Б. Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Особенная часть: курс лекций
| Вид материала | Курс лекций |
| Международных правовых положений |
- Б. Л. Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: Курс, 5694.73kb.
- Темы лекций и семинарских заданий, 203.13kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине международное частное право для специальности «Международное, 27.52kb.
- А. С. Пронин гражданское право российской федерации часть 2 (Особенная) учебно-методический, 5688.42kb.
- Т. Д. Матвеева международное право курс лекций, 3315.23kb.
- Бадри Джемалович Накашидзе программа рассмотрена на заседании кафедры от сентября 2005г., 402.57kb.
- В. Т. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций, 3067.36kb.
- Система договоров о создании результатов интеллектуальной деятельности и распоряжении, 598.99kb.
- Курс лекций подготовлен в соответствии с программой курса «Муниципальное право России», 36.97kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовная право (особенная часть)» специальность, 1732.03kb.
МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
(НА 1 ЯНВАРЯ 2011 Г.) <*>
--------------------------------
<*> Представлен на компакт-диске. Не приводится.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цель Особенной части настоящего Курса - ознакомление читателя с практикой Европейского суда по правам человека, сложившейся в отношении Российской Федерации, а также практикой судов общей юрисдикции, связанной с непосредственной реализацией международно-правовых положений; а также комплексное освещение правовых позиций Суда, которые стали обязательными для Российской Федерации, войдя в ее правовую систему; информирование заинтересованных лиц о деятельности Суда; демонстрирование подходов Суда при толковании Конвенции.
Важно вновь обратить внимание на то, что правовые позиции Суда - это не правовые нормы, они не формируют прецедентное право. Это прецеденты толкования Судом Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Национальные судьи должны ориентироваться на такое толкование и учитывать соответствующие позиции в своей деятельности. Позиции Суда могут учитываться при толковании судьями не только Конвенции, но и национального законодательства Российской Федерации. Нельзя не подчеркнуть, что ставшие обязательными для России правовые позиции Суда должны учитываться как в правоприменительной, так и в правотворческой деятельности. Как подчеркивалось, одним из важнейших аспектов принципа правовой определенности является качество принимаемых государством нормативно-правовых актов. Законодатель не может обойти вниманием это требование.
Правовая система Российской Федерации, включая судебную, способна не допускать нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Одной из задач написания настоящего Курса виделось именно недопущение в дальнейшем нарушений Конвенции Российской Федерацией, которые были предметом внимания Европейского суда по правам человека. Причем правовая система России способна и к более высокому уровню обеспечения стандарта защиты прав и свобод человека.
Законодательство Российской Федерации позволяет разрешать возникающие коллизии между положениями Конвенции в том виде, как они толкуются Судом, и национальным законодательством. Если тот или иной вопрос не урегулирован национальным правом России, ничто не мешает суду разрешить спор на основании положений Конвенции.
Исследованные судебные акты, лекции на факультете повышения квалификации Российской академии правосудия, Дипломатической академии МИД РФ позволяют прийти к следующим основным выводам:
1. Суды общей юрисдикции в своей деятельности руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".
2. Суды не просто ссылаются на международно-правовые положения для осуществления дополнительной мотивировки своей позиции по делу, а осуществляют нормативное толкование реализуемых положений международного права.
3. Как правило, толкование международно-правовых положений осуществляется с целью более эффективной защиты прав и свобод граждан.
4. Реализуя положения международного договора Российской Федерации, суды общей юрисдикции обращают внимание, вступил ли договор в силу, был ли официально опубликован, содержит самоисполнимые или несамоисполнимые положения.
5. Суды общей юрисдикции достаточно корректно в международно-правовом плане реализуют общепризнанные принципы и нормы международного права и положения международных договоров Российской Федерации.
6. Практика судов общей юрисдикции свидетельствует о следовании концепции, согласно которой судьи должны знать не только свое национальное право, но и международное в части, являющейся обязательной для государства.
7. Достаточно часто стороны ссылаются в жалобах на нарушение норм международного права. Практика свидетельствует, что в большинстве случаев такие ссылки носят необоснованный характер. Суды общей юрисдикции в судебных актах профессионально мотивируют такую необоснованность.
8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод все глубже входит в правовую действительность Российской Федерации. Судьи учитывают правовые позиции Суда. Причем речь идет о правовых позициях, выраженных не только в постановлениях, принятых Судом применительно к Российской Федерации, но и в постановлениях, принятых в отношении иных государств - членов Совета Европы. Судебная система Российской Федерации благожелательно воспринимает правовые позиции Европейского суда по правам человека.
9. Нельзя не обратить внимания, что имеются случаи, когда при толковании судьями Конвенции обеспечивался более высокий стандарт защиты прав и свобод человека, нежели стандарт, обусловливаемый толкованием Европейским судом по правам человека.
Пользуясь случаем, хотелось бы пожелать правоприменительным органам более взвешенно относиться к анализу существования общепризнанных принципов и норм международного права. Судьи иногда руководствовались международными документами, которые не содержали общепризнанных принципов и норм международного права. Желательно более внимательно относиться к исследованию вопроса вступления в силу для Российской Федерации международного договора. В практике судов общей юрисдикции имелись случаи, когда судья применял положения договора, который не обязывал Российскую Федерацию. Имелись случаи, когда реализовывались положения международного договора Российской Федерации, который не был официально опубликован.
Указанные выше пожелания ни в коей мере не подрывают общей положительной тенденции, связанной с применением международно-правовых положений судами Российской Федерации, что не может не обусловливать надлежащее обеспечение Россией ее международно-правовых обязательств.
Система сложившихся и складывающихся межгосударственных отношений с очевидностью свидетельствует о высокой социальной ценности, значении международного права. Эффективность современного международного права зависит от его реализации в сфере внутригосударственных отношений, и здесь национальной судебной системе принадлежит ведущая роль. Принимая во внимание роль Российской Федерации в системе международных отношений, хотелось бы выразить уверенность, что настоящий Курс сможет внести скромный вклад в дело защиты национальных интересов России в современном мире.