Пояснительная записка к проекту закона красноярского края «об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета за 2008 год»

Вид материалаПояснительная записка
Государственная поддержка отрасли животноводства
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   53

Государственная поддержка отрасли животноводства


В 2008 году на государственную поддержку отрасли животноводства направлены средства в сумме 1 104 552,6 тыс. рублей или 97,4 процента от уточненной бюджетной росписи, в том числе:
  • 627 518,2 тыс. рублей (97,9 процента от плановых назначений) – на государственную поддержку производства и реализации молока и молокопродуктов, из них:
  • 577 768 тыс. рублей (97,7 процента от плановых назначений) - субсидии на компенсацию части затрат на производство, закуп молока у населения края и реализацию молока и молокопродуктов по ставке субсидирования 1668 рублей за 1 тонну молока и молокопродуктов в пересчете на молоко базисной жирности (подпункт 1 пункта 1статьи 26 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»).

Субсидии предоставлены:
    • в сумме 552 525,4 тыс. рублей 173 сельскохозяйственным товаропроизводителям, которыми произведены и реализованы молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко базисной жирности) в количестве 331 250 тонн или с ростом к 2007 году на 102,7 процента;
    • в сумме 25 242,6 тыс. рублей 32 сельскохозяйственным потребительским кооперативам, которыми закуплено молоко у населения в количестве 15 133 тонны (увеличение в сравнении с 2007 годом на 132,8 процента).

Неиспользованный остаток средств краевого бюджета по данному направлению составил 13 354,5 тыс. рублей по следующим причинам:

- не выполнено условие субсидирования по сохранению поголовья коров: 21 сельскохозяйственный товаропроизводитель допустили сокращение поголовья коров на 2688 голов;

- из реестра субъектов агропромышленного комплекса в связи с изменением правовой формы (в течение 2008 года из государственного предприятия реорганизовано в ОАО) исключено ФГУП ЭХЗ ПХ «Искра» Рыбинского района, не являющееся сельскохозяйственным товаропроизводителем.
  • 49 750,2 тыс. рублей (100 процентов от плана) - субсидии на компенсацию части затрат на производство и реализацию молока и молокопродуктов по ставкам субсидирования, стимулирующим увеличение поголовья коров (подпункт 2 пункта 1 статьи 26 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»).

Средства краевого бюджета перечислены 68 сельскохозяйственным товаропроизводителям края, в том числе:
    • 11 353,8 тыс. рублей - за произведенные и реализованные молоко и молокопродукты в количестве 45 379 тонн при увеличении поголовья коров от 5 до 9,9 процента;
    • 38 396,4 тыс. рублей за произведенные и реализованные молоко и молокопродукты в количестве 92 077,7 тонны при увеличении поголовья коров на 10 и более процентов;


  • 130 674,1 тыс. рублей (97,4 процента от плановых назначений) - на государственную поддержку производства и реализации продукции свиноводства, мяса свиней и мясопродуктов (статья 27 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»).

Средства государственной поддержки получили 108 субъектов агропромышленного комплекса края, которым просубсидированы произведенные и реализованные продукция свиноводства, мясо свиней и мясопродукты в количестве 13 778 тонн или 113,1 процента к уровню прошлого года, в том числе закуп мяса свиней у населения края в объеме 1 448 тонн.

Экономия средств краевого бюджета в размере 3 553,7 тыс. рублей сложились по следующим причинам:
    • из реестра субъектов агропромышленного комплекса исключено ФГУП ЭХЗ ПХ «Искра» Рыбинского района в связи с изменением правовой формы (в течение 2008 года) и не являющееся сельскохозяйственным товаропроизводителем;
    • в связи с невыполнением сельскохозяйственными потребительскими кооперативами заявленных объемов закупки у населения мяса свиней;


  • 108 898,9 тыс. рублей - на государственную поддержку племенного дела в животноводстве, из них:
  • 40 272,4 тыс. рублей или 96,5 процента к плану - за счет средств федерального бюджета (пункт 3 статьи 441 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»), в том числе:
    • 36 400 тыс. рублей - на содержание высокопродуктивного племенного маточного поголовья свиней в количестве 420 условных голов, крупного рогатого скота в количестве 7 430 условных голов, на содержание племенных быков-производителей в количестве 50 условных голов;
    • 2 782,7 тыс. рублей – на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных в количестве 214 051,9 кг живой массы;
    • 674,6 тыс. рублей – на приобретение 26 племенных быков-производителей;
    • 415,1 тыс. рублей – на приобретение семени племенных быков-производителей, улучшающих качество потомства, в количестве 15 965 доз.

Экономия средств в сумме 1 476,6 тыс. рублей сложилась в связи с тем, что сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретены племенные животные в меньших объемах, чем запланировано;
  • 68 626,5 тыс. рублей или 86,2 процента к плану - за счет средств краевого бюджета (статья 28, приложение 65 к Закону края «О краевом бюджете на 2008 год»), в том числе по направлениям:
    • субсидии на удешевление стоимости семени и жидкого азота, использованных и реализованных в крае для искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, в сумме 16 404,6 тыс. рублей (96,2 процента к плану). Экономия средств в сумме 651,1 тыс. рублей образовалась в связи с запланированным сокращением маточного поголовья овец и выбраковкой хряков-производителей;
    • субсидии на компенсацию части затрат на приобретение племенного материала в сумме 15 821,8 тыс. рублей (62,1 процента к плану).

Экономия средств в сумме 9 643,6 тыс. рублей образовалась в связи с тем, что отдельными сельскохозяйственными товаропроизводителями не приобретен племенной материал в количестве 1 727 голов при запланированном объеме заявок 3 103 головы;
    • субсидии на компенсацию 80 процентов стоимости приобретенного племенного материала в количестве 40 голов племенных хряков и 16 голов племенных лошадей для обновления генофонда в размере 1 800 тыс. рублей (100 процентов к плану);
    • субсидии на компенсацию части затрат на содержание племенного маточного поголовья в сумме 27 264,7 тыс. рублей (100 процентов к плану);
    • субсидии на компенсацию части затрат на содержание и испытание племенных лошадей в сумме 3 252 тыс. рублей (83,6 процента к плану). Планировалось предоставить субсидии в размере 3 888 тыс. рублей из расчета расходов на содержание и испытание 125 голов племенных лошадей в течение 320 дней. Средства краевого бюджета не исполнены в размере 636 тыс. рублей в результате того, что поголовье животных в количестве 149 голов (при плане 125 голов) содержалось в течение 188 дней вместо запланированных 320 дней;
    • расходы на исследование качества молока и достоверности происхождения животных подконтрольного маточного поголовья, проведение генетической экспертизы в соответствии с заключенными государственными контрактами в сумме 3 113,4 тыс. рублей (100 процентов к плану).

Исследования качества молока проведены для определения дальнейшей селекционной и племенной работы, проводимой с маточным поголовьем крупного рогатого скота, направленной на повышение жирности молока и содержания белка. Повышение в молоке процента содержания белка позволяет использовать данное сырье при производстве сыров.

Генетическая экспертиза достоверности происхождения сельскохозяйственных животных проведена для научно-обоснованного ведения селекционно-племенной работы в хозяйствах края и ведения зоотехнического учета;
    • расходы на проведение семинаров, совещаний, конноспортивных соревнований, конкурсов, выставок в размере 970 тыс. рублей (97 процентов к плану). За счет средств краевого бюджета оплачены расходы на проведение соревнований сельских конников, по участию в зональных соревнованиях Сибирского федерального округа на Кубок Сибири, на организацию и проведение выставки племенных лошадей.

Соревнования проведены с целью испытания племенных лошадей, оценки и подведения итогов работы племенных коневодческих организаций, пропаганды развития конного спорта;


  • 213 038,4 тыс. рублей - субсидии на комбикорма, из них :
  • 183 423 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) – за счет средств федерального бюджета (при расчетной потребности 206 971,5 тыс. рублей). Бюджетная роспись уточнена без внесения изменений в закон края о бюджете на указанную сумму, поступившую из федерального бюджета в ноябре 2008 года.

Средства в сумме 133 383 тыс. рублей перечислены 9 хозяйствам на субсидирование 30 069,3 тонны живой массы птицы, произведенной на убой, и в сумме 50 040 тыс. рублей - 55 хозяйствам на субсидирование 5 662,5 тонны живой массы свиней, произведенных на убой в 1 полугодии 2008 года;
  • 29 615,4 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) – за счет средств краевого бюджета (статья 404 Закона края), в том числе:
    • 18 342,3 тыс. рублей - субсидии на комбикорма для обеспечения софинансирования в размере 10 процентов объема средств предоставленных на эти же цели за счет средств федерального бюджета в сумме 183 423 тыс. рублей;
    • 11 273,1 тыс. рублей - субсидии на компенсацию 50 процентов затрат, связанных с приобретением витаминно-минеральных добавок (премиксов) в количестве 306 211 кг стоимостью 22 546,2 тыс. рублей;
  • 9 197,1 тыс. рублей (100 процентов от плана) – субсидии на компенсацию части затрат на содержание поголовья овец (статья 40.3 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»). Средства направлены 12 сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на содержание поголовья овец по состоянию на 1 января 2008 года в количестве 20 438 голов.

Несмотря на оказание государственной поддержки, поголовье овец в сельскохозяйственных организациях края сократилось к уровню предыдущего года на 4,1 процента. Сокращение поголовья овец произошло главным образом в Ужурском районе (на 3 496 головы или на 27,4 процента), где содержится половина поголовья овец сельскохозяйственных организаций края, по причине убыточности данного вида деятельности. Производство мяса овец в сельскохозяйственных организациях возросло на 92,7 процента к уровню 2007 года;


  • 15 225,9 тыс. рублей (98,6 процента от уточненной бюджетной росписи) – субсидии за счет средств федерального бюджета на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства (пункт 7 статьи 44.1 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»). Бюджетная роспись уточнена без внесения изменений в закон края о бюджете на сумму 6 779,1 тыс. рублей, поступившую из федерального бюджета в декабре 2008 года. Средства направлены 8 субъектам агропромышленного комплекса края, имеющим поголовье северных оленей и маралов в количестве 58 561 голов. Экономия средств в сумме 214,2 тыс. рублей сложилась по причине того, что не профинансирована поддержка мараловодства ФГУП ЭХЗ ПХ «Искра» Рыбинского района, так как данной организацией не подтвержден статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.



Государственная поддержка отрасли растениеводства

В 2008 году на государственную поддержку отрасли растениеводства направлены средства в сумме 1 643 615,3 тыс. рублей или 99 процентов от уточненной бюджетной росписи, в том числе:
  • 114 311,1 тыс. рублей (88 процентов к плану) - субсидии на компенсацию части затрат на приобретение пестицидов, прошедших государственную регистрацию и разрешенных к применению на территории Российской Федерации (подпункт «в» пункта 1 статьи 29 Закона края). Субсидии предоставлены 183 сельскохозяйственным товаропроизводителям края за фактически приобретенные и примененные средства химизации в количестве 479,842 тонны.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями края проведены:
    • химическая обработка фунгицидами от болезней и инсектицидами от вредителей на площади соответственно 66 тыс. гектаров и 26,2 тыс. гектаров;
    • химическая прополка гербицидами против широколистных и злаковых сорняков на площади 374,4 тыс. гектаров;
    • протравлено 19,9 тыс. тонн семян сельскохозяйственных культур.

Экономия средств краевого бюджета в сумме 15 647,2 тыс. рублей сложилась в связи с резким повышением цен на гербициды сплошного действия, что не позволило приобрести пестициды в заявленных объемах и своевременно их оплатить;


  • 66 669,9 тыс. рублей (100 процентов к плану) - субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений (подпункт «г» пункта 1 статьи 29 Закона края).

По 106 сельскохозяйственным товаропроизводителям затраты на приобретение минеральных удобрений в количестве 22 878,8 тонны (в пересчете на действующее вещество по азоту и фосфору) составили 523 762,8 тыс. рублей;


  • 1 571,8 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) – субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации за счет средств федерального бюджета (пункт 6 статьи 441 Закона края). Государственную поддержку получили 25 сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством рапса. Посевная площадь рапса, на которой применены средства химизации, составила 6 046 гектаров;


  • 115 138,5 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) - расходы на приобретение средств химизации (протравителей семян и гербицидов) (статья 31 Закона края).

В соответствии с государственным контрактом с ООО «Агростандарт» приобретены и безвозмездно переданы сельскохозяйственным товаропроизводителям края средства химической защиты растений:
    • протравители семян зерновых культур (23 965 литров «Виал ТТ», 27 515 литров «Раксил», 3 360 литров «Витарос») на сумму 54 869,7 тыс.рублей, что позволило 253 сельскохозяйственным товаропроизводителям протравить 117 тыс.тонн семян зерновых культур;
    • гербициды (6 098 кг «Магнум», 578 кг «Логран», 1 730 литров «Пума Супер 7,5», 6 820 литров «Гепард Экстра», 4 050 кг «Секатор», 9 000 литров «Прима», 4 590 литров «Фенизан») на сумму 60 268,8 тыс. рублей, что позволило 328 сельскохозяйственным товаропроизводителям провести химическую прополку на площади 744 тыс. гектаров, в том числе против злаковых сорняков на площади 11,6 тыс. гектаров;


  • 2 815,5 тыс. рублей (100 процентов от плановых назначений) - субсидии на компенсацию части затрат по закладке многолетних плодово-ягодных насаждений, из них:
  • 1 409,1 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) - за счет средств федерального бюджета (пункт 4 статьи 44.1 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»). Бюджетная роспись уточнена без внесения изменений в закон края о бюджете на сумму 184,1 тыс. рублей, поступившую из федерального бюджета в ноябре 2008 года.

Субсидии перечислены 3 хозяйствам края на закладку плодовых, ягодных кустарниковых насаждений, плодовых и ягодных питомников на площади 20,6 гектара, на работы по уходу за плодовыми, ягодными кустарниковыми насаждениями, плодовыми и ягодными питомниками на площади 294,6 гектара;
  • 1 406,4 тыс. рублей – за счет средств краевого бюджета (подпункт «б» пункта 1 статьи 29 Закона края).

Сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществлена закладка многолетних насаждений яблони полукультурки, облепихи, смородины черной на общей площади 13,5 гектара;


  • 20 422,8 тыс. рублей (100 процентов от плановых назначений) - субсидии на компенсацию части стоимости оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, из них:
  • 3 614,5 тыс. рублей (99,9 процента от уточненной бюджетной росписи) - за счет средств федерального бюджета (пункт 5 статьи 441 Закона края). Субсидии перечислены 199 сельскохозяйственным товаропроизводителям, закупившим элитные семена в количестве 6 647,7 тонны;
  • 16 808,3 тыс. рублей (100 процентов от плановых назначений) - за счет средств краевого бюджета (подпункт «а» пункта 1 статьи 29 Закона края). Субсидии получили 211 сельскохозяйственных товаропроизводителей края за приобретенные оригинальные и элитные семена в количестве 6 722,5 тонны (в 2007 году - 4789,6 тонны);


  • 8 125 тыс. рублей (100 процентов от плановых назначений) – субсидии на компенсацию части затрат, связанных с посевом многолетних подпокровных и беспокровных трав (статья 30 Закона края). Субсидии выплачены 80 сельскохозяйственным товаропроизводителям края, которыми осуществлен посев многолетних подпокровных и беспокровных трав на площади 25 941,9 гектара;


  • 53 674,9 тыс. рублей (100 процентов от плановых назначений) - субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, из них:
  • 37 539,3 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета (пункт 2 статьи 441 Закона края). Субсидии получили 69 сельскохозяйственных товаропроизводителей края, застраховавших урожай сельскохозяйственных культур на площади 228,2 тыс. гектаров и представивших документы на получение субсидий в срок до 1 июля 2008 года в соответствии с приказом Минсельхоза Российской Федерации от 27.03.2008 № 117. Страховая сумма по договорам страхования составила 1 834 232,3 тыс. рублей, сумма уплаченных страховых взносов - 97 214,3 тыс. рублей;
  • 16 135,6 тыс. рублей – за счет средств краевого бюджета (статья 32 Закона края). В связи с тем, что срок предоставления документов для получения субсидий из краевого бюджета не ограничен краевым законодательством, субсидии выплачены 124 сельскохозяйственным товаропроизводителям края, застраховавшим урожай яровых зерновых и зернобобовых культур на площади 407,7 тыс. гектара, сумма уплаченных страховых взносов составила 161 356 тыс. рублей;


  • 222 989,1 тыс. рублей (99,9 процента от плановых назначений) - субсидии на дизельное топливо, полученное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, из них:
  • 214 844 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) – за счет средств федерального бюджета. Бюджетная роспись уточнена без внесения изменений в закон края о бюджете на указанную сумму, поступившую из федерального бюджета в декабре 2008 года. Субсидии получили 612 сельскохозяйственных товаропроизводителей края за проведенные работы на площади 1 284,2 тыс. гектаров;
  • 8 145,1 тыс. рублей (96,2 процента от плановых назначений) - за счет средств краевого бюджета (статья 40 Закона края). Экономия средств в сумме 324,9 тыс. рублей образовалась в связи с непредставлением отдельными сельскохозяйственными товаропроизводителями соответствующих документов для предоставления субсидий;


  • 198 677,4 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) - субсидии на компенсацию части затрат по подготовке низкопродуктивной пашни, из них:
  • 179 030,9 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) - за счет средств федерального бюджета (пункт 9 статьи 44.1 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»). Бюджетная роспись уточнена без внесения изменений в закон края о бюджете на сумму 4 484,9 тыс. рублей, поступившую из федерального бюджета в ноябре 2008 года.

Государственную поддержку получил 551 субъект агропромышленного комплекса за подготовку низкопродуктивной пашни (чистых паров) под урожай будущего года общей площадью 422 тыс. гектаров;
  • 19 646,5 тыс. рублей (99,7 процента от плана) – за счет средств краевого бюджета в рамках софинансирования с федеральным бюджетом (статья 40.1 Закона края «О краевом бюджете»);


  • 192 667 тыс. рублей (100 процентов от плановых назначений) – субсидии на компенсацию 30 процентов стоимости изделий автомобильной промышленности, тракторов и сельскохозяйственных машин, технологического оборудования (пункт 1 статьи 33 Закона края «О краевом бюджете»).

Субсидии перечислены 250 сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости сельскохозяйственной техники в количестве 1 244 единиц, в том числе одно сельскохозяйственное предприятие получило субсидии в сумме 330 тыс. рублей на компенсацию части первоначального взноса по договорам финансового лизинга на приобретение сельскохозяйственной техники.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 223 почвообрабатывающих агрегата, 129 сеялок, 107 культиваторов, 113 тракторов, 188 единиц оборудования для животноводства и птицеводства, 420 единиц прочей техники и оборудования, 64 единицы грузовых автомобилей;


  • 640 756,4 тыс. рублей (100 процентов от плановых назначений) - субсидии на компенсацию 50 процентов стоимости многооперационных почвообрабатывающих и посевных машин, тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов (пункт 2 статьи 33 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»).

Субсидии перечислены 169 сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости сельскохозяйственной техники в количестве 389 единиц, в том числе: 245 зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, 21 единица посевных комплексов «Кузбасс», ППМ «Объ», 106 тракторов, 17 сеялок;


  • 5 795,9 тыс. рублей (89,5 процента к плану) - субсидии на компенсацию 50 процентов стоимости семян трав многолетних бобовых и злаковых (в смеси) для закладки долголетних культурных пастбищ (статья 40.2 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»).

Средства краевого бюджета перечислены 14 сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части стоимости семян трав многолетних бобовых и злаковых (в смеси), приобретенных в количестве 87,9 тонны стоимостью 11 591,8 тыс. рублей. Фактически приобретено семян на 17,3 тонны меньше запланированного объема.

Оказание данного вида государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, способствовало увеличению поголовья и продуктивности коров. Так, поголовье коров в данных предприятиях увеличилось к уровню 2007 года на 1 432 головы или на 10 процентов, продуктивность выросла в среднем на 64 кг или на 1,5 процента, производство молока – на 4 790,7 тонны или на 8,1 процента.


Кроме того, средства в сумме 153 069,2 тыс. рублей (100 процентов от уточненной бюджетной росписи) направлены на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений российского производства в соответствии с федеральной целевой программой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2008 - 2010 годы и на период до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 (пункт 8 статьи 44.1 Закона края «О краевом бюджете на 2008 год»). Бюджетная роспись уточнена без внесения изменений в закон края о бюджете на сумму 6 719,2 тыс. рублей, поступившую из федерального бюджета в ноябре 2008 года. Средства перечислены 116 сельскохозяйственным товаропроизводителям края, которыми внесены минеральные удобрения на посевной площади 450,3 тыс. гектаров.