Пояснительная записка к проекту закона красноярского края «об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета за 2008 год»

Вид материала

Пояснительная записка

Содержание 2) Фонд компенсаций по законодательству Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа 3) Фонд компенсаций по законодательству Эвенкийского автономного округа Иные межбюджетные трансферты (подраздел 04) Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов (подраздел 05)

Подобный материал:

• Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
• Принять к сведению отчет об исполнении краевого бюджета за Iполугодие 2007 года:, 16.81kb.
• Статья 264, 169.19kb.
• Пояснительная записка по исполнению районного бюджета за 2008 год, 129.91kb.
• Порядок конкурсного отбора, распределения, предоставления в 2009 году межбюджетных, 94.53kb.
• «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Алексеевского сельского поселения Матвеево, 106.85kb.
• К проекту закона амурской области, 962.28kb.
• Пояснительная записка, 185.22kb.
• Пояснительная записка к проекту бюджета города слободского на 2012 год, 234.97kb.
• Российская федерация закон ставропольского края об исполнении бюджета ставропольского, 530.25kb.

2) Фонд компенсаций по законодательству Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа

В 2008 году из фонда компенсаций по законодательству Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в соответствии со статьей 19 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год» направлены субвенции в общем объеме 600 308 тыс. рублей или 96,8 процента от предусмотренных бюджетных ассигнований:

1. субвенция на реализацию Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 92-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и о наделении органов местного самоуправления поселений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» исполнена в полном объеме от плановых назначений и составляет 6 725,6 тыс. рублей;
   

2. В 2008 году из фонда компенсаций по законодательству Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год» предоставлена субвенция на предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом доходов в соответствии с постановлением администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 9 декабря 2004 года № 559 «О порядке и условиях предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа» в сумме 44 792,9 тыс. рублей, или 91,6 процентов от плановых назначений в сумме 48 852,3 тыс. рублей.
   

Неполное освоение бюджетных ассигнований связано с тем, что фактические тарифы по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2008 году сложились ниже плановых, расходы по доставке субсидий гражданам производились по фактически выплаченным суммам.

Правом на получение жилищных субсидий воспользовалось 1 833 семей, или 13 процентов от общего количества семей, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, среднемесячный размер субсидий в расчете на 1 семью составил 972 рубля;

3. субвенции на реализацию пункта 10 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части полномочий по содержанию групп для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общеобразовательных учреждениях исполнена в сумме 11 805,3 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;
   

4. субвенция на реализацию Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 94-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области национальной политики и развития традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера» исполнена в сумме 14 804 тыс. рублей или 99,6 процента от плановых назначений (14 867 тыс. рублей).
   

Направлены средства на поддержку северного оленеводства в сумме 9 032,5 тыс. рублей – это позволило просубсидировать часть затрат на содержание 58,3 тыс. голов северных оленей.

На организацию деятельности и финансовое обеспечение органов, осуществляющих реализацию государственных полномочий на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района направлены средства в сумме 5 771,5 тыс. рублей;

5. субвенция Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району на реализацию полномочий по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет по заключению врачей исполнена в сумме 7 048,5 тыс. рублей на 100 процентов от плановых назначений.
   

Обеспечение полноценным питанием беременных и кормящих женщин и детей до 3-х лет в Таймырском муниципальном районе позволили улучшить следующие показатели:

- увеличилось число нормальных родов на 8,6 процента и составило в 2008 году 43,6 процента (2007 год – 35 процентов);

- уменьшилась доля преждевременных родов в 1,3 раза и составила в 2008 году 3,5 процента (2007 год – 4,6 процента);

- снизилась частота анемии беременных женщин на 9,2 процента (с 42,9 процента в 2006 году до 33,7 процента в 2008 году).

- частота анемии у детей уменьшилась в 3,2 раза (с 15,1 в 2006 году до 4,7 в 2008 году), инфекционно-паразитарных заболеваний – в 1,6 раза (с 131,4 в 2006 году до 81,1 в 2008 году);

- частота расстройств питания и нарушения обмена снизилась на 48,9 процента (с 9,8 в 2006 году до 5 в 2009 году);

6. субвенция на реализацию Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» (далее по тексту пункта – Закон от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ) по отдельным государственным полномочиям, исполнена в сумме 63 714,1 тыс. рублей или 93,2 процента от плановых назначений. Средства направлены на осуществление расходов, предусмотренных:
   

• подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части предоставления (дополнительных) мер социальной поддержки, адресной социальной помощи в соответствии со статьями 13, 14, пунктами 2, 3 статьи 15, статьей 16, пунктами 3, 4 статьи 19, статьей 20, статьей 23 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 335-ОкЗ «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе»;
  
• подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части выплат пожизненного ежемесячного дополнительного материального обеспечения отдельным категориям граждан в соответствии с Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 28 декабря 2000 года № 34-ОкЗ «О дополнительной социальной защите отдельных групп граждан, проживающих в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе»;
  
• подпунктом «е» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части выплат материальной помощи пенсионерам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и заключившим договоры в соответствии с Постановлением администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 6 апреля 2005 года № 111 «О материальной помощи пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа»;
  
• подпунктом «а» пункта 3 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части оплаты расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, в соответствии с Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 325-ОкЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и работающих в организациях, финансируемых из окружного бюджета»;
  
• подпунктом «з» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ в части предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам в соответствии со статьей 4 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 348-ОкЗ «Об оказании мер социальной поддержки квалифицированным специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа».
  

Неисполнение субвенции в полном объеме объясняется тем, что численность фактически обратившихся за мерами социальной поддержки сложилась ниже учтенной при планировании субвенции.

За счет средств субвенции меры социальной поддержки были оказаны 9 741 гражданам, имеющим на них право;

7. субвенции на реализацию пункта 10 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям учащихся и студентов образовательных учреждений из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, а также учащихся, находящимся в трудной жизненной ситуации, и иным категориям учащихся в соответствии со статьей 15 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 342-ОкЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа» исполнены в сумме 21 358,6 тыс. рублей, что составляет 93,2 процентов от плановых назначений. Исполнение назначений не в полном объеме связано с меньшим количеством по отношению к плану фактически обратившихся граждан для получения данной компенсации;
   

8. субвенция на реализацию подпункта «б» пункта 3 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» исполнена в сумме 15 526,2 тыс. рублей или 95,9 процента от плановых назначений.
   

Неисполнение плана объясняется сокращением количества получателей;

9. субвенция на реализацию подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, в соответствии со статьей 12 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 335-ОкЗ «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе», исполнена в сумме 17 124,9 тыс. рублей или 86,9 процента от плановых назначений.
   

Снижение численности получателей детских пособий в результате истечения срока выплаты на детей, старше 16 лет, а также отсутствие информации о дальнейшем обучении детей, и одновременный рост среднедушевых доходов лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия на ребенка, в том числе за счет дополнительных мер социальной поддержки (ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимаемое в расчет при определении общего объема дохода, подтверждаемого документально), обусловили неполное выполнение плана бюджетных ассигнований на указанные цели;

10. субвенция на реализацию подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части предоставления мер социальной поддержки инвалидов в соответствии со статьей 18, пунктами 1, 2 статьи 19 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года №335-ОкЗ «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе» исполнена в сумме в сумме 20 141,6 тыс. рублей или 91,6 процентов от плана.
    

Меры социальной поддержки за счет средств субвенции были предоставлены 1281 гражданам, имеющим на них право;

11. субвенция на реализацию подпунктов «а» и «и» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 9, пунктом 3 статьи 11, пунктом 1 статьи 15 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 335-ОкЗ «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе», Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 349-ОкЗ «О возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа», исполнена в сумме в сумме 36 867 тыс. рублей или 96,7 процентов от уточненной бюджетной росписи.
    

За счет средств субвенции меры социальной поддержки были предоставлены 1 827 гражданам, имеющим на них право. Экономия средств субвенции объясняется заявительным характером мер социальной поддержки;

12. субвенция на реализацию подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части предоставления мер социальной поддержки ветеранам в соответствии со статьями 9, 10, пунктами 1, 4 статьи 15, статьей 17 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 335-ОкЗ «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе», за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, исполнена в сумме 29 112,2 тыс. рублей или 93,4 процентов от уточненной бюджетной росписи.
    

Мерами социальной поддержки воспользовались 1 858 граждан, имеющих право на их получение;

13. субвенция на реализацию подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части предоставления мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии со статьей 11 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 декабря 2004 года № 335-ОкЗ «О социальной поддержке граждан в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе», за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, исполнена в сумме 4 478,1 тыс. рублей или 100 процент от плановых назначений.
    

Мерами социальной поддержки воспользовались 257 граждан, имеющих право на их получение;

14. субвенция на реализацию пункта 14 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 5 332,8 тыс. рублей, что составляет 99,7 процента от плановых назначений. Жилье получили 15 человек. Исполнение назначений не в полном объеме связано с экономией при приобретении жилья;
    

15. субвенции на реализацию пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 100-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, предоставления гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан, жилищной и миграционной политики» в части определения структуры органов управления и организации их деятельности исполнены в сумме 32 743,7 тыс. рублей, что составляет 95,2 процента от плановых назначений;
    

16. субвенция на реализацию пункта 14.1 части 1 статьи 1 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 97-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области образования, предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в сумме 31 977 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;
    

17. субвенция на реализацию Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 28 декабря 2005 года № 131-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района государственным полномочием по расчету и предоставлению дотаций городским и сельским поселениям Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района» исполнена в полном объеме от плановых назначений – в сумме 230 986,2 тыс. рублей;
    

18. субвенция на реализацию подпункта «б» пункта 5 части 1 статьи 2 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 7 декабря 2005 года № 99-ОкЗ «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан» исполнена в сумме 5 379,8 тыс. рублей (в полном объеме от плановых назначений).
    

3) Фонд компенсаций по законодательству Эвенкийского автономного округа

В 2008 году из фонда компенсаций по законодательству Эвенкийского автономного округа бюджету Эвенкийского муниципального района в соответствии со статьей 20 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год» направлены субвенции в общем объеме 331 015,9 тыс. рублей или 92,6 процента от предусмотренных бюджетных ассигнований:

1. субвенция Эвенкийскому муниципальному району на реализацию государственных полномочий по решению вопросов организации оказания населению специализированной медицинской помощи в противотуберкулезном диспансере исполнена в сумме 59 528,6 тыс. рублей или на 100 процентов от плановых назначений;
   

2. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года № 557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части полномочий субъектов Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг исполнена в сумме 25 441,9 тыс. рублей или 59,9 процента от плановых назначений;
   

Неисполнение плана объясняется заявительным характером мер социальной поддержки. Правом на получение жилищных субсидий воспользовалось 2019 граждан имеющих право на их получение, при плановой численности 4621 граждан;

3. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года № 557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части содержания групп для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общеобразовательных учреждениях в сумме 8 105,8 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;
   

4. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года №  557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части назначения, выплаты и перерасчета ежемесячных доплат к пенсиям в соответствии с Законом Эвенкийского автономного округа от 28 апреля 2000 года № 171 «О доплате к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления РСФСР в Эвенкийском автономном округе» и Законом Эвенкийского автономного округа от 2 февраля 2000 года № 164 «О социальной гарантии на ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим окружные государственные и муниципальные должности и должности окружных государственных гражданских и муниципальных служащих», исполнена в сумме 17 571 тыс. рублей или 100 процентов от уточненной бюджетной росписи.
   

Меры социальной поддержки были предоставлены 170 гражданам, имеющим право на их получение;

5. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года №  557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, направлена бюджету муниципального образования в сумме 8 183 тыс. рублей или 100 процентов от плановых назначений.
   

За счет средств субвенции меры социальной поддержки были предоставлены 1 501 лицам, имеющим право на их получение;

6. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года №  557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части содержания учреждений социального обслуживания, исполнена в сумме 107 293,5 тыс. рублей или 100 процентов от плановых назначений;
   

7. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года №  557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части социальной поддержки инвалидов, исполнена в сумме 2 945 тыс. рублей или 100 процентов от плановых назначений.
   

За счет средств субвенции меры социальной поддержки были предоставлены 262 инвалидам;

8. субвенция на предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Эвенкийского автономного округа от 17 декабря 2004 года № 477 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» исполнена в сумме 32 510,7 тыс. рублей, или 79,3 процента от плановых бюджетных ассигнований (41 008,7 тыс. рублей);
   

Неполное выполнение плановых бюджетных ассигнований на указанные цели обусловлено снижением численности получателей мер социальной поддержки на 553 семьи по сравнению с прогнозируемой на 2008 год численностью (1833 семьи) и заявительным характером предоставления субсидии.

За 2008 год правом на получение жилищных субсидий воспользовалось 1 280 семей, или 20,9 процентов от общего количества семей, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе, среднемесячный размер субсидий в расчете на 1 семью составил 1 494,7 рублей;

9. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года №  557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части предоставления мер социальной поддержки ветеранов, за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, исполнена в сумме 961,6 тыс. рублей или 53,2 процентов от уточненной бюджетной росписи.
   

Неисполнение плановых назначений объясняется заявительным характером мер социальной поддержки. За счет средств субвенции было предоставлено 906 мер социальной поддержки;

10. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года №  557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части предоставления мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, исполнена в сумме 190,8 тыс. рублей или 80,5 процентов от плановых назначений.
    

Неисполнение плановых назначений объясняется заявительным характером мер социальной поддержки;

11. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года № 557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 2 112,8 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений. Жилье получили 6 человек;
    

12. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года № 557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части определения структуры органов управления и организации их деятельности исполнена в сумме 15 509,7 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;
    

13. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года № 557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части содержания детского дома исполнена в сумме 33 169,5 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений;
    

14. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года № 557 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан» в части реализации Закона Эвенкийского автономного округа от 1 апреля 2004 года № 398 «О материальном обеспечении полного кавалера ордена Трудовой славы Грабкина Л.Г.», исполнена в сумме 72 тыс. рублей или 100 от плановых назначений;
    

15. субвенция на реализацию Закона Эвенкийского автономного округа от 23 декабря 2005 года № 559 «О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Эвенкийского автономного округа» исполнены в полном объеме от плановых назначений – в сумме 17 420 тыс. рублей.
    

Иные межбюджетные трансферты (подраздел 04)

В 2008 году в целом объем иных межбюджетных трансфертов в соответствии с уточненной бюджетной росписью составил в сумме 613 836,2 тыс. рублей, по итогам года расходы исполнены в сумме 599 936,4 тыс. рублей (97,7 процента от уточненной бюджетной росписи).

В соответствии со статьей 23 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год» были предоставлены межбюджетные трансферты:

1. межбюджетные трансферты на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований края за счет средств федерального бюджета в полном объеме 27 092 тыс. рублей согласно приложению 62 к Закону края «О краевом бюджете на 2008 год» (приложение 57 к проекту закона);
   

2. межбюджетные трансферты из федерального бюджета на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, и социальных выплат направлены бюджетам муниципальных образований края в сумме 86 494,7 тыс. рублей, что составляет процентов от 99,9 процента от плановых назначений (приложение 58 к проекту закона края).
   

Для предоставления муниципальным образованиям края субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в краевом бюджете на 2008 год предусматривались средства в сумме 47 753,9 тыс. рублей. В связи с поступлением в 4 квартале 2008 года из федерального бюджета дополнительных средств субвенции в сумме 1 118,6 тыс. рублей бюджетные назначения в соответствии с уточненной бюджетной росписью составили 48 872,5 тыс. рублей. Муниципальным образованиям края субвенции были направлены в общей сумме 48 377,2 тыс. рублей (99 процента от уточненной бюджетной росписи).

Неиспользованные остатки средств субвенции в сумме 495,3 тыс. рублей в 2009 году из-за отсутствия потребности в них будут возвращены в федеральный бюджет;

3. межбюджетные трансферты на внедрение образовательных программ в муниципальных общеобразовательных школах в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № 55 «О мерах государственной поддержки в 2008 году образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» за счет средств федерального бюджета исполнены в сумме 79 000 тыс. рублей, что составляет 100 процентов от плановых назначений. В марте 2008 года проведен конкурсный отбор общеобразовательных учреждений, в нем приняли участие 378 школ края. По итогам конкурса составлен рейтинг участников, определены школы-победители, которым перечислены гранты в размере 1 млн. рублей на внедрение инновационных программ (Приказ Минобрнауки РФ от 02.06.2008 № 578-р). Информация об исполнении в разрезе муниципальных образований края приведена в приложении 12 к Пояснительной записке;
   

4. межбюджетные трансферты на стимулирование общеобразовательных учреждений края, внедряющих инновационные образовательные программы в соответствии с Соглашением от 22 мая 2006 года № СОГ-75/03 «О взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образование», заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Советом администрации Красноярского края, за счет средств краевого бюджета, исполнены в сумме 9 999,3 тыс. рублей, что составляет 100 процентов плановых назначений. 20 школ, имеющих следующий за победителями рейтинг, получили гранты по 500 тыс. рублей каждая (Распоряжение Правительства Красноярского края от 02.06.2008 г. № 578-р). Информация об исполнении в разрезе муниципальных образований края приведена в приложении 12 к Пояснительной записке;
   

5. межбюджетные трансферты на создание современных безопасных и комфортных условий в общеобразовательных учреждениях в соответствии с Соглашением от 22 мая 2006 года № СОГ-75/03 «О взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образование», заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Советом администрации Красноярского края, исполнены в сумме 158 161,6 тыс. рублей, что составляет 94,4 процентов от плановых назначений. Экономия средств краевого бюджета сложилась в результате размещения заказа в соответствии Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
   

6. межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение образовательной программы международного бакалавриата бюджету города Красноярска в сумме 8 496,9 тыс. рублей, что составляет 100 процентов плановых назначений.
   

7. межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий краевой целевой программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае» на 2008 - 2010 годы, утвержденной Законом края от 6 декабря 2007 года № 3-772, исполнены в сумме 147 326,4 тыс. рублей на присуждение грантов Губернатора Красноярского края «Жители - за чистоту и благоустройство» или 98,2 процента от суммы плановых назначений (150 000 тыс. рублей).
   

Неисполнение плановых бюджетных назначений обусловлено экономией по торгам в сумме 2 673,6 тыс. рублей.

Реализация мероприятия позволила обрести новый облик 45 населенным пунктам:

- в 17 муниципальных образованиях восстановили парки и скверы;

- в 11 муниципальных образованиях благоустроили территорию у памятников воинам Великой Отечественной войны;

- в 16 муниципальных образованиях благоустроены площади в центрах населенных пунктов, выложена брусчатка, проложен асфальт, сделаны тротуары.

Восстановлено освещение на 68 улицах в 19 поселениях. В 8 муниципальных образованиях благоустроены 29 придомовых территорий, на которых разбиты газоны и клумбы, восстановлены тротуары и пешеходные дорожки. В 34 муниципальных образованиях введены в эксплуатацию, восстановлены или обновлены 58 детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях. Ликвидированы несанкционированные свалки в 4 муниципальных образованиях. В с.Большая Уря (Канский район) установлено 4 бункера для сбора твердых бытовых отходов.

В работах по реализации проектов, признанных победителями, привлечено 24 483 человек, в том числе 681 безработных.

8. межбюджетные трансферты на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы в соответствии с Соглашением от 30 марта 2007 года № 28 - 29, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и Советом администрации Красноярского края, о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы исполнены в сумме 219,6 тыс. рублей (78,3 процента от уточненной бюджетной росписи);
   

За счет данных средств предоставлены меры социальной поддержки для Героя Советского Союза – Литвиненко Николая Евгеньевича (абонентская плата за телефон 6 тыс. рублей, оплата коммунальных услуг 33,9 тыс. рублей, оплата бензина 26,8 тыс. рублей, оплата капитального ремонта жилья 152,9 тыс. рублей). Использование средств не в полном объеме связано с экономией по капитальному ремонту жилья;

9. межбюджетные трансферты на реализацию мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы в соответствии с Соглашением от 30 марта 2007 года № 28 - 29, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и Советом администрации Красноярского края, о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы исполнены в полном объеме от плановых назначений – в сумме 321,3 тыс. рублей.
   

Данные средства были направлены на установление надгробий Вепреву Аркадию Филимоновичу и Игнатенко Михаилу Ильичу;


Кроме того, по данному подразделу направлены бюджетам муниципальных образований иные межбюджетные трансферты, не установленные статьей 23 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»:

10. межбюджетные трансферты за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края, в сумме 70 884,1 тыс. рублей или 97,8 процента от уточненной бюджетной росписи – 72 497,3 тыс. рублей (приложение 12 к Пояснительной записке). Средства использованы:
    

• на проведение предупредительных мероприятий в паводковый период на территории;
  
• на предотвращение чрезвычайной ситуации, связанной с самовозгоранием угольного пласта в придорожной полосе на 1118-1119 км федеральной автомобильной дороги М-53 «Байкал» администрации Нижнеингашского района;
  
• для ликвидации эпизоотии туберкулеза крупного рогатого скота в ОАО «Племзавод Красный Маяк» администрации Канского района.
  

Пояснения приведены в соответствующем разделе Пояснительной записки;

11. межбюджетные трансферты из федерального бюджета на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» в сумме 11 940,5 тыс. рублей поступили в краевой бюджет в декабре 2008 года, в связи с чем, министерством финансов Красноярского края были внесены соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись доходов и расходов краевого бюджета на 2008 год. Средства направлены бюджету города Красноярска в полном объеме.
    

Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов (подраздел 05)

В 2008 году за счет средств краевого бюджета в соответствии со статьей 61 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год» направлены средства Красноярскому краевому фонду обязательного медицинского страхования в общей сумме 5 877 330,8 тыс. рублей:


1) министерством социальной политики Красноярского края на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 5 184 503,9 тыс. рублей (в полном объеме от плановых назначений).

Численность неработающего населения, застрахованного страховыми медицинскими организациями на 01.01.2009г., составила 1 593 862 человека или 55,2 процента от населения края. В сравнении с данными на 01.01.2008г. число неработающих в крае уменьшилось на 43 029 человек (2,6 процента).

Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения производилась Министерством социальной политики Красноярского края централизованно за счет средств краевого бюджета.


2) министерством финансов Красноярского края:

а) на обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» в сумме 484 832,8 тыс. рублей (план 484 832,9 тыс. рублей).

За 2008 год лекарственными средствами обеспечено 109 370 человек, отпущено лекарственных средств по 861 550 рецептам, в том числе по централизованному закупу – по 225 444 рецептам.

Сумма среднедушевого потребления медикаментов по постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года № 890 на одного льготника за 2008 год составила 4 986 рублей (в 2007 году – 3 392 рубля), в месяц – 415 рублей, (в 2007 году -283 рубля). Средняя стоимость рецепта составила 633 рубля (за 2007 год - 529 рублей).

Кроме того, в 2008 году была оказана лекарственная помощь федеральным льготникам, отказавшимся от набора социальных услуг. Анализ реестров от медицинских учреждений показал, что в 2008 году им оплачено 79 538 рецептов. Федеральным льготникам, имеющим право на набор социальных услуг за счет средств краевого бюджета оплачено 185 029 рецептов.

В разрезе категорий льготников наибольшая сумма приходится на бронхиальную астму, онкологические заболевания, эпилепсию, сахарный диабет.

Федеральным льготникам за счет средств краевого бюджета отпущено лекарственных средств на сумму 209 108,8 тыс. рублей.

б) на реализацию мер социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов труда края и пенсионеров - в части обеспечения лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) со скидкой в размере 50 процентов их стоимости согласно Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» в сумме 49 999,7 тыс. рублей.

Правом на льготное лекарственное обеспечение воспользовалось 84 759 человек или 33,1 процента от общей численности, выписано 448 311 рецептов на общую сумму 49 999,7 тыс. рублей. Средняя стоимость 1 рецепта составила 111,5 рублей, среднедушевое потребление – 589,9 рублей.

Расходы на реализацию мер социальной поддержки выполнены в полном объеме от плановых назначений;

в) на финансирование мер социальной поддержки ветеранов труда - в части обеспечения бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, тружеников тыла – в части обеспечения лекарственными средствами, бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов согласно Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов», за исключением населения Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, в сумме 144 872,5 тыс. рублей (план 146 537,9 тыс. рублей);

В 2008 году правом на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов воспользовалось 14 158 человек ветеранов труда (2007 год – 14 307 человек), что составляет 6,6 процента от общей численности, оказано 576 079 услуг на общую сумму 132 973,9 тыс. рублей (в полном объеме от плановых назначений).

По сравнению с 2007 годом расходы возросли на 17,9 процента.

За 2008 год средняя стоимость одного пролеченного ветерана труда составила 9 266,5 рублей, по сравнению с 2007 годом (8 226,4 рублей) увеличилась на 12,6 процентов, средняя стоимость 1 услуги – 231 рубль.

Правом на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в 2008 году воспользовалось 997 тружеников тыла (2007 год – 1 796 человек), что составляет 2,2 процента от общей численности, оказано 31 382 услуги на общую сумму 7 450,8 тыс. рублей.

По сравнению с 2007 годом расходы на льготное зубопротезирование возросли на 18,6 процента.

За 2008 год средняя стоимость лечения одного человека составила 7 473,2 рублей, по сравнению с 2007 годом (7 221,8 рублей) увеличилась на 3,5 процентов, средняя стоимость 1 услуги – 237 рублей.

Правом на льготное лекарственное обеспечение воспользовалось 9 975 тружеников тыла (2007 год – 11 768 человек) или 21,7 процента от общей численности, выписано 63 262 рецепта на общую сумму 4 447,8 тыс. рублей. Средняя стоимость 1 рецепта составила 70,3 рубля (в 2007 году – 59,5 рублей), среднедушевое потребление – 445,9 рублей (в 2007 году 413,1 рублей).

По сравнению с 2007 годом (4 860,9 тыс. рублей) расходы на льготное лекарственное обеспечение снизились на 8 процентов.

Расходы на реализацию мер социальной поддержки тружеников тыла выполнены на 87,7 процента от плана.

Не освоение средств в полном объеме, объясняется рядом факторов:

- за 2008 год уменьшилось количество потенциальных льготополучателей, численность на 01.01.2008г. – 45 957 человек, на 01.01.2009г. – 40 723 человек;

- часть льготников данных категорий, имеющие хронические заболевания, получили группу инвалидности и перешли в разряд «федеральных льготников», которые получают бесплатное лекарственное обеспечение;

- часть льготников данных категорий, имеющие хронические заболевания, входящие в перечень заболеваний по постановлению Правительства от 30.07.1994г. № 890 (сахарный диабет, болезнь Паркинсона, бронхиальная астма, онкологические заболевания и др.) получают лекарственные средства бесплатно;

г) на финансирование мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - в части обеспечения лекарственными средствами, бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов согласно Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», за исключением населения Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, в сумме 11 550,7 тыс. рублей (план 12 491,4 тыс. рублей);

В 2008 году правом на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов воспользовалось 1 002 человек (2007 год – 911 человек), что составляет 6,6 процента от общей численности, оказано 10 268 услуг на общую сумму 9 366,7 тыс. рублей.

По сравнению с 2007 годом расходы на льготное зубопротезирование возросли на 21,7 процента.

За 2008 год средняя стоимость одного пролеченного составила 9 348,0 рублей, по сравнению с 2007 годом (8 424,8 рублей) увеличилась на 11 процентов, средняя стоимость 1 услуги – 232,6 рублей.

Правом на льготное лекарственное обеспечение воспользовалось 4 428 человек (2007 год – 4 925 человек) или 29,1 процента от общей численности, выписано 25 565 рецептов на общую сумму 2 184 тыс. рублей. Средняя стоимость 1 рецепта составила 85,4 рублей (в 2007 году – 73,9 рубля), среднедушевое потребление – 493,2 рублей (в 2007 году – 459 рублей).

По сравнению с 2007 годом (2 261 тыс. рублей) расходы на льготное лекарственное обеспечение снизились на 3 процента.

Расходы на реализацию мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, выполнены на 92,5 процента от плановых назначений.

Основными причинами невыполнения плана по реализации мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий являются:

1. Часть льготников данных категорий, имеющие хронические заболевания, получили группу инвалидности и переходят в разряд «федеральных льготников», которые получают бесплатное лекарственное обеспечение;

2. Часть льготников данных категорий, имеющие хронические заболевания, входящие в перечень заболеваний по Постановлению Правительства от 30.07.1994г. № 890 (сахарный диабет, болезнь Паркинсона, бронхиальная астма, онкологические заболевания и др.) получают лекарственные средства в соответствии с Постановлением № 890 бесплатно.

д) на финансирование расходов на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи медицинскими работниками, оказывающими первичную медико-санитарную помощь в федеральном государственном учреждении здравоохранения «Центральная больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю» в сумме 1 571,2 тыс. рублей (план 1 939 тыс. рублей).

Согласно постановлению Правительства РФ от 12.12.2007 № 864 медицинские учреждения, подведомственные главным распорядителям средств федерального бюджета, не имеют право на получение дополнительных выплат за выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи. На территории края оказывает первичную медицинскую помощь федеральное бюджетное учреждение здравоохранения Центральная больница ГУФСИН России по Красноярскому краю, в которой в установленном порядке размещен муниципальный заказ. В связи с чем, Правительством Красноярского края было принято решение о финансировании дополнительных выплат медицинским работникам первичного звена федерального бюджетного учреждения здравоохранения Центральной больницы ГУФСИН России по Красноярскому краю за счет средств краевого бюджета.

Выплаты произведены в размере потребности 10 медицинским работникам первичного звена, в том числе 5 врачам и 5 медицинским сестрам.