Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями
| Вид материала | Документы |
- Про результати нагляду за додержанням, 136.09kb.
- Інформація профспілкової Сторони про хід виконання Генеральної угоди про регулювання, 1405.14kb.
- Інформація про хід виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації, 50.62kb.
- Інформація про спеціальність, 27.36kb.
- Про хід виконання програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів, 73.51kb.
- Інформація щодо виконання антиінфляційних заходів на 2008 рік у січні-травні 2008 року, 710.36kb.
- Кабінет Міністрів України Про хід виконання Загальнодержавної програми охорони та відтворення, 654.96kb.
- Про хід виконання міської Програми профілактики правопорушень, рецидивної злочинності, 158.94kb.
- Інформація про хід виконання програми соціально-економічного розвитку м. Рівного, 457.31kb.
- Вознесенська міська рада миколаївської області, 108.77kb.
Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених зустрічей керівництва Уряду із всеукраїнськими профспілками та профоб’єднаннями
Станом на 30.07.2009
| № п/п | Зміст доручення | Виконавці | Профспілкова оцінка стану виконання доручень | Стан виконання | ||||||
| 1. Протокол зустрічі Прем’єр-міністра України Ю.Тимошенко з представниками профспілок паливно-енергетичного комплексу від 18.04.2008 | ||||||||||
| 1 | п. 5. Опрацювати пропозиції про внесення змін до Закону Про Державний бюджет України на 2008 рік щодо збільшення з 3,1 до 5,9 тонни норми безоплатного забезпечення побутовим вугіллям осіб, які мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України. | Мінфін, Мінпраці, Мінвуглепром | у стані виконання (за результатами консультативної зустрічі з профспілками 13.05.2009) | Виконано. Мiнiстерство фiнансiв листом від 27.06.2008 № 31-19010-3-6/4684 доповіло Кабінету Міністрів України наступне. Враховуючи існуючу диференціацію у пільговому забезпеченні вугіллям, Мінфін звернувся до Мінвуглепрому щодо надання відповідних актів, які є підставою для визначення нормозабезпечення пільговим вугіллям у розмірі 5,9 тонни. Мінвуглепром надав інформацію про витяг з колективного договору від 10 грудня 1929 року, відповідно до якого вугілля надавалося в пудах – 360 п. (в перерахунку 5,9 тонни) на одну топку за певних обмежень використання (перепродаж заборонений, будівлі індивідуального будівництва не отримували вугілля тощо). Тобто, діючих нормативних актів, які були підставою щодо визначення галузевою угодою з всеукраїнськими профспілками від 2000 року нормозабезпечення у розмірі 5,9 тонни, не надано. Враховуючи наведене, на думку Мінфіну, питання збільшення з 3,1 до 5,9 тонни норми безоплатного забезпечення побутовим вугіллям осіб, що мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України, доцільно було б розглянути при складанні проекту Державного бюджету України на 2009 рік після подання Мінвуглепромом відповідних розрахунків та обґрунтувань. Проте, відповідні розрахунки та обґрунтування так і не були надані. Тому в Законі України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» врахована норма виходячи з розрахунку 3,1 тонни твердого палива домогосподарства на рік для безоплатного забезпечення побутовим вугіллям осіб, що мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України. Однак враховуючи, що в даний час Урядом здійснюються заходи для забезпечення жорсткого режиму економії бюджетних коштів та передбачається необхідність виконання в першу чергу невідкладних та першочергових завдань у відповідних галузях економіки та сферах діяльності, збільшення з 3,1 до 5,9 тонни норми безоплатного забезпечення побутовим вугіллям осіб, що мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України, на даному етапі вважаємо недоцільним. | ||||||
| 2 | п. 8. Провести нараду з питань удосконалення системи оплати праці у вугільній промисловості та збільшення розмірів заробітної плати шахтарів до світового рівня із запровадженням поступового їх переведення на погодинну оплату праці. | Мінпраці, Мінвуглепром, Мінекономіки, Мінфін, Мін`юст за участю галузевих профспілок | у стані виконання (за результатами консультативної зустрічі з профспілками 13.05.2009) | Виконано. Нарада з питань удосконалення системи оплати праці у вугільній промисловості та збільшення розмірів заробітної плати шахтарів до світового рівня із запровадженням поступового їх переведення на погодинну оплату праці була проведена Мінпраці 14.05.2008 р. В нараді взяли участь представники Мінвуглепрому, Мінекономіки, Мін‘юсту, профспілок і наукових установ. Мінвуглепромом з 1 липня 2008 року на 7 шахтах був запроваджений 3-місячний експеримент з впровадження нової почасово-преміальної системи оплати праці з установленням нормованих завдань. За даними Мінвуглепрому, на сьогодні, за результатами проведеного експерименту, провадяться переговори Сторін Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України, НАК „Вугілля України”, іншими власниками (об’єднаннями власників), що діють у вугільній галузі і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України від 03.07.2001 р. (з доповненнями та змінами) щодо внесення до неї норми щодо поширення нової системи оплати праці на всі вугледобувні підприємства, що знаходяться у сфері дії Галузевої угоди. Одночасно повідомляємо, що Мінпраці було забезпечено підготовку необхідних матеріалів для супроводження у Верховній Раді України законопроектів, спрямованих на підвищення престижності шахтарської праці. Закон України „Про підвищення престижності шахтарської праці” був прийнятий Верховною радою України 2 вересня 2008 року. Законом встановлено, що тарифна сітка (схема посадових окладів) шахтарів формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка перевищує законодавче встановлений рівень мінімальної заробітної плати на величину не менш як на 30 %, з урахуванням поступового переведення всіх шахтарів на погодинну оплату праці та досягнення середньоєвропейського рівня зарплати шахтарів. | ||||||
| 3 | п. 9. Провести нараду з питань своєчасного здійснення перерахунку пенсій шахтарям та можливої реструктуризації існуючої заборгованості з пенсійних внесків, забезпечити належне фінансування та виплату пенсій з урахуванням доплат за минулий період. У разі необхідності подати Кабінетові Міністрів проект відповідного рішення. | Мінфін, Мінвуглепром, Мінпраці, разом з Пенсійним фондом | у стані виконання (за результатами консультативної зустрічі з профспілками 13.05.2009) | Виконано. Міністерство фінансів листами від 28.05.2008 № 31-19030-3-8/3963 та від 23.06.2008 № 31-19030-3-8/4502 доповіло Кабінету Міністрів України про результати проведеної наради стосовно пенсійного забезпечення працівників вугільної промисловості та аналіз інформації, поданої Мінвуглепромом та Пенсійним фондом України. Зокрема було зазначено, що вирішення існуючих проблем можливе шляхом внесення змін до законодавства України. Так, цьому сприятиме законопроект, яким передбачено зменшити підприємствам, в тому числі і вугільним, ставку штрафної санкції та розстрочити нараховані фінансові санкції на 60 календарних місяців. Законопроект подано Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України (реєстр. № 2315). Це дозволить стимулювати підприємства до погашення боргів до Пенсійного фонду України, сприятиме вивільненню частини обігових коштів підприємств від сплати фінансових санкцій та спрямуванню їх на погашення заборгованості зі страхових внесків. Як наслідок, періоди роботи, за які буде погашено заборгованість по внесках, будуть зараховані до страхового стажу та працюючі пенсіонери матимуть право на перерахунок пенсії після 2-х років роботи з часу її призначення. Крім того прийнятий ВРУ 24 грудня 2008 р. Закон України „Про внесення змін до статті 20 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” також дасть змогу посилити контроль з боку установ банків за належною сплатою страхових внесків під час видачі підприємствам коштів на зарплату. Відповідно до Закону України „Про підвищення престижності шахтарської праці” для гірничих підприємств термін сплати страхових внесків перенесено з 20 до 28 числа. Це дозволить більшості гірничих підприємств не порушувати строки сплати страхових внесків та, відповідно, зменшити обсяги нарахування пені та фінансових санкцій. | ||||||
| 4 | п. 12. Під час підготовки об’єктів електроенергетики до приватизації враховувати в умовах продажу і договорах купівлі-продажу пакетів акцій вирішення соціальних та економічних питань. | Мінпаливенерго, Мінпраці, ФДМУ із залученням профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості | виконується (за результатами консультативної зустрічі з профспілками 13.05.2009) | Виконується. Указом Президента України від 29 квітня 2008 року № 877 відновлено дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.2008 № 196 "Про передачу Фондові державного майна України пакетів акцій відкритих акціонерних товариств", розпоряджень Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 № 367-р "Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки) яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році" та від 19.03.2008 № 478 "Про внесення змін у додаток 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року № 367". Позиція Мінпаливенерго з зазначеного питання: Проект основних умов приватизації енергокомпаній має передбачати:
Крім того, у разі невиконання або неналежного виконання покупцем зобов'язань, визначених умовами конкурсу, Фонд державного майна України має право на припинення відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зобов'язань за договором купівлі-продажу, укладеним за результатами конкурсу, з подальшим поверненням пакета акцій у державну власність. Мінпаливенерго листом від 30.09.2008 № КМ/2-12-2017 проінформувало Кабінет Міністрів України з зазначеного питання. Міністерство вважає, що при формуванні умов приватизації кожної енергогенеруючої компанії актуальним є включення питань, стосовно передачі житлового фонду, об’єктів інфраструктури, питних свердловин до комунальної власності міст, ремонт теплових мереж, тощо. У разі прийняття рішення о приватизації енергогенеруючих компаній, в умовах продажу пакетів акцій, вважаємо обов’язковим врахування пропозицій по соціальним та економічним питанням, наданих Профспілкою працівників енергетики та електротехнічної промисловості України та органами самоврядування. Опрацьовано пропозиції ЦК „Укрелектропрофспілки,” щодо умов продажу пакетів акцій енергогенеруючих компаній , в яких узагальнені такі вимоги: В економічній діяльності: Збереження ліцензованих видів діяльності з виробництва електричної енергії, виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, водопостачання, водовідведення та інших. Фінансування інвестиційних програм по реконструкції діючих енергоблоків та будівництву нових енергоблоків шляхом використання власних коштів. Повне погашення протягом шести місяців з моменту набуття права власності на пакет акцій кредиторської заборгованості, що буде обліковуватись у фінансовій звітності підприємства на момент набуття права власності на пакет акцій. Оснащення всіх робочих місць належним технічним обладнанням та створення умов роботи, які відповідають правилам техніки безпеки, санітарним нормам згідно з нормативними актами, а також забезпечення дотримання прав працівників, гарантованих Законом України „Про охорону праці”. Водночас відповідно до пункту 1.22 Генеральної Угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями на 2008-2009 роки від 15.04.2008 у сфері вітчизняного виробництва сторона власників зобов’язується надавати на запит профспілкових організацій, їх об’єднань інформацію про виконання взятих суб’єктами господарської діяльності зобов’язань за договорами купівлі-продажу об’єктів приватизації, зокрема стосовно забезпечення зайнятості, оплати праці та інших питань соціально-трудових відносин. Враховуючи зазначене, в проектах умов продажу пакетів акцій генеруючих компаній має бути передбачено, що покупець зобов’язаний забезпечити в соціальній діяльності наступне: Недопущення скорочення робочих місць та розірвання трудових договорів з працівниками товариства з ініціативи нового власника або уповноваженого ним органу протягом 6 місяців з моменту набуття права власності на пакет акцій, за винятком звільнення на підставі пункту 6 статті 40 Кодексу законів про працю України або вчинення працівником дій, за які законодавством передбачене звільнення на підставі пунктів 3, 4, 7, 8 ст. 40 та ст. 41 Кодексу законів про працю України. Недопущення заборгованості з виплати заробітної плати та соціальних виплат працівникам Товариства. Розгляд питання про відчуження соціально-культурних закладів (санаторіїв-профілакторіїв, закладів охорони здоров’я, спортивних закладів, закладів культури, дитячих садків), які перебувають на балансі, за участю профспілкових комітетів та трудових колективів, за погодженням з Мінпаливенерго та ФДМУ. Укладання колективного договору на кожний наступний період з обов’язковим включенням усіх умов, передбачених у 2008- 2012 роках колективним договором, а також норм та положень Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями , галузевої угоди. Витрати товариства на поліпшення соціально-побутових умов працівників на рівні не менш як 0,5 відсотка суми реалізованої продукції товариства на рік. Забезпечення впровадження системи медичного страхування працівників товариства за рахунок коштів товариства. | ||||||
| 5 | п. 13. Поінформувати Кабінет Міністрів України про стан виконання пункту 5 розділу І Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання заходів з енергозбереження” стосовно включення підприємств хімічного комплексу до Державного реєстру підприємств, установ, організацій, які займаються розробленням, впровадженням та використанням енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів. | НАЕР, Мінпромполітики | у стані виконання (за результатами консультативної зустрічі з профспілками 13.05.2009) | З метою виконання п. 5 розділу 1 Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання заходів з енергозбереження” наказом НАЕР від 01.04.2008 № 49 затверджено Порядок ведення Державного реєстру підприємств, установ, організацій, які займаються розробленням, впровадженням та використанням енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 16.04.2008 за № 318/15009 (далі - Порядок). Згідно з п. 1.3 зазначеного Порядку, до Державного реєстру підприємств, установ, організацій, які займаються розробкою, впровадженням та використанням енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів (далі - Реєстр), включаються підприємства, установи, організації, які залучені до галузевих програм з енергозбереження та за результатами проведення експертизи органами Державної інспекції з енергозбереження отримали висновок про відповідність енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів, що вже впроваджені або знаходяться на стадії розробки та впровадження, критеріям енергозбереження. Для включення до Реєстру юридичні особи подають відповідні заяви до НАЕР. До заяви на включення до Реєстру додаються такі документи: - копії установчих документів; - висновок державної експертизи з енергозбереження про відповідність енергозберігаючих заходів та/або енергоефективних проектів, що вже впроваджені на підприємстві або знаходяться на стадії розробки та впровадження, критеріям енергозбереження; - копія затвердженої та погодженої в установленому порядку галузевої програми енергозбереження, до якої включені енергозберігаючі заходи або енергоефективні проекти юридичної особи, завірена відповідним органом виконавчої влади; - розрахунки очікуваних втрат доходів державного бюджету у зв’язку з наданням юридичній особі податкових пільг та пропозиції щодо джерел їх покриття; - клопотання міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади відповідної галузі про включення юридичної особи до Реєстру з підтвердженням джерел покриття втрат доходів державного бюджету. Також зазначаємо, що на даний час до НАЕР не надходили заяви та відповідні документи від підприємств хімічного комплексу щодо включення до Реєстру (лист НАЕР від 19.06.2008 № 681-2/2). | ||||||
| 6 | п. 14 Опрацювати питання щодо доцiльностi внесення змін до Закону України „Про податок на додану вартість” в частині встановлення нульової ставки податку на додану вартість на операції з поставки хiмiчним підприємствам природного газу, що використовується як сировина для виробництва мінеральних добрив. | Мінфін, Мінекономіки, Мінпаливенерго, Мінпромполітики, ДПА | у стані виконання (за результатами консультативної зустрічі з профспілками 13.05.2009) | Виконується. Міністерство фінансів України листом від 28.05.2008 №31-20020-3-7/3955 доповіло Кабінету Міністрів України, що Мiнiстерство вважає за недоцільне вносити зміни до Закону України „Про податок на додану вартість” в частині встановлення нульової ставки податку на додану вартiсть на операції з поставки хiмiчним підприємствам природного газу, що використовується як сировина для виробництва мінеральних добрив, оскільки вказана пропозиція не відповідає міжнародній практиці застосування системи податку на додану вартiсть, не узгоджується з політикою Уряду в частині ненадання нових та розширення існуючих пільг протягом п’яти років, а також запропонована пільга у разі її запровадження може призвести до порушення антидемпінгових розслідувань по відношенню до нашої держави, що негативно позначиться як на бізнес-iнтересах наших виробників мінеральних добрив, так i на міжнародному iмiджi України. | ||||||
| 7 | п.16. Підготувати пропозиції щодо державної підтримки галузевих наукових установ. | Мінекономіки, Мінпромполітики, Мінвуглепром, Мінпаливенерго, Мінфін, Мінприроди, Мінпраці, МОН, ФДМУ, Держатомрегулювання Пенсійний фонд | у стані виконання (за результатами консультативної зустрічі з профспілками 13.05.2009) | Виконано та може бути знято з контролю. Листом від 23.05.2008 № 57-21/2483-04 Мінекономіки доповіло Кабінету Міністрів України щодо державної підтримки галузевих наукових установ. Дорученням Кабінету Міністрів України від 02.06.2008 № 27296/1/1-08 Мінекономіки було зобов’язано додатково опрацювати питання щодо державної підтримки розвитку галузевої науки, зокрема шляхом запровадження механізмів її державного субсидіювання, визначених нормами і правилами угод СОТ, зокрема частиною VІ Угоди про субсидії і компенсаційні заходи. Мінекономіки листом від 02.07.2008 № 57-21/3325-04 надало свої пропозиції Кабінету Міністрів України із зазначеного питання. Вважаємо, що зазначений пункт в межах компетенції Мінекономіки виконано та може бути знято з контролю. | ||||||
| 8 | п. 17. Розглянути питання щодо збільшення чисельності працiвникiв Укргеодезкартографiї. | Мінфін, Мінекономіки за поданням Мінприроди | виконано частково (за результатами консультативної зустрічі з профспілками 13.05.2009) | Виконано. Міністерство фінансів листом від 07.07.2008 № 31-18010-3-8/4801 доповіло Кабінету Міністрів України, що питання збільшення чисельності працівників Укргеодезкартографії може бути вирішено Міністром охорони навколишнього природного середовища в межах граничної чисельності працівників, встановленої Міністерству Кабінетом Міністрів України. | ||||||