Правительства Республики Татарстан о прогнозе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и по проекту закон
| Вид материала | Закон |
- О прогнозе социально-экономического развития, 72.53kb.
- О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «о прогнозе, 2535.46kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Доклад на публичные слушания по проекту местного бюджета на 2012 год и на плановый, 138.46kb.
- Прогноз социально-экономического развития г. Обнинска на 2012 год и плановый период, 189.02kb.
- Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, 4834.84kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Новокуйбышевск, 99.35kb.
- Принять план социально-экономического развития города Новосибирска на 2011 год и плановый, 3670.19kb.
- Пояснительная записка к проекту решения совета депутатов кропачевского городского поселения, 233.06kb.
РЕКОМЕНДАЦИИ
парламентских слушаний в Государственном Совете
Республики Татарстан по проекту закона Республики
Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов»
13 октября 2011 года
Заслушав и обсудив выступления представителей Правительства Республики Татарстан о прогнозе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и по проекту закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», участники парламентских слушаний отмечают следующее.
Основные направления бюджетной и налоговой политики сформированы в соответствии с Докладом Президента Республики Татарстан «О бюджетной и финансовой политике Республики Татарстан на 2012-2014 годы», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и направлены на решение социальных задач, повышение качества жизни населения и поддержание экономической и бюджетной стабильности.
В основе проекта бюджета Республики Татарстан на 2012 – 2014 гг. заложены следующие основные показатели социально-экономического развития:
- рост валового регионального продукта на 5 % в 2012 году, на 5,5% и 6,5 % - в плановом периоде;
- рост индекса промышленного производства на 6,2% в 2012 году, на 7,4% и 7,8 % - в плановом периоде;
- рост фонда заработной платы на 13,6% в 2012 году, на 15,8% и 15,9% - в плановом периоде;
- рост индекса потребительских цен на 6 % в 2012 году, на 5,5% и 5,0% - в плановом периоде;
- экспортная цена на нефть: 100 долларов за баррель в 2012 году, 97 и 101 доллар за баррель в плановом периоде;
- курс доллара: 28,7 рублей в 2012 году, 29,4 и 30,5 рублей в плановом периоде.
Основные параметры бюджета на 2012 – 2014 гг.
В 2012 году доходы запланированы в сумме 106 миллиардов 476 миллионов 946,1 тыс. рублей (по сравнению с первоначальными плановыми показателями 2011 года больше на 14,9%,), в 2013 году - 108 миллиардов 312 миллионов 341,8 тыс. рублей, в 2014 году – 114 миллиардов 391 миллион 689,3 тыс. рублей.
Расходы на 2012 год запланированы в сумме 110 миллиардов 139 миллионов 336,6 тыс. рублей (по сравнению с 2011 годом больше на 6,5%), в 2013 году - 111 миллиардов 542 миллионов 981,6 тыс. рублей, в 2014 году – 116 миллиардов 856 миллионов 765,5 тыс. рублей.
В среднесрочной перспективе дефицит бюджета Республики Татарстан планируется уменьшить с 3,7 млрд. рублей в 2012 году до 2,5 млрд. рублей в 2014 году.
Основные направления налоговой политики
Изменения в федеральной налоговой политике на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов значительно затрагивают региональные и местные бюджеты.
В соответствии с федеральным законодательством увеличиваются ставки налога на добычу полезных ископаемых по нефти с 419 рублей за тонну в 2012 году до 446 рублей, в 2013-2014 годах - до 470 рублей за тонну.
Происходит выравнивание экспортных пошлин на светлые и темные нефтепродукты. Вводится схема налогообложения «60-66», при которой для нефтепродуктов устанавливается пошлина в размере 66% от пошлины на нефть и снижается экспортная пошлина на нефть.
Повышаются ставки акцизов на алкогольную продукцию на 10% и пиво – на 20% в 2012 году и на 8% в 2013 году. Вместе с тем, отнесение пива к алкогольной продукции направлено на усиление администрирования его реализации.
Повышаются ставки акцизов на нефтепродукты в 2012 году на 6% и на 1 рубль в расчете на 1 литр, в 2013 году – на 5,4% и еще на 1 рубль в расчете на 1 литр.
С 1 января 2012 года доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты и транспортного налога будут направляться в Дорожный фонд Республики Татарстан, для обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.
В целях обеспечения реального роста экономики республики, создания условий для инвестиционной деятельности и инновационного развития для субъектов инвестиционной деятельности и организаций, осуществляющих деятельность в области обрабатывающих производств, научных исследований, опытно-конструкторских разработок будет действовать пониженная ставка по налогу на прибыль. По налогу на имущество организаций также продолжится государственная поддержка одобренных инвестиционных проектов.
С 2012 года вводится льгота по налогу на имущество организаций для автономных некоммерческих организаций – организаторов 27-ой Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани.
Повышена до 1,1% ставка налога на имущество для объектов социально-культурной сферы хозяйствующих субъектов.
Для физических лиц срок уплаты имущественных налогов за 2011 год (транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц) определен не позднее 1 ноября 2012 года.
Основные направления бюджетной политики
Основными направлениями бюджетной политики Республики Татарстан в области расходов являются:
- трехлетнее бюджетное планирование;
- применение методов бюджетирования, ориентированных на результат;
- программно-целевой принцип через распределение бюджетных средств по ведомственным и долгосрочным целевым программам;
- повышение эффективности работы государственных учреждений, направленное на обеспечение доступности и рост качества предоставления государственных услуг;
- рост качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств;
- совершенствование правового положения государственных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- продолжение работы по переходу на отраслевые системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений;
- применение нормативного механизма финансирования государственных учреждений;
- непринятие бюджетных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;
- совершенствование подходов к осуществлению государственных закупок товаров, работ и услуг.
Основной задачей в сфере межбюджетных отношений является создание условий для сбалансированности местных бюджетов.
По итогам обсуждения участники парламентских слушаний РЕКОМЕНДУЮТ:
1. Комитету Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам:
- при рассмотрении проекта закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» учесть рекомендации парламентских слушаний;
- обобщить замечания и предложения, высказанные депутатами, приглашенными (прилагаются), содержащиеся в заключении Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан и направить их в комитеты Государственного Совета Республики Татарстан и Кабинет Министров Республики Татарстан для учета при подготовке законопроекта ко второму чтению;
- продолжить работу над проектом закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
2. Кабинету Министров Республики Татарстан:
- рассмотреть замечания и предложения, высказанные депутатами Государственного Совета Республики Татарстан, приглашенными, содержащиеся в заключении Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан, и внести предложения по их реализации;
- обеспечить принятие до начала финансового года всех нормативных актов Правительства Республики Татарстан, необходимых для реализации закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;
- обеспечить безусловное финансирование статей расходов бюджета Республики Татарстан и усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
- усилить контроль за расходованием средств, выделенных из бюджета Российской Федерации и бюджета Республики Татарстан на проведение XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани;
- усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств при размещении государственных заказов и исполнением условий заключенных контрактов;
- предусмотреть финансирование в полном объеме всех мероприятий в рамках республиканских целевых программ;
- подготовить и представить в Государственный Совет Республики Татарстан информацию об исполнении Закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» за 9 месяцев 2011 г.
| Председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам | М.А. Гадыльшин |