Отчет о результатах социологического исследования
| Вид материала | Отчет |
| 3.3. Основные выводы Раздел 4. Оценка системы поддержки предпринимательства 4.1. Особенности предпринимательской среды г. Иркутска Продолжительность деятельности СМиСП |
- Отчет по результатам социологического исследования, 2088.05kb.
- Рабочий план социологического исследования. Функции и основные элементы программы социологического, 17.2kb.
- Отчет о ходе и результате социологического исследования. Анкета (опросный лист), 138.6kb.
- Автор программы: Даудрих Н. И. Рекомендована секцией умс, 522.38kb.
- Программа дисциплины «Модели объяснения и логика социологического исследования» для, 127.71kb.
- Незарегистрированный брак как социальный механизм формирования брачно-семейных отношений, 370.79kb.
- Методика социологического исследования Вопросы, 57.73kb.
- Доклад по материалам социологического исследования (ноябрь, 1988 год), 980.79kb.
- М. В. Ломоносова В. И. Добреньков, А. И. Кравченко методы социологического исследования, 11794.41kb.
- Программа социологического исследования: назначение и принципы составления. Назначение, 139.52kb.
3.3. Основные выводы
| 3.1 | Таким образом, можно констатировать, что взаимодействие бизнес-сообщества с судебными органами характеризуется: - низкой юридической грамотностью предпринимателей; - скептическим отношением к действующей законодательной базе; - восприятием судов как инструмента, а не как истины в последней инстанции; - недоверие к судебным решениям в процессах, связанных со спорами бизнеса и власти. При этом, справедливо подозревая представителей власти в нарушении законных прав предпринимателей, опрошенные сами готовы нарушать закон. Коррупция не рассматривается в бизнес-сообществе как нечто предосудительное – наоборот, она представляется многим опрошенным эффективным инструментом решения проблем. Гораздо больше предпринимателей возмущает некомпетентность некоторых представителей власти и излишний бюрократизм, нежели коррупция. Многие даже готовы признать небольшие взятки («подарки») частью делового этикета. |
| 3.2 | Таким образом, по результатам проведенных опросов можно констатировать, что, в целом, по представлениям основной части предпринимателей, текущая система лицензирования, контроля и надзора является безусловным препятствием для развития бизнеса. При этом отметим, что, по существу, данная система и должна выполнять функцию препятствия, направленную на борьбу со злоупотреблениями со стороны предпринимателей. Это отчетливо видно по отраслевой специфике оценки системы лицензирования, контроля и надзора за бизнесом: в ряде отраслей существующей системой скорее довольны. Предпринимательское сообщество в целом негативно оценивает политику власти в отношении бизнеса. При этом характер этой оценки скорее осторожный: многие предприниматели стараются воздержаться от ответа. Из основных претензий к власти коррупция занимает незначительное место. Гораздо больше предпринимателей волнует компетентность чиновников и излишняя забюрократизированность многих процедур. Наиболее сильно предпринимателям мешают налоговые проверки (что отчасти связано с общим недовольством высокими налоговыми ставками), действия местной администрации и лицензирующие органы, а так же Роспотребнадзор. Можно предположить, что именно их деятельность прежде всего определяет современное предпринимательство г. Иркутска. Однако характеризуя конкретную деятельность проверяющих органов, многие предприниматели склонны давать им высокую оценку. Наконец, предприниматели крайне негативно оценивают существующую практику налогообложения. При этом наибольший протест у них вызывает ставка налога; гораздо более взвешено отношение к текущей практике налогового администрирования. Следует учитывать, что налоговые органы не готовы идти предпринимателям навстречу и предлагать какие-то иные способы сотрудничества, кроме простого информирования предпринимателей о целях и задачах своей деятельности. |
Раздел 4. Оценка системы поддержки предпринимательства
По мнению авторов, понятие системы поддержки предпринимателей является достаточно широким и многогранным. Выступая опорой (а если буквально, то тылом) любой организации, инфраструктура как минимум бывает производственной и социальной (включая кадры и их подготовку).
Авторы нашли возможным при рассмотрении системы поддержки предпринимателей в г. Иркутске не останавливаться на анализе ресурсно-технической инфраструктуры и системы поддержки предпринимателей со стороны администрации. По нашему мнению, логичным представляется рассмотреть и другие источники поддержки: отношения в самой предпринимательской среде как важном факторе развития бизнеса. Данный раздел мы начнем с описания отношений в самом бизнес-сообществе.
Затем проанализируем оценку предпринимателями поддержки со стороны администрации и оценку ресурсно-технической инфраструктуры (транспорта, финансового сектора и др.).
Отдельно коснемся оценки предпринимателями доступности кадров.
Завершим раздел анализом выделенных по характеру отношения к компонентам инфраструктуры (в широком смысле данного термина) групп предпринимателей, дадим их «портрет».
4.1. Особенности предпринимательской среды г. Иркутска
Подходя к проблеме оценки инфраструктуры поддержки предпринимательства, мы несколько расширили это понятие, включив в него оценку не только традиционно относимых к инфраструктуре факторов – информационной среды, доступности транспортных средств, природных ресурсов - но и менее осязаемые факторы, среди которых безопасность ведения бизнеса, отношения между самими предпринимателями и т. п. Наконец, оценка предпринимательской среды зависит не только от взаимодействия предпринимателей с законодательством, но и от взаимодействия в самом бизнес-сообществе.
Оценивая негативные факторы, с которыми предприниматели сталкиваются в ходе ведения бизнеса, большинство их них среди наиболее характерных указали недобросовестную конкуренцию (около 43% в целом) и преференции отдельным фирмам со стороны властей (33% в целом). Наоборот, с такими негативными моментами, как рейдерство и насилие со стороны криминальных групп большинство (более 50%) опрошенных за последние два года не сталкивались вовсе. Отметим также, что – при крайне скептическом отношении к возможности выиграть в суде спор с органами власти, - около 42% опрошенных не сталкивались с нарушением своих законных прав с их стороны.
При этом, большинство предпринимателей сталкиваются с недобросовестной конкуренцией, большинство опрошенных (почти 60%) считают своих партнеров добросовестными и «в целом добросовестными». Только 6% не видит среди своих коллег полностью честных партнеров. Отсюда можно сделать вывод, что недобросовестная конкуренция, привлечение органов власти для лоббирования своих интересов являются частью «правил игры», существующих между предпринимателями г. Иркутска и не рассматриваются ими как «нечестная» конкуренция.
Подтверждением данного вывода является оценка характера отношений между предпринимателями г. Иркутска. Большинство опрошенных (почти 40%) считает их цивилизованными и партнерскими, и только 9.7% - скорее враждебными, нецивилизованными.
Высоко оценивают партнерские качества среди предпринимателей все опрошенные, независимо от размера предприятия, опыта бизнеса и отрасли. Исключением являются представители транспортной отрасли (2.5 баллов).
Характерно, что при такой, в целом, положительной оценке бизнес-сообщества большинство предпринимателей переносит свою критику на муниципальные власти. По мнению более, чем 40% опрошенных, политика муниципалитета в целом не отвечает интересам развития бизнеса. Только около 15% опрошенных поддерживают существующую политику.
Негативная оценка политики муниципальных властей в отношении бизнеса оказывается общей у предпринимателей всех отраслей, размеров бизнеса и опыта работы (с опытом она скорее ухудшается).
Таблица 1
Оцените, пожалуйста, в какой мере политика муниципальной власти отвечает интересам развития бизнеса в Иркутске (продолжительность)
| Продолжительность деятельности СМиСП | Оценка, балл |
| менее года | 3.32 |
| от 1 года до 3 лет | 3.54 |
| от 3 до 5 лет | 3.05 |
| от 5 до 10 лет | 3.12 |
| свыше 10 лет | 2.62 |
В политику муниципальных властей готовы верить только наиболее оптимистичные предприниматели: те, кто считает, что в г. Иркутске легко начать бизнес «с нуля» (r=0.30, p<0.01) и что среди предпринимателей практически все – добросовестные партнеры (r=0.35, p<0.01).
Среди форм поддержки, которую хотят видеть предприниматели со стороны администрации г. Иркутска, можно выделить формирование законодательных условий деятельности бизнеса, обеспечение их безусловного и справедливого применения, поддержание благоприятной конкурентной среды, строительство за счет средств бюджета инфраструктуры для бизнеса – транспортной, информационной, энергетической, т.д. и финансовая поддержка отдельных приоритетных предприятий и секторов экономики. Каждый из этих вариантов поддержки выбрали более 40% опрошенных.
Таблица 2
В какой деятельности со стороны администрации города Иркутска, по Вашему мнению, в первую очередь нуждается сегодня предпринимательство?
| Формирование законодательных условий деятельности бизнеса, обеспечение их безусловного и справедливого применения | 46.8% |
| Поддержание благоприятной конкурентной среды | 43.9% |
| Строительство за счет средств бюджета инфраструктуры для бизнеса – транспортной, информационной, энергетической, т.д. | 43.5% |
| Финансовая поддержка отдельных приоритетных предприятий и секторов экономики | 42.4% |
| Регулирование доступа иностранных производителей на городской рынок | 12.6% |
| Формирование государственных корпораций в различных секторах экономики | 6.7% |
| Прямое регулирование наиболее важных сегментов экономики (объемов экспорта/импорта, цен на ключевые товары и т.д.) | 17.8% |
| Другое | 3.3% |
| Затрудняюсь ответить | 3.7% |
| Нет ответа | 3.0% |
В целом, предприниматели умеренно оптимистичны в той части оценки своей бизнес-среды, которая касается их безопасности и взаимоотношения с бизнес-сообществом. При этом особые вопросы вызывают действия власти в отношении бизнеса. Многие предприниматели считают, что действия властей скорее мешают развитию бизнеса. Бизнес-сообщество ждет от администрации прежде всего реальной, преимущественно экономической помощи: улучшения законодательства, создание инфраструктуры, финансовой поддержки и поддержания благоприятной конкурентной среды.