Geum.ru

Отчет о деятельности Управления за 2007 год

Вид материалаОтчет
Раздел 1. результаты надзорной деятельности управления за 2007 год
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

РАЗДЕЛ 1. РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗА 2007 ГОД


В 2007 году организационно-методическую и надзорную функции в составе Управления осуществляли 9 отраслевых отделов со штатной численностью 96 ед.

1.1. Отдел государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля


Отделом Государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля со штатной численностью 9 служащих в 2007 году была проделана значительная работа, как организационного характера, так и непосредственно по исполнению надзорных функций в рамках определенных полномочий.

В течение года отделом было подготовлено 50 методических материалов в помощь служащим межрайонных отделов, подготовлено 5 публикаций в органах печати, 5 выступлений на телевидении, проведено 7 семинарских занятий со служащими межрайонных отделов.

Служащие отдела принимали участие в работе:

- противоэпизоотической Комиссии при администрации Иркутской области;

- Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Иркутской области

- Совещания с Федеральной таможенной службой по вопросу реализации контрольных мероприятий при ввозе в РФ мясной продукции,

- Координационного Совета по рассмотрению вопросов, связанных с организацией и деятельностью розничных рынков на территории Иркутской области.

В соответствии с поручением Губернатора Иркутской области и в целях ужесточения контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов на рынках г. Иркутска проведены комиссионные проверки рынков, осуществляющих розничную торговлю животноводческой и растительной продукцией.

Во исполнение распоряжения руководителя Федеральной службы Россельхознадзора С.А. Данкверта от 23.01.2007 г. № ФС-СД-2/451 проведены проверки состояния скотомогильников (биотермических ям), проведения патологоанатомических исследований погибших животных в местах утилизации, содержания и обустройства скотомогильников, разработаны «Рекомендации по утилизации биологических отходов» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом особенностей и ситуации, сложившейся на территории Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, проведены совместные с прокуратурой Иркутского района проверки мест захоронения биологических отходов.

В целях осуществления надзора за соблюдением требований Ветеринарного Законодательства Российской Федерации, Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в области обеспечения безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении организован месячник по проверкам торговой сети супермаркетов г. Иркутска, Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации и в целях пресечения контрабанды и мошенничества при осуществлении внешнеэкономической деятельности проведены проверки мясоперерабатывающих предприятий, холодильников и иных потребителей мясной продукции на предмет выполнения действующих ветеринарных требований к используемому мясному сырью и законности его ввоза.

Согласно решению противоэпизоотической комиссии при администрации Иркутской области в целях осуществления надзора за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации при выращивании и содержании сельскохозяйственных животных, за выполнением планов диагностических исследований и профилактических мероприятий проведены проверки животноводческих хозяйств всех форм собственности, в том числе, закупающих скот за счет средств федерального и областного бюджета в рамках федеральной программы «Ускоренное развитие животноводства».

Согласно указанию заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Е.А. Непоклонова от 16.05.2007 г. № ФС-ЕН-2/4485 проведены внеплановые проверки поднадзорных объектов на предмет использования лекарственных средств, незарегистрированных на территории Российской Федерации, не сертифицированных, ввезенных на территорию РФ без разрешения Федеральной службы Россельхознадзора.

В соответствии с указанием Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 10.01.2007 г. № ФС/ГК-5/140 проведены внеплановые проверки торговых мест, мест обработки, хранения и реализации осетровых видов рыб на предмет законности их происхождения, легальности сопровождающих документов и соответствия их ветеринарным и санитарным требованиям. В ходе проверки в торговом павильоне рынка «Новый» города Иркутск было выявлено 2,245 кг. икры осетровой, расфасованной в стеклянную тару, имеющую маркировку ОАО «Русская икра» г. Астрахань, дата выработки – май 2007 г., и пластиковую тару без маркировки, без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение и качество. Общий ущерб за добычу 2 кг. 240 г. икры осетровых видов рыб составил двадцать семь тысяч девяносто рублей. За данное нарушение был составлен протокол об административном правонарушении в области ветеринарии, наложен штраф на сумму пять тысяч рублей. В связи с видимыми признаками порчи (бомбаж) продукт изъят из оборота и утилизирован. Для дальнейшего расследования по выяснению поставщика и производителя икры дело передано в ОВД г. Иркутска.

Во исполнение указания от 24.10.2007 № ФС-ЕН-2/10776 проведены проверки по выявлению некачественной рыбы, рыбной и морепродукции КНР ООО «Продовольственный ресурс», ООО «Корвет +», ООО «Атлант», ООО «Море вкуса», Иркутский хладокомбинат. При проверке обнаружена с/м рыба из КНР: филе минтая, хека. Отобраны пробы для исследования в ФГУ «Иркутская МВЛ». По результатам исследований отклонений от норм безопасности не выявлено.

В отчетном периоде отделом были организованы:

- комиссионное обследование птицеводческих предприятий Иркутской области на готовность хозяйств к возможной эпизоотии гриппа птиц и выполнение профилактических мероприятий;

- совместные с Роспотребнадзором инспекторские проверки ООО «Саянский бройлер», СПК «Окинский» г. Саянска в целях предупреждения распространения сальмонеллеза среди населения и попадания недоброкачественной продукции на потребительский рынок. Отобраны смывы и пробы для лабораторных исследований;

- внеплановые совместные проверки с оперуполномоченными ОБЭП УВД АМО, ОРЧ БЭП при УВД по г. Иркутску, ОБЭП ОВД по Иркутскому району, ГЭБП УВД Усольского района, ОБЭП ОВД по г. Усолье-Сибирское мясоперерабатывающих предприятий Иркутской области, ведущих внешнеэкономическую деятельность и аттестованных для промышленной переработки мясного сырья по категории «С»;

- комплексные проверки совместно с ГУВД по Иркутской области, с ТУ Роспотребнадзором предприятий, производящих, транспортирующих, хранящих, реализующих мясо и мясопродукцию.

В результате надзорных мероприятий обнаружен незаконно действующий цех полуфабрикатов, деятельность его остановлена.

Совместно со Службой ветеринарии Иркутской области осуществлялись проверки соблюдения ветсанправил предприятиями, осуществляющими хранение, перевозку и транзит через территорию РФ продукции животноводства, комплексные проверки сельскохозяйственных предприятий на предмет выполнения плана диагностических мероприятий и подготовки животноводческих хозяйств к ввозу племенных животных из-за рубежа.

В рамках межведомственных мероприятий по пресечению незаконного ввоза и оборота мяса и мясопродукции выявлен случай незаконного ввоза поднадзорного груза в виде натуральной кишечной оболочки. Мероприятие осуществлялось совместно с отделом ветнадзора на госгранице и транспорте, ОБЭП ВС УВДТ.

Во исполнение указания Руководителя Федеральной службы от 17.10.2007 № ФС-СД-2/10338 «О проведении проверок предприятий по переработке и розливу молока», проведены проверки молокозаводов: г. Иркутск ОАО Молоко, п.Хомутово Санта-Бремо, г. Усоль-Сибирское Усольский молокозавод, с. Сосновка молокозавод и др.

Совместно с ФГУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория» проведена аттестация лабораторий ВСЭ Свердловского рынка г. Иркутска, Хомутовская ЛВЭ п. Хомутово Иркутского района, Усть-Ордынская окружная ЛВЭ, производственная лаборатория ООО «Усольский свинокомплекс» и др.

В течение 2007 года на территории Иркутской области выявлено эпизоотическое неблагополучие в отдельных животноводческих хозяйствах, что стало возможным в результате слабого взаимодействия отдела ветеринарного надзора за здоровьем животных с районным звеном Службы ветеринарии Иркутской области, грубых нарушений допускаемых руководителями животноводческих хозяйств и их ветеринарными специалистами. Так например в ноябре 2007 года осуществлен ввоз племенного скота из Канады в ряд животноводческих хозяйств Иркутской области. Несмотря на проведенную надзорную работу в животноводческом хозяйстве ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН сложилась ситуация, характеризующаяся массовым падежом крупного рогатого скота молочного стада и молодняка, которая стала возможна вследствие совокупности факторов: нарушения сроков, поставки, условий транспортировки, правил и сроков карантинирования животных, ввезенных из Канады, введением животных с клиническими признаками различных заболеваний в общее стадо животноводческого хозяйства.

Данная ситуация свидетельствует о необходимости тесного взаимодействия и информационного обмена между надзорным органом, Службой ветеринарии Иркутской области, Департаментом АПК администрации Иркутской области и хозяйствующими субъектами, принимающими участие в программах в рамках национального проекта «Развитие АПК». По инициативе Управления ведется разработка предложений по эффективному взаимодействию названных структур.

В соответствии с приказом от 05.09.2007 г. № 192 Руководителя Управления «О проведении государственного мониторинга остатков запрещенный и вредных веществ в организме животных, продуктов животного происхождения и кормах на 2007 г., отделом обеспечен отбор проб продуктов животного происхождения в количестве – 787 проб. К проведению исследований на территории Иркутской области привлечен референтный центр ФГУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория». В рамках проведения мониторинговых исследований поступило 2,5 тысячи проб, проведено 10,5 тысячи исследований и выявлено 247 проб, не отвечающих требованием безопасности. Стоит отметить, что 10 % продукции животного происхождения, представляет опасность для здоровья населения Иркутской области.

В целом результаты служебной деятельности ветнадзора по основным показателям на закрепленной территории области и УОБАО в сравнении с 2006 годом улучшились:
2007 г.
2006 г.

1.
Проведено обследований и проверок, всего:
2746
2623

2.
Выявлено нарушений ветеринарного законодательства.
1421
1108

3.
Составлено протоколов
1225
531

4.
Выдано предписаний
1421
901

5.
Наложено штрафов на сумму (руб.)
2 132 000
269 050

6.
Взыскано по постановлениям штрафов за нарушения ветеринарного законодательства (руб.)
1 949 000
224 100



Анализ выполнения плана работы Управления на 2007год свидетельствует о том, что не все запланированные мероприятия выполнялись отделом своевременно и в полном объеме.
  1. Не в полном объеме проведена инспекция ветеринарной службы субъекта в районах Иркутской области.
  2. Не в полной мере проводилась инспекция утильзаводов и скотомогильников.

3. В недостаточной степени организована методическая и пропагандистская работа.