3. Общая характеристика проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Вид материалаЗакон
2013 г. (прогнозная оценка Счетной палаты)
Структура основных видов доходов бюджетных системстран «Группы семи» (по данным МВФ) и Российской Федерации
2012 г. (прогноз-ная оценка Счетной палаты)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10



Структура расходов бюджетных систем
отдельных стран СНГ (по данным МВФ) и Российской Федерации


(в % к ВВП)


Расходы

Украина

Казахстан

Бело-руссия

Молда-вия

Россия

2009 г.

2009 г.

2009 г.

2009 г.


2009 г.



2011 г. (оценка Счетной палаты)


2012 г. (прогнозная оценка Счетной палаты)


2013 г. (прогнозная оценка Счетной палаты)


2014 г.

(прогнозная оценка Счетной палаты)

Услуги органов государственного управления

3,6

1,8

3,5

6

3,4


3,6

3,3

3,1

3,1

Оборона, общественный порядок и безопасность

3,5

3

3

2,9

6,3

6,8

6,7

7,1

7

Экономические услуги

4,6

3,4

11,5

3,4

7,2

5

4,7

4,1

3,5

Защита окружающей среды

0,3

0,1

0,3

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Жилищно-коммунальное хозяйство

0,8

1,8

3,7

0,9

2,6

2

1,8

1,7

1,6

Здравоохранение

4,2

2,7

4,5

6,4

4,3

3,6

4,1

3,8

3,5

Отдых, культура и религия

0,9

1

1,9

1

0,8

0,7

0,8

0,7

0,6

Образование

7,2

3,9

5,8

9,4

4,6

4,1

3,9

3,6

3,3

Социальная защита

23,1

4,5

13,6

15,0

12,1

11,8

12,7

13,5

14,1

Всего расходов *

48,2

22,1

47,8

45,2

41,4

37,8

38,1

37,7

36,9


* Значение показателя по строке «Всего расходов» может отличаться от суммы расходов по столбцам на 0,1 процентного пункта из-за статистической погрешности.


Необходимо также отметить, что, по оценке Battelle Memorial Institute (США) и Royal Society Science Policy Centre (Великобритания), проведенной в 2011 году, внутренние затраты на научные исследования и разработки в текущих ценах по паритету покупательной способности в Российской Федерации составляют немногим более 1 % ВВП, тогда как в США – 2,7 % ВВП, Японии – 3,3 % ВВП, Германии – 2,3 % ВВП, Франции – 1,9 % ВВП, Великобритании – 1,7 % ВВП, Канаде – 1,8 % ВВП, в Республике Корея – 3 % ВВП, в Китае – 1,4 % ВВП. При этом расходы большинства стран на данные цели имеют тенденцию к увеличению (за исключением Канады и Франции). Высокими темпами наращивает расходы на НИОКР Китай, который уже вытеснил Японию со второго места по объему расходов на исследования и разработки. Быстро растут расходы на НИОКР в Южной Африке (4 % ежегодного прироста), Бразилии (3 % прироста), Индии (около 2 % прироста). Прирост расходов на исследования и разработки в России составляет, по той же оценке, 1,6 %.

Структура основных видов доходов бюджетной системы Российской Федерации заметно отличается от соответствующей структуры доходов экономически развитых стран, стран с переходной экономикой, отдельных стран СНГ.

В структуре доходов бюджетных систем доля налога на доходы физических лиц и отчислений на социальное страхование в Российской Федерации меньше, чем в странах «Группы семи». Доля налога на имущество, особенно на имущество физических лиц, в Российской Федерации существенно меньше, чем в США, Великобритании, Франции, Канаде.

Структура основных видов доходов бюджетных систем стран «Группы семи» и Российской Федерации представлена в следующей таблице.

Структура основных видов доходов бюджетных систем
стран «Группы семи» (по данным МВФ) и Российской Федерации



(в % к общей сумме доходов)

Доходы

США

Япония

Германия

Велико-британия

Франция

Италия

Канада

Россия

2009 г.

2009 г.

2009 г.



2009 г.




2009 г.




2009 г.


2009 г.


2009 г.



2011 г. (оцен-ка Счетной палаты)


2012 г. (прогноз-ная оценка Счетной палаты)


2013 г. (прогноз-ная оценка Счетной палаты)


2014 г. (прогноз-ная оценка Счетной палаты)

Налог на прибыль

5,3

22,1

1,5

6,9

2,6

5,2

37,7

9,3

10,6

10,8

10,6

9,9

Налог на доходы физических лиц

25,9

22,2

25,9

15,5

25,2

12,3

9,1

9,5

9,7

9,7

Налог на имущество

10,5

0,9

1,8

10,8

9,3

3,1

9,4

4,2

0,1*

3,6

0,1*

3,6

0,1*

3,6

0,1*

3,4

0,1*

НДС и налог с продаж

6,5

7,9

16,5

14

13,8

11,9

18,3

15,1

15,5

17

17,9

18,1

Акцизы

3,2

-

6,0

8,5

4,2

4,5

2,5

3,1

4,0

4,9

5,3

Отчисления на социальное страхование

22,4

35,7

38,5

21,2

38,1

30,3

12,7

16,9

17,1

16,6

17,5

18,7

Другие доходы

26,2

33,4

13,5

12,7

16,5

19,8

21,9

39,7

41

38,5

35,8

34,9

Всего доходов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

* В том числе доля налога на имущество физических лиц.


Необходимо также отметить, что доля налога на доходы физических лиц и отчислений на социальное страхование в структуре доходов бюджетной системы Российской Федерации меньше, чем в ряде стран с переходной экономикой (в частности, в Венгрии, Польше, Латвии, Эстонии). Доля налога на имущество, особенно на имущество физических лиц, в Российской Федерации также меньше, чем в Китае.

Структура основных видов доходов бюджетных систем отдельных
стран с развивающейся и переходной экономикой и Российской Федерации представлена в следующей таблице.