются 7148 учащихся.

Имеется 2 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств», «Дом детского творчества», которые посещают 1665 учащихся.

Также на территории города функционируют:

3 филиала высшего профессионального образования (Тюменского государственного нефтегазового университета, Тюменского государственного университета, Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники);
1 филиал среднего профессионального образования (Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства);
1 бюджетное учреждение начального профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымское профессиональное училище».
2 негосударственных образовательных учреждения дополнительного образования «Лэнгвич Центр» и «Школа английского».

2.2. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста

Общий контингент обучающихся школ сократился по сравнению с прошедшим учебным годом с 7288 (332 класса) до 7148 (314 классов и 3 группы экстерната) в 2010 году.

Количество обучающихся на 1 ступени обучения составляет – 2702 чел., что составляет 37,8% от общего количества обучающихся.

Количество обучающихся на 2 ступени обучения составляет – 3770 чел.- 52,7 % .

Количество обучающихся на 3 ступени обучения составляет - 676 чел.- 9,5 %.

Количество обучающихся стабильно на 1 ступени обучения, увеличивается на 2 ступени обучения и резко снижается на 3 ступени обучения.

Основной особенностью, характеризующей ученический контингент, является достаточно резкое уменьшение выпускников 11-х классов: с 710 человек (в 2008 году) до 473 человек (в 2010). Изменились показатели по количеству выпускников 9-х классов: увеличилось с 704 человек (в 2008 году) до 796 человек (в 2010 году). В течение трех последних учебных лет растет число первоклассников: в 2008 году в первые классы зачислены 687 чел., в 2009 - 712, в 2010 – 728 чел.

В городе одна школа с численностью около 400 чел., две школы с численностью от 700 до 800 чел., одна школа с численностью – от 800 до 900 чел., одна школа – от 900 до 1000 чел., три школы – свыше 1000 чел. (1064 чел, 1140 чел., 1272 чел).

Одной из важных гарантий конституционного права каждого на образование является возможность получать образование в различных формах. Выбор формы получения образования позволяет ребенку осваивать общеобразовательные программы с учетом его потребностей и возможностей, преодолеть различного рода сложности на пути к получению образования. В школах города в 2009-2010 учебном году общеобразовательные программы осваивались в следующих формах:

очной - 7114 чел.- основная масса детей города (99,5 % учащихся).
экстернат - 34 чел (0,5 %).
индивидуальной (на дому) - 69 учащихся.

По сравнению с 2008-2009 учебным годом увеличилось количество обучающихся, осваивающих общеобразовательные программы в форме экстерната – от 28 чел. до 34 чел. Невостребованными остаются такие формы получения образования как семейное образование и самообразование. С ликвидацией в 2009 году муниципального общеобразовательного учреждения «Центр образования» не реализуются такие формы как очно-заочная (вечерняя) и заочная. Еще не внедрена такая форм получения образования как дистанционное обучение.

Общедоступность общего образования обеспечивается также и организацией обучения на дому лиц, которые по медицинским показаниям не могут посещать общеобразовательное учреждение. В 2009-2010 учебном году индивидуально на дому обучалось большее количество детей - 69 чел., чем в 2008-2009 учебном году – 61 чел. Из них 39 человек (56,5%) – дети-инвалиды. Увеличивается доля обучающихся на дому по вспомогательным программам: так в 2009-2010 учебном году таких детей стало 15 человек против 7 в прошлом году. Кроме этого в обучение на дому велось и по другим программам: по традиционной программе – 51 чел., по программе компенсирующего обучения – 3 чел.

Очную форму обучения предоставляют 100 % учреждений, экстернат – 75 %, индивидуальное - 100 %.

Каждый родитель имеет право определить своего ребёнка в любую школу, отдавая предпочтение тем или иным приоритетам в образовании. В целях максимального удовлетворения потребностей ребенка в образовательных услугах в общеобразовательных учреждениях города Когалыма работают классы различного уровня и направленности:

традиционные классы;
классы ранней профилизации;
профильные классы;
классы с углубленным изучением отдельных предметов;
классы развивающего обучения;
классы компенсирующего обучения;
специальные (коррекционные) классы VIII вида.

15,9

16

19,7

В школе первой ступени в рамках традиционных программ реализуются разнообразные учебно-методические комплекты:

образовательная модель «Гармония» внедряется в одном классе (СОШ №8);
образовательная система «Школа 2100» в семи школах из восьми в 20 классах с охватом 487 человек (6,8%);
УМК «Школа России» реализуется во всех школах города, 79 классов с охватом 1817 человек (25,4%).

На 2 ступени обучения в четырех из восьми школ реализуются программы профильной направленности: социально-гуманитарной, информационно-технологической, физико-математической, информационно-математической, гуманитарной, химико-математической, естественно-научной, экономической. Это так называемые классы (группы) ранней профилизации, их 15 классов и 2 группы, в них обучаются около 398 человек (5,5 %).

На старшей ступени обучения в семи из восьми школ (в прошлом году в шести из восьми школ) реализуются программы профильного обучения по 10 профилям в 10 классах и 5 группах, в которых обучается 300 человек (4,3%):

№	Профиль	2008-09 уч. год		2009-10 уч.год
1.	Физико-математический, чел.	21 (3,9%) в СОШ №6	48,2 %	16 (5,3 %) в СОШ №6	46,5 %
2.	Математический, чел.	39 (7,3%) в СОШ №8		37 (12,3 %) в СОШ №8
3.	Химико-биологический, чел.	36 (6,7%) в СОШ №6		19 (6,3 %) в СОШ №6
4.	Химико-технологический, чел.	25 (4,7%) в СОШ №8		-
5.	Информационно-технологический	52 (9,7%) в СОШ №5,6		30 (10 %) в СОШ №6,10
6.	Индустриально-технологический	51 (9,5%) в СОШ №7		28 (9,3 %) в СОШ №7
7.	Оборонно-спортивный, чел.	34 (6,4%) в СОШ №7		10 (3,3 %) в СОШ №7
8.	Социально-гуманитарный, чел.	53 (9,9%) в СОШ №8	51,8 %	26 (8,7 %) в СОШ №8	53,5 %
9.	Социально-экономический, чел.	131 (24,5%) в СОШ №3,5,10		64 (21,4 %) в СОШ №3,5,10
10.	Гуманитарно-правовой, чел.	93 (17,4%) в СОШ №7,10		44 (14,7 %) в СОШ №7,10
11.	Социально-правовой	-		26 (8,7%) в СОШ №1
	Всего (доля обучающихся, осваивающих программы профильного уровня в общем количестве учащихся старшей школы)	535 (52,4%)		300 (45,2%)

В классах естественно - научного и технического направления обучаются 46,5% обучающихся профильных классов, в классах гуманитарного направления - 53,5%, причем доля обучающихся в классах гуманитарного направления растет. Доля обучающихся, охваченных профильным обучением снизилась по сравнению с прошлым годом и составляет - 45,2% (300 чел.).

В двух школах согласно имеющемуся статусу 567 учащихся (7,9%) обучаются в 19 классах и 9 группах с углубленным изучением предметов: английского языка; математики, химии и биологии. Углубленное изучение предметов осуществляется на 2 и 3 ступенях обучения.

Как видно из диаграммы, наблюдается положительная динамика развития таких направлений вариативного образования как освоение программ повышенного уровня сложности (профильное обучение и углубленное изучение отдельных предметов): 2008 год – 15,9% учащихся, 2009 год – 16 %; 2010 год – 19,7%.

Уменьшается охват учащихся, которые обучаются по программам развивающей системы Д.Б.Эльконина – В.В. Давыдова и системы Л.В.Занкова. Данные программы реализуются в пяти школах (СОШ № 6,7,8,9,10) в 16 классах с охватом 360 человек (5%).

В 12 классах (с 3 по 9 классы в пяти школах) реализуются программы компенсирующего обучения, в которых обучаются 189 человек (2,6%)

В 2 малокомплектных классах МОУ «Средняя школа №8» для 18 детей (0,3%) реализуются специальные (коррекционные) программы VIII вида.

Порядок открытия и функционирования классов (групп) различного уровня и направленности определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, нормативными актами управления образования Администрации города Когалыма и локальными актами общеобразовательных учреждений.

Содержание образования конкретного общеобразовательного учреждения определяется образовательными программами, утверждаемыми и реализуемыми этими учреждениями самостоятельно. Сложившаяся структура классов на сегодня удовлетворяет потребности населения города Когалыма.

2.3. Образование для детей с ограниченными возможностями здоровья

Законодательство Российской Федерации в области образования в соответствии с международными нормами предусматривает гарантии равных прав на образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В настоящее время в качестве приоритетного направления развития системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья рассматривается организация их обучения и воспитания в обычных общеобразовательных учреждениях совместно со здоровыми детьми.

Существуют различные модели интеграции. Первая, более распространённая, предполагает обучение детей с нарушениями развития в коррекционных классах при общеобразовательных учреждениях, как это имеет место в МОУ «Средняя школа № 8», где есть классы VIII вида. В 2009-2010 учебном году в этих классах обучалось 18 детей, из них на домашнем обучении - 10 человек.

Другой вариант интегрированного образования – обучение детей-инвалидов в одном классе с детьми, не имеющими нарушений развития. Такая ситуация наблюдается практически во всех общеобразовательных учреждениях города Когалыма.

В общеобразова- тельных учреждениях			В том числе
В общеобразова- тельных учреждениях			На дому			В обычном классе			В специальных (коррекционных) учреждениях
2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010
63	82	84	21	34	33	38	35	45	4	13	18

По результатам проведённого анализа, в нашем городе дети-инвалиды получают образование также в форме домашнего обучения: всего в течение 2009-2010 учебного года на дому обучались 69 детей, из них 33 – дети-инвалиды.

Из числа детей - инвалидов дошкольного возраста только 3 человека посещают детские сады.

Таким образом, вне системы образования в настоящий момент находятся 44 ребёнка дошкольного возраста и 47 детей школьного возраста, что составляет почти 1 % детского населения города.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в декабре 2010 года получено оборудование для организации обучения с применением дистанционных технологий для 43 детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Развитие интегрированного образования следует рассматривать как одно из наиболее важных и перспективных направлений совершенствования системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Blog

Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам 2009-2010 учебного года